Katsaus MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN TOTEUTUKSEEN



Samankaltaiset tiedostot
TM 51 % OPM 36 % KTM 8 % STM 3 % SM 2 %

Manner-Suomen ESR-ohjelma

Manner-Suomen ESR ohjelma

Kestävää kasvua ja työtä

Manner-Suomen ESR ohjelma

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma. Hämeen ELY-keskus Pekka Mutanen

Yritystoiminnan kehittämisedellytykset EU-ohjelmakaudella

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma

Katse työllisyyteen Hyvinvointifoorumi Kajaanissa Anne Huotari Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

Ideasta suunnitelmaksi

RR-HAKUINFO Varsinais-Suomi

ESR-rahoituksen näkymiä uudella rakennerahastokaudella

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma

Rakennerahastokausi millaista toimintaa rahoitetaan? Timo Ollila ELY-keskus

Ohjaamo osana ESR-toimintaa

ESR-PROJEKTIN SEURANTALOMAKE

ESR Pohjois-Karjalassa. Työllisyyttä ja hyvinvointia seminaari Raisa Lappeteläinen

Neuvotteleva virkamies Jaana Valkokallio TEM, alueosasto

Tietoa, neuvontaa ja ohjausta työelämään Oulu

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman ohjelman tilannekatsaus

ESR-PROJEKTIN SEURANTALOMAKE Projektikoodi: S12538 Projektin nimi: TeiniMINNO -esiselvitys

Ajankohtaista EAKR-ohjelmasta. Eira Varis aluekehityspäällikkö Pohjois-Karjalan maakuntaliitto

Kestävää kasvua ja työtä ohjelman tilannekatsaus

Ohjaukseen ja nuorisotakuuseen liittyvät hankkeet. Hämeen ELY-keskus Merja Rossi

ESR:n toimintalinjat ja rahoitettava toiminta

Työvoiman saatavuus Lapissa Rovaniemi Rahoitusasiantuntija Liisa Irri

ESR Uuden ohjelmakauden painotukset ja rahoitus

Ajankohtaista Suomen rakennerahastovalmistelussa. ESR:n näkökulmasta Päivi Bosquet opetus- ja kulttuuriministeriö

Kestävää kasvua ja työtä

Kunnat, maakunnat ja palvelut ovat muutoksessa - kuinka käy heikoimmassa asemassa olevien? Tornio, Joentalo

Pohjois-Suomen EAKR-ohjelman seurantakomitean kokous Sirpa Liljeström Työ- ja elinkeinoministeriö Alueosasto

ESR Uuden ohjelmakauden painotukset ja rahoitus

Työpolitiikan rooli alueiden kehittämisessä. Työministeri Lauri Ihalainen Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivät

Luovaa osaamista. Valtteri Karhu

Suomen rakennerahasto-ohjelman EAKR-painotukset ja Etelä-Karjalan maakuntaohjelma

Mistä tukea kotouttamiseen? ESR:n mahdollisuudet. Vastaanottava maaseutu Sirpa Liljeström Työ- ja elinkeinoministeriö Alueosasto

Talousarvioesitys 2016

Euroopan unionin rakennerahastokauden jälkiä Pirkanmaalta

LISÄYS ETELÄ-SAVON MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJAAN VUODELLE 2009

Kestävää kasvua ja työtä ohjelman alueellinen ESR-rahoitushaku Länsi-Suomessa

Valtionavustusten vaikuttavuus - Ammatillisen koulutuksen kehittämishankkeet Pasi Kankare

Luovaa osaamista. Luovien alojen kehittämisfoorumi. Valtteri Karhu

LUT JA SAIMIA RAKENNERAHASTO- JA MAASEUTUOHJELMAN TOTEUTTAJINA

Varsinais-Suomen ELY-keskuksen strategia itse toteutettaviksi hankkeiksi

Suomen kansallisen rakennerahasto-ohjelman rahoitusmahdollisuudet EUSBSR:n kannalta

Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelma

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma

EAKR- ja ESR-toimenpideohjelmien rooli Itämeristrategian toteuttamisessa

Ajankohtaista ESR-ohjelmasta

Yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma RAHOITUSINFO

Vipuvoimaa EU:lta hanketietoisku

Taito-ohjelma yleisesti ja syksyn haun erityispiirteet

Rakennerahastokauden valmistelu. Kuntakierros 2013 Heikki Ojala Aluekehityspäällikkö

Ohjataan yhdessä! Mari Tuomikoski Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

TL 3 Osaajana työmarkkinoille tilannekatsaus

ESR Uuden ohjelmakauden painotukset ja rahoitus

Satakunta Johanna Latvala

40. valtakunnalliset Kuntoutuspäivät Työtä ja elämää työelämää

SATAKUNNAN KULTTUURIFOORUMI

POINTTI - maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa

Ohjelmakauden EAKR ja ESR tilanne. Kymenlaakson Liitto Jussi Lehtinen Maakuntavaltuusto

ITSE TOTEUTETUT HANKKEET RAKENNERAHASTOTOIMINNASSA

LÄNSI-SUOMEN EAKR-OHJELMA

Kestävää kasvua ja työtä ohjelman tilannekatsaus Lapin liitto

Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Välkky-projekti Yrjönkatu 6 (2. krs), PL 266, PORI Kutsunumero

OSUVUUTTA JA KYSYNTÄLÄHTÖISYYTTÄ AIKUISOPISKELUUN TIETO-, NEUVONTA- JA OHJAUSPALVELUJEN VALTAKUNNALLISELLA KEHITTÄMISOHJELMALLA

Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Päättyvän ohjelmakauden tilanne Uuden ohjelmakauden käynnistyminen. Tilanne

Hankestrategia Yhtymähallitus

Hallitusohjelma ja rakennerahastot. Strategian toteuttamisen linjauksia

INTERREG IVC. Alueiden välinen yhteistyö Suomessa. Tuomas Turpeinen

Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017

Joensuu Risto Poutiainen Kehittämisjohtaja Pohjois-Karjalan maakuntaliitto

KEVÄÄLLÄ 2016 HAUSSA!

Rakennerahastokausi elinkeinojen kehittämisen vinkkelistä. Ohjelmapäällikkö Päivi Keisanen Pohjois-Pohjanmaan liitto

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma. Keski-Suomen ELY-keskus Ylijohtaja Juha S. Niemelä

Monet polut Työelämään hanke (ESR) Tukea kotoutumiseen

Botniastrategia. Arvostettu aikuiskoulutus. Korkea teknologia. Nuorekas. Vahva pedagoginen osaaminen. Mikro- ja pk-yrittäjyys. Tutkimus ja innovaatiot

6Aika: Kestävän kaupunkikehittämisen ESR-haku Infotilaisuus 13.2, Helsinki

ELO-RYHMIEN TOIMINTA VUONNA 2016

Aikuiskoulutus Pohjois-Savossa

Kilpailu- ja valmennustoiminnan hyödyt ja hyödyntäminen. EuroSkills2016-koulutuspäivä Eija Alhojärvi

Rakennerahastokausi Ohjelman valmistelu. Pohjois-Savon maakuntavaltuuston seminaari , Varkaus Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja

LAAKERI työelämäyhteistyö sujuvaksi Varsinais-Suomessa

Syrjäytymisvaarassa olevien nuorten parempi integrointi nuorisotakuuseen Tuija Oivo Ylijohtaja TEM/ Työllisyys- ja yrittäjyysosasto

Ohjelmakausi

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma luonnonvarastrategian tukena

