Tekninen lautakunta 25.09.2014

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 187 Tekninen lautakunta 25.09.2014 Aika 25.09.2014 klo 18:00-18:57 Paikka Viilari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 189 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 190 76 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 191 77 Arviointikertomus vuoden 2013 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 78 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2014 196 79 Toimitilastrategia ja rakennusten salkutus 197 80 Yhteistyösopimus - puistokummitoiminta / Kaarrepuisto 200 81 Vastaus vahingonkorvaushakemukseen / auton rikkoutuminen Honkapolulla 82 Vastaus kuntalaisaloitteeseen / vedenottopaikka kesäasukkaille 204 83 Vastaus kuntalaisaloitteeseen / VK-alueen käyttäminen yleiseen pysäköintitarkoitukseen 84 Yksityisteiden hoitovastuu ja avustukset 208 85 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 218 86 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 219 87 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 220 192 202 206

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 188 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laakso Risto 18:00-18:57 puheenjohtaja Wesa Kaj 18:00-18:57 varapuheenjohtaja Boström Marianne 18:00-18:57 jäsen Jokila Ulla 18:00-18:57 jäsen Keskinen Tuure 18:00-18:57 jäsen Kivistö Ilkka 18:00-18:57 jäsen Suikka Irja 18:00-18:57 jäsen Örn Leena 18:00-18:57 jäsen Hongell Timo 18:00-18:57 varajäsen Poissa Hongell Kaisa jäsen Jokela Tapio mittaus-ja kiinteistöpäällikkö Majalahti Juha kaupunginjohtaja Jumisko Juha kh:n edustaja Muut osallistujat Setälä Kari 18:00-18:57 tekninen johtaja, esittelijä Levoniemi Jaana 18:00-18:57 asianhall.siht. ptkn:pitäjä Vuolukka Esko 18:24-18:57 yhdyskuntatekniikan päällikkö Sintonen Risto 18:00-18:57 kh:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Risto Laakso puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 74-87 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 2.10.2014 klo 15.00 Ulla Jokila Tuure Keskinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen ja ympäristötoimiala 3.10.2014 klo 9.00-11.00 Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 189 Tekninen lautakunta 74 25.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 74 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi elimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 190 Tekninen lautakunta 75 25.09.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta 75 Teknisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Ulla Jokila ja Tuure Keskinen. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä ja ympäristötoimessa 2.10.2014 klo 15.00. Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Jokila ja Tuure Keskinen.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 191 Tekninen lautakunta 76 25.09.2014 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekninen lautakunta 76 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai tekninen lautakunta toisin päätä. Toimielin voi ottaa kä si tel tä väk seen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokous kut sussa. Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 192 Kaupunginvaltuusto 35 09.06.2014 Tekninen lautakunta 77 25.09.2014 Arviointikertomus vuoden 2013 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta TARK.LTK 8 Tarkastuslautakunnan tehtävistä on säädetty kuntalaissa ja kunnan tarkastussäännössä. Keskeistä tarkastuslautakunnan työssä on arvioida, onko kaupunkia johdettu valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti tuloksellisesti ja tuleeko kaupungin tilintarkastus asianmukaisesti suoritetuksi. Tarkastuslautakunta on varainhoitovuoden aikana seurannut toimielinten ja johtavien viranhaltijoiden toimintaa. Toimintaa on seurattu tutustumalla toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin, haastateltu johtavia viranhaltijoita ja vierailtu kunnan palvelupisteissä. Esityslistan liitteenä oli yhteenveto pöytäkirjan päätöksistä. Esitys Päätös Lautakunta keskustelee arviointikertomuksen laatimisesta sekä siihen otettavista asioista ja antaa sihteerille ohjeita luonnoksen laatimista varten. Lautakunta keskusteli arviointikertomuksen laatimisesta. Keskustelussa tuotiin esiin seuraavia asioita. 1. Talouden osalta avataan verotulojen määrään vaikuttaneita tekijöitä 2. Karviaisen tilinpäätökseen liittyvä alijäämän merkitys kerrotaan. 3. Toiminnallisia tavoitteita analysoidaan. TARK.LTK 10 Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Esityslistan liitteenä on sihteerin laatima sisällysluettelo. Tavoitteena on jakaa kokouksessa pitemmälle valmisteltu luonnos arviointikertomukseksi. Esityslistan liitteenä oli tasekirja 2013 sekä sihteerin laatima luonnos arviointikertomuksesta. Esitys Päätös Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta käsitteli arviointikertomuksen luonnosta ja antoi sihteerille ohjeita jatkovalmistelua varten. TARK.LTK 13 Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Esityslistan liitteenä on sihteerin laatima luonnos arviointikertomuksesta.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 193 Kaupunginvaltuusto 35 09.06.2014 Tekninen lautakunta 77 25.09.2014 Esitys Tarkastuslautakunta käsittelee ja allekirjoittaa vuoden 2013 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta laadittavan arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se edellyttäisi kaupunginhallitusta käsittelemään arviointikertomusta sekä hankkimaan siitä lautakuntien lausunnot ja toimittamaan näin saadun yhteenvedon valtuustolle. Päätös Tarkastuslautakunta käsitteli ja allekirjoitti vuoden 2013 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta laadittavan arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se edellyttäisi kaupunginhallitusta käsittelemään arviointikertomusta sekä hankkimaan siitä lautakuntien lausunnot ja toimittamaan näin saadun yhteenvedon valtuustolle. Kaupunginvaltuusto 09.06.2014 35 Tarkastuslautakunnan ehdotus: Esityslistan liite - arviointikertomus 2013 Kaupunginvaltuusto - merkitsee liitteenä olevan arviointikertomuksen 2013 tietoonsa saaatetuksi ja - edellyttää kaupunginhallitusta käsittelemään arviointikertomusta sekä hankkimaan siitä lautakuntien lausunnot ja toimittamaan näin saadun yhteenvedon valtuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 20 - arviointikertomus 2013 Tekninen lautakunta 77 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on 9.6.2014 kokouksessaan ( 35) käsitellyt tarkastuslautakunnan valmisteleman arviointikertomuksen vuodelta 2013. Valtuusto on edellyttänyt toimielimiä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 194 Kaupunginvaltuusto 35 09.06.2014 Tekninen lautakunta 77 25.09.2014 käsittelemään arviointikertomusta ja toimittavan yhteenvedon valtuustolle. Tarkastuslautakunta on esittänyt kannanottonaan teknisen toimialan taloudellisten tavoitteiden osalta seuraavaa: Toiminta on tapahtunut tekniselle lautakunnalle osoitetuilla määrärahoilla, joten talousarviota on noudatettu. Vastauksena kannanottoon on, ettei teknisellä toimialalla ole lisättävää teknisen lautakunnan taloudellisten tavoitteiden suunnitelmien mukaiseen toteutumiseen. Tarkastuslautakunta on esittänyt kannanottonaan vesihuoltolaitoksen talouden osalta seuraavaa: Vesihuoltolaitoksen tuloslaskelma osoittaa, että tilikauden alijäämäksi muodostui 186.774 euroa ja että tulos on merkittävästi edellistä vuotta huonompi. Tarkastuslautakunta on myös kiinnittänyt huomiota korkoprosenttiin, joka on noussut edelliseen vuoteen verrattuna merkittävästi sekä lyhyisiin poistoaikoihin. Vastauksena kannanottoon on, että talousarviokirjan 2013 mukaan vesihuoltolaitos on kirjanpidollinen taseyksikkö, jonka ulkoinen toimintakate on sitova erä valtuustoon nähden. Vesihuoltolaitoksen ulkoinen toimintakate oli vuonna 2013 + 606.000 euroa. Lisäksi toimialan näkemys on, että kaupunginhallituksen on perusteltua täsmentää aikaisempaa päätöstä ja määritellä tarvittaessa uudelleen koron suuruus jäännöspääomalle. Toimialan näkemys on myös, että käytetyt poistoajat ovat liian lyhyitä ja vesihuoltolaitoksen rakennusten osalta poistoaika tulisi olla 30 vuotta ja vedenjakelu- sekä viemäriverkoston osalta jopa 40 vuotta, myös aikaisempien investointien poistoajat tulisi yhdenmukaistaa nykyisiä tai mahdollisesti päivitettäviä poistoaikoja vastaaviksi. Toimialan näkemys on lisäksi, että sisäiset henkilöstö- ja palvelukustannukset tulee tarkastella uudelleen ja tarvittaessa päivittää ne nykytilannetta vastaavaksi. Vesihuoltolaitoksen tulosta heikensi myös ennalta arvaamattomat pumppuviat ja verkoston korjaustarpeet, kuten tarkastuskertomuksessa on mainittu. Tarkastuslautakunta on esittänyt myös kannanottonaan seuraavaa: Vesihuoltolaitoksen toiminnasta on erittäin vähän muuta kuin taloustietoa, jonka perusteella on vaikea arvioida toimintaa ja tehdä johtopäätöksiä. Vastauksena kannanottoon on, että toimiala liittää jatkossa tilinpäätöksen yhteyteen myös vesihuoltolaitoksen toiminnasta kertovaa tietoa määrällisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta. Teknisen toimialan investointihankkeet toteutuivat suunnitellusti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 195 Kaupunginvaltuusto 35 09.06.2014 Tekninen lautakunta 77 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: Investointien kokonaissumma oli vuonna 2013 2.850.280 euroa ja investointien toteutumaprosentiksi muodostui hyvä 96,6 %. Tuleville vuosille suunnitellut investoinnit tulevat muodostamaan ison haasteen hyvälle taloussuunnittelulle. Esityslistan oheismateriaali - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 Tekninen lautakunta käy keskustelua arviointikertomuksesta ja antaa edellä olevat vastaukset arviointikertomukseen vuodelta 2013. Tekninen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 196 Tekninen lautakunta 78 25.09.2014 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2014 Tekninen lautakunta 78 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Esittelijä / valmistelija: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". Teknisen johtajan ehdotus: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion seurantaraportti ja toteutumisennuste (osavuosikatsaus) laaditaan kaupunginhallitukselle, lautakunnille ja kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Ensimmäinen raportti koskee ajanjaksoa 1.1.-31.3. ja toinen raportti 1.1.-30.6. Kolmas raportti annetaan ajalta 1.1.-30.9. ja se on samalla tilinpäätösennuste. Varsinainen tilinpäätös käsitellään valtuustossa talousarviovuotta seuraavan vuoden kesäkuun kokouksessa. Vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus sisältää talouden toteutumat ja ennusteen olennaisista poikkeamista talousarvioon. Esityslistan oheismateriaali - osavuosikatsaus 2/2014 Tekninen lautakunta merkitsee osavuosikatsauksen 2 / 2014 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 197 Tekninen lautakunta 79 25.09.2014 Toimitilastrategia ja rakennusten salkutus Tekninen lautakunta 79 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin strategian toteuttamiseksi, talouden tasapainottamiseksi ja optimaalisen omistajapolitiikan harjoittamiseksi on kaupungin perusteltua luopua tiloista / rakennuksista, joita ei sen oman toiminnan kannalta ole tarvetta säilyttää. Talouden tasapainottamistyöryhmä on käsitellyt toimitilastrategiaa ja rakennusten salkutusta pitämissään kokouksissa ja niiden perusteella on laadittu raportti, joka on liitteenä. Raportti on talouden tasapainottamistyöryhmän hyväksymä. Salkutuksen tavoitteena on tuottaa strategisen tason suuntaviivat rakennusten pitkän aikavälin omistamiselle ja näin pyrkiä hahmottamaan sekä tarvetta että kykyä omistaa rakennuksia pitkällä aikavälillä. Tarve näkyy siinä mitä rakennuksia halutaan omistaa ja kyky puolestaan siinä, miten haluttujen rakennusten omistamiseen sitoudutaan pitkällä aikavälillä, jotta omaisuuden arvo ja kunto säilyvät ja niillä pystytään tuottamaan terveellinen ja turvallinen fyysinen toimintaympäristö Karkkilan kaupungin oman palvelutuotannon käyttöön. Luokituksessa Karkkilan kaupungin rakennukset jaettiin viiteen eri luokkaan eli salkkuun seuraavasti: A. Strategisesti tärkeät omistettavat rakennukset B. Kehitettävät rakennukset (odottaa lopullista toimenpidettä) C. Realisoitavat rakennukset (ei investoida, odottaa myyntiä tai purkua) D. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset E. Käytön kannalta tärkeät ei omistettavat rakennukset Luokituksessa jokaiselle rakennukselle annettiin kirjain A, B, C, D tai E riippuen rakennuksen ominaisuuksista, arvioidusta tarpeesta sekä kyvystä omistaa rakennus pitkällä aikavälillä osana kaupungin toimintaa. Taloudelliset vaikutukset - Myyntituotot Esityslistan liitteet - rakennusten tekniset- ja jälleenhankinta-arvot Trellum PTS2029, arvojen päivitys 2013 (liite 1) - Trellum PTS2029 vuosittain (liite 2)

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 198 Tekninen lautakunta 79 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: - rakennusten arvot salkuttain 2013 C ja E rakennukset (liite 3) Tekninen lautakunta merkitsee Karkkilan kaupungin arvojen päivityksen ja salkutuksen (18.8.2014) tietoonsa saatetuksi. Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan laaditun rakennusten salkutuksen ja päättää sen osalta seuraavasti: 1) A-salkun rakennukset ovat kaupungin oman palvelutuotannon kannalta pitkällä aikavälillä tärkeitä ja ne on perusteltua omistaa. Tuleva investointitarve tulee painottumaan näihin rakennuksiin. A-salkun rakennuksia tarkastellaan vuosittain ja niiden määrää arvioidaan suhteutettuna omaan tarpeeseen ja palvelutuotantoon. 2) B-salkun rakennukset ovat vajaakäytössä ja toiminnallisesti tai kunnoltaan heikkoja, paremmin toimiakseen ne tarvitsisivat investointeja. Näiden rakennusten osalta suoritetaan arviointi vuoden 2015 aikana, jolloin ne siirretään A-salkkuun ja niihin toteutetaan investointi tai ne siirretään realisoitaviin kohteisiin eli C-salkkuun. 3) C-salkun rakennusten käytöstä ja omistuksesta kaupunki luopuu. Rakennuksilla ei ole kaupungin palvelutuotannon kannalta merkitystä eikä niihin ole perusteltua investoida. C-salkun rakennusten arvo määritellään 2014 2015 aikana ja niille asetetaan hallituksen toimesta minimimyyntihinta. Rakennuksille laaditaan myyntiohjelma, jossa niille määritellään hinnan lisäksi myyntiaikataulu. 4) D-salkun rakennukset koostuvat ns. museorakennuksista ja ne säilytetään kaupungin omistuksessa. 5) E-salkun rakennusten käyttö arvioidaan pitkäksi, mutta niiden omistaminen kaupungin toimesta ei ole tarpeellista. Kaupunki selvittää vuoden 2015 aikana mahdollisuuden myydä nämä rakennukset ja samassa yhteydessä selvitetään mahdollisuudet vuokrata rakennukset takaisin pitkäaikaisella vuokra-, elinkaaritai muulla sopimuksella. 6) Käynnistetään välittömästi selvitystyö kuvataide-, musiikki- ja tanssikoulun sekä työväenopiston toimintojen sijoittumisesta Nyhkälän koulun laajennusosan ja/tai saneeraustyön valmistuttua. 7) Tekninen lautakunta päättää esittää edelleen em. päätökset kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 28

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 199 Tekninen lautakunta 79 25.09.2014 - rakennusten tekniset- ja jälleenhankinta-arvot Trellum PTS2029, arvojen päivitys 2013 (liite 1/28) - Trellum PTS2029 vuosittain (liite 2/28) - rakennusten arvot salkuttain 2013 C ja E rakennukset (liite 3/28) Täytäntöönpano: kaupunginhallitus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 200 Tekninen lautakunta 80 25.09.2014 Yhteistyösopimus - puistokummitoiminta / Kaarrepuisto 139/10.03.01.02/2014 Tekninen lautakunta 80 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Tekninen ja ympäristötoimiala on saanut käsiteltäväkseen anomuksen Kaarrepuiston kehittämiseksi ja kunnossapitämiseksi. Anomus on päivätty 5.8.2014 ja se on osoitettu Karkkilan kaupungin tekniselle toimelle. Karkkilan kaupungin yhtenä strategisena päämääränä on Aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat. menestystekijäksi strategiassa on määritelty aktiivinen yhteistyö julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kesken. Strategiassa on myös asetettu tavoitteeksi uusien vapaaehtoistyön toimintatapojen luominen. Tekninen lautakunta on asettanut vuodelle 2014 yhdeksi toiminnalliseksi tavoitteeksi; Kaupungin ja kolmannen sektorin yhteistyöhankkeen toteuttamisen. Anomuksen taustalla on ajatus ns. puistokummitoiminnasta, jossa As. Oy Karkkilan kaarrepuiston 1-3 (Allintie 1-3, Karkkila) asukkaat ovat halukkaita kunnossapitämään ja kehittämään Kaarrepuistoa. Puistoalue on nykyisellään hoitamaton ja hallitsematon niittymäinen alue, jossa kasvaa niittykasvien lisäksi pajua, muutamia puita ja merkittävästi rikkakasveja. Anomuksessa puistoa esitetään kehitettäväksi pääosin luonnonmukaisena niittymäisenä puistona, johon istutetaan uusia pensaita ja puita sekä muita pieniä niittyyn sopivia kasveja. Puiston reuna-alueelle on suunnitelmissa sijoittaa myös asuntoyhtiön asukkaiden omia ylläpitämiä pienimuotoisia hyötykasviviljelmiä. Puistoalue myös siivotaan asukkaiden toimesta vähintään kaksi kertaa vuodessa. Perusteena yhteistyölle ja yhteistyösopimukselle ovat strategian suuntainen toiminta, asetetut toiminnalliset tavoitteet, vähentyneet henkilöresurssit, taloudelliset seikat sekä edustavampi kaupunkikuva. Toimialan näkemys on, että vastaavanlainen yhteistyö on mahdollista ja kannatettavaakin myös muiden toimijoiden kanssa. Näin saavutetaan molemminpuolinen etu, jolloin kolmannen sektorin sekä vastaavien tahojen resurssien ja tahtotilojen hyödyntäminen Karkkilan kaupungin palvelutuotannon

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 201 Tekninen lautakunta 80 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: täydentämisessä tulee sekä kaupungin että yhteistyökumppanin hyödyksi. Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia Esityslistan oheismateriaali - anomus - suunnitelma Tekninen lautakuntaa hyväksyy alueelle laaditun suunnitelman sekä ehdotuksen alueen kehittämiseksi ja kunnossapitämiseksi ja päättää nimetä teknisen johtajan yhteistyösopimuksen neuvottelijaksi ja allekirjoittajaksi. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. As Oy Karkkilan Kaarrepuisto Oy

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 202 Tekninen lautakunta 81 25.09.2014 Vastaus vahingonkorvaushakemukseen / auton rikkoutuminen Honkapolulla 137/03.06.01/2014 Tekninen lautakunta 81 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Tekniselle toimialalle saapui korvausvaatimus auton puskurin rikkoutumisesta sähköpostitse 21.7.2014 Tapani Virkkalalta / Leila Westermanilta. Korvausvaatimuksessa kerrotaan, että auto on rikkoutunut tiessä olevien kuoppien ja monttujen vuoksi honkapolulla 8.7.2014 klo 10.40. Auto on peruutettu autotallista kyseiselle tielle. Auto jäi puskurista kiinni tiessä oleviin monttuihin rikkoen auton puskurin (meni poikki keskeltä + irtosi toiselta puolelta). Yhteydenotto 8.7.2014 klo 10.45 puh no 09-45283755. Tämän jälkeen Esko Vuolukka on käynyt pakalla noin klo 12.15., mutta tapahtumapaikalla ei ollut autoa rikkoutuneena eikä siellä ollut ketään paikalla. Ilmoittajan mukaan poliisille on tapahtumahetken jälkeen myöhemmin soitettu klo 16.04 (112) ja saatu paikalle seuraavana päivänä 9.7.2014 ja ilmoittaja kertoo poliisin kirjanneen tiedot tiedostoonsa. Vaatimuksessa pyydetään korvattavaksi auton puskurin korjauskulut. Tekninen toimi toteaa, että vahinkotapauksessa olisi pitänyt pyytää poliisi tai tienpitäjän edustaja paikalle ja ehdottomasti odottaa niin kauan, kunnes viranomaisen edustaja saapuu paikalle toteamaan itse tapahtunutta. Jälkeenpäin tapahtumia on todella hankala näyttää toteen, mikäli tapahtumahetken jälkeen poistutaan paikalta sopimatta siitä erikseen viranomaisten kanssa ja tällöin tapahtunut vahinkotilanne myös purkautuu ilman viranomaisen läsnäoloa tai lausumismahdollisuutta. Lisäksi tekninen toimi toteaa, että vahingonkorvausta vaativa taho mitä ilmeisimmin itse asuu Honkapolulla (osoite Honkapolku 1) ja tuntee kadulla mahdollisesti olevat kuopat liikkuessaan siellä jatkuvasti. Katu on sorapintainen ja ajoittain sinne ilmestyy myös kuoppia kuten muualla sorapintaisessa katuverkossa. Kaupunki suorittaa sorapintaisten katujen lanauksia säännöllisesti eikä kaupunki ole laiminlyönyt Honkapolun kadun kunnossapitoa. Lisäksi tutulla kadulla liikkuvan autoilijan oletetaan huomioivan mahdolliset syntyneet pienet kuopatkin tiellä, jotka eivät ole tällä kadulla varsinaisesti ajamisen este tai haitta ja tutullakin kadulla on aina syytä noudattaa olosuhteiden vaatimaa varovaisuutta liikkuessa. Honkapolulta ei ole kuluvana vuonna tullut kadun kunnossapitoon liittyviä muita yhteydenottoja.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 203 Tekninen lautakunta 81 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia Esityslistan liite - vahingonkorvaushakemus Tekninen lautakunta toteaa, että vahingonkorvausvaatimus on puutteellinen asiaselostuksessa mainittujen tapahtumahetken kirjausten ja muiden puutteiden osalta ja päättää hylätä korvausvaatimuksen perusteettomana, ja toteaa asian loppuun käsitellyksi. Käsittely: Päätös: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka saapui kokoukseen ennen tämän pykälän käsittelyä klo 18.24 ja hän selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 29 - vahingonkorvaushakemus Täytäntöönpano: asianosainen, yhdyskuntatekniikan päällikkö, työnjohtaja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 204 Tekninen lautakunta 82 25.09.2014 Vastaus kuntalaisaloitteeseen / vedenottopaikka kesäasukkaille 138/10.03.01.06/2014 Tekninen lautakunta 82 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Tekniselle ja ympäristötoimialalle 25.7.2014 saapuneessa kirjeessä ja muissa muissa asiaan liittyvissä tiedusteluissa on toivottu erityisesti mökkiläisille vedenottopaikkaa Karkkilaan. Teknisen toimen selvitysten mukaan varikon nykyistä vedenottopaikkaa on mahdollista kehittää ja ylläpitää entistä paremmin myös kesäasukkaiden ja muiden satunnaisten tilapäiskäyttäjien tarpeisiin. Nykyinen vedenottopiste on ollut hankala käyttää, koska se on ollut liian iso ja se vaati vähintään kahden ihmisen työskentelyä vedenottopisteessä. Vedenottoa varikon seinässä olevasta vesipisteestä on kehitetty niin, että yksittäinen vedentarvitsija voi omilla astioillaan noutaa juomakelpoista vettä kaupungin varikon seinään kiinnitetystä vesihanasta. Tämä vesipiste on käytettävissä varikon ollessa auki normaalina arkena. Lisäksi tekninen toimi muistuttaa, että vedenjakelun katkojen ja muiden laajempien vedenjakelun häiriöiden sekä poikkeustilanteiden tapauksissa kaupunki tiedottaa vedenottomahdollisuuksista erikseen. Taloudelliset vaikutukset - varikon seinäasennus vedenottopisteelle, noin 200. Esityslistan liite - kuntalaisaloite 25.7.2014 Tekninen lautakunta päättää, että kaupunki järjestää asiaselostuksessa mainitulla tavalla kesäasukkaiden ja muiden tilapäiskäyttäjien juomaveden saannin kaupungin varikon seinässä olevasta vedenottopisteestä osoitteessa Yrittäjäntie 65, ja katsoo aloitteen loppuunkäsitellyksi. Käsittely: Päätös: Yhdyskuntatekniikan päällikö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 205 Tekninen lautakunta 82 25.09.2014 Pöytäkirjan liite nro 30 - kuntalaisaloite 25.7.2014 Täytäntöönpano: aloitteen tekijä, yhdyskuntatekniikan päällikkö, työnjohtaja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 206 Tekninen lautakunta 83 25.09.2014 Vastaus kuntalaisaloitteeseen / VK-alueen käyttäminen yleiseen pysäköintitarkoitukseen 320/10.02.03/2013 Tekninen lautakunta 83 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. 