EU:n vuoden 2012 talousarvio Kasvua ja työllisyyttä 500 miljoonalle kansalaiselle

Transkriptio

1 EU:n vuoden 2012 talousarvio Kasvua ja työllisyyttä 500 miljoonalle kansalaiselle 1,4 % Kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus 6,4 % EU globaalina toimijana Luonnonvarat: maaseudun kehittäminen, ympäristö ja kalastus Luonnonvarat: maatalousmenot ja suorat tuet 10,9 % 29,9 % 40,8 % Luonnonvarat yhteensä 45,8 % Kestävä kasvu 5,6 % Hallinto

2 EU:n vuoden 2012 talousarvio lukuina EU:n politiikan osa-alueiden menoarviot maksusitoumusmäärärahoina Talousarvio 2012 (miljardia euroa) Muutos vuodesta 2011 (%) Kestävä kasvu 67,5 4,7 Kasvua ja työllisyyttä tukeva kilpailukyky, josta 14,8 9,1 seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma 9,6 11,1 elinikäinen oppiminen ja Erasmus Mundus 1,2 7,9 Euroopan laajuiset verkot 1,4 7,4 kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma 0,6 8,0 sosiaalipoliittinen ohjelma 0,2 1,6 Kasvua ja työllisyyttä tukeva koheesio, josta 52,8 3,5 rakennerahastot 40,9 2,6 koheesiorahasto 11,8 6,4 Luonnonvarojen säilyttäminen ja hallinnointi 60,0 2,2 Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet, joista 44,0 2,6 maatalouden markkinat 43,6 2,6 eläinten ja kasvien terveys 0,3 1,8 Maaseudun kehittäminen 14,6 1,3 Kalastus 1,0 1,1 Ympäristö ja ilmastonmuutos 0,4 4,3 Kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus ( 1 ) 2,1 10,9 Vapaus, turvallisuus ja oikeus 1,4 15,9 Kansalaisuus, josta 0,7 2,1 kansanterveys ja kuluttajansuoja 0,1 3,0 EU globaalina toimijana, josta ( 2 ) 9,4 7,4 liittymistä valmisteleva tukiväline 1,9 3,9 eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline 2,3 20,5 kehitysyhteistyön rahoitusväline 2,6 2,9 humanitaarinen apu 0,8 2,9 demokratia ja ihmisoikeudet 0,2 5,5 yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka 0,4 10,9 vakautusväline 0,3 6,6 Hallinto, josta 8,3 1,3 Euroopan komissio 3,3 0,2 muut toimielimet 3,5 1,0 Yhteensä 147,2 3,5 ( 1 ) Ei sisällä Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa. ( 2 ) Sisältää hätäapuvarauksen.

3 EU:n tulolähteet 15 % TuLLi- ja SoKEriMaKSuT 11 % ALv-perusTeiseT VaraT BKTL- PEruSTEiSET VaraT 73 % 1 % MuuT TuLoT

4 Tukea Eurooppa strategialle Tavoitteena säästöjen ja kasvun tasapaino Eu:n vuoden 2012 talousarvio ( 1 ) palvelee 500:aa miljoonaa Euroopan kansalaista. Se perustuu tiukkaan budjettikuriin, ja sen tärkeimpänä tavoitteena on tukea kaikin tavoin Euroopan taloutta ja Eu:n kansalaisia nykyisessä vaikeassa tilanteessa. Määrärahoista päätettäessä on pyritty mahdollisimman suuriin säästöihin. Samalla on otettu huomioon se, että talousarviosta tarvitaan edelleen varoja sellaisia jo aloitettuja ohjelmia varten, joita ei saada päätökseen ilman Eu:n rahoitusta. EU:n vuoden 2012 talousarviossa investoidaan tulevaisuuteen. sen painopisteisiin kuuluvat seuraavat Eurooppa strategian ensisijaiset hankkeet: Innovaatiounioni 23,0 miljardia euroa nuoret liikkeellä 1,4 miljardia euroa Euroopan digitaalistrategia 2,4 miljardia euroa resurssitehokas Eurooppa 22,1 miljardia euroa Globalisaation aikakauden teollisuuspolitiikka 1,8 miljardia euroa Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma 9,5 miljardia euroa Köyhyyden torjunnan eurooppalainen foorumi 2,0 miljardia euroa ( 1 ) Tässä esitteessä mainitut määrät ovat arvioita siitä, miten paljon maksusitoumusmäärärahoja Eu tarvitsee toimintapolitiikkaansa varten. Eurooppa strategiaa varten on vuodeksi 2012 varattu yhteensä 62,2 miljardia euroa (42,3 % koko talousarviosta). Summa on 4,5 prosenttia suurempi kuin vuonna Määrärahoja on voitu lisätä, koska hallintomenot on pidetty kurissa, painopisteitä tarkistettu ja keskeiset toimet otettu laajasti osaksi politiikan eri osa-alueita. Tiesitkö, että Eurooppa strategia on EU:n kokonaisvaltainen suunnitelma! siitä, miten Eurooppa selviää kriisistä ja miten talouskasvua voidaan vauhdittaa? Lue lisää: Vuonna 2012 Eu:n talousarviosta 5,6 prosenttia käytetään Eu:n toimielinten toimintaan. Vastaava osuus vuonna 2011 oli 5,7 prosenttia. Euroopan komissio toteutti seitsemän vuotta sitten perusteellisen hallinnonuudistuksen, jonka ansiosta Eu:n 5,6 % veronmaksajat ovat tähän mennessä säästäneet jo 3 miljardia euroa. Lisäksi komissio on jo usean vuoden ajan varmistanut, ettei sen henkilöstö kasva nykyisestä. Loput 94,4 prosenttia vuoden 2012 talousarviosta käytetään unionin ohjelmiin ja hankkeisiin. Varat käytetään Eu:n alueiden, kaupunkien, yritysten, tutkijoiden ja kansalaisten hyväksi ja Eu:n eri puolilla maailmaa toteuttamien hankkeiden rahoittamiseen.

5 Kestävä kasvu 45,8 % Kilpailukyky EnTIsTä TEhOKKAAMPAA TUKEA TUTKIMUKsELLE JA KEhITTäMIsELLE! Tiesitkö, että kestävään kasvuun kuuluu kaksi osa-aluetta, jotka ovat kilpailukyky ja koheesio? Niitä varten varatun rahoituksen osuus EU:n talousarviosta on 45,8 prosenttia vuonna Vastaava osuus vuonna 2011 oli 45,5 prosenttia. Tämä osa-alue sisältää unionin innovatiivisimmat ohjelmat ja hankkeet. Näihin kuuluu esimerkiksi kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma, jota varten on vuodeksi 2012 varattu yhteensä 614,4 miljoonaa euroa. Varoilla on tarkoitus rahoittaa muun muassa yrittäjyyteen, innovaatioihin ja tieto- ja viestintäteknologiaan liittyviä hankkeita. Eu on varannut yhteensä 939,5 miljoonaa euroa biotekniikkaa ja terveystutkimusta sekä näihin liittyviä aloja varten. Varoilla tuetaan Eu:n ja kansainvälisen tason tutkimusta lääkkeiden kehittämiseksi ja tärkeimpien sairauksien ehkäisemiseksi. Koheesio TYöPAIKKOJA EUrOOPPAAn Euroopan unioni tukee työllisyyttä monin tavoin. Se parantaa työmarkkinoiden toimintaa, auttaa kansalaisiaan hankkimaan työllistymisen kannalta tärkeää osaamista, luo työpaikkoja sekä parantaa työpaikkojen laatua ja työoloja. Työmarkkinatoimia varten on varattu yhteensä 153 miljoonaa euroa. Varoilla parannetaan työllistymismahdollisuuksia sekä tuetaan naisten työllistymistä ja etenemistä työelämässä. Eu:n talousarviosta käytetään vuonna 2012 yhteensä 120 miljoonaa euroa hankkeisiin, joiden tarkoituksena on auttaa Eu:n kansalaisia hankkimaan uutta osaamista. Varoilla tuetaan elinikäisen oppimisen ohjelmia ja strategioita yrityksissä sekä työntekijöille tarjottavaa koulutusta.

6 Sustainable Luonnonvarat growth 40,8 % TAVOITTEEnA KILPAILUKYKYInEn JA KEsTäVä MAATALOUs Maatalous on unionin talousarviossa Eu:n toiminnan toiseksi suurin osa-alue. Se on myös ainoa osa-alue, jolla politiikka on unionin tasolla täysin yhdennettyä. Maatalouspolitiikalla on tärkeä merkitys elintarvikkeiden saatavuuden varmistamisessa ja luonnonvarojen hallinnoinnissa. Lisäksi sillä tuetaan biologista monimuotoisuutta, maisemien suojelua sekä veden, maaperän ja ilman puhtautta. Eu:n talousarviosta käytetään vuonna 2012 yhteensä 40,5 miljardia euroa viljelijöille tulotukena maksettaviin suoriin tukiin, joista 91,8 prosenttia on tuotantomääristä irrotettua tukea. Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta myönnetään 14,6 miljardia euroa maaseudun kehittämiseen. Varoilla parannetaan elämänlaatua ja tuetaan elinkeinojen monipuolistamista maaseudulla. Tavoitteena on uusien työpaikkojen luominen ja sen varmistaminen, että maaseutuelinkeinoilla on tukenaan riittävät palvelut. Varoista 4,9 miljardia euroa käytetään koulutukseen, maatilojen uudistushankkeisiin, yrittäjyyshankkeisiin ja viljelijöiden laatujärjestelmiin. Tämä osuus on kasvanut edellisvuodesta 1,2 prosenttia. Tiesitkö, että yhteisen maatalouspolitiikan käyttöönotosta Euroopassa tulee! vuonna 2012 kuluneeksi 50 vuotta? Lue lisää: PUhTAAMPI YMPärIsTö PArAnTAA ELäMänLAATUA JA TArJOAA MAhdOLLIsUUKsIA EUrOOPAssA Neljä viidestä eurooppalaisesta asuu nykyisin kaupungissa. Myös ympäristöongelmat keskittyvät kaupunkeihin, joissa niitä pyritään kuitenkin yhdessä määrätietoisesti ratkaisemaan innovatiivisin keinoin. Vähäpäästöisiä ajoneuvoja koskevalla aloitteella tuetaan hybridi- ja sähköautoja varten tarvittavan teknologian nopeaa kehittämistä. Aloitetta varten on vuodeksi 2012 varattu 20 miljoonaa euroa.

7 1,4 % Sustainable Kansalaisuus, growth vapaus, turvallisuus ja oikeus avoimuuden ja turvallisuuden lisääminen Euroopassa edellyttää yhteisiin haasteisiin vastaamista. Eu:n rahoituksesta osa varataan tämän vuoksi sellaisia jäsenvaltioiden ohjelmia ja toimia varten, jotka koskevat palauttamistoimien hallintaa ja erityisen heikossa asemassa olevien paluumuuttajien tukemista. Tiesitkö, että EU tukee yhteensä 1,4 miljardilla eurolla toimia ja ohjelmia,! jotka liittyvät perusoikeuksiin, oikeusasioihin, turvallisuuteen, vapauksien suojeluun, yhteisvastuuseen sekä muuttovirtojen hallintaan? EU tukee vuonna 2012 Kansalaisten Eurooppa -ohjelmaa 28,2 miljoonalla eurolla. Ohjelmalla kannustetaan kansalaisyhteiskuntaa ja muita organisaatioita toteuttamaan Euroopan edun mukaisia hankkeita, ystävyyskaupunkihankkeita sekä toimia, joihin kansalaiset osallistuvat suoraan. Vuosi 2012 on aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden eurooppalainen teemavuosi. Vuoden aikana on tarkoitus pohtia, mitä merkitsee se, että eurooppalaiset elävät yhä terveempinä yhä vanhemmiksi. Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot tukevat aktiivista ikääntymistä 2,7 miljoonalla eurolla. Toimia toteutetaan työllisyysstrategian, aikuiskoulutuksen, kansanterveyden ja tietoyhteiskunnan aloilla. Lue lisää:

8 6,4 % EU globaalina toimijana Eu vahvistaa edelleen rooliaan maailmassa. ulkosuhdepolitiikan välineitä varten on vuodeksi 2012 varattu Eu:n talousarviosta 6,4 prosenttia. Vuonna 2011 vastaava osuus oli 6,2 prosenttia. Euroopan ulkosuhdehallinto (EuH) ja sen eri puolilla maailmaa sijaitsevat edustustot toteuttavat komission tuella toimia Eurooppaa ja muuta maailmaa kohtaavien haasteiden ratkaisemiseksi. Näihin kuuluvat muun muassa ilmastonmuutos, terrorismi, huumeet ja energiavarmuuden turvaaminen. EuH osallistuu myös konfliktien ehkäisemiseen, hallintaan ja ratkaisemiseen sekä rauhan rakentamiseen maailmassa. Eu edistää rauhaa, vakautta ja vaurautta myös naapurialueillaan myöntämällä niille rahoitusta eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä (ENPi). Vuonna 2012 tämän rahoituksen kokonaismäärä on 2,3 miljardia euroa. Varoilla tuetaan etenkin arabikeväänä tunnettujen kansannousujen keskiössä olleiden Välimeren maiden siirtymistä demokratiaan.! Tiesitkö, että EU torjuu köyhyyttä ja edistää demokratiaa ja ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa myöntämällä rahoitusta kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä? Vuodeksi 2012 tähän tarkoitukseen on varattu 2,6 miljardia euroa. Lue lisää:

9 Vuosien rahoituskehyksessä investoidaan tulevaisuuteen Monivuotinen rahoituskehys sisältää unionin politiikan painopisteitä varten vuosina tarvittavan rahoituksen. Se muodostaa näin budjettikehyksen unionin tulevia vuotuisia talousarvioita varten. Komissio esitti ehdotuksensa vuosien rahoituskehykseksi 29. kesäkuuta Ehdotus on parhaillaan jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin käsiteltävänä. Tuleva budjettikehys liittyy kiinteästi Eurooppa strategiaan. Sillä pyritään innovatiiviseen budjetointiin, jolla tuetaan kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta edistäviä uudistuksia. EU investoi eurooppalaisten verkkojen tehostamiseen Verkkojen Eurooppa on vuosina toteutettava hanke, jossa keskitytään energiaan, liikenteeseen, digitaalisiin verkkoihin ja useiden maiden yhteisiin investointeihin. Hankkeella tuetaan sisämarkkinoiden toimintaa ja koheesiopolitiikan toteuttamista. Lue lisää:

10 Biokaasuverkoston kehittäminen Suomessa EU rahoittaa muun muassa seuraavaa hanketta: Pohjois-Karjalassa pyritään vähentämään alueen riippuvuutta öljystä luomalla taloudellisesti kannattava liikennebiokaasun tuotanto- ja jakeluverkosto. Lue lisää: KV FI-C Photosphere.com Lisätietoja EU:n talousarviosta: Euroopan unioni, 2012 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. Lisätietoja Euroopan unionista on saatavissa internetistä ( Kuvat: Image100 Ltd; PhotoAlto (3); 2011 Jupiterimages Corporation; Phovoir (2); Euroopan komissio / EuropeAid. Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2012 Printed on paper awarded the EU Ecolabel EU Ecolabel : DK/11/1 Printed in Luxembourg doi: /8950