6Aika-strategian ohjausryhmä

Kestävää kasvua ja työtä ohjelman tilannekatsaus

ESR ohjelman mahdollisuudet

Toimeenpanosuunnitelman valmisteluprosessi: Uudenmaan ESR-hakujen teemat

Verkkovirta Työn opinnollistamista verkostoyhteistyönä

RAKENNERAHASTOKAUDEN TILANNEKATSAUS

Keskustelu tulevaisuuden huippuosaamisesta Luova Suomi Taideyliopiston Sibeliusakatemian toimipiste. Luovaa osaamista - toimenpidekokonaisuus

6Aika-strategian johtoryhmä

Rakennerahastot ja kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen kaupunkialueilla. Työ- ja elinkeinoministeriö Alueosasto

ESR haku mennessä. Rakennerahastoasiantuntijat Jaana Niemi, Tuula Isosuo ja Leena Tuunanen

ESR-PROJEKTIN SEURANTALOMAKE

KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ INFOTILAISUUS

TE-palvelut ja validointi

Transkriptio:

Katsaus MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN TOTEUTUKSEEN 31.10.2012

Tähän julkaisuun on koottu keskeisiä tietoja pääosin Manner-Suomen ESR-ohjelman vuosikertomuksesta 2011. Vuosikertomus löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta www.rakennerahastot.fi. Rahoitustiedot kuvaavat tilannetta 31.10.2012 ja indikaattoritiedot 30.6.2012 tilannetta. Julkaisu sisältää tiiviitä kuvauksia ESR-osarahoitetuista hankkeista. Lisätietoa hankkeista löytyy hankenimen ja S-alkuisen hankenumeron perusteella rakennerahastoohjelmien seurantajärjestelmän tietopalveluosiosta osoitteesta www.eura2007.fi. Toimitus: Valokuvat: Taitto: Manner-Suomen ESR-ohjelman sihteeristö Jaana Ahlbäck ja Sirpa Liljeström, TEM sekä Wikipedia Sirpa Liljeström, TEM 1

Sisällysluettelo Manner-Suomen ESR-ohjelma... 3 Rahoitus. 5 Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen.... 7 Tietoa osallistujista... 9 Työorganisaatioiden kehittäminen ja yrittäjyyden edistäminen. 11 Työllistymisen ja tasa-arvon edistäminen. 13 Koulutusjärjestelmien kehittäminen. 15 Kansainvälisyys. 17 Äkillisiin muutoksiin reagointi... 19 Lisäarvo suhteessa kansalliseen toimintaan.. 21 Valtakunnalliset kehittämisohjelmat.. 23 Lisätietoja.. 25 2

Mikä tämä Manner- Suomen ESRohjelma oikein on? Euroopan sosiaalirahaston (ESR) vuosina 2007-2013 osarahoittamalla Manner-Suomen ESR-ohjelmalla tuetaan kaikkialla Suomessa (pois lukien Ahvenanmaa) erilaisia työllisyyttä ja osaamista parantavia hankkeita. Näiden hankkeiden tavoitteena on edistää työllistymistä ja työssä pysymistä sekä kehittää menetelmiä syrjäytymisen ehkäisemiseksi. ESR tukee myös yrittäjyyttä ja yritysten kehittämistä sekä parantaa työorganisaatioiden toimivuutta ja tuottavuutta kestävällä tavalla. Hankkeilla mm. uudistetaan koulutusjärjestelmiä ja opetussuunnitelmia ja pyritään siten vastaamaan työelämän tarpeisiin. Lisäksi pyritään helpottamaan koulutuksesta työelämään siirtymistä sekä aikuisväestön koulutukseen osallistumisen edellytyksiä. Ohjelma koostuu viidestä toimintalinjasta: 1) Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen 2) Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy 3) Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis-, innovaatio- ja palvelujärjestelmien kehittäminen 4) Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa sekä 5) ohjelman hallinnointiin, arviointiin ja viestintään tarkoitettu teknisen tuen toimintalinja. 3

Ohjelmassa on viisi osiota: valtakunnallinen osio sekä alueosiot Etelä-, Länsi-, Pohjois- ja Itä-Suomelle. Valtakunnallinen osio toteutetaan valtakunnallisina kehittämisohjelmina Itä-Suomen ulkopuolella ja sillä rahoitetaan strategisesti tärkeitä teemakokonaisuuksia. Itä-Suomi on omasta rahoituskehyksestään rahoittanut lähes kaikkiin valtakunnallisiin kehittämisohjelmiin liittyviä hankkeita. Itä-Suomen alueosion rahoituskehys on sitova. Muilla ohjelmaosioilla on kansallisesti päätetty viitteellinen rahoituskehys. Koko ohjelman julkisen (ESR+valtio+kunta) rahoituksen kehys on 1,4 miljardia euroa. Toimintalinjat ovat kaikissa ohjelmaosioissa samat ja tavoitteet on asetettu yhteisesti koko ohjelmalle. 133 M P-S 191 M L-S 166 M E-S 565 M Vk 360 M I-S 4

Onko ohjelman rahoitukselle kysyntää ja saako Suomi komissiolta ne rahat, jotka on meille tarkoitettu? Hankkeiden rahoitukseen osallistuvat niin Euroopan sosiaalirahasto, Suomen valtio, kunnat ja muut julkiset organisaatiot kuin yksityisetkin tahot. Tähän mennessä hyväksyttyihin yli 2 100 hankkeeseen on varattu yhteensä 1,1 miljardia euroa ESR+valtion rahoitusta, 166,2 miljoonaa euroa kunta- ja muuta julkista rahoitusta sekä 129,3 miljoonaa euroa yksityistä rahoitusta. Julkisen rahoituksen kehyksestä on siten varattu 91 %. Kuntien tiukan rahatilanteen vuoksi niiden osuus kokonaisuudesta on toteutunut hieman suunniteltua vähäisempänä. Kun valtiokin vähentää omaa rahoitusosuuttaan vuosina 2012-2013 on mahdollista, että julkinen kokonaisrahoitus ei toteudu suunnitelmien mukaisena, jolloin EU-rahoitustakaan ei ehkä saada komissiosta alkuperäisten suunnitelmien mukaista määrää. 5

Komissio maksaa Suomelle hankkeista aiheutuneita tukikelpoisia kustannuksia jälkikäteen ohjelma-asiakirjassa määritellyssä osarahoitussuhteessa, joka lasketaan julkisesta rahoituksesta. Maksatukset ohjelmasta rahoitetuille hankkeille ovat toteutuneet Manner-Suomen ESR-ohjelmassa ohjelmakauden hitaan alun jälkeen oikein hyvin. Julkisen rahoituksen maksatukset olivat lokakuun 2012 loppuun mennessä yhteensä 779,3 miljoonaa euroa. Maksatukset ylittivät komission minimivaatimuksen reilusti. Toimintalinjakohtaisia eroja toteutuksessa tosin on. Kansainväliseen yhteistyöhön ja työperäiseen maahanmuuttoon kohdistuva toimintalinja 4 on edennyt hitaasti. Tämä johtuu mm. siitä, että taloustilanne on vaikeutunut huomattavasti siitä, kun tätä ohjelmakautta suunniteltiin. Ohjelman toimenpiteitä onkin suunnattu tältä osin uudelleen, eikä tässä vaiheessa ohjelmakautta toimintalinjan 4 hidas eteneminen ole vaikuttanut negatiivisesti Suomen komissiolta saamiin maksuihin. Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) 60 % 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % ESR-ohjelman julkisen rahoituksen maksatusasteet toimintalinjoittain TL1 TL2 TL3 TL4 TL5 Yhteensä 5 % 0 % 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11 6/11 9/11 12/11 3/12 6/12 10/12 6

Miten ohjelmalle asetetut työllisyyteen liittyvät tavoitteet on saavutettu? Onko niin, että miehet ovat osallistuneet näihin hankkeisiin yhtä paljon kuin naiset? Manner-Suomen ESR-ohjelmassa on asetettu kaikille ohjelmaosioille yhteiset tavoitteet koskien hankkeissa aloittaneiden henkilöiden, uusien yritysten ja uusien työpaikkojen määrää. Kesäkuun 2012 loppuun mennessä ohjelmassa oli aloittanut 356 539 henkilöä (79 % tavoitteesta). Uusia yrityksiä oli perustettu 13 536 kpl (193 % tavoitteesta). Uusia työpaikkoja oli perustettu 23 534 kpl (196 % tavoitteesta). Uusia yrityksiä ja uusia työpaikkoja on syntynyt ennakoitua huomattavasti enemmän etenkin toimintalinjassa 1, jonka tavoitteena on työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen. ESR-ohjelman indikaattoreiden toteutumisasteet 30.6.2012 mennessä 200 % 180 % 160 % 140 % Aloittaneet Uudet yritykset Uudet työpaikat 120 % 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % 2007 2008 2009 2010 2011 6/2012 7

Naiset ja miehet osallistuvat ESR-hankkeisiin suunnilleen yhtä aktiivisesti. Hankkeissa aloittaneista naisten osuus on 52 %, mutta työmarkkinataustan mukaan tarkasteltuna eroja miesten ja naisten välillä kuitenkin on. Aloittaneista yrittäjistä miehiä on 62 %. Myös pitkäaikaistyöttömistä suurin osa eli 60 % on miehiä. Hankkeissa aloittaneiden työmarkkina-asema Naiset Miehet Työssä avoimilla työmarkkinoilla (mukaan luettuna yrittäjät) yhteensä Työssä olevista yrittäjinä Työssä muualla kuin avoimilla työmarkkinoilla Työttömänä yhteensä 125 102 13 833 3 490 30 363 107 190 22 754 2 592 38 515 Työttömistä pitkäaikaistyöttömiä 6 911 10 289 Työelämän ulkopuolella Työelämän ulkop. olevista koul. tai opiskelemassa 26 673 21 048 22 614 18 342 Hankkeiden avulla perustetuista uusista yrityksistä 59 % on miesten perustamia ja samoin uusiin työpaikkoihin on 59 %:ssa työllistynyt mies. Hankkeilla aikaan saadut uudet yritykset ja uudet työpaikat Naiset Miehet Uudet yritykset 5 604 7 932 Uudet työpaikat 9 547 13 987 8

Tarjoaako ESR-ohjelma mahdollisuuksia eri ikäisille tai eri koulutustaustan omaaville ihmisille. tai jotka kuuluvat johonkin vähemmistöön? ESR-hankkeisiin osallistuneista suurin osa eli 163 600, 46 %, on 25-44 -vuotiaita. Osallistuneita on kuitenkin 15-vuotiaista yli 64-vuotiaisiin asti. Suurin osa hankkeisiin osallistuneista on suorittanut korkea-asteen koulutuksen (124 900 eli 35 %) ja lähes yhtä moni keskiasteen koulutuksen (122 400 eli 34 %). Aloittaneista heikossa työmarkkina-asemassa olevia on 9 % eli 33 500. Näistä suurin osa eli 20 900 (62 %) on maahanmuuttajia. Lisäksi on esimerkiksi vähemmistöihin kuuluvia ja vajaakuntoisia henkilöitä 5 200. 45-54 v 25 % 55-63 v 11 % Ikäjakautuma 25-44 v 46 % yli 64 v 1 % 15-24 v 17 % Korkeaaste 35 % Koulutustausta Perusaste 19 % Keskiaste 34 % Keskiasteen jälkeinen 12 % 9

Seuraavassa on esimerkkejä erilaisille kohderyhmille suunnatuista hankkeista: Maaseudun sivistysliiton hallinnoima Koti maalla -projekti (S11639) toimii Pohjois- Pohjanmaalla Limingan, Kärsämäen, Pudasjärven sekä Raahen seutukunnan alueilla. Kunnat ovat ilmaisseet huolensa erityisesti paikkakunnilla asuvista nuorista ja maahanmuuttajista; miten heidät saadaan pysymään kunnassa, miten kunnat ja kylät pysyvät elinvoimaisina ja miten alueelle voitaisiin houkutella vielä lisää uusia muuttajia. Projektin kohderyhmänä ovat erityisesti mukana olevien kuntien nuoret, nuoret lapsiperheet, maahanmuuttajat ja uudet asukkaat, jotka pyritään saamaan osaksi yhteisöä ja toimimaan siinä aktiivisesti. Maaseutukunnissa asuvista maahanmuuttajataustaisista ihmisistä suurimman ryhmän muodostavat sinne avioituneet naiset. Toimintaa suunnitellaan yhdessä kuntien ja paikallisten toimijoiden kanssa. Hankkeen toimenpiteinä toteutetaan erilaisia luovia työpajoja (esim. erilaiset kädentaitojen kurssit, elokuvatyöpaja sekä omakotitalon talonmieskurssi), kuntafoorumeja (kokoavat kuntalaisia, kunnan eri toimijoita ja organisaatioita yhteen yhteisen tekemisen merkeissä) sekä tuotetaan erilaisia materiaaleja kuntalaisten käyttöön (mm. yhteisökehittämisessä tarvittavia erilaisia käsikirjoja tai oppaita). Satakunnan ammattikorkeakoulun toteuttamassa Työmieli-hankkeessa (S11038) on kehitetty ja pilotoitu työnantajan palveluohjausmallia, jolla lisätään työnantajien valmiuksia palkata osatyökykyisiä työnhakijoita. Hankkeen kohderyhmänä ovat työnantajat ja työllistämisen mahdollistavat verkostot, joista työhallinto on mukana tärkeänä kehittäjäkumppanina. Hankkeen tuloksena yritykset tuntevat mahdollisuutensa työllistää osatyökykyisiä henkilöitä ja tuntevat yhteiskunnan tukimuodot sekä Suomessa käytössä olevat hyvät käytänteet. Toimivalla verkostotyöllä on kehitetty yrittäjien, työvoimahallinnon ja kuntoutusyksiköiden kanssa uusi erityisryhmien työllistämisen tuen ohjaus- ja koulutusmalli Satakunnassa. Uutena ryhmänä verkostoon on tullut mukaan yritysneuvojaverkosto, jonka tärkeys korostuu hankekauden päättyessä ja työnantajan palveluohjauksen juurruttamisessa. Hanke on laajasti verkottunut myös kansallisesti ja mallin levittämiseen kansainvälisesti on käynnistymässä Mood for Work-hanke. Lapin yliopiston ja Saamelaisalueen koulutuskeskuksen Davvi-hankkeella (S11453) tuetaan saamelaisten kielellisiä ja kulttuurisia perusoikeuksia järjestämällä saamelaisalueelle korkea-asteen koulutusta avoimen yliopiston kautta. Koulutus painottuu saamelaiselinkeinoihin liittyvien alojen kehittämiseen ja innovaatioihin kuten muotoilun, matkailun, saamelaiskulttuurin, viestinnän ja yhteiskuntatieteiden aloihin. Alueella sijaitsevan Saamelaiskäräjien ja saamelaisten kulttuurikeskushankkeen myötä yliopistokoulutettua työvoimaa tarvitaan tulevaisuudessa yhä enemmän. Alueen kehittyvän elinkeinotoiminnan (muotoilu, poro, matkailu) ja kehittämis- ja koulutuskokonaisuuden myötä saadaan kehittämiseen uusia näkemyksiä, ideoita ja innovaatioita. Hanke toteutetaan yhteistyössä Oulun yliopiston kanssa. 10

Miten ESRohjelmassa on kehitetty työorganisaatioita tai edistetty yrittäjyyttä? ESR-hankkeilla on kehitetty yritysten avainhenkilöiden osaamista mm. liiketoimintaosaamisen, asiantuntijapalveluiden, lyhytkestoisten ja tutkintoon tähtäävien koulutusten sekä työpajojen ja seminaarien muodossa. Näillä keinoilla on pyritty vaikuttamaan erityisesti yritysten kasvumahdollisuuksien edistämiseen ja kansainvälistymisen tukemiseen. ESR-varoin on myös lisätty uutta yrittäjyyttä järjestämällä neuvontaa sekä kouluttamalla ihmisiä aloilla, joissa tyypillisesti toimitaan yrittäjänä (esim. luovat alat). Käynnissä on myös strategisina hankkeina työhyvinvointihankkeita, joissa on tuotettu uutta tutkimustietoa ja kehitetty uusia toimintamalleja, joiden voidaan odottaa vaikuttavan pitkällä aikavälillä ja eri konteksteissa. ESR-hankkeisiin on osallistunut yhteensä yli 62 000 yritystä, joista suurin osa on alle viisi henkilöä työllistäviä (kuva). Lähes 36 400 yritystä on osallistunut toimintalinja 1:n hankkeisiin. 11

Kasvumalli-hankkeessa (S11755) tuetaan pk-yritysten liiketoiminnan laajentamista kasvun ja kansainvälistymisen kautta. Yritykset tarvitsevat valmennusta ja asiantuntijapalveluja pystyäkseen kehittämään liiketoiminnastaan kiinnostavan sijoituskohteen. Projekti tunnistaa Oulun seudulla toimivat potentiaaliset kasvuyritykset eri toimialoilta ja suunnittelee yhdessä yritysten johdon kanssa toimenpiteitä kasvun vauhdittamiseksi ja uusien työpaikkojen luomiseksi. Projektissa kehitetään yritysten henkilöstön kasvua ja kansainvälistymistä tukevan liiketoimintaosaamisen kehittämiseen valmennus- ja koulutusohjelmia sekä yrityskohtaisia kehittämisohjelmia. Lisäksi kehitetään toimintamalleja yritysten markkina- ja kilpailijatiedon hankinnan ja seurannan, yritysten vientitoiminnan, yritysten kasvu-/pääomarahoituskelpoisuuden ja avainhenkilöstöresurssien kehittämisen suunnitteluun ja ohjaukseen. Oppiva Yritys -hankkeessa (S10677) on edistetty Pohjois-Savon maakunnan pkyritysten kilpailukykyä, uudistumista ja tuottavuutta kasvu- ja rakennemuutostilanteissa. Kohderyhmänä ovat olleet erityisesti mikro- ja pienyritykset. Painopisteinä ovat mm. liiketoimintaverkostojen aktivointi ja monipuolinen kehittäminen ja maakunnan reuna-alueiden yritysten johdon ja henkilöstön kehittäminen. Oppiva yritys -hankkeen kautta on toteutettu monipuolisesti erilaisia koulutuksia ja valmennuksia Pohjois-Savon alueella yli tuhannelle projektissa aloittaneelle henkilölle. Lyhytkestoisissa toimenpiteissä on ollut noin 700 henkilöä. Projektiin on tullut mukaan pitkäkestoisiin toimenpiteisiin noin 700 yritystä. Koulutuspäiviä on ollut yli 5 000 ja tiedotustilaisuuksissa 1 313 henkilöä. Verkostovalmennuksien osana on perustettu kaksi uutta yritystä. Vaikutuksena on ollut yritysten osaamisen ja liiketoiminnan pitkäjänteisen kehittämismyönteisyyden ja aktiivisuuden lisääntyminen sekä yhteistyöverkostojen ja mallien syntyminen alueen yritysten välille. Myös hankkeen osatoteuttajien omien organisaatioiden näkyvyys ja tunnettuus on lisääntynyt. Yrityksillä on edelleen kova tarve ja halu osallistua Oppiva yritys -hankeen toimintaan. Terveenä ja osaavana työssä -kehittämisohjelmasta rahoitetusta Pientyöpaikoilla uudistuminen (PUNK) -hankkeessa (S10446) kehittämisyhteistyössä ovat mukana Kuntoutussäätiö, Tampereen yliopiston tutkimus- ja koulutuskeskus Synergos ja Kiipulasäätiö sekä työterveyshuoltoja Lohjalta, Karkkilasta, Vantaalta ja Hämeenlinnasta. Hankkeessa on kehitetty pientyöpaikkojen työkyvyn tuen ja yhteistyön malleja, varhaiskuntoutusta pientyöpaikkojen tarpeeseen sekä konkreettisia välineitä työhyvinvointiin. Hankkeen tuottamia oppaita, raportteja, laskureita ja työkirjoja on nähtävissä nettisivuilla www.kuntoussaatio.fi/punk, www.henkilostotunnuslaskuri.fi ja www.tyokyvyntuki.fi. 12

Millä tavoin työllistymistä ja tasa-arvoa on parannettu? Osallistujapalautteiden mukaan hankkeista on hyötyä erityisesti aktiivisuuden lisääntymisen, oppimismotivaation kasvun, koulutus- ja työmahdollisuuksia koskevan tiedon lisääntymisen sekä työllistymismahdollisuuksien parantumisen muodossa. Tehdyt palvelutarvearvioinnit ja urasuunnitelmat sekä hankkeiden tarjoama yksilöllinen ohjaus ja tuki ovat merkittävästi hyödyttäneet osallistujia. Moniammatillinen yhteistyö on mahdollistanut kokonaisvaltaiset yksilön tarpeista lähtevät palvelut. Kolmannen sektorin toimijoiden asemaa välityömarkkinatoimijoina, palveluntuottajina ja työllistävän toiminnan kehittäjinä on vahvistettu. Sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisella ja koulutus- ja työurien kahtiajaon purkamisella on edistetty työllistymistä ja työmarkkinoiden toimivuutta. Ohjelmaan on sisältynyt tähän mennessä yli 5 miljoonaa koulutus- ja henkilötyöpäivää (kuva). Näistä lähes 2,6 miljoonaa on kohdistunut toimintalinjaan 2, jossa pääosa osallistujista on työttömiä tai työelämän ulkopuolella. Koulutus- ja henkilötyöpäivät Lähiopetuspäiviä Etäopetuspäiviä Tukityöllistämispäiviä Ohjaus- tai konsultointipäiviä Muita henkilötyöpäiviä 531 088 1 135 252 1 886 818 295 667 1 237 231 13

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän ja Joensuun Nuoriverstas ry:n yhdessä toteuttamassa Nuorten Tuki -hankkeessa (S11207) kehitetään toimintamalleja ammattikouluttamattomien nuorten palveluun. Starttiverstas auttaa nuorta yksilö- ja ryhmävalmennuksen avulla hankkimaan arkielämän taitoja. Ohjaamot tarjoavat nuorelle matalan kynnyksen ohjauspalveluita koulutukseen ja työelämään liittyvissä kysymyksissä sekä muissa elämäntilanteeseen liittyvissä asioissa nuorelle parhaiten sopivien vaihtoehtojen löytämiseksi. Avoimessa Ammattiopistossa nuori voi suorittaa työvoimapoliittisena koulutuksena esimerkiksi ammattitaitoa täydentäviä tutkinnon osia ja ammatillisia opintoja tai suorittaa valmiiksi kesken jääneen ammatillisen tutkintonsa. Avoimen Ammattiopiston kautta nuori pääsee tutustumaan kiinnostaviin koulutusaloihin erilaisissa opinnoissa ja työharjoitteluissa. Opintojen rinnalla on mahdollista saada henkilökohtaista tukea ja ohjausta. Kainuun maakunta -kuntayhtymän toteuttamassa Kainuulainen työ- ja terveyskunnon toimintamalli -projektissa (S10073) keskeisenä tavoitteena on kytkeä Kainuun maakunta -kuntayhtymän sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut tiiviimmin työllistämisen ja aktivoinnin prosesseihin Kainuun alueella. Hankkeessa kehitetään sairauksia ennaltaehkäiseviä sekä terveyttä edistäviä työmenetelmiä ja -tapoja, joilla pyritään konkreettisesti edistämään haavoittuvassa työmarkkina-asemassa olevien työnhakijoiden terveyttä sekä toiminta- ja työkykyä. Hankkeen konkreettisina tehtävinä on kehittää ja juurruttaa Kainuuseen työnhakijoiden terveyden edistämisen toimintamalli, joka sisältää muun muassa terveystarkastuksia ja -neuvontaa. Lisäksi hankkeessa kehitetään uusia terveys- ja liikuntamenetelmiä. Hanke edistää rakenteellisen työttömyyden vähentämistä ja lisää kainuulaisten hyvinvointia. Hankkeen keskeinen innovaatio on kaksisuuntainen: hankkeessa terveydenhuollon osaaminen yhdistetään työllisyysprosesseihin, kuten esimerkiksi tekemällä terveystarkastus työttömien aktivointitoimenpiteiden yhteydessä. Toisaalta toiminta on avartanut työllisyyden ja työttömyyden merkitystä terveydenhuollolle, kuten esimerkiksi tuomalla esille työttömyyden aiheuttamia terveysvaikutuksia sekä työttömien sairauslomien vaikutuksia kuntien työmarkkinatukimaksuihin Kelalle. Paremmat arjentaidot ja opintojen kautta töihin -kehittämisohjelmasta rahoitetussa Helsingin kaupungin opetusviraston Armi arkiohjauksen malli -hankkeessa (S11375) tuetaan ammatillisten oppilaitosten opiskelijoita, jotka ovat vaarassa keskeyttää opintonsa. Näkyvin osa Helsingin kaupungin ammatillisissa oppilaitoksissa ja Helsingin Diakoniaopistossa toimivaa hanketta ovat oppilaitoksiin palkatut arkiohjaajat, jotka tukevat ja ohjaavat opiskelijoita opiskelijalähtöisesti jalkautuen opiskelijoiden pariin. Lisäksi arkiohjaajat ovat toimineet opiskelijoiden apuna työnhaussa ja järjestäneet opiskelijoille arjen taitojen parantamiseen tähtäävää koulutusta. Opiskelijoiden aktivoimiseksi on myös kehitetty välkkäklubitoimintaa. 14

Voidaanko ESR-toimin parantaa koulutuksen ja työelämän vastaavuutta? ESR-rahoituksen avulla lisätään oppilaitosten ja työelämän välisiä yhteyksiä ja parannetaan opetuksen työelämävastaavuutta, mikä näkyy elinkeinoelämän suuntaan entistä osaavampana työvoimana. Opetushenkilöstön osaamista ja opetusmenetelmiä kehittämällä elinkeinoelämän tarpeet pystytään huomioimaan opetuksessa entistä paremmin ja nopeammin. Organisaatioiden toimintaa kehittämällä pystytään paremmin vastaamaan työelämän ja muuttuvan ajan tuomiin haasteisiin. Erityisesti ennakointitoiminnan mallien kehittämisessä ja tietoisuuden parantamisessa on onnistuttu. Työn ohessa toteutettava opiskelu on usein nopein tapa saada pätevää työvoimaa. Hankkeiden avulla koulutus on mahdollista tuoda lähelle yrityksiä tai organisaatioita ja vähentää näin mm. eläköitymisestä johtuvaa osaamisvajetta. Hankkeilla lisätään työntekijöiden osaamista mm. uusien teknologioiden hyödyntämisessä ja pyritään näin tukemaan myös ikääntyvien työntekijöiden jaksamista työelämässä. ESR-ohjelmaan on osallistunut kaikkiaan 28 300 opettajaa ja 10 300 työpaikkaohjaajaa, joista suurin osa osaamis-, innovaatio- ja palvelujärjestelmien kehittämiseen tähtäävässä toimintalinjan 3 hankkeissa. 15

Valtakunnalliseen Innovaatio- ja osaamisjärjestelmien kehittäminen -kehittämisohjelmaan kuuluu mm. KALEIDOSKOOPPI - luovuus ja kulttuuriset innovaatiot meri- ja metalliteollisuudessa -hanke (S11704). Siinä tavoitellaan kilpailukyvyn kasvattamista teollisuudessa tuomalla innovaatiotoimintaan mukaan kulttuurisia ja luovan alan sisältöjä. Hankkeessa rakennetaan uudentyyppisiä innovaatioympäristöjä teknologiateollisuuden, korkeakoulujen, kulttuuritoimijoiden ja aluekehitysorganisaatioiden välille. Projektin tuloksena saadaan oppilaitosten ja yritysten verkosto, jossa sekä luovien alojen että meri- ja metalliteollisuuden yritykset ja muut toimijat muodostavat yhteisen kehitysfoorumin. Taiteen ja kulttuurin näkökulmien, sisältöjen ja toimintatapojen tunnistaminen ja hyödyntäminen on juuri teknologiateollisuudelle erityinen haaste, myös Suomen kilpailukyvyn näkökulmasta. Valtakunnallisen hankkeen toteuttavat Humanistinen ammattikorkeakoulu (HUMAK), Aalto-yliopisto, Satakunnan ammattikorkeakoulu, Tampereen teknillinen yliopisto, Turun ammattikorkeakoulu, Koneteknologiakeskus Turku Oy ja Prizztech Oy. Winnova Oy:n hallinnoimassa TYÖKE työelämälähtöinen koulutusmalli -hankkeessa (S10840) kehitetään ja pilotoidaan lähihoitajakoulutuksen uudenlainen koulutusmalli, jossa alan opetussisältöjä ja menetelmiä monipuolistetaan vastaamaan paremmin työelämän tarpeita. Koulutusmallissa yhdistetään teoreettinen tietämys ja käytännön tietotaito. Oppiminen tapahtuu käytännön työssä eteen tulevien ongelmien ratkaisemisen kautta. Koulutusmalli pilotoidaan yhteistyössä työelämän kanssa kahdella eri lähestymistavalla Porin ja Harjavallan mallilla. Hyvänä käytäntönä on syntynyt kaksi uudenlaista koulutusmallia, joissa on pystytty vastaamaan työelämässä koettuun ongelmaan teoriaopetuksen ja käytännön erillisyydestä. Hankkeessa syntyneen kahden eri koulutusmallin mukaista toimintaa tullaan järjestämään jatkossakin Porissa ja Harjavallassa. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän PaLaVa Palapelillä laadukasta valinnaisuutta -hankkeella (S11830) tuotetaan työelämän tarvitsemaa klusterilähtöistä osaamista. Projektin tavoitteena on lisätä ja parantaa yhteistyötä sekä eri perustutkintojen että työelämän toimijoiden välillä. Yhteistyön tavoitteena on tuottaa työelämälähtöisempää osaamista ja monipuolistaa tähän tarkoitukseen opiskelijoiden opintopolkuja. Työelämän tarvitsema osaaminen ei ole sidottu koulutusaloihin vaan se on enemmän klusterilähtöistä. Tämän osaamisen tuottaminen edellyttää koulutusalojen ja perustutkintojen välisten rajojen ylittämistä työelämälähtöisesti. Projektissa tehdään työpaikka-analyysejä, peilataan niihin tutkintojen perusteiden tutkinnon osien ammattitaitovaatimuksia ja rakennetaan opiskelijoille yksilöllisempiä oppimisen polkuja tavoitellun osaamisen kehittämiseksi. Toimijoina ovat Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän opettajat, jotka tekevät yhteistyötä työelämän kumppaneidensa kanssa. 16

Miten kansainvälisyys ja mm. ulkomaisen työvoiman tarve Suomessa on huomioitu toiminnassa? Kansainvälistä yhteistyötä on edistetty rahoittamalla mm. äkilliseen rakennemuutokseen sekä demografiseen muutokseen liittyvien hyvien käytäntöjen etsimistä ja levittämistä. ESR-ohjelmasta on myös rahoitettu suomalaisten osallistumista muun muassa komission osittain rahoittamien verkostojen toimintaan esimerkiksi sosiaalitalous-, sukupuolten välinen valtavirtaistaminen sekä ikäjohtamisverkostoissa. Suomi on osallistunut myös ESFCoNet-verkoston toimintaan. Se on eri jäsenmaiden hallintoviranomaisten, välittävien toimielinten ja alueellisten organisaatioiden muodostama verkosto, jonka tavoitteena on vaihtaa hyviä käytäntöjä niin hallinnon kuin erilaisten teemojen alla. Net@work-verkostossa puolestaan on vaihdettu kokemuksia ja hyviä käytäntöjä muun muassa joustoturvaan liittyvissä kysymyksissä. Lisäksi ohjelmasta on rahoitettu hankkeita, joilla on edistetty työperäistä maahanmuuttoa ja siten helpotettu työvoimapulasta kärsivien organisaatioiden rekrytointiongelmia. 17

TRIANGLE-hankkeessa (S11659) etsitään, pilotoidaan ja levitetään kansainvälisiä hyviä käytäntöjä nuorisotyöttömyyden hoitoon. Hankkeessa järjestetään alle 25- vuotiaiden nuorten parissa toimivien organisaatioiden asiantuntijaverkostolle kansainvälistä toimintaa ja suunnitellaan yhteistyönä Oulun alueelle soveltuvaa toimintaa. Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon alueosioista rahoitettu Nanolla Paremmaksi -hanke (S11870, S11868, S11961) edistää suomalaisten nanoteknologiayritysten ja tutkijoiden kansainvälistymisvalmiuksia ja osaamisen kaupallistamista. Kansainvälistymisvalmiuksien kehittäminen ja huippuosaamisen kansainvälisen tunnettuuden lisääminen tapahtuu kv-viestintä- ja messuvalmennuksen avulla sekä mm. tuottamalla statistiikka- ja ennakointitietoa. Hankkeen toteuttavat Culminatum ja muut nanoklusteritoimijat. Suomi on ollut aktiivisesti mukana myös ESR:n Itämeri-verkoston toiminnassa. Verkoston tavoitteena on lisätä Itämeren alueen yhteistyötä sekä linkittää Euroopan sosiaalirahaston toimintaa tiiviimmin Euroopan unionin Itämeri-strategiaan. Tähän mennessä Manner- Suomen ESR-ohjelmasta on varattu Itämeristrategiaa tukeviin hankkeisiin julkista rahoitusta 110 miljoonaa euroa. Aalto-yliopiston Pienyrityskeskuksella on jo pitkään ollut yhteistyötä erityisesti Pietarin ja Tallinnan suuntaan. Hanketoiminta on kauan tähdännyt nimenomaan sekä kansainvälisten yhteyksien parantamiseen että yritysten kasvun tukemiseen. Baltic Sea Integration -hankkeessa (S11058) pyrittiin tiivistämään suomalaisten teknologiahautomoiden ja niissä toimivien yritysten yhteistyötä Latviassa, Liettuassa ja Pietarin alueella toimivien yrityshautomoiden kanssa. Projektin tuloksena Aaltoyliopisto pystyy tarjoamaan kontakti-, koulutus- ja konsultointipalveluita koko alueella sekä tarjoamaan myös vastaavia palveluita Suomessa ulkomaalaisia yhteistyökumppaneita hakeville yrityksille. Hankkeen aikana osallistuville yrityksille on järjestetty koulutustilaisuuksia, kansainvälisiä workshopeja ja järjestetty yrityksille vierailuja Baltiaan ja Pietarin alueelle sekä avustettu osallistuvia yrityksiä kohdemarkkinoiden selvittämisessä. Osallistuvia yrityksiä hankkeessa oli 55 ja muita organisaatioita 13. 18

Ohjelmakausi kestää 7 vuotta. Pystytäänkö tällaisella monivuotisella ohjelmalla vastaamaan muuttuviin tarpeisiin? Ohjelma on sisällöllisesti hyvin joustava. Osa rakennerahastovaroista on myös jätetty ns. ohjelmareserviin käytettäväksi mm. rakennemuutosongelmista aiheutuvien menojen kattamiseen. Tätä joustovarausta voidaan käyttää myös muihin ohjelmatyön joustoihin, kuten ylimaakunnallisiin hankkeisiin tai muihin strategisesti tärkeisiin hankkeisiin. Varaus voidaan ottaa käyttöön esimerkiksi kun yksittäistä kuntaa tai seutukuntaa uhkaa huomattavan suuri työpaikkojen väheneminen. Käyttökohde voi olla koko kriisialue, jolloin tukea voidaan osoittaa varsinaisen kriisikohteen lisäksi myös ao. alueen muun elinkeinotoiminnan kehittämiseen. Kansallisen varauksen varoja on osoitettu pääsääntöisesti vaikeimmille, valtioneuvoston nimeämille äkillisen rakennemuutoksen alueille, mutta niitä voidaan osoittaa myös valtioneuvoston nimeämien alueiden ulkopuolisille alueille. Kansallinen joustovaraus täydentää kansallisia äkillisen rakennemuutoksen varoja ja instrumentteja (muutosturva, työllisyyspoliittiset koulutusmäärärahat, yritystuet ja työllisyysperusteiset investointituet). Vuonna 2012 Manner-Suomen ESR-ohjelman joustovarausrahoitusta jaettiin 7 maakunnalle yhteensä 4,8 miljoonaa euroa. 19

ESR-ohjelman joustovaraus 2012, milj. Etelä-Savo Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Pirkanmaa Kymenlaakso Varsinais-Suomi Päijät-Häme 0,246 0,600 0,670 0,549 0,823 0,500 1,375 0,000 0,500 1,000 1,500 Pohjois-Savossa koulutuksen ja tutkimuksen kehittämiseksi Varkauden alueella on ollut käynnissä neljä hanketta. Hankkeet ovat keskittyneet energiatekniikan osaamisen kehittämiseen erityisesti ammattikorkeakoulussa. Energiatekniikan osaamisen kehittämisellä pyritään turvaamaan alueen yritysten työvoimantarve tulevina vuosina ja rakentamaan korkeakouluyhteistyöllä vankka pohja koulutukselle ja yritysten kehittämishankkeille. Ammatillisen koulutuksen elementtejä tuodaan yritysten henkilöstön koulutukseen laajasti mukaan. Uusiutuvan energian osaamisen kehittäminen ja energia-alan täydennyskoulutus alueen nuorille sekä alan vaihdosta kiinnostuneille aikuisille (S11683) on yksi esimerkki em. hankkeista. Äkkimuutos-hanke (S10744) on rakennemuutoksen seurauksena työnsä menettäneiden työllistymistä edistävä (suoraan työstä työhön, koulutuksen kautta tai oman yrityksen perustamalla) ja elämänhallintaa tukeva hanke. Varsinaisena kohderyhmänä ovat tuotannollisista ja taloudellisista syistä Stora Ensolta, Enicsiltä ja myös muista Varkauden seudulla toimivista yrityksistä vuosina 2008-2011 irtisanotut henkilöt, ao. yrityksistä määräaikaisen työsuhteen jälkeen työttömiksi jäävät, muualla yrityskentässä työskennelleet ja samaisista syistä työttömiksi jääneet varkautelaiset ja leppävirtalaiset sekä Varkauden seudulla rakennemuutoksen takia lopettavat yrittäjät. Välillisinä kohderyhminä ovat Varkauden seudulla työvoimaa tarvitsevat tai sen vähentämiseen joutuvat yritykset sekä lomautetut henkilöt. Salon seutukunnassa rahoitusta on käytetty monipuolisesti alueen yritystoimintaa kehittäviin ja uutta innovatiivisuutta luoviin toimenpiteisiin Yrityssalo Oy:n toteuttamassa Ukk Uusi kasvu ja kansainvälistyminen -hankkeessa (S11304). Meri- ja metalliteollisuudessa joustovarausta on suunnattu kehittämis- ja koulutushankkeisiin, joilla etsitään uutta liiketoimintaa ja työllistymismahdollisuuksia alan yrityksille ja henkilöstölle. Myös työttömäksi jääneiden hyvinvointiin on panostettu Hyvä vire hankkeella (S11364), joka toimii ESR-rahoitteisen meriteollisuuden palvelupiste TROOLIn yhteydessä. 20

Mikä on ESR-toiminnan suhde pelkästään kansallisesti rahoitettuun toimintaan? ESR-rahoitus on arvioinnin mukaan koettu merkittäväksi välineeksi työvoiman osaamisen lisäämisessä ja työllistyvyyden parantamisessa sekä uusien käytäntöjen ja toimintamallien kehittämisessä. ESR-hankkeilla on täydennetty kansallista toimintaa kehittämällä, testaamalla ja ottamalla käyttöön uusia työvoimapolitiikan menetelmiä, oppimisympäristöjä ja opetusmenetelmiä. Arvioinnissa nousee esille ESR-rahoituksen merkitys kansallisen kehittämistyön liikkeelle panevana resurssina. Arvioinnin mukaan suurin osa, noin 70 %, ESR-tuella rahoitetuista toimista on sellaisia, jotka eivät olisi lainkaan toteutuneet ilman ESR-rahoitusta. Olennaista kansallisen lisäarvon saavuttamisen kannalta kuitenkin on varmistaa aiempaa tehokkaammin ESR-toiminnalla kehitettyjen hyvien käytäntöjen tunnistaminen ja siirto kansalliseen toimintaan. Projektimuotoinen toimintatapa edistää kumppanuutta ja kolmannen sektorin toimijoiden asiantuntemuksen hyödyntämistä. Valtakunnallisten kehittämishankkeiden toimintamalli puolestaan on mahdollistanut samaa substanssia toteuttavien alueellisten hankkeiden verkottumisen ja kokemusten vaihdon, millä on ollut merkitystä vertaisoppimisen ja toimintatapojen ja tulkintojen yhtenäistämisen kannalta. 21

Tasa-arvoa työelämään -kehittämisohjelman hankkeet Samapalkkaisuus, tasa-arvo ja uudet palkkausjärjestelmät (SATU) (S10327) ja Tasa-arvoa palkkaukseen: Työn vaativuuden sekä pätevyyden ja suoriutumisen arvioinnin toimivuus Suomessa (TAPAS) (S10293) ovat vaikuttaneet tasa-arvopoliittisten toimenpiteiden taustatietona ja niitä on hyödynnetty myös samapalkkaisuusohjelmassa. Em. hankkeissa saatua tietoa palkkausjärjestelmistä käytetään taustatietona työpaikan tasaarvosuunnitelman ja palkkakartoituksen kehittämistarpeita pohtivassa työryhmässä keväällä 2012. Hankkeiden antamaa tietoa palkkausjärjestelmien tilanteesta ja soveltamisesta tullaan käyttämään harkittaessa tasa-arvolain uudistamista. Harkittava tasa-arvolain uudistus voisi koskea mm. tasa-arvon edistämistä ja työpaikan tasaarvosuunnitelmaa ja palkkakartoitusta, jonka osana selvitetään myös palkkausjärjestelmien syrjimättömyyttä (tasa-arvolain 6 ja 6a ). Vuoden 2011 lopussa päättyneen valtakunnallisen Työstä työhön -kehittämisohjelman (S10370) tavoitteena oli tukea kansallisen muutosturvan toimintamallin keskeisiä kehittämisalueita, toimeenpanoa ja vaikuttavuutta sekä toimintamallin koordinaatiota ja muutosturvan toimintamallin tunnettavuutta. Kokemukset ja tulokset kehittämisohjelmasta olivat erittäin positiiviset. Tavoiteasetannan ja rakennerahastoja koskevan sloganin mukaisesti Euroopan sosiaalirahasto tarjosi kehittämisohjelman avulla todellista vipuvoimaa kansalliseen kehittämistoimintaan. Kehittämisohjelman keskeisiä kohderyhmiä olivat yritysten luottamusmiehet ja henkilöstöasioista vastaavat henkilöt, TE-toimistojen virkailijat ja erityisesti muutosturvaasiantuntijat, seudulliset yrityspalvelut, ELY-keskukset sekä muut verkostotoimijat, kuntasektori ja työmarkkinajärjestöt. Yhteistyökumppaneina olivat mm. Valtiokonttori ja Kuntaliitto. INNOPI - innovatiivinen oppimisympäristö -hankkeessa (S10854) on vaativien hoitotoimenpiteiden ja tiimityön taitojen harjoitteluun ja osaamisen testaamiseen kehitetty simulaatio-, tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntävä oppimisympäristö, jota voidaan hyödyntää sekä työelämän että peruskoulutuksen tarpeisiin. Kehitetyn toimintamallin osana on käynnistetty oppimisterveyskeskusympäristö, joka palvelee mm. eri koulutusohjelmien eri opiskeluvaiheen opiskelijoiden taitojen harjaannuttamista tuottamalla uutta teknologiaa hyödyntäviä palveluita terveyskeskusasiakkaille tehostetussa ohjauksessa. Opetus- ja ohjausmenetelmiä on kehitetty hyödyntämään tehokkaasti innovatiivista oppimisympäristöä ja koulutusteknologian sovelluksia sekä aktivoimaan opiskelijoita tutkimus- ja kehittämisperusteiseen oppimiseen ja innostamaan työntekijöitä elinikäiseen oppimiseen. Hanke on toteutettu Oulun seudun koulutuskuntayhtymän/oulun seudun ammattikorkeakoulun sosiaali- ja terveysalan yksikön vetämänä yhteistyössä Oulun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan, Oulun kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Hanke on edistänyt moniammatillista yhteistyötä; hankkeessa kehitetty toimintamalli jää osaksi hanketta toteuttaneiden organisaatioiden toimintaa. 22

Mikä on näiden valtakunnallisten kehittämisohjelmien tarkoitus ja paljonko niitä kaikkiaan on? Valtakunnallinen kehittämisohjelma on kansallisista tavoitteista lähtevä kokonaisuus. Kehittämisohjelman sisältö pohjautuu kehittämisohjelmasta vastaavan ministeriön strategiaan. Kuluvan ohjelmakauden kehittämisohjelmarakenne on mahdollistanut ohjelmatoiminnan keskittämisen teemoihin, joilla on valtakunnallista merkittävyyttä. Valitut teemat toimivat kansallisen politiikan täydentäjinä. Kehittämisohjelmarakenne on luonut näiden valittujen teemojen puitteissa kytkennän kansallisen tason strategioihin sekä substanssiasiantuntemukseen. Kehittämisohjelmamallin vahvuutena on ollut kehittämisohjelmarakenteen luoma edellytys suoralle ja välittömälle kontaktille kansalliseen toimintaan sekä mahdollisuus vaikuttaa kansallisen toiminnan strategiseen kehittämiseen ja toimeenpanon linjaamiseen. Malli on myös mahdollistanut samaa substanssia toteuttavien alueellisten hankkeiden verkottumisen ja kokemusten vaihdon, millä on ollut merkitystä vertaisoppimisen ja toimintatapojen ja tulkintojen yhtenäistämisen kannalta. Kehittämisohjelmia on yhteensä 23 ja niitä on kaikissa toimintalinjoissa. Useimmissa tapauksissa yhteen kehittämisohjelmaan kuuluu useita hankkeita, jotka rahoitetaan ELY-keskuksissa. 23

TOIMINTALINJA 1: TYÖORGANISAATIOIDEN, TYÖSSÄOLEVAN TYÖVOIMAN JA YRITYSTEN KEHITTÄMINEN SEKÄ YRITTÄJYYDEN LISÄÄMINEN 1. PROTEK Osaamisella ja työelämän laadun kehittämisellä parempaan muutoksenhallintaan 2. Yrittäjyys työvoiman käyttötapana 3. APAKE aloittavien yrittäjien ja pk-yritysten liiketoimintaosaamisen kehittämisohjelma 4. Yrittäjyyskasvatuksella ja -osaamisella muutosvoimaa 5. Luovien alojen yritystoiminnan kasvun ja kansainvälistymisen kehittämisohjelma 6. Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisoalojen kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tarjoajana 7. Tasa-arvoa työelämään yhdenvertaisuutta yhteiskuntaan 8. Terveenä ja osaavana työssä TOIMINTALINJA 2: TYÖLLISTYMISEN JA TYÖMARKKINOILLA PYSYMISEN EDISTÄMINEN SEKÄ SYRJÄYTYMISEN EHKÄISEMINEN 1. Välityömarkkinat 2. Työstä työhön -kehittämisohjelma 3. Paremmat arjen taidot ja opintojen kautta töihin 4. Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen 5. Sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja valtavirtaistaminen (Valtava) TOIMINTALINJA 3: TYÖMARKKINOIDEN TOIMINTAA EDISTÄVIEN OSAAMIS-, INNOVAATIO- JA PALVELUJÄRJESTELMIEN KEHITTÄMINEN 1. Yritysharava eli Valtakunnallinen KOTTI-hanke 2. Osuvuutta ja kysyntälähtöisyyttä aikuisopiskeluun tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelujen valtakunnallisella kehittämisohjelmalla 3. Yritys-Suomi palvelujärjestelmän kehittämisohjelma 4. Avoimissa oppimisympäristöissä aktiiviseksi kansalaiseksi 5. Koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointi 6. Innovaatio- ja osaamisjärjestelmien kehittäminen 7. Osaajana työmarkkinoille 8. Osaamisklustereiden kasvu- ja kansainvälistymisohjelma TOIMINTALINJA 4: JÄSENVALTIOIDEN JA ALUEIDEN VÄLINEN YHTEISTYÖ ESR- TOIMINNASSA 1. Eurooppalaisen yhteistyön lisääminen työvoima-, koulutus- ja elinkeinopolitiikassa edistämällä työperäistä maahanmuuttoa 2. Kansainvälinen yhteistyö hyvien käytäntöjen etsimiseksi ja levittämiseksi 24

Mistä voi saada lisää tietoa ESR:stä ja tästä ohjelmasta? EU Arjessa -tapahtumat Vuosina 2010-2013 toteutettavan EU Arjessa -tapahtumakiertueen ajatuksena on tuoda EU lähelle, näkyväksi ja ymmärrettäväksi suomalaisille ihmisille. Tapahtumien punaisena lankana on miten EU vaikuttaa ihmisten arjessa ja mitä mahdollisuuksia se tarjoaa? Kantavina periaatteina ovat vuoropuhelu ja maakunnallisuus. Vuonna 2012 EU Arjessa -tapahtumat ja niiden teemat olivat: Turku 16.4. (työtä ja hyvinvointia, sisämarkkinoiden hyödyt ja haitat); Lahti 4.5. (kansalaisten vaikutusmahdollisuudet EU:ssa); Seinäjoki 31.8. (ruoka); Lappeenranta 5.10. (raja, Venäjä, kauppa) Kiertueen suunnittelussa ja toteutuksessa ovat mukana Euroopan komission Suomen-edustusto, Euroopan parlamentin Suomen tiedotustoimisto, ulkoasiainministeriön Eurooppatiedotus, eduskuntatiedotus, työ- ja elinkeinoministeriö sekä tapahtumakohtaiset alueelliset toimijat, muun muassa maakuntaliitot ja kaupungit. Tapahtumien valtakunnallinen päämediayhteistyökumppani on YLE. http://www.rakennerahastot.fi/rakennerahastot/fi/06_ajankohtaista/02 _tapahtumat/20100820-1-eu-arjessa.jsp 25

Verkkopalvelu www.rakennerahastot.fi Rakennerahastojen uutiskirje on sisältönsä perusteella tarkoitettu sekä viranomaisille että hanketoiminnassa mukana oleville tahoille ja muille intressipiireille. Uutiskirjeessä käynnistettiin Vaikuttava ja laadukas hanketyö -artikkelisarja, joka kertoo kokemuksista hanketyön vaikuttavuuden arvioimisessa, hyvien käytäntöjen etsimisessä ja levittämisessä sekä hankehallinnoinnin laadun kehittämisessä. Sarjassa julkaistiin artikkeleita mm. hyvien käytäntöjen tunnistamisesta, arvioinnista eri tasoilla, kansainvälistymisestä ja verkottumisesta. EURA 2007 -tietopalvelusta osoitteesta www.eura2007.fi/rrtiepa/ on saatavilla perustiedot kaikista hyväksytyistä ESR- ja EAKR-projekteista: projektin nimi, toteuttajaorganisaatio, toteutusaika, rahoittava viranomainen, julkinen rahoitus sekä tiivistelmä toiminnan sisällöstä. Rahoittajat Manner-Suomen ESR-ohjelman hankkeisiin myöntävät rahoitusta ELYkeskukset, Opetushallitus, sosiaali- ja terveysministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö sekä eräät maakunnan liitot. Näiden www-sivuilta löytyy lisää tietoa sekä ohjelmasta että mahdollisista seuraavista hankkeiden hakuajoista. 26