Esiopetuksessa olevien oppilashuolto Valtakunnalliset neuvolapäivät 21. - 22.10.2014 Kristiina Laitinen Opetusneuvos Opetushallitus 1
Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki ja opetussuunnitelmien perusteet Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) tuli voimaan 1.8.2014 Kuraattoreille virka- tai työsuhteen jatkoa koskeva siirtymäsäännös Laki edellytti muutoksia myös muuhun lainsäädäntöön (koululait, lastensuojelulaki, terveydenhuoltolaki, ) Opetussuunnitelmien perusteiden muutokset ja täydennykset annettiin keväällä/alkukesästä 2014 http://www.oph.fi/saadokset_ja_ohjeet/opetussuunnitelmien_ja_tutkint ojen_perusteet Paikalliset linjaukset (ml. esiopetusyksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma) käyttöön 1.8.2014 Kristiina Laitinen 2
Mikä oppilashuollossa muuttuu? Perusrakenteet ja suunnitelmallisuus Oppilashuoltosuunnitelmat Oppilashuoltoryhmät Yhteisöllinen oppilashuolto Ensisijainen toimintatapa Painopiste ennalta ehkäisevässä työssä Oppilashuoltoryhmä yhteisöllisen työn keskiössä Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma ohjaa työtä Yksilökohtainen oppilashuolto Oppilashuollon palvelut (Terveydenhoitaja/lääkäri, psykologi, kuraattori) Oikeus palveluihin myös toiselle asteelle Esi- ja perusopetuksessa subjektiivinen oikeus vuodesta 2003! Määräajat (1/7 sääntö) Monialaiset asiantuntijaryhmät (suostumus) Kristiina Laitinen 3
Mikä oppilashuollossa muuttuu? Osallisuus, monialaisuus ja yhteistyö Lapset ja huoltajat Opetus-, sosiaali- ja terveystoimi Muut oppilashuollon yhteistyökumppanit Opiskeluhuoltokertomukset ja rekisterit Tietosuoja, tietojen luovutus ja salassapito Yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi välttämättömät tiedot (OHL 23 ) Opetuksen asianmukaisen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot (PoL 40 ) Ohjaus, seuranta ja valvonta Opetushallitus ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Aluehallintovirastot Opetuksen järjestäjät (omavalvonta) Kristiina Laitinen 4
Oppilas- ja opiskelijahuoltolain käsitteistö opetussuunnitelman perusteissa LAKI ESIOPETUS PERUSOPETUS LUKIO- KOULUTUS Opiskeluhuolto Oppilashuolto Oppilashuolto Opiskeluhuolto Opiskelija Lapsi Oppilas Opiskelija Oppilaitos Esiopetus/ -yksikkö Koulu Oppilaitos Koulutuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjä Koulutuksen järjestäjä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilashuoltoryhmä Oppilashuoltoryhmä Opiskeluhuoltoryhmä Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma
Lainsäädännön keskeisiä tavoitteita Palvelujen tasaarvoinen saatavuus Toiminnallinen kokonaisuus ja monialaisuus (johtaminen) Osallisuus ja yhteistyö Yhteisön ja lapsen oppiminen, hyvinvointi ja turvallisuus Säädösten hallittavuus ja kokoava lainsäädäntö Yksilöllinen ja varhainen tuki Yhteisöllinen ja ehkäisevä työ Kristiina Laitinen 6
Oppilashuollon suunnitelmat Monialainen yhteissuunnittelu Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kuntatasoisen oppilashuollon tavoitteet, periaatteet, tarve ja resurssit Hyväksytään kunnanvaltuustossa Tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa Paikallinen opetussuunnitelma Opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto Yksikkökohtaisten oppilashuoltosuunnitelmien perusrakenne ja suunnitelmien yhteiset osuudet Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Oppilashuollon toteuttaminen, arviointi ja kehittäminen esiopetuksessa Voi olla kahden/useamman yksikön yhteinen Tarkistetaan vuoden kuluttua siitä, kun kuntatasoinen hyvinvointisuunnitelma on tarkistettu Kristiina Laitinen 7
Yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma 1. Oppilashuollon kokonaistarve ja käytettävissä olevat oppilashuoltopalvelut 2. Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat A. Suunnitelma lasten suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä B. Toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa 3. Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen 4. Oppilashuollon yhteistyön järjestäminen lasten ja huoltajien kanssa 5. Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen 8
Monialaiset oppilashuoltoryhmät Kunta Esiopetus llapsi Oppilas-/Opiskeluhuollon ohjausryhmä Opetuksen järjestäjäkohtaisen opiskeluhuollon yleinen suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja arviointi Voi olla kahden tai useamman opetuksen järjestäjän / koulutusmuodon yhteinen Yksikkökohtainen oppilashuoltoryhmä Esiopetuksen opiskeluhuollon suunnittelu, kehittäminen, toteuttaminen ja arviointi Johtaa opetuksen järjestäjän nimeämä edustaja Huom! Koulun yhteydessä toimiva esiopetusryhmä Asiantuntijaryhmä Kootaan tapauskohtaisesti yksittäisen lapsen / ryhmän tuen tarpeen selvittämiseksi ja oppilashuollon palvelujen järjestämiseksi Ryhmän kokoaa se opetushenkilöstön tai oppilashuollon palveluiden edustaja, jolle asia työtehtävien perusteella kuuluu Edellyttää (lapsen tai) huoltajan suostumusta 9
Oppilashuolto on yhteisöllistä työtä ja yksilöllistä tukea Oppilashuollolla tarkoitetaan lapsen hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä, ylläpitämistä ja niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa esiopetusyhteisössä. Yhteisöllinen oppilashuolto - Ehkäisevää