Julkinen kuuleminen EU:n luomupolitiikasta: Luomuliiton kannat http://ec.europa.eu/agriculture/consultations/organic/2013_fi.htm 3. PIENYRITYKSET 3.1 Auttaako sääntöjen ja valvontavaatimusten yhdenmukaistaminen EU-tasolla pienyritysten luomutuotannon kehittämistä EU:ssa? 4. LUONNONMUKAISEN TUOTANNON EU-STANDARDIT 4.1 Pitäisikö luonnonmukaisten tuotteiden nykyisiä EU-standardeja vahvistaa? 4,2 Jos vastasit kyllä, miten standardeja olisi vahvistettava? (useampi kuin yksi vastaus mahdollinen) Tiukentamalla sääntöjä Poistamalla kaikenlainen joustavuus Määräämällä seuraamuksia Muulla tavoin 4.3 Kaikkien luomutuotteiden testaaminen torjunta-ainejäämien varalta lisäisi tuotantokustannuksia ja nostaisi kuluttajahintoja. Olisiko testauksesta tästä huolimatta tehtävä pakollista?
4.4 Olisiko luomutuotteiden torjunta-ainejäämien taso määritettävä alemmaksi kuin tavanomaisesti tuotettujen tuotteiden? Muuntogeeniset organismit (GMO:t) Muuntogeenisiä organismeja ja niistä valmistettuja tai niiden tuottamia tuotteita pidetään luonnonmukaisen tuotannon ajatuksen vastaisina. Sen vuoksi niitä ei voi käyttää luonnonmukaisessa maataloudessa eikä luonnonmukaisten tuotteiden valmistuksessa. 4.7 Olisiko luomutuotteisiin sovellettava samoja merkintäsääntöjä kuin tavanomaisesti tuotettuihin tuotteisiin GMO:iden tahattomien tai teknisesti väistämättömien esiintymien osalta? 4.8 Jos vastasit "ei", pitäisikö GMO:iden tahattoman esiintymisen enimmäiskynnysarvon (jonka ylittyessä pakkauksessa on oltava maininta GMO:ista) olla luomutuotteissa alhaisempi kuin tavanomaisesti tuotetuissa tuotteissa? Poikkeukset säännöistä 4.10 Pitäisikö eurooppalaisiin luomuviljelijöihin ja muihin luomutuotantoa harjoittaviin toimijoihin soveltaa samanlaisia sääntöjä kaikissa EU-maissa? Nykyisin luomuviljelijät ja muut luomutuotantoa harjoittavat toimijat voidaan EU-lainsäädännössä luetelluissa erityisolosuhteissa vapauttaa tuotantoa koskevien sääntöjen soveltamisesta, ja tästä huolimatta heidän tuotteensa voidaan edelleen sertifioida luomutuotteiksi. Jos esimerkiksi luonnonmukaisia siemeniä ei ole saatavilla markkinoilla,
viljelijät voivat käyttää tavanomaisia käsittelemättömiä siemeniä. Muissa poikkeuksissa sallitaan mm. muiden kuin luonnonmukaisesti kasvatettujen eläinten käyttö. 4.11 Pitäisikö näiden poikkeusten soveltamista jatkaa? 4.12 Olisiko näiden luomuviljelijöille ja muille luomutuotantoa harjoittaville toimijoille myönnettyjen tuotantosääntöjä koskevien poikkeusten aina oltava ajallisesti rajoitettuja? Rehun paikallinen alkuperä Luonnonmukaista eläintuotantoa koskevien sääntöjen mukaan eläinten rehun on oltava pääasiassa peräisin tilalta, jolla eläimiä pidetään, tai saman alueen muilta luomutiloilta. Kasvinsyöjien, kuten lehmien, lampaiden ja vuohien, rehusta vähintään 60 prosenttia on tuotettava samalla tilalla tai jos tämä ei ole mahdollista, saman alueen luomutiloilla. Sikojen ja siipikarjan osalta tämä vähimmäisosuus on 20 prosenttia. 4.13 Olisiko luonnonmukaisesti kasvatettuja eläimiä ruokittava... mistä tahansa peräisin olevalla rehulla, kunhan se on luonnonmukaista? rehulla, josta tietty vähimmäisosuus on kyseiseltä tilalta tai saman alueen muilta luomutiloilta? rehulla, joka on 100-prosenttisesti kyseiseltä tilalta tai saman alueen muilta luomutiloilta? rehulla, joka on 100-prosenttisesti kyseiseltä luomutilalta? Jotta voidaan varmistaa kotieläinten terveellinen, tasapainoinen ja täydellinen ravinnonsaanti, niiden rehuannoksen on sisällettävä riittävästi valkuaisaineita. Koska EU:ssa ei tuoteta tarpeeksi luonnonmukaista valkuaisrehua, sen on tuotava EU:n ulkopuolelta luonnonmukaista soijaa tai muuta runsaasti valkuaista sisältävää rehua. 