094 258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Asunto Oy Karkkilan Nyhkäläntornin hallitus on jättänyt 15.7.2013 Karkkilan kaupungille osoitetun kirjallisen käsittelypyynnön, missä po. yhtiö esittää Nyhkäläntien varrella sijaitsevan VK- (leikkikenttä) yleisen alueen käyttötarkoituksen muuttamista pysäköintialueeksi, kun alueelle laaditaan asemakaavanmuutos. Asunto Oy Karkkilan Nyhkäläntornit toteaa taloyhtiössä olevan 48 huoneistoa ja autopaikkoja on yhtiön piha-alueella 28. Yhtiössä sekä muiden lähialueen asuntoyhtiöillä on huomattavan suuri pula pysäköintialueesta ja siten tarve po. alueen käyttötarkoituksen muuttamisesta pysäköintialueeksi. Yhtiön käsittelypyynnöstä käy esille se, että sen tontilla ei toteudu alueella olevan asemakaavan mukainen vähimmäisautopaikkojen määrä 1 autopaikka / asunto. Autopaikkojen lukumääräisen mitoituksen täyttäminen on asunto-osakeyhtiön vastuulla ja tulee pystyä toteuttamaan yhtiön hallitsemalla alueella. Kirjelmässä on tuotu esille paikoitustilojen ongelman yleisyys Nyhkäläntiellä. Lähtökohtaisesti selkeästi paikoitusalueen varaaminen toisen korttelin alueelta yleiseksi tai kortteliin kuulumattoman yhtiön paikoitusalueeksi, johtaa vain osaltaan ongelman siirtymiseen korttelista toiseen. Ainoa toimiva ja objektiivisesti perusteltava ratkaisu on, että Karkkilan kaupunki varaa tulevassa asemakaavan muutoksessa yhtiön tonttiin Nyhkälän harjun puolelta rajautuvasta Takko I tilasta autopaikkamääräyksen täyttämiseen riittävän taloyhtiökohtaisen LPA-alueen. Taloudelliset vaikutukset - ei tässä vaiheessa taloudellisia vaikutuksia, myöhemmin LPA-alueen myyntitulot Esityslistan liite - kuntalaisaloite

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 207 Tekninen lautakunta 83 25.09.2014 Karkkilan kaupunki ottaa huomioon Asunto Oy Karkkilan Nyhkäläntornit nimisen yhtiön käsittelypyynnön autopaikkojen lisäämiseksi ja tekee tulevassa asemakaavan muutoksessa po. yhtiön autopaikoittamista varten Nyhkälän harjun puolelle riittävän suuren LPA aluevarauksen Karkkilan kaupungin omistaman Takko I tilan alueelle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 31 - kuntalaisaloite Täytäntöönpano: Asunto Oy Karkkilan Nyhkäläntornit

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 208 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 Yksityisteiden hoitovastuu ja avustukset 175/10.03.01.07/2013, 84/10.03.01.07/2014 Tekninen lautakunta 27.03.2014 24 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntateknii kan päällik kö Esko Vuo lukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunki suorittaa tienpitäjän ominaisuudessa katuverkon kunnossapidon lisäksi myös yhteensä 22,52 km yksityisteiden kunnossapitoa, joiden tienpitovelvollisuus on kuitenkin yksityisellä taholla. Näihin sisältyy yksityisteitä, jotka ovat pääosin asemakaavan ulkopuolella. Kaupungin nykyisen hoitovastuun piirissä on ollut yksityisteitä, jotka yhdistävät muita paikallisia maanteitä toisiinsa ja omaavat siten valtion maanteitä yhdistävän ns. yhdystien luonteen ja niillä on normaalia laajempaa tienkäyttöä. Yksityisteiden pääasiallinen kunnossapitotoimi on ollut lumen auraus (ilman muita lumen siirtoja) ja lisäksi sorapinnan lanaus kesäkaudella. Kark ki lan kau pungin teknisen toimen laatimassa ja teknisessä lautakunnassa käsitellyssä Yk si tyis tei den hoito vastuu Kark ki lan kau pun gis sa 9.4.2013 päi vä tys sä ra portis sa sel vitettiin, että ny kyiset kau pungin hoito vas tuun pii ris sä olevat yksi tyistiet olisi mah dollista ja kaa kun nos sapi don nä kö kul masta kol meen pääryhmään: asemakaavan sisällä olevat yksityistiet, yht. 1,15 km Asemakaavan ulkopuolella olevat yksityistiet, joilla ei ole ns. yhdystien ominaisuutta, yht. 14,87 km (niistä pieni osa 1,52 km toimii kaupungin vesihuoltolaitoksen laitosten huoltoreittinä). Asemakaavan ulkopuolella olevat yksityistiet, jotka voivat toimia katuverkkoa ja maanteitä yhdistävänä yhdystienä, yht. 6,5 km (tarkennettuna pelkästään nykyisiä maanteitä yh dis tä vien yh dysteiden määritelmän piiriin kuuluu ainoastaan 3,6 km yksityisteitä). Kaupungin yksityisteiden hoitovastuut ovat olleet yllä luetellun mukaisesti yhteensä 22,52 km. Ne ovat kustantaneet kaupungille vuosittain keskimäärin noin 10-15.000. Vuosittaiseen kustannus ten kertymään vaikuttavat erityisesti sääolosuhteet. Esimer kiksi ku lu va na talvena kunnossapidon kustannukset ovat olleet poikkeuk sel li sen pieniä. Täs sä kustannustarkastelussa ovat olleet mukana vuodet 2011-2013.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 209 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 Kaupungin suorittaman hoidon piirissä olleet yksityistiet eivät ole samanaikaisesti kuuluneet tieavustusten piiriin. Karkkilan kaupunki on jakanut aikaisempina vuosina harkinnanvaraisia tiekun tien avus tuk sia yhteensä noin 36.000. Valtuuston hyväksymän talousarvion ja teknisen lautakunnan hyväksymän käyttösuunnitelman mukaan avustukset puolitetaan eli ovat tälle vuodelle 18.000. Avustus ten puolit tami sen yh tey des sä tu lee muistaa, et tä yk sityis tien osak kail le tu lee ai kai sempaa suu remmat taloudel liset rasitteet. Hoitovastuiden raportissa tuli esille myös muita avustuksis ta luopumisen riskejä esimerkiksi tien kunnon mahdollinen heikke neminen ja muiden kuntalaisten liikkumisen rajoittuminen. Lisäksi avustusten lakkauttami nen asettaa paineita myös uusien tiekuntien pe rustamiselle. Se on suh teellisen raskas prosessi, jossa kau pungin oma valmistelutyö kaatuu käytän nössä tiejaoston sihteerin tehtä väksi ja sitoo henkilöresursseja. On myös ilmeistä, että osalle yksityisteistä voi olla hankala saada toimit sijamiehiä ja siltäkin osin yksityisteihin liittyviä asioita joudu taan mah dollisesti viemään eteenpäin virkamiestyönä. Tekninen ja ympäristötoimiala esittää ratkaistavaksi, että kaupungin väylien kunnossapidon vastuiden piiristä poistetaan ne yksityistiet, jotka eivät omaa maanteitä yhdistävää yhdystien ominaisuutta. Tä män esi tyksen mu kaan kau pun gin hoi to vas tui den pii riin jäi si enää 5,12 km yksi tyis teitä eli noin 23 % ny kyi sin hoidet ta vista yksi tyis teistä. Tä ten kau pungin hoito vastuun ul ko puolelle jäi si 17,4 km yksityis tie osuuksia eli noin 77 %. Yksi tyis tei den vuo sittainen kun nossa pito maksaisi tämän sääs töesi tyksen jälkeen enää arviolta 2.500-3.500. Lasken nalli nen tal vi kausi al kaa 15.lo kakuu ta ja päät tyy 15. huhti kuuta. Yksi tyis teihin koh dis tuva kesä kunnossapito on lähtökohtaisesti kustannustasoltaan huomattavasti vaatimattomampaa kuin talvikauden kunnossapito. Yhteenvetona nykytilanteesta kaikki kunnossapidon piirissä olevat yksityistiet ja yksityistieavustukset ovat olleet viime vuosina yhteensä arviolta 46-51.000 tasolla. Edellä esitetyt avustusten ja kun nossa pi don leikkaukset (avustusten leikkaus 50 % ja kunnossapi don leik kaus 77 %) toisivat Karkkilan kaupungille säästöjä arviolta 25-29.500 eli 55-58 % koko yksityisteiden kunnossapitoon ja avustuksiin menevästä rahasta. Kaikki tässä esitetyt arviot pe rus tuvat siis viime vuosien normaaliin lumitalveen. Tässä esi tetyn tar kas telun mu kaan yk si tyis tei hin ku lu vaa avustus- ja kunnossapitorahaa jää yhteensä arviolta 20-21.500. Alla olevassa taulu kossa on esitetty edellä mainitut las kelmat tiivistettynä: Nykyiset avustukset [ ] 36.000 Nykyinen kunnossapito [ ] 10-15.000

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 210 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 Yhteensä [ ] 46-51.000 Avustukset -50% [ ] 18.000 Kunnossapito -77% [ ] 2.300-3.500 Poistetaan yhteensä [ ] 25.700-29.500 Avustukset 18.000 Kunnossapito 2.500-3.500 Jää yhteensä 20.500 21.500 Tässä valmistelussa on päädytty edellä esitettyyn rat kai suun lähtien ensinnäkin siitä, että mikä olisi kaupungin talou del listen ja toiminnallisten resurssien kannalta kohtuullista ja jär ke vää. Henki löja kalustoresurssien viime vuosien vähentyminen heijastuu myös kaupungin suorittamaan väylien kunnossapitoon. Toisaalta tekninen toimi on pyrkinyt tuomaan kaupungin suoritta man yksi tyisteiden hoidon kokonaiskustannusten valossa esille julkisen sektorin kannalta järkevän nykypäivän kustannustasoa. Lisäksi näillä ratkaisuilla pyritään säilyttämään kaupungin normaa li kun nossapitopalvelu sillä välttämättömällä tasolla mikä on myös toi minnallisesti järkevää. Vanhojen vastuiden ja niiden perusteiden sekä mahdollisten sopimisten ymmärtäminen on yksityisteiden hoitovastuissa niiden perustaltaan saattanut hämärtyä ja se on tosiasiallisesti myös muuttunut viime vuosikymmenten aikana. Alkuperäisiä kunnossapidon lähtökohtia ei ole täysin mahdollista enää nykypäivänä soveltaa samalta alkuperäiseltä perusteiltaan. Ne ovat saattaneet tulla esimerkiksi sosiaalisten perusteiden kautta teknisen toimen tehtäväksi ja siten on esimerkiksi vanhusten yksityistiellä liikkumista helpotettu. Ajat ovat alkuperäisistä perusteistaan usein muuttuneet ja kunnossapidon vakiintuneeseen käytäntöön puuttuminen on haastavaa. Kunnossapidon ja avustusten leikkaukset tulevat mitä todennäköisimmin puhuttamaan kuntalaisia ja yksityisteiden tienkäyttäjiä. Avustusten harkinnanvaraisuus tarkoittaa juuri sitä, että julkisella sektorilla on oltava mahdollisuus arvioida tilannetta tarvittaessa uudelleen. Yksityisteiden avustusten mahdollisesti muuttuessa tu lee yk si tyistei den hal lin nan ja hoidon asioita tarkastella jatkossa myös voimas sa olevan lainsäädännön näkökulmasta. Esimerkiksi kun nossapi don avus tusten puolittumisen seurauksena mahdolli sesti yksi-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 211 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 tyis tien yleistä käyttöä rajoittavan liikenteenohjauslaittei den asettaminen on mahdollista tietyn määräajan jälkeen. Tässä esitykses sä Karkkilan kaupungin hoitovastuita esitetään pienennettäväksi merkittävällä tavalla. Julkisen sektorin hoitovastuiden keventämi sen sisältö ja laajuus vaihtelee koko maassa. Väylien kunnossapi don tarpeita ja kokonaistilannetta on tarkasteltava aina paikallisten olo suhteiden ja yhteisten tarpeiden lähtökoh dis ta. Näis tä samoista lähtökoh dista on Karkkilankin osalta tässä val miste lussa asiaa tarkasteltu. Vuonna 2013 on aloit ta nut Höö ki kyyti ni mi nen Karkkilan kaupungin sisäinen ja kaikille avoin jouk kolii ken ne muo to. Höökikyydin reitit on myös huomioitu tässä valmistelussa. Mahdollisiin säästötavoitteisiin pyrkimisen rinnalla on teknisen toimen tässä esitettyjä riskejä ja erilaisia toiminnallisia vaikutuksia pyritty arvioimaan kaikkien kuntalaisten ja osapuolten näkökulmasta mahdollisimman subjektiivisesti ja läpinäkyvästi. Yksityisteiden hoitovastuiden, siihen liittyvien vanhojen käytäntöjen ja toimintatapojen mahdollisesti muuttuessa, on riskeihin ja niihin varautumiseen kaikkien osapuolten syytä valmistautua hyvin. Yksityisteiden tiekunnilla olisi jatkossa mahdollisuus kilpailut taa tien kunnossapitotöitä myös siten, että kaupunki olisi myös mahdolli sesti mukana tarjoamassa kunnossapitotyötä. Tällöin kau pungin yk sik köhintaa olisi määritettävä kaupungin kunnossa pi don kus tan nus ta son mukaan. Kaupunki joutuu omalta osal taan rat kaise maan ryhtyykö suorittamaan yksityistiesektorin kun nossa pi toa edellä mainitun kunnossapidon kustannustason ja ole massa olevat resurssit huomioiden. Teknisen johtajan ehdotus: Taloudelliset vaikutukset - arvioitu yksityisteiden hoitovastuun 25.700-29.500 taloudelliset säästöt (yksityisteiden hoitovastuun piiriin jää 20-21.500 ). Esityslistan liitteet - Kartta, nykyinen kaupungin suorittama yksityisteiden hoito (liite 1) - Karkkilan kaupungin hoidon ulkopuolelle jäävät yksityistiet (liite 2) - Karkkilan kaupungin hoidon piiriin jäävät yksityistiet (liite 3) Tekninen lautakunta päättää: - purkaa yksityisteiden hoitovastuuta asiaselostuksessa mainitul la tavalla. Kaupunki supistaa nykyistä yksityisteiden kunnossapi toa siten, että kunnossapidon piiriin jää 5,12 km yhdystien omi naisuuden omaavia yksityisteitä sekä vesihuoltolaitoksen tarvitse mia välttämättömiä reittejä, hoidon piiristä poistuu 17,40 km yksi tyis-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 212 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 teitä. Toimenpiteet otetaan käyttöön 15.10.2014. - toteuttaa yksityisteiden avustusmäärärahat valtuuston hyväksymän talousarvion ja teknisen lautakunnan hyväksymän käyttösuunnitelman suuruisina, teknisen lautakunnan päättämien jakoperusteiden mukaisesti. Käsittely: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa tekninen johtaja muutti päätösehdo tustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää - purkaa yksityisteiden hoitovastuuta pääosin asiaselostuksessa mainitulla tavalla. Kaupunki supistaa nykyistä yksityisteiden kunnossapitoa siten, että kunnossapidon piiriin jää 6,37 km yhdystien ominaisuuden omaavia yksityisteitä sekä vesihuoltolaitoksen tarvitsemia välttämättömiä reittejä. Kaupungin suorittaman yksityisteiden kunnossapidon piiristä poistuu yhteensä 16,15 km yksityisteitä. Täten kaupungin hoidon piiriin jätetään asiaselostuksesta poiketen myös tie Honkapolulta sähkölinjalle 0,45 km (liiteluettelon kohta 12.) ja Pyhäjärven rantatie 0,8 km (liiteluettelon kohta 38.). Toimenpiteet otetaan käyttöön 15.10.2014. - toteuttaa yksityisteiden avustusmäärärahat valtuuston hyväksymän talousarvion ja teknisen lautakunnan hyväksymän käyttösuunnitelman suuruisina, teknisen lautakunnan päättämien jakoperusteiden mukaisesti. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voi daanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen sen Päätös: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Tekninen lautakunta päättää - purkaa yksityisteiden hoitovastuuta pääosin asiaselostuksessa mainitulla tavalla. Kaupunki supistaa nykyistä yksityisteiden kunnossapitoa siten, että kunnossapidon piiriin jää 6,37 km yhdystien ominaisuuden omaavia yksityisteitä sekä vesihuoltolaitoksen tarvitsemia välttämättömiä reittejä. Kaupungin suorittaman yksityisteiden kunnossapidon piiristä poistuu yhteensä 16,15 km yksityisteitä. Täten kaupungin hoidon piiriin jätetään asiaselostuksesta poiketen myös tie Honkapolulta sähkölinjalle 0,45 km (liiteluettelon kohta 12.) ja Pyhäjärven rantatie 0,8 km (liiteluettelon kohta 38.). Toimenpiteet otetaan käyttöön 15.10.2014. - toteuttaa yksityisteiden avustusmäärärahat valtuuston hyväksy-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 213 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 män talousarvion ja teknisen lautakunnan hyväksymän käyttösuunnitelman suuruisina, teknisen lautakunnan päättämien jakoperusteiden mukaisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 8 - Kartta, nykyinen kaupungin suorittama yksityisteiden hoito (liite 1/8) - Karkkilan kaupungin hoidon ulkopuolelle jäävät yksityistiet (liite 2/8) - Karkkilan kaupungin hoidon piiriin jäävät yksityistiet (liite 3/8) Täytäntöönpano: yhdyskuntatekniikan päällikkö, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tekninen lautakunta 24.04.2014 36 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntateknii kan päällik kö Esko Vuo lukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Tekniselle lautakunnalle on saapunut 11.4.2014 päivätty Hakamäentien asukkaiden oikaisuvaatimus diaarinumerolla 84/10.03.01.07/2014. Hakamäentien asukkaat esit tä vät tek ni sen lau ta kun nan po. pää tök ses tä oi kaisu vaati muk sen, missä he edellyt tä vät pää tök sen uu del leen kä sitte lyä ja ku moa mista Ha kamäen tien osalta. Perusteluissaan he esittävät että tie sijaitsee voimassa olevalla asemakaavan katualueella. Asemakaava on tullut voimaan 22.1.2001 ja sen muutos on tullut kaupungin verkkosivuilta saadun tiedon mukaan voimaan 22.1.2011. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa kerrotaan, että Karkkilan kaupungilla on olemassa selkeä Mrl 86 mukainen kadunpitovelvollisuus asemakaava-alueella kun toteutuneen maankäytön mukainen kadunpitovelvollisuus asema kaava-alueella ja kun toteutuneen maankäytön mukainen lii kenne tarve sitä edellyttää eikä kadunrakentaminen kunnalle aiheutu via kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadunrakentamisella tyydyttävään liikennetarpeeseen verrattuna. Asukkaat katsovat kiistattomasti, että kyseisellä asemakaava-alueella on olemassa sen aikaisempaa 5 asuntoa ja 1 nykyisen asemakaavan mukaisesti rakennettuja. Asukkaat eivät edellytä tässä vaiheessa vielä kadunrakentamisen vaatimia rakenteellisia toi menpiteitä vaan lainmukaisen ja nykyiseen asemakaavan oikeusvaati muk seen liit tyvää kaupungin lakisääteistä vastuunottamista. Lisäksi kirjeessä mainitaan, että Kaupungin yksityistieasioita hoi-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 214 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 ta valta vi ranhaltijalta saadun tiedon mukaan asemakaavassa katu alueeksi osoitetulle kulkuyh teydelle ei perusteta asemakaavan mukaan enää yksityistiekun taa vaan tien statusta viedään eteenpäin vain asemakaavan mukaiseksi kaduksi. Asukkaat katsovat ajautu neensa tässä ti lanteessa puhtaasti kunnossapidon hoidon järjes telyn suhteen mystiseen välitilaan. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukana on asuk kaiden 14.4.2014 päivätty ja allekirjoittama Haka mäentien asema kaavan mukaisen katualueen hal tuun ottohake mus. Tekninen toimiala toteaa kuten oikaisuvaatimuksessakin todetaan, että kyseisellä asema kaa va-alu eel la on ole mas sa sen ai kaisem paa 5 asuntoa ja 1 nykyisen asemakaavan mukaisesti rakennettuja. Karkkilan tekninen toimiala toteaa, että kaupungilla ei ole toistai seksi Hakamäentiehen liittyvää tienpitovelvollisuutta eikä sii tä ties tä ole esitetty kaavan mukaisia katusuunnitelmia ei kä katu aluet ta ole mää ri tetty. Oikaisuvaatimuksessakin viitatun Mrl 86 mu kaan ka dun pi to vel vollisuus alkaa, kun asema kaa van mu kaisen toteutu neen maan käytön liikennetarve sitä edellyttää. Teknisen toimialan mukaan yksi asemakaavan mu kaisesti ra ken net tu uudisrakennus on vie lä ka dunra kenta miselle koh tuuton ta, kos ka vanha tie on ollut koko ajan olemassa eikä liikennemäärät ole oleellisesti muuttuneet ja siksi myös kadunrakennuskustannuk set olisivat kohtuuttomia. Toi saal ta ka dun ja eräi den yleis ten alueit ten kun nos sa- ja puh taa napito lain mu kaan Karkki lan kau pungin velvolli suu det alkavat vas ta sit ten, kun katu tai ka dun osa tyydyt tää ase ma kaavan mu kai sen to teu tuneen maan käytön tar peen ja kadun pito päätös on teh ty.tek ni sen toi men sel vitysten mukaan kumpi kaan lain mu kai nen ehto ei siis vie lä täy ty. Lisäksi tek ni nen toi mi ala to teaa, et tä Kark ki lan kau pun gin tek ninen lautakunta on se taho joka rat kai see Karkkilan kaupungin katu suunni tel mat ja mah dolli seen ka dunpi toon liit ty vät esitykset ei kä niitä edellytyksiä varsinaisesti luo yksityisteiden varrella olevat asuk kaat. Ha ka mäen tien muut tu neet lii ken ne tar peet ei vät ole vielä var si nai sesti muuttuneet vaan ne rat kais taan erik seen mah dolli sen tu le van ka tu suunnit telun hyväksymisprosessin yhtey dessä ja sen myötä lo pulta myös mahdol li nen ka dunpi toon liittyvä päätök sen teko on vasta mahdol lista. Näin ol len tekni nen toimiala katsoo, et tä Hake mäen tien kunnossapitovastuu kuu luu tois tai seksi Haka mäen tien var rella ole ville asuk kaille. Lopuksi tekninen toimiala toteaa, että asemakaavan sisällä ole vat mahdolliset yk si tyis tei den haltuunotot ja nii hin liit ty vät val mis te lut voi daan suo rit taa tek ni sen toimen vir ka mies val mis teluna voi massa olevan kaupun gin hal linto säännön mu kai ses ti. Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia. Esityslistan liitteet

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 215 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: - oikaisuvaatimus 11.4.2014 (liite 1) - haltuunottohakemus 14.4.2014 (liite 2) 1. Tekninen lautakunta toteaa asiaselostuksessa mainitulla ta valla, että Mrl 86 ja Kadun ja eräi den yleis ten alueit ten kunnos saja puhtaanapitolain mukainen asemakaavan mukainen nyt toteutu nut maan käy tön lii kenne tar ve ei ole vielä Hakamäentiellä oleelli sesti muut tunut ei kä Ha ka mäen tie tä tai kyseistä asemakaavaa kos ke vaa ka tu suun ni tel mien hyväksymistä saati kadunpito päätös tä ei ole teh ty. 2. Tekninen lautakunta toteaa, että Hakamäentie on vielä toistaiseksi asemakaavan sisällä oleva yksityistieluontoinen tie ja sen maapohjan omistus ja kunnossapitovastuu kuu luu tienpitäjälle, eli Ha ka mäen tien var rella ole ville asuk kaille. 3. Tekninen lautakunta päättää, että oikaisuvaatimus ei varsi naises ti joh da mui hin toi menpiteisiin, mutta tekninen toimiala valmistelee virkamiestyönä asemakaavan sisäpuolella olevan Hakamäentien ja mahdollisesti muiden vastaavien yksityisluontoisten tei den hal tuunottoa, jolloin tien maapohjan omistussuhteista ei synny jatkos sa väärinkäsityksiä, ja katsoo asian loppuunkäsitellyksi. Käsittely: Päätös: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 13 - oikaisuvaatimus 11.4.2014 (liite 1/13) - haltuunottohakemus 14.4.2014 (liite 2/13) Täytäntöönpano: Hakamäentien asukkaiden edustaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö, työnjohtaja Tekninen lautakunta 84 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupungin supistukset yksityisteiden kunnossapidon osalta ovat herättäneet paljon keskustelua. Tekninen lautakunta purki yksityisteiden hoitovastuita 27.3.2014 24 päätöksellä. Tuolloin

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 216 Tekninen lautakunta 24 27.03.2014 Tekninen lautakunta 36 24.04.2014 Tekninen lautakunta 84 25.09.2014 Teknisen johtajan ehdotus: kaupunki päätti supistaa valtaosan kaupungin omajohtoisena työnä suorittamaansa yksityisteiden kunnossapitoa. Hoidon piiriin päätettiin kuitenkin jättää muun muassa yhdystien ominaisuuden omaavia yksityisteitä sekä vesihuoltolaitoksen tarvitsemia välttämättömiä yksityisteitä. Nämä toimenpiteet päätettiin ottaa käyttöön 15.10.2014 alkaen. Lisäksi yksityisteiden avustusmäärärahat päätettiin pitää valtuuston hyväksymän talousarvion ja teknisen lautakunnan hyväksymän käyttösuunnitelman suuruisina. Keväällä ratkaistu asia on otettu teknisellä toimialalla uudelleen tarkasteluun. Asiassa on syytä pohtia mahdollista jatkoaikaa yksityisteiden kunnossapidollisten toimien selvittämiseen ja vastuiden hallittuun loppuun saattamiseen. Jatkovalmistelussa tekninen toimi tarkastelee kaupungin suorittaman yksityisteiden kunnossapidon purkamisen määräajan siirtoa esimerkiksi 1 vuodella. Tuolloin yksityisteiden varsilla olevat järjestäytymättömät asukkaat saavat mahdollisuuden järjestäytyä ja neuvotella asiasta kaupungin kanssa ja mahdollisesti lopulta myös järjestäytyä tiekuntina. Tässä yhteydessä huomioidaan myös eri tahoilta tekniselle lautakunnalle sekä toimialalle saapuneet eri yhteydenotot, joissa on otettu kantaa muun muassa kaupungin yksityisteiden hoidon supistusten perusteisiin ja tiukkaan aikatauluun. Tekninen toimi esittää, että tekninen lautakunta muuttaa keväällä tehtyä päätöstä siirtymäajan kautta siten, että kaupunki jatkaa yksityisteiden kunnossapitoa 15.10.2014 jälkeen ja koko yksityisteiden kunnossapidon vastuuasia ratkaistaan päätettävän siirtymäajan puitteissa. Toimiala toteaa, että tähän saakka kaupungin suorittamalla kunnossapidolla yksityisteillä on tehty kunnossapitotoimia lähinnä katujen kunnossapitoluokan 3. jatkeena ja sikäli yksityisteille ei kaupungilla itsellään ole varsinaista sovellettavaa kunnossapitotai laatuluokitusta koskaan ollut ja viime kädessä sen tulee ratkaisemaan yksityisteitä hallinnoivat tienpitäjät. Taloudelliset vaikutukset - yksityisteiden kunnossapitokustannukset ajalle 15.10.2014-15.10.2015 1. Tekninen lautakunta päättää, että lautakunnan 27.3.2014 24 tekemään päätökseen asetetaan yhden vuoden siirtymäaika, joka alkaa 15.10.2014 ja päättyy 15.10.2015. 2. Tekninen lautakunta päättää, että tekninen toimiala tarkastelee uudelleen tehdyt yksityistieratkaisut hoitovastuiden osalta ja valmistelee ne teknisen lautakunnan päätettäväksi vielä vuoden 2014 aikana. 3. Tekninen lautakunta päättää, että tekninen toimiala selvittää kaupungin suorittamaksi jäävien yksityisteiden osalta yksityisteiden kunnossapidon hoitovastuun määrän ja laatutason.