11813/17 vk/js/si 1 DG G 2A

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. syyskuuta 2017 (OR. en) 11813/17 BUDGET 27 PERUSTELUT Asia: Lisätalousarvioesitys nro 4 varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon oheisasiakirjaksi ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle Neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistama kanta I JOHDANTO Komissio toimitti 27. kesäkuuta 2017 neuvostolle lisätalousarvioesityksen (LTE) nro 4 varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon. Esityksen mukaan Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja otetaan käyttöön yhteensä euroa maksusitoumusja maksumäärärahoina. Ehdotuksen tavoitteena on antaa rahoitustukea Italialle elokuun 2016 ja tammikuun 2017 välillä Abruzzon, Lazion, Marchen ja Umbrian alueella tapahtuneiden maanjäristysten johdosta /17 vk/js/si 1 DG G 2A FI

2 Vastaavat määrärahat on tarkoitus merkitä momenttiin (Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouteen), kun niistä on vähennetty jo vuonna 2016 maksettu ennakko (30 milj. euroa). Komissio ehdottaa, että tarvittavat maksumäärärahat rahoitetaan Euroopan aluekehitysrahaston (-EUR ) ja koheesiorahaston (-EUR ) joidenkin ohjelmien päättämiseen liittyvien budjettikohtien ylijäämästä. Lisäksi lisätalousarviolla nro 1/2017 käyttöönotettua negatiivista varausta (+EUR ) täydennetään. II PÄÄTELMÄ Neuvosto vahvisti 4. syyskuuta 2017 kantansa nro 4 vuoden 2017 yleiseen talousarvioon sellaisena kuin se esitetään LIITTEESSÄ /17 vk/js/si 2 DG G 2A FI

3 LIITE TEKNINEN LIITE 11813/17 vk/js/si 3

4 NIDE 3 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO 11813/17 vk/js/si 4

5 Osasto MAKSUT Neuvoston kanta 01 Talous- ja rahoitusasiat Sisämarkkinat, teollisuus, yrittäjyys ja pk-yritykset Kilpailu Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat Maatalous ja maaseudun kehittäminen Liikenne ja liikkuminen Ympäristö Tutkimus ja innovointi Viestintäverkot, sisällöt ja teknologia Suora tutkimustoiminta Meri- ja kalastusasiat Rahoitusvakaus, rahoituspalvelut ja pääomamarkkinaunioni Alue- ja kaupunkipolitiikka Verotus ja tulliliitto Koulutus ja kulttuuri Viestintä Terveys ja elintarviketurvallisuus Muuttoliike- ja sisäasiat Ulkopolitiikan välineet Kauppa Kansainvälinen yhteistyö ja kehitysasiat Naapuruuspolitiikka ja laajentumisneuvottelut Humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu Petostentorjunta Komission politiikkojen koordinointi ja oikeudellinen tuki Komission hallinto /17 vk/js/si 5

6 Osasto Neuvoston kanta 27 Talousarvio Varainhoidon valvonta Tilastotiedot Eläkkeet ja niihin liittyvät menot Kielipalvelut Energia Oikeus- ja kuluttaja-asiat Ilmastotoimet Varaukset Yhteensä Joista varauksia: , OSASTO 13 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA Neuvoston kanta Osasto Luku RHK Alue- ja kaupunkipolitiikan toimintalohkon hallintomenot Euroopan aluekehitysrahasto ja muut alueelliset toimet Koheesiorahasto Liittymistä valmisteleva väline Aluekehitys ja alueellinen yhteistyö Solidaarisuusrahasto Tukiasetus Rakenneuudistusten tukiohjelma (SRSP) Operatiivinen tekninen apu p.m. p.m. p.m. p.m Osasto 13 Yhteensä Yhteensä + varaus /17 vk/js/si 6

7 LUKU EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET Neuvoston kanta Osasto Luku Momentti RHK Alamomentti Euroopan aluekehitysrahasto ja muut alueelliset toimet Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tavoite 1 ( ) Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman ( ) loppuun saattaminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tavoite 1 (ennen vuotta 2000) Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tavoite 2 ( ) Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tavoite 2 (ennen vuotta 2000) Urban-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen ( ) Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen Yhteisöaloitteet (ennen vuotta 2000) Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tekninen apu ja innovatiiviset toimet ( ) Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (ennen vuotta 2000) Unionin osuus Irlannin kansainväliseen rahastoon 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m Interreg III -yhteisöaloitteen ( ) loppuun saattaminen Tuki ehdokasvaltioiden naapurialueille Aikaisempien ohjelmien ( ) loppuun saattaminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Lähentyminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen PEACE Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Euroopan alueiden välinen yhteistyö Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Operatiivinen tekninen apu Teknistä apua Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskevaa tiedotusta sekä tietämyksen lisäämistä makroalueita koskevasta strategiasta ( ) koskevien toimien loppuun saattaminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) lähentymistavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden ( ) loppuun saattaminen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden ( ) loppuun saattaminen 1.2 p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m /17 vk/js/si 7

8 Neuvoston kanta Osasto Luku Momentti RHK Alamomentti Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Vähemmän kehittyneet alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Siirtymäalueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Kehittyneemmät alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan alueiden välinen yhteistyö Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan alueiden välinen yhteistyö Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (IPA II) Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (ENI) Momentti Yhteensä Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Operatiivinen tekninen apu Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Operatiivinen tekninen apu Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m p.m Momentti Yhteensä Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet Tekninen apu Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskeva tiedotus sekä tietämyksen lisääminen makroalueita koskevasta strategiasta Makroaluestrategiat vuosina Euroopan unionin Tonavan aluetta koskeva strategia Tekninen apu Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihanke: romaniväestön integroimista koskevien menetelmien yleiseurooppalainen yhteensovittaminen Valmistelutoimi Mikroluottojen kannalta suotuisamman toimintaympäristön edistäminen Euroopassa Valmistelutoimi Alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla unionin aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti Valmistelutoimi Hallinnointimallin määrittely Euroopan unionin Tonavan aluetta varten parempaa ja tehokkaampaa koordinointia Pilottihanke Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamisja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella p.m p.m p.m p.m /17 vk/js/si 8

9 Neuvoston kanta Osasto Luku Momentti RHK Alamomentti Euroopan unionin Atlantti-strategian Atlanttifoorumia koskeva valmistelutoimi Valmistelutoimi Siirtymävaiheen tuki Mayottelle tai muulle alueelle, jonka asema mahdollisesti muuttuu syrjäisimmäksi alueeksi Valmistelutoimi Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamisja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella 1.2 p.m p.m Pilottihanke koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: huippuosaamisen portaikko 1.2 p.m p.m Valmistelutoimi Aluestrategia Pohjanmeren alueelle Valmistelutoimi Maailman kaupungit: EU:n ja kolmansien maiden välinen yhteistyö kaupunkikehityksen alalla 1.2 p.m p.m Valmistelutoimi Kreikan pääkaupungin Ateenan ulkopuolisten alueiden todellisen ja halutun taloudellisen potentiaalin selvittäminen Valmistelutoimi EU:n ja CELACin yhteistyö alueellisen yhteenkuuluvuuden alalla Valmistelutoimi Koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: huippuosaamisen portaikko tie eteenpäin Valmistelutoimi Kasvun ja hallintotavan tukeminen vähemmän kehittyneillä alueilla Valmistelutoimi Älykkäästä erikoistumisesta saatavat taloudelliset kilpailuedut ja mahdollisuudet älykkääseen erikoistumiseen aluetasolla Romaniassa 1.2 p.m p.m Pilottihanke Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan unionin strategia (EUSAIR): koko alueelle todellista lisäarvoa tuovien aloitteiden ja hankkeiden suunnittelu ja valmistelu Valmistelutoimi Makroaluestrategia vuosina : Alppien aluetta koskeva EU:n strategia Valmistelutoimi Kaupunkeja koskeva EU:n toimintaohjelma Momentti Yhteensä Selvitysosa Luku Yhteensä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota se harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), kautta. Sopimuksen 176 artiklan mukaisesti EAKR:n tarkoituksena on myötävaikuttaa keskeisimmän alueellisen epätasapainon poistamiseen unionissa. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään 177 artiklan mukaisesti /17 vk/js/si 9

10 Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1260/ artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/ ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/ , 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään EAKR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä. Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä. Asetuksen (EY) N:o 1083/ artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista EAKR:oon sovellettavista erityissäännöistä. Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille tai Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta Oikeusperusta Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175, 176 ja 177 artikla. Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, , s. 1) ja erityisesti sen 39 artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1783/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan aluekehitysrahastosta (EYVL L 213, , s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla /17 vk/js/si 10

11 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, , s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, , s. 320). Viiteasiakirjat/-säädökset Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät. Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät. Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät. Momentti Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Lähentyminen Neuvoston kanta Selvitysosa p.m p.m Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Lähentymistavoitteen tarkoituksena on vauhdittaa vähiten kehittyneiden jäsenvaltioiden ja alueiden lähentymistä parantamalla kasvun ja työllisyyden edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu käytettäväksi alueen sisäisiin kehityseroihin puuttumiseen, jotta köyhyysloukussa ja epäsuotuisassa asemassa olevat alueelliset yksiköt eivät jää huomiotta kyseisen alueen yleisen kehitystason vuoksi /17 vk/js/si 11

12 Asetuksen (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen liitteessä III olevalla 7 kohdalla (EUVL L 112, ), 105 a artiklan 1 kohdan mukaan ohjelmat ja suurhankkeet, jotka on Kroatian liittymispäivänä hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/2006 nojalla ja joiden täytäntöönpano ei ole päättynyt mainittuun päivään mennessä, katsotaan komission hyväksymiksi asetuksen (EY) N:o 1083/2006 nojalla, lukuun ottamatta ohjelmia, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/ artiklan 1 kohdan a ja e alakohdassa tarkoitettujen osa-alueiden nojalla. Oikeusperusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25). Momentti Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Neuvoston kanta p.m p.m Selvitysosa Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Vähiten kehittyneiden alueiden ulkopuolella toteutettavan tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja houkuttavuutta sekä työllisyyttä ottamalla huomioon Eurooppa strategiassa asetetut päämäärät. Oikeusperusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25) /17 vk/js/si 12

13 Momentti Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen Euroopan alueiden välinen yhteistyö Neuvoston kanta Selvitysosa p.m p.m Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n Euroopan alueellisen yhteistyön tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueellista ja makroalueellista yhteistyötä ja kokemustenvaihtoa asianmukaisella tasolla. Asetuksen (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen liitteessä III olevalla 7 kohdalla (EUVL L 112, ), 105 a artiklan 1 kohdan mukaan ohjelmat ja suurhankkeet, jotka on Kroatian liittymispäivänä hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/2006 nojalla ja joiden täytäntöönpano ei ole päättynyt mainittuun päivään mennessä, katsotaan komission hyväksymiksi asetuksen (EY) N:o 1083/2006 nojalla, lukuun ottamatta ohjelmia, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/ artiklan 1 kohdan a ja e alakohdassa tarkoitettujen osa-alueiden nojalla. Oikeusperusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25) /17 vk/js/si 13

14 Osasto Luku Momentti Alamomentti LUKU KOHEESIORAHASTO Koheesiorahasto RHK Neuvoston kanta Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen ( ) 1.2 p.m p.m Koheesiorahaston määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden ( ) loppuun saattaminen Koheesiorahasto Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite Koheesiorahasto Operatiivinen tekninen apu Koheesiorahasto Operatiivinen tekninen apu Koheesiorahasto Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m p.m Momentti Yhteensä Luku Yhteensä Selvitysosa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 177 artiklan toisessa kohdassa määrätään, että perustettava koheesiorahasto osallistuu ympäristöalan hankkeiden rahoittamiseen sekä Euroopan laajuisten verkkohankkeiden rahoittamiseen liikenteen infrastruktuurin alalla. Asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevassa H artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/ ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/ , 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita, säädetään koheesiorahastoon sovellettavia rahoitusoikaisuja koskevista erityisistä säännöistä. Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti. Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä. Asetuksen (EY) N:o 1083/ artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista koheesiorahastoon sovellettavista erityissäännöistä /17 vk/js/si 14

15 Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille tai Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta Oikeusperusta Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 177 artikla. Neuvoston asetus (EY) N:o 1164/94, annettu 16 päivänä toukokuuta 1994, koheesiorahastosta (EYVL L 130, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25) ja erityisesti sen 82, 100 ja 102 artikla. Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 79). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, , s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, , s. 281). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, , s. 320). Viiteasiakirjat/-säädökset Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät. Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät /17 vk/js/si 15

16 Momentti Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen ( ) Neuvoston kanta Selvitysosa p.m p.m Määräraha on tarkoitettu kattamaan ohjelmakaudelta maksamatta olevat koheesiorahaston sitoumukset. Määräraha on myös tarkoitettu kattamaan maksamatta olevat sitoumukset asetuksen (EY) N:o 1083/2006 täytäntöönpanoon tarvittavaa valmistelua, seurantaa, hallinnollista ja teknistä tukea, arviointia, tarkastuksia ja valvontaa koskevien toimenpiteiden osalta kyseisen asetuksen 45 artiklan mukaisesti. Määrärahalla voidaan kattaa erityisesti: tukimenoja (edustuskulut, koulutus, kokoukset), tiedotus- ja julkaisumenoja, tietotekniikka- ja televiestintämenoja, palveluja ja tutkimuksia koskevia hankintasopimuksia, avustuksia. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan maksamatta olevat sitoumukset niiden toimenpiteiden osalta, jotka komissio on hyväksynyt ohjelmakauden valmistelussa. Asetuksen (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen liitteessä III olevalla 7 kohdalla (EUVL L 112, ), 105 a artiklan 1 kohdan mukaan ohjelmat ja suurhankkeet, jotka on Kroatian liittymispäivänä hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/2006 nojalla ja joiden täytäntöönpano ei ole päättynyt mainittuun päivään mennessä, katsotaan komission hyväksymiksi asetuksen (EY) N:o 1083/2006 nojalla, lukuun ottamatta ohjelmia, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/ artiklan 1 kohdan a ja e alakohdassa tarkoitettujen osa-alueiden nojalla. Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 25). Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, , s. 79) /17 vk/js/si 16

17 Viiteasiakirjat/-säädökset Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 158 ja 161 artikla Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174 ja 177 artikla. Osasto Luku Momentti Alamomentti LUKU SOLIDAARISUUSRAHASTO Solidaarisuusrahasto RHK Neuvoston kanta Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään Apu liittymisneuvotteluja käyville maille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Luku Yhteensä Momentti Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään Neuvoston kanta Selvitysosa Momentti on tarkoitettu määrärahoille, jotka otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, jos jäsenvaltioissa tapahtuu suuria tai alueellisia katastrofeja. Apua olisi annettava luonnonkatastrofien yhteydessä asianomaisille jäsenvaltioille siten, että myönnetyn taloudellisen avun käytölle asetetaan määräaika ja että apua saavien maiden edellytetään perustelevan, miten ne käyttävät saamansa avun. Saatu apu, joka korvataan myöhemmin kolmansilta osapuolilta esimerkiksi aiheuttamisperiaatteen mukaisesti saatavilla maksuilla tai jota vahinkojen lopullinen arviointi huomioon ottaen on saatu liikaa, olisi perittävä takaisin. Ennakkomaksuja lukuun ottamatta määrärahojen kohdentaminen suoritetaan varauksesta tehtävillä määrärahasiirroilla tai, jos varauksessa ei ole riittävästi määrärahoja, lisätalousarviolla samaan aikaan Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan päätöksen kanssa /17 vk/js/si 17

18 Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, , s. 3). Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, , s. 884) ja erityisesti sen 10 artikla. Osasto Luku OSASTO 40 VARAUKSET RHK Varaus hallintomenoja varten Varaukset rahoitustukea varten Negatiivinen varaus 8 p.m p.m. p.m. Osasto 40 Yhteensä Osasto Luku Momentti Alamomentti LUKU NEGATIIVINEN VARAUS RHK Neuvoston kanta Neuvoston kanta Negatiivinen varaus Negatiivinen varaus 8 p.m p.m. p.m. Luku Yhteensä p.m p.m. p.m. Momentti Negatiivinen varaus Neuvoston kanta Selvitysosa p.m p.m. p.m. Negatiivisen varauksen periaatteesta säädetään varainhoitoasetuksen 47 artiklassa. Varaus on otettava käyttöön ennen varainhoitovuoden loppua varainhoitoasetuksen 26 ja 27 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehtävällä määrärahasiirrolla /17 vk/js/si 18

19 Oikeusperusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, , s. 1) /17 vk/js/si 19