4.14 Olisiko mielestäsi... (useampi kuin yksi vastaus mahdollinen) luomualalle annettava mahdollisuus turvautua edelleen tarvittaessa näiden rehujen tuontiin? EU-lainsäädännöllä luotava kannustimia, joilla edistetään valkuaiskasvien luonnonmukaista tuotantoa EU:ssa? kehitettävä erityinen luonnonmukaisten valkuaiskasvien tuotantostrategia, jotta luomurehun saatavuus voidaan varmistaa? sallittava synteettisten aminohappojen käyttö (joka on tällä hetkellä kiellettyä EU:ssa), jotta niillä voitaisiin täydentää luonnonmukaisesti kasvatettujen eläinten rehuannoksia, kuten esimerkiksi Yhdysvalloissa? 4.15 Eläinten hyvinvointi Minkä seuraavien väittämien kanssa olet samaa mieltä? (useampi kuin yksi vastaus mahdollinen)
Eläinten hyvinvoinnin osalta on noudatettava korkeita ja samanlaisia vaatimuksia maataloustuotannon lajista riippumatta. Eläinten hyvinvoinnista luomutuotannossa ei pitäisi olla erityissääntöjä. Eläinten hyvinvoinnista luomutuotannossa olisi oltava erityissääntöjä. Eläinten hyvinvointia luomutuotannossa koskevien vaatimusten olisi oltava kauttaaltaan korkeampia kuin tavanomaisessa maataloustuotannossa. Eläinten hyvinvointia koskevia vaatimuksia olisi tiukennettava kaikentyyppisessä maataloudessa. Eläinten hyvinvointia koskevia vaatimuksia olisi tiukennettava luonnonmukaisessa maataloudessa. Eläinten hyvinvointia luonnonmukaisessa maataloudessa koskevat nykyiset säännöt ovat riittäviä. 4.17 Ympäristövaikutukset EU-lainsäädännössä edellytetään, että luomutuottajat ja -kauppiaat ottavat huomioon luonnon järjestelmät ja kiertokulun sekä pitävät yllä maaperän, veden, kasvien ja eläinten terveyttä. Lisäksi toimijoiden on edistettävä runsasta luonnon monimuotoisuutta ja käytettävä vastuullisesti energiaa ja luonnonvaroja, kuten vettä, maaperää, orgaanista ainesta ja ilmaa. Olisiko mielestäsi näiden vaatimusten lisäksi luomutuottajilta ja -kauppiailta edellytettävä, että ne toteuttavat ympäristöjärjestelmän, jolla mitataan ja arvioidaan niiden ympäristövaikutuksia ja ympäristönsuojelun tasoa? 6. TIEDOTTAMINEN JA MENEKINEDISTÄMINEN 6.1 Tarvitsevatko kuluttajat enemmän tietoa luomutuotteista? vät 7. VALVONTA
Alan toimijoiden valvonta EU:n luomutuotantoa koskevassa lainsäädännössä edellytetään, että EU-maat ottavat käyttöön luomutuotannon valvontajärjestelmän, jota hoitaa yksi tai useampi kansallinen viranomainen. Nämä viranomaiset voivat erityisedellytyksin siirtää tarkastustehtäviä yksityisille tarkastuslaitoksille. Tätä mahdollisuutta käytetään laajalti EU:ssa. 7.3 Oletko samaa mieltä siitä, että luomutoimijat, jotka ovat osoittaneet noudattavansa sääntöjä, voitaisiin tarkastaa harvemmin, esimerkiksi kerran 2 3 vuodessa? En 7.4 Pitäisikö EU:ssa myytyjen luomutuotteiden valvontajärjestelmää parantaa, vaikka se nostaisi mahdollisesti luomutuotteiden hintoja? Luomutuottajien ryhmäsertifiointi Useissa Euroopan maissa on luomutuotannon periaatteita ja sääntöjä noudattavia pienviljelijöitä, jotka eivät kuitenkaan saa myydä tuotteitaan luomutuotteina muun muassa seuraavista syistä: he eivät saa tuotteitaan sertifioiduiksi, sillä järjestelmä on liian kallis heidän pieniin luomutuotantomääriinsä nähden heillä ei ole mahdollisuuksia hallinnoida EU:n valvontajärjestelmän edellyttämiä asiakirjoja ja muita tietoja. Tällaisille pienviljelijöille voitaisiin varmistaa pääsy sertifiointijärjestelmään ja mahdollisuus myydä tuotteitaan luomutuotteina esimerkiksi viljelijöiden ryhmäsertifioinnin kautta. Koska näillä viljelijäryhmillä olisi omat sisäiset valvontajärjestelmänsä, niihin kuuluvista viljelijöistä tarvitsisi tarkastaa vain joitakin otosluonteisesti. 7.6 Olisiko luomutuottajien ryhmäsertifiointi sallittava EU:ssa, kuten se on jo sallittu joissakin EU:n ulkopuolisissa maissa? 8. LUOMUTUOTTEIDEN KAUPPA EU:N ULKOPUOLISTEN MAIDEN KANSSA
EU on merkittävä luomutuotteiden tuoja ja toinen maailman kahdesta laajimmasta luomutuotteiden markkina-alueesta. EU on ottanut käyttöön erityiset sopimukset tai järjestelyt sellaisten maiden kanssa, joiden luonnonmukaisen tuotannon standardeja ja valvontajärjestelmiä pidetään vastaavina. Tämä merkitsee sitä, että näiden maiden standardit ovat samojen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisia kuin EU:n luomutuotannon standardit ja takaavat samantasoisen tuotteiden vaatimustenmukaisuuden. EU on myös tunnustanut suoraan eräitä yksityisiä tarkastuslaitoksia, jotka soveltavat vastaavia standardeja EU:n ulkopuolisissa maissa. Lisäksi EU-maat voivat siirtymäkauden ajan myöntää tuontilupia tietyille luonnonmukaisille tuotteille. 8.1 EU:n markkinat ovat avoimet luomutuotteiden tuonnille EU:n ulkopuolisista maista. Oletko samaa mieltä siitä, että luomutuotteita EU:hun vievien EU:n ulkopuolisten maiden olisi avattava omat markkinansa EU-maissa tuotetuille luomutuotteille? En 8.2 Mitkä tavoitteet ovat EU:n kannalta tärkeimmät, kun luomutuotteita koskevista kauppajärjestelyistä neuvotellaan EU:n ulkopuolisten maiden kanssa? (useampi kuin yksi vastaus mahdollinen) Kehitysmaiden luomutuottajien ja muiden toimijoiden auttaminen laajentamaan tuotantoaan ja vientiään. Toimet, joilla autetaan EU:n ulkopuolisia maita kehittämään kestävämpiä ja ympäristöystävällisempiä viljelykäytäntöjä. Vastaaminen EU-kuluttajien kasvavaan kysyntään saada enemmän ja edullisempia luomutuotteita. Vastaaminen EU:n elintarviketeollisuuden tarpeeseen saada lisää ja halvempia luomutuotannon maatalousperäisiä raaka-aineita. Uusien myyntikanavien varmistaminen eurooppalaisille luomutuotteille EU:n ulkopuolisissa maissa ja toimet, joilla edistetään eurooppalaisen luomutuotannon kehittämistä. Luomutuotteiden jatkuvan tarjonnan turvaaminen, jotta voidaan välttää häiriöt EU:n luomutuotannon markkinoilla. Eurooppalaisten kuluttajien luottamuksen säilyttäminen. Eurooppalaisten luomutuottajien etujen suojaaminen. 9. TUTKIMUS JA INNOVOINTI 9.1 Millä luomutuotannon aloilla tarvitaan eniten tutkimusta ja innovointia? (useampi kuin yksi vastaus mahdollinen) Siemenet ja kasvien lisäysaineisto, jotka on mukautettu matalan tuotantopanoksen maatalouteen.
Eläinten hitaasti kasvavat linjat. Runsaasti valkuaista sisältävien viljelykasvien paikallinen tuotanto. Luonnonmukaisen maatalouden rinnakkaiselo tavanomaisen maatalouden ja muuntogeenisten viljelykasvien kanssa. Luonnonmukaisen maatalouden taloudellinen ja sosiaalinen ulottuvuus. Jätehuolto Muu ala 9.2 Pitäisikö yksinomaan luonnonmukaista tuotantoa koskevaan tutkimukseen varata erikseen julkisia varoja? 1O. KOMMENTIT JA EHDOTUKSET Jos sinulla on luonnonmukaista maataloutta koskevan EU-politiikan tulevaa tarkistamista koskevia ehdotuksia, voit lähettää ne sähköpostitse osoitteeseen AGRI-ORGANIC-CONSULTATION@ec.europa.eu