Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2010

Transkriptio

1 ISSN Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2010 Yhteenveto numeroina FI Tammikuu 2010 EUROOPAN KOMISSIO

2 EUROOPAN KOMISSIO EUROOPAN UNIONIN YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUODEKSI 2010 Yhteenveto numeroina BRYSSEL LUXEMBURG, TAMMIKUU 2010

3

4 SISÄLTÖ 1. Johdanto Monivuotinen rahoituskehys nykyhintoina Maksusitoumusmäärärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (yhteenveto) Määrärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (yhteenveto) Määrärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (erittely) Yhteenveto maksusitoumuksiin käytettävistä määrärahoista (toimintalohkoittain) Otsake 1 a: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Otsake 1 b: Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio Otsake 2: Luonnonvarojen suojelu ja hallinta Otsake 3 a: Vapaus, turvallisuus ja oikeus Otsake 3 b: Kansalaisuus Otsake 4: EU maailmanlaajuisena toimijana Otsake 5: Hallinto Tulolajin mukainen jaottelu... 25

5

6 FI Talousarvio Joh d a n t o EU:n talousarviossa on vuonna 2010 maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 141,5 miljardia euroa. Summa on 1,20 prosenttia suhteessa yhteisön BKTL:oon ja 3,6 prosenttia suurempi kuin vuonna Liikkumavara rahoituskehyksessä vahvistettuun menojen enimmäismäärään on 0,4 miljardia euroa. Maksumäärärahoja on varattu 122,9 miljardia euroa. Summa on 1,04 prosenttia suhteessa BKTL:oon ja 8,8 prosenttia suurempi kuin vuonna Liikkumavara rahoituskehyksessä vahvistettuun maksumäärärahojen enimmäismäärään nähden on 11,7 miljardia euroa. Nykyisessä suhdannetilanteessa on määrätietoisesti pyrittävä tukemaan kasvua ja työllisyyttä edistävää kilpailukykyä ja koheesiota Euroopan talouden elvyttämiseksi. Suurimman osuuden talousarvion määrärahoista yhteensä 45 prosenttia eli 64,3 miljardia euroa saavat tämän vuoksi toimet, joilla edistetään näiden kahden toisiaan täydentävän tavoitteen saavuttamista. Kilpailukykyä parannetaan myöntämällä lisärahoitusta tutkimuksen puiteohjelmalle (+ 11,7 prosenttia), kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmalle (+ 3,4 prosenttia) sekä elinikäisen oppimisen ohjelmalle (+ 4,4 prosenttia). Rakenne- ja koheesiopolitiikkaa varten on varattu 49,4 miljardia euroa, mikä on 2,0 prosenttia enemmän kuin koheesiorahaston osuus vuonna Vuoden 2010 talousarviota koskevissa neuvotteluissa sovittiin, että Euroopan talouden elvyttämissuunnitelmaa varten varataan yhteensä 5 miljardia euroa. Varat on tarkoitus käyttää energiaan ja laajakaistainfrastruktuureihin liittyviin suuriin eurooppalaisiin hankkeisiin sekä toimiin, joilla vastataan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseen liittyviin maaseudun uusiin haasteisiin. Ensimmäinen, 2,6 miljardin euron osuus otettiin vuoden 2009 talousarvioon ja jäljellä oleva 2,4 miljardin euron osuus on otettu vuoden 2010 talousarvioon. EU:n luonnonvarojen suojelua ja hallintaa varten on varattu 59,5 miljardia euroa, joista 300 miljoonaa euroa myönnetään hätäapuun maidontuottajille vuonna 2010 ja joista tuetaan maaseudun kestävää kehitystä (+ 2,6 prosenttia). Talouskehityksen tukemisen ja luonnonvarojen suojelun lisäksi Euroopan unioni pyrkii vastaamaan kansalaisten tarpeisiin, jotka liittyvät vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen. Tähän tarkoitukseen on vuoden 2010 talousarviossa varattu yhteensä 1,0 miljardia euroa. Lisäksi kansalaisuuteen liittyviä ohjelmia, kuten nuoriso- ja kulttuurihankkeita, tuetaan 0,7 miljardilla eurolla.

7 6 FI Talousarvio Euroopan unionilla on myös vuonna 2010 keskeinen asema globaalina toimijana. Ulkosuhteita varten varattuja määrärahoja on lisätty 0,5 prosenttia 8,1 miljardiin euroon. EU keskittyy myös jatkossa ulkosuhdepolitiikassaan Lähi-idän rauhanprosessin tukemiseen ja naapuruussuhteiden vaalimiseen. EU:n toimielinten yhteenlasketut hallintomenot ovat 7,9 miljardia euroa eli ainoastaan 5,6 prosenttia koko talousarviosta. Algirdas Šemeta Rahoituksen suunnittelusta ja talousarviosta vastaava Euroopan komission jäsen

8 FI Talousarvio Mon i v u o t i n e n ra h o i t u s k e h y s ny k y h i n t o i n a MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT (milj. euroa, nykyhintoina) Yhteensä KESTÄVÄ KASVU Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS Vapaus, turvallisuus ja oikeus Kansalaisuus EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA HALLINTO ( 1 ) KORVAUKSET MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,02 % 1,08 % 1,13 % 1,16 % 1,13 % 1,12 % 1,11 % 1,11 % MAKSUMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,00 % 1,05 % 1,01 % 1,10 % 1,06 % 1,08 % 1,05 % 1,05 % Käytettävissä oleva liikkumavara 0,24 % 0,19 % 0,23 % 0,14 % 0,18 % 0,16 % 0,19 % 0,19 % Omien varojen enimmäismäärä prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,24 % 1,24 % 1,24 % 1,24 % 1,24 % 1,24 % 1,24 % 1,24 % ( 1 ) Tämän otsakkeen enimmäismääriin sisältyvistä eläkemenoista on vähennetty henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamat maksut, joiden enimmäismäärä jaksolla on 500 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina

9 8 FI Talousarvio Kestävä kasvu 45,4 % 2.1. Maksusitoumusmäärärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (yhteenveto) Hallinto 5,6 % EU maailmanlaajuisena toimijana 5,7 % Kansalaisuus, Vapaus, turvallisuus ja oikeus 1,2 % Luonnonvarat: markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet 31,0 % Luonnonvarat yhteensä 42,1 % Luonnonvarat: maaseudun kehittäminen, ympäristö ja kalastus 11,1 %

10 FI Talousarvio Määrärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (yhteenveto) Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Differenz Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 1. KESTÄVÄ KASVU ( 1 ) ,3 % 5,3 % Liikkumavara Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky ( 1 ) ,9 % 9,4 % Liikkumavara Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio ,0 % 4,1 % Liikkumavara LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA ,6 % 16,5 % josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ,8 % 6,7 % Liikkumavara josta: markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ( 2 ) KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS ,5 % - 26,9 % ilman Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa ,4 % 7,8 % Liikkumavara Vapaus, turvallisuus ja oikeus ,2 % 19,6 % Liikkumavara Kansalaisuus ,2 % - 49,0 % ilman Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa ,6 % - 2,9 % Liikkumavara 0 4. EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA ( 3 ) ,5 % - 3,6 % Liikkumavara HALLINTO ( 4 ) ,8 % 3,8 % Liikkumavara KORVAUKSET p.m. p.m ,0 % - 100,0 % Liikkumavara Yhteensä ,6 % 8,8 % Liikkumavara ( 5 ) ( 6 ) Pakolliset menot ,2 % 6,1 % Ei-pakolliset menot ,4 % 10,4 % Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,18 % 0,98 % 1,19 % 1,14 % 1,20 % 1,04 % ( 1 ) Otsakkeen 1 (otsakkeen 1 a) liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon Euroopan globalisaatiorahaston määrärahoja (500 miljoonaa euroa). Enimmäismäärän ylittävä 195 miljoonan euron summa rahoitetaan joustovälineestä. ( 2 ) Sen jälkeen, kun tukien mukauttamisen seurauksena maaseudun kehittämiseen siirretyt määrät sekä puuvillaa ja viiniä varten varatuista määrärahoista kyseisten alueiden rakenneuudistusta varten siirretyt määrät on otettu huomioon (2 368,2 miljoonaa euroa). ( 3 ) Otsakkeen 4 liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa). ( 4 ) Otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden jäävää liikkumavaraa laskettaessa on otettu huomioon vuosien rahoituskehykseen sisältyvä alaviite 1, joka koskee henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa). ( 5 ) Maksumäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa). ( 6 ) Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon Euroopan globalisaatiorahaston määrärahoja (500 miljoonaa euroa), hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa).

11 10 FI Talousarvio Määrärahat rahoituskehyksen otsakkeittain (erittely) Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 1. KESTÄVÄ KASVU ( 1 ) ,3 % 5,3 % Liikkumavara a. Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung ( 1 ) ,9 % 9,4 % Liikkumavara Tutkimuksen seitsemäs puiteohjelma (tutkimuksen kuudennen puiteohjelman loppuun saattaminen mukaan luettuna) ,7 % - 0,2 % Yritystoiminta ,6 % 63,2 % Energia ja liikenne ,5 % - 4,4 % Tutkimus ,4 % - 7,9 % Tietoyhteiskunta ja viestimet ,1 % 17,7 % Suora tutkimus ,4 % 5,6 % Käytöstä poistaminen (10 Suora tutkimus) ,5 % 26,0 % TEN (06 Energia ja liikenne) ,7 % 10,3 % Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet (06 Energia ja liikenne) ,0 % 1 248,4 % EGNOS ja Galileo (06 Energia ja liikenne) ,8 % - 36,0 % Marco Polo (06 Energia ja liikenne) ,2 % - 5,5 % Elinikäinen oppiminen ja Erasmus Mundus (15 Koulutus ja kulttuuri) ,4 % 3,6 % Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma ,4 % 4,0 % Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Yrittäjyys ja innovaatiot ,6 % - 10,7 % Talous- ja rahoitusasiat ,2 % 12,4 % Yritystoiminta ,0 % - 34,5 % Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Tietoja viestintätekniikkapolitiikan tuki (09 Tietoyhteiskunta ja viestimet) ,6 % 74,6 % Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma Älykäs energiahuolto (06 Energia ja liikenne) ,6 % - 4,4 % Sosiaalipoliittinen ohjelma ,6 % 22,8 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,6 % 22,8 % Maatalous ja maaseudun kehittäminen p.m. p.m.

12 FI Talousarvio Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM Tulli 2013 ja Fiscalis 2013 (14 Verotus ja tulliliitto) ,4 % 1,6 % Ydinvoimaloiden poistaminen käytöstä (06 Energia ja liikenne) ,0 % 100,0 % Euroopan globalisaatiorahasto p.m p.m. 0,0 % 0 04 Työllisyys- ja sosiaaliasiat p.m. p.m. p.m. p.m. 40 Varaus p.m p.m. 0,0 % 0 Muut toimet ja ohjelmat ,3 % 6,5 % Talous- ja rahoitusasiat ,0 % - 28,9 % Yritystoiminta ,1 % -6,0 % Kilpailu p.m. p.m. 04 Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,0 % 180,0 % Energia ja liikenne ,8 % 5,3 % Tutkimus p.m p.m ,0 % Tietoyhteiskunta ja viestimet ,4 % - 3,6 % Suora tutkimus p.m. p.m. p.m. p.m. 12 Sisämarkkinat ,5 % 56,3 % Aluepolitiikka ,0 % 0,0 % Verotus ja tulliliitto ,4 % - 6,3 % Koulutus ja kulttuuri ,9 % 315,3 % Terveys- ja kuluttaja-asiat ,0 % 6,7 % Kauppa p.m p.m ,0 % Petostentorjunta ,0 % - 0,6 % Komission hallinto ,8 % 1,9 % Talousarvio p.m. p.m. p.m. p.m. 29 Tilastotiedot ,2 % 76,2 % Erillisvirastot ,0 % - 6,0 % b. Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio ,0 % 4,1 % Liikkumavara Rakennerahastot ,2 % 6,7 % Lähentymistavoite ,8 % 16,4 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,3 % - 18,8 % Aluepolitiikka ,6 % 35,7 % Alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoite ,2 % - 17,9 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,8 % - 33,4 % Aluepolitiikka ,0 % 0,2 %

13 12 FI Talousarvio Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM Euroopan alueiden välisen yhteistyön tavoite ,7 % 3,4 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat p.m. p.m. p.m. p.m. 13 Aluepolitiikka ,8 % 1,2 % Ulkosuhteet ,0 % 40,2 % Tekninen apu ,1 % - 23,4 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,8 % - 25,8 % Aluepolitiikka ,2 % - 22,0 % Muut toimet ja ohjelmat (13 Aluepolitiikka) ,7 % - 27,3 % Koheesiorahasto (13 Aluepolitiikka) ,6 % - 5,9 % LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA ,6 % 16,5 % josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ,8 % 6,7 % Liikkumavara josta: markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ( 2 ) Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ,8 % 6,7 % Maatalousmarkkinat (05 Maatalous ja maaseudun kehittäminen) ,8 % 6,8 % Kalatalouden markkinat (11 Meri- ja kalastusasiat) ,4 % - 3,1 % Eläinten ja kasvien terveys (17 Terveys- ja kuluttaja-asiat) ,6 % - 5,0 % Maaseudun kehittäminen (05 Maatalous ja maaseudun kehittäminen) ,6 % 66,4 % Euroopan kalatalousrahasto (11 Meri- ja kalastusasiat) ,0 % 30,8 % Kalatalouden hallinta ja kansainväliset sopimukset (11 Meri- ja kalastusasiat) ,1 % 2,4 % Life+ (07 Ympäristö) ,2 % - 2,6 % Muut toimet ja ohjelmat ,3 % 24,1 % Maatalous ja maaseudun kehittäminen ,0 % 200,0 % Ympäristö ,6 % 51,9 % Meri- ja kalastusasiat ,6 % 10,9 % Koulutus ja kulttuuri p.m. p.m. 17 Terveys- ja kuluttaja-asiat ,3 % - 43,8 % Erillisvirastot ,7 % 7,1 %

14 FI Talousarvio Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 3. KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS ,5 % - 26,9 % ilman Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa ,4 % 7,8 % Liikkumavara a. Vapaus, turvallisuus ja oikeus ,2 % 19,6 % ilman Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa Liikkumavara Solidaarisuus ja maahanmuuttovirtojen hallinta ,6 % 18,9 % Turvallisuus ja vapauksien suojelu ,0 % 14,8 % Perusoikeudet ja oikeusasiat ,8 % 7,8 % Muut toimet ja ohjelmat ,4 % - 30,5 % Erillisvirastot ,7 % 49,5 % b. Kansalaisuus ,2 % - 49,0 % ilman Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa ,6 % - 2,9 % Liikkumavara 0 Kansanterveys- ja kuluttajaohjelma (17 Terveys- ja kuluttaja-asiat) ,1 % - 19,4 % Kulttuuri (15 Koulutus ja kulttuuri) ,4 % - 1,4 % Nuorisotoimintaohjelma (15 Koulutus ja kulttuuri) ,0 % 0,5 % Media 2007 (09 Tietoyhteiskunta ja viestimet) ,8 % 8,4 % Kansalaisten Eurooppa ,5 % - 10,8 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat p.m ,0 % - 77,9 % Koulutus ja kulttuuri ,8 % - 9,0 % Pelastuspalvelun rahoitusväline (07 Ympäristö) ,4 % - 22,1 % Viestintätoimet (16 Viestintä) ,3 % - 6,1 % Euroopan solidaarisuusrahasto (13 Aluepolitiikka) p.m. p.m ,0 % - 100,0 % Muut toimet ja ohjelmat ,0 % 5,5 % Ympäristö p.m p.m ,3 % Tietoyhteiskunta ja viestimet p.m ,0 % 100,0 % Koulutus ja kulttuuri ,8 % 31,7 % Viestintä p.m ,0 % - 68,2 %

15 14 FI Talousarvio Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 17 Terveys- ja kuluttaja-asiat ,0 % - 47,1 % Laajentuminen ,6 % Erillisvirastot ,5 % - 4,0 % EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA ( 3 ) ,5 % - 3,6 % Liikkumavara Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) ,5 % - 13,5 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat ,3 % - 55,2 % Maatalous ja maaseudun kehittäminen ,7 % - 61,4 % Energia ja liikenne ,4 % 8,4 % Aluepolitiikka ,2 % 41,4 % Laajentuminen ,8 % - 16,8 % Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) (19 Ulkosuhteet) ,4 % 0,7 % Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) ,9 % 1,7 % Energia ja liikenne ,5 % Ympäristö p.m ,0 % Ulkosuhteet ,8 % 1,2 % Kehitysyhteistyö ja suhteet AKT-valtioihin ,4 % 2,7 % Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten (19 Ulkosuhteet) ,1 % - 9,6 % Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten + (19 Ulkosuhteet) ,0 % 100,0 % Demokratia ja ihmisoikeudet (19 Ulkosuhteet) ,3 % 6,8 % Ydinturvallisuusalan yhteistyöväline (19 Ulkosuhteet) ,8 % - 6,8 % Vakautusväline (19 Ulkosuhteet) ,7 % 2,8 % Humanitaarinen apu (23 Humanitaarinen apu) ,0 % 3,0 % Makrotaloudellinen apu (01 Talous- ja rahoitusasiat) ,0 % - 18,2 % Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) (19 Ulkosuhteet) ,9 % - 3,6 % Lainanannon yhteydessä annetut Euroopan yhteisön takaukset (01 Talous- ja rahoitusasiat) ,5 % 1,5 %

16 FI Talousarvio Talousarvio Rahoituskehys Talousarvio Erotus Erotus / (1) (2) (3) (3/1) (3 1) euroa euroa euroa % euroa MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM Hätäapuvaraus (40 Varaukset) ,0 % 2,0 % Muut toimet ja ohjelmat ,1 % - 11,0 % Talous- ja rahoitusasiat p.m ,0 % Maatalous ja maaseudun kehittäminen ,2 % 0,2 % Ympäristö ,7 % 49,5 % Tietoyhteiskunta ja viestimet ,0 % - 84,4 % Aluepolitiikka p.m. p.m. p.m. p.m. 14 Verotus ja tulliliitto ,6 % 0,0 % Koulutus ja kulttuuri ,5 % - 15,7 % Terveys- ja kuluttaja-asiat ,9 % 44,9 % Ulkosuhteet ,1 % 39,5 % Kauppa ,5 % 31,2 % Kehitysyhteistyö ja suhteet AKT-valtioihin ,4 % - 17,7 % Laajentuminen ,5 % - 9,5 % Erillisvirastot ,8 % 23,8 % HALLINTO ( 4 ) ,8 % 3,8 % Liikkumavara Komissio ,6 % 2,6 % Muut toimielimet ,7 % 4,7 % Eläkkeet (kaikki toimielimet) ,6 % 5,6 % Eurooppa-koulut ,8 % 3,8 % KORVAUKSET p.m. p.m ,0 % - 100,0 % Liikkumavara Määrärahat yhteensä ,6 % 8,8 % Liikkumavara ( 5 ) ( 6 ) Pakolliset menot ,2 % 6,1 % Ei-pakolliset menot ,4 % 10,4 % Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,18 % 0,98 % 1,19 % 1,14 % 1,20 % 1,04 % ( 1 ) Otsakkeen 1 (otsakkeen 1 a) liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon Euroopan globalisaatiorahaston määrärahoja (500 miljoonaa euroa). Enimmäismäärän ylittävä 195 miljoonan euron summa rahoitetaan joustovälineestä. ( 2 ) Sen jälkeen, kun tukien mukauttamisen seurauksena maaseudun kehittämiseen siirretyt määrät sekä puuvillaa ja viiniä varten varatuista määrärahoista kyseisten alueiden rakenneuudistusta varten siirretyt määrät on otettu huomioon (2 368,2 miljoonaa euroa). ( 3 ) Otsakkeen 4 liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa). ( 4 ) Otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden jäävää liikkumavaraa laskettaessa on otettu huomioon vuosien rahoituskehykseen sisältyvä alaviite 1, joka koskee henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa). ( 5 ) Maksumäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa). ( 6 ) Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon Euroopan globalisaatiorahaston määrärahoja (500 miljoonaa euroa), hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa).

17 16 FI Talousarvio Yhteenveto maksusitoumuksiin käytettävistä määrärahoista (toimintalohkoittain) (in Mio. EUR) Osasto Maksusitoumukset Talousarvio Talousarvio Erotus Henkilöstöresurssit ( 1 ) Maksusitoumukset Henkilöstöresurssit ( 1 ) ( 2 ) Maksusitoumukset Henkilöstöresurssit ( 1 ) / Talous- ja rahoitusasiat 440, , ,79 % Yritystoiminta 662, , ,00 % Kilpailu 88, , ,27 % Työllisyys- ja sosiaaliasiat , , ,79 % Maatalous ja maaseudun kehittäminen , , ,80 % 7 06 Energia ja liikenne 4 738, , ,48 % Ympäristö 461, , ,10 % Tutkimus 4 659, , ,35 % Tietoyhteiskunta ja viestimet 1 511, , ,74 % Suora tutkimus 370, , ,37 % Meri- ja kalastusasiat 978, , ,34 % Sisämarkkinat 65, , ,69 % Aluepolitiikka , , ,99 % Verotus ja tulliliitto 130, , ,65 % Koulutus ja kulttuuri 1 405, , ,74 % Viestintä 213, , ,91 % Terveys- ja kuluttaja-asiat 671, , ,77 % Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue 925, , ,21 % Ulkosuhteet ( 3 ) 4 069, , ,77 % Kauppa ( 3 ) 79, , ,15 % Kehitysyhteistyö ja suhteet Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioihin ( 3 ) ( 4 ) 1 892, , ,01 % Laajentuminen ( 3 ) 1 080, , ,35 % Humanitaarinen apu 796, , ,99 % Petostentorjunta 78, , ,90 % 25 Komission politiikkojen koordinointi ja oikeudellinen tuki 184, , ,04 % 3 26 Komission hallinto 977, , ,75 % Talousarvio ( 5 ) 277, , ,39 % Varainhoidon valvonta 10, , ,15 % Tilastotiedot 131, , ,77 % Eläkkeet 1 150, ,09 5,50 % 31 Kielipalvelut 378, , ,64 % Varaukset 744, 748,88 0,66 % Yhteensä , , ,55 % 181 Muut toimielimet (ilman eläkkeitä) 2 805, ,43 Kaikki yhteensä , , ,57 % 181 ( 1 ) Sisältää henkilöstösääntöjen alaisen ja ulkopuolisen henkilöstön. ( 2 ) Alustava talousarvioesitys ( 3 ) Sisältää määrärahat lähetystöissä toimivaa henkilöstösääntöjen alaista henkilöstöä varten kyseisen toimintalohkon osalta. ( 4 ) Sisältää Euroopan kehitysrahaston henkilöstön. ( 5 ) Talousarviota koskevan 27 osaston henkilöstöresursseista esitetyt tiedot sisältävät henkilöstön (78 vuonna 2009 ja 105 vuonna 2010), jota ei vielä ole kohdennettu mihinkään toimintalohkoon tai joka odottaa uudelleenkohdentamista ja joka on kirjattu talousarviota koskevaan osastoon teknisistä syistä.

18 FI Talousarvio

19 18 FI Talousarvio Otsake 1 a: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Tutkimuksen ja teknologian kehittämisen tukeminen 50,8 % Kilpailukyky ja innovointi 3,5 % Muut toimet ja ohjelmat 3,0 % Erillisvirastot 1,7 % Kestävien EU:n liikenne- ja energiaverkkojen edistäminen 13,7 % Euroopan globalisaatiorahasto 3,4 % Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet 13,3 % Sosiaalipoliittinen ohjelma yhteiskunnallisten muutosten ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi 1,4 % Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen 7,5 % Ydinvoimaloiden käytöstä poistaminen 1,7 % Otsake 1 a: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Talousarvio 2010 euroa % Tutkimuksen ja teknologian kehittämisen tukeminen ,8 Kilpailukyky ja innovointi ,5 Kestävien EU:n liikenne- ja energiaverkkojen edistäminen ,7 Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet ,3 Ydinvoimaloiden käytöstä poistaminen ,7 Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen ,5 Sosiaalipoliittinen ohjelma yhteiskunnallisten muutosten ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi ,4 Euroopan globalisaatiorahasto ,4 Muut toimet ja ohjelmat ,0 Erillisvirastot ,7 Yhteensä ,0

20 FI Talousarvio Otsake 1 b: Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio Lähentymistavoite 61,3 % Lähentymistavoite 20,6 % Alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoite 15,4 % Tekninen apu & Muut toimet ja ohjelmat 0,2 % Euroopan alueiden välisen yhteistyön tavoite 2,5 % Otsake 1 b: Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio Talousarvio 2010 euroa % Rakennerahastot ,4 Lähentymistavoite ,3 Alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoite ,4 Euroopan alueiden välisen yhteistyön tavoite ,5 Tekninen apu & Muut toimet ja ohjelmat ,2 Koheesiorahasto ,6 Lähentymistavoite ,6 Yhteensä ,0 josta lähentymistavoitteen osuus ,9

21 20 FI Talousarvio Otsake 2: Luonnonvarojen suojelu ja hallinta Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet 73,7 % Maaseudun kehittäminen 24,1 % Muut toimet ja ohjelmat (erillisvirastot mukaan luettuina) 0,1 % Ympäristö 0,5 % Kalatalous 1,6 % Otsake 2: Luonnonvarojen suojelu ja hallinta Talousarvio 2010 euroa % Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet ,7 Maaseudun kehittäminen ,1 Kalatalous ,6 Ympäristö ,5 Muut toimet ja ohjelmat (erillisvirastot mukaan luettuina) ,1 Yhteensä ,0

22 FI Talousarvio Otsake 3 a: Vapaus, turvallisuus ja oikeus Erillisvirastot 23,8 % Perusoikeudet ja oikeusasiat 7,7 % Turvallisuus ja vapauksien suojelu 10,6 % Muut toimet ja ohjelmat 6,5 % Yhteisvastuu ja maahanmuuttovirtojen hallinta 51,4 % Otsake 3 a: Vapaus, turvallisuus ja oikeus Talousarvio 2010 euroa % Perusoikeudet ja oikeusasiat ,7 Turvallisuus ja vapauksien suojelu ,6 Yhteisvastuu ja maahanmuuttovirtojen hallinta ,4 Muut toimet ja ohjelmat ,5 Erillisvirastot ,8 Yhteensä ,0

23 22 FI Talousarvio Otsake 3 b: Kansalaisuus Perushyödykkeiden ja -palveluiden saatavuuden varmistaminen 11,0 % Eurooppalaisen kulttuurin ja monimuotoisuuden edistäminen 33,6 % Pelastuspalvelun rahoitusväline 2,8 % Erillisvirastot 18,7 % EU:n politiikasta tiedottaminen ja paremmat yhteydet kansalaisiin 14,3 % Muut toimet ja ohjelmat 2,8 % Media ,8 % Otsake 3 b: Kansalaisuus Talousarvio 2010 euroa % Perushyödykkeiden ja -palveluiden saatavuuden varmistaminen ,0 Eurooppalaisen kulttuurin ja monimuotoisuuden edistäminen ,6 Pelastuspalvelun rahoitusväline ,8 EU:n politiikasta tiedottaminen ja paremmat yhteydet kansalaisiin ,3 Media ,8 Muut toimet ja ohjelmat ,8 Erillisvirastot ,7 Yhteensä ,0

24 FI Talousarvio Otsake 4: EU maailmanlaajuisena toimijana Liittymistä valmisteleva tukiväline 19,5 % Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline 20,5 % Kehitysyhteistyön rahoitusväline 30,3 % Muut toimet ja ohjelmat (erillisvirastot mukaan luettuina) 3,7 % Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten 0,7 % Elintarvikerahoitusväline 2,1 % Hätäapuvaraus 3,1 % Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka 3,5 % Humanitaarinen apu 9,8 % Makrotaloudellinen apu 1,2 % Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline 2,0 % Vakautusväline 2,7 % Väline ydinturvallisuusalan yhteistyötä varten 0,9 % Otsake 4: EU maailmanlaajuisena toimijana Talousarvio 2010 euroa % Liittymistä valmisteleva tukiväline ,5 Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline ,5 Kehitysyhteistyön rahoitusväline ,3 Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten ,7 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline ,0 Vakautusväline ,7 Väline ydinturvallisuusalan yhteistyötä varten ,9 Humanitaarinen apu ,8 Makrotaloudellinen apu ,2 Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ,5 Hätäapuvaraus ,1 Elintarvikeapuväline ,1 Muut toimet ja ohjelmat (erillisvirastot mukaan luettuina) ,7 Yhteensä ,0

25 24 FI Talousarvio Otsake 5: Hallinto Eläkkeet (kaikki toimielimet)) 15,2 % Eurooppa-koulut 2,0 % Komissio 45,7 % Muut toimielimet 37,1 % Otsake 5: Hallinto Talousarvio 2010 euroa % Komissio ,7 Muut toimielimet ,1 Eläkkeet (kaikki toimielimet) ,2 Eurooppa-koulut ,0 Yhteensä ,0

26 FI Talousarvio Tul o l a j i n mu k a i n e n jao t t e l u Talousarvio 2009 Talousarvio 2010 Tulolaji milj. euroa % milj. euroa % Tullit & Sokerimaksut ,50 12, ,10 11,6 Alv-perusteiset varat ,39 12, ,92 11,3 BKTL-perusteiset varat ,07 72, ,69 75,9 Muut tulot 2 797,46 2, ,29 1,2 Yhteensä ,42 100, ,00 100, Tullit & Sokerimaksut Alv-perusteiset varat BKTLperusteiset varat Muut tulot

27 Europe Direct -palvelu vastaa Euroopan unionia koskeviin kysymyksiin. Maksuton palvelunumero (*): (*) Eräät matkapuhelinoperaattorit eivät välitä puheluita alkuisiin numeroihin, tai ne laskuttavat tällaisista puheluista. Kuvat: Euroopan unioni. KV-AG FI-C Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä internetissä Europa-palvelimen kautta ( Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa. Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2010 ISBN Euroopan unioni, 2010 Jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. Printed in France PAINETTU KLOORIVALKAISEMATTOMALLE PAPERILLE Palautetta esitteestä voi lähettää osoitteeseen: budget@ec.europa.eu Lisätietoa EU:n kirjanpidosta, talousarviosta, rahoitussuunnittelusta ja tilinpäätöksistä EU:n talousarvio: Budjettipääosasto: