Kunnanhallitus Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityksen vaatimus oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran laskussa mainittujen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kunnanhallituksen käyttöön 451/00/2013 Khall Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys on tehnyt vaa ti muk sen asiakirjojen luovuttamisesta kunnan ja kun nan hal li tuksen käyttöön. Inkeri Yritys viittaa kunnanhallituksen esityslistaan asiaan 9 ja esittää vaatimuksenaan seuraavaa: 1. Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaaran Kittilän kunnalle toi mitta mas ta laskusta ilmenee, että hän on laatinut kunnanhallituksen käyt töön useita muistioita, joita ei ole ollut kunnanhallituksen esi tyslis tan liitteinä ja joita ei ole tuotu kunnanhallituksen kokouksissa kunnan hal li tuk sen jäsenten tietoon. Asiakirjat liittyvät usein samaan aikaan kunnassa käsiteltävinä ole viin tai käsiteltäväksi tuleviin asioihin, joten niiden olisi tullut olla asioi ta valmistelevien tai niistä päättävien tiedossa. Inkeri Yritys vaatii, että kunnanhallituksen jäsenillä ja hänellä val tuuston puheenjohtajana on ennen hallituksen kokousta mah dol li suus tutustua mainittuihin asiakirjoihin. Vasta tämän jälkeen on mah dol lista arvioida sitä, miltä osin selvitykset ovat palvelleet kun nan päätöksentekoa. 2. Laskussa mainitaan myös kaksi valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tyk seen liittyvää asiaa: , T.Kurula ja M.Mäkitalo, puhelut aiheena SK:n leh tikir joi tus, tutkintapyyntö ja valtuuston pj:n menettelyt havaintoja kuntalain 40 :stä ja arvioita päätöksen lain mu kai suu des ta 5 sivua ja seitsemän sivua lopullisina. Inkeri Yritys pyytää kunnanhallituksen puheenjohtajaa selvittämään, mi tä valtuuston puheenjohtajan menettelyjä on ulkopuolisen oi keudel li sen avustajan kanssa selvitetty ja miksi kunnan pitäisi olla vastuus sa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kustannuksista. Samoin hän pitää välttämättömänä, että oikeudellisen asiantuntijan ha vain not kuntalain 40 :stä ja arviot hänen päätöksensä lain mu kai-

2 suu des ta saatetaan myös hänen tietoonsa. Samoin hän haluaa selvi tyk sen siitä, millä tavoin näitä havaintoja ja selvityksiä käytettiin valtuus ton päätöksenteon tukena siinä vaiheessa kun valtuusto jätti vah vis ta mat ta hänen tekemän pidätyspäätöksen. Nämä asiakirjat ja selvitykset tulee olla myös kunnanhallituksen käytös sä ennen kuin se päättää oikeudellisen asiantuntija Eilavaaran las kun maksamisesta. Kittilän kunnanhallituksen kokouksessa on asian 9 kohdal la käsiteltävänä asiaan liittyvä Pertti Eilavaaran lasku. Kuntalain 24 :n mukaan kunnanjohtajalla on oikeus käyttää pu heval taa kunnanhallituksen puolesta sekä saada kunnan viranomaisilta tie to ja ja nähtäväkseen asiakirjoja, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu. Kunnanjohtajalla on laaja tietojensaantioikeus. Tie to jen saan ti oi keuden piiriin kuuluvat myös sellaiset tiedot, jotka eivät vielä ole julkisia. Täl lai sia ovat mm. asian valmistelutiedot. Asiakirjajulkisuudesta säädetään laissa viranomaisten toiminnan julki suu des ta. Julkisuuslaissa säädetään milloin asiakirjat tulevat julkiseksi. Mikäli asia kir ja ei ole vielä julkinen, tiedon saaminen on viranomaisen harkin nas sa. Inkeri yrityksen mainitsemia ja Eilavaaran laskussa mainittuja asia kirjo ja ei ole lainkaan toimitettu Kittilän kunnalle, eikä niitä ole voitu diari oi da. Tällöin ei ole myöskään voitu selvittää ovatko asiakirjat kai kil ta osin julkisia ja sisältyykö niihin salassa pidettäviä tietoja. Mah dol li nen salassapito voi perustua ainoastaan laissa olevaan ni men omai seen säännökseen. Viranomainen ei voi päätöksellään määrätä asiakirjaa salaiseksi. Viran omai nen voi olla toimielin tai viranhaltija mutta ei yksittäinen luotta mus hen ki lö. Kuntalain 43 :n mukaan luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, joita hän toimes saan pitää tarpeellisina, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu. Luottamushenkilön tietojensaantioikeus ulottuu myös niihin tietoihin, jot ka eivät ole julkisia. Eilavaaran laskuun sisältyy kaksi kunnanvaltuuston puheenjohtajaan liit ty vää asiaa: ja jotka Inkeri yritys on vaa ti mukses saan maininnut. Inkeri Yritys on siten henkilökohtaisesti asianosainen kyseisissä asiois sa. Lisäksi hänellä valtuutettuna ja valtuuston puheenjohtajan on oikeus saada tiedot luottamushenkilönä.

3 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että asianosaisten, joilla on hallussaan oikeu del li nen avustaja Pertti Eilavaaran laskussa mainitut asiakirjat, tu lee toimittaa ne välittömästi Kittilän kunnalle. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritykselle tulee toimittaa asian osai se na erikseen hänen vaatimansa asiakirjat. Kunnanhallituksen puheenjohtaja selvittää erikseen Inkeri Yritykselle hä nen pyyntönsä, mitä valtuuston puheenjohtajan menettelyjä on ulko puo li sen oikeudellisen avustajan kanssa selvitetty ja miksi kunnan pi täi si olla vastuussa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kus tan nuk sista. Päätös: Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula esitti, että asia jä te tään pöydälle. Kunnanhallituksen varajäsen Veikko Siitonen kannatti Aki Maunulan te ke mää esitystä. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty kannatettu pöy däl lepa no esi tys, joten asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät jaa. Jos ei voittaa asia jää pöydälle. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kah dek san (8) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Timo Ku ru la, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Paula Nevalainen, Milja Nikka, Vuok ko Mäntymaa ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi, että Aki Maunulan esitys asian jättämisestä pöy däl le on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Jäsen Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mie li piteen. Khall 106 Eilavaaran laskusta ja pykälän 96 selostusosasta käy ilmi, että ai na-

4 kin kaksi asiakirjaa sisältää kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tyk sen toimintaan ja tehtävään liittyvää asiaa. Inkeri Yrityksellä asianosaisena on oikeus saada mainitut asiakirjat hen ki lö koh tai ses ti. Kysymyksessä on myös hänen oikeusturvansa. Asia tulee käsitellä ja asian jättämiselle pöydälle ei ole perustetta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että asianosaisten, joilla on hallussaan oikeu del li nen avustaja Pertti Eilavaaran laskussa mainitut asiakirjat, tu lee toimittaa ne välittömästi Kittilän kunnalle. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritykselle tulee toimittaa asian osai se na erikseen hänen vaatimansa, hänen menettelyjään kos ke vat asiakirjat. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut selvittävänsä Inkeri Yri tyk sel le hänen pyyntönsä, mitä valtuuston puheenjohtajan me nette ly jä on ulkopuolisen oikeudellisen avustajan kanssa selvitetty ja mik si kunnan pitäisi olla vastuussa tällaisen selvittelyn aiheuttamista kus tan nuk sis ta. Päätös: :n 103 Kokouksen järjestäytyminen ja työjärjestyksen hy väk sy minen/khall kohdalla: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan ja 1. va ra pu heen johta ja Aki Maunulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 2. va ra puheen joh ta ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen ilmoitti kokouk sen alussa, että hän on esteellinen esityslistan asioiden 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla eikä osallistu näiden asioiden käsittelyyn. Tarmo Salosen tilalle tulee varajäsen Veikko Siitonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanhallituksen va ra jä sen Mauri Taskila toimii kokouksen puheenjohtajana esityslistan asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen jäsen Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen asioi den 1, 2, 3 ja 15 ( :t 104, 105, 106 ja 118) kohdalla ja pois tuvan sa kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Paula Nevalainen ilmoitti olevansa es teel linen, koska Pertti Eilavaaran nimi mainitaan tekstissä, ja poistui kokouk ses ta. Paula Nevalaisen tilalle tuli varajäsen Leena Kinnunen. Kunnanhallituksen jäsen Milja Nikka esitti varajäsen Veikko Siitosen kan nat ta ma na, että asia jätetään pöydälle. Asiat 2 ja 3 ( :t 105 ja 106) liittyvät yhteen, selvitetään laskun yhteydessä.

5 Puheenjohtaja Mauri Taskila totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan tekemää esitystä, ää nes tävät jaa. Jos ei voittaa, on Milja Nikan esitys tullut kunnanhallituksen pää töksek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni ja kuu si (6) ei-ääntä. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Reijo Kyrö, Milja Nikka, Leena Kin nunen, Mauri Taskila ja Veikko Siitonen. Puheenjohtaja totesi Milja Nikan esityksen tulleen kunnanhallituksen pää tök sek si. Vt. kunnanjohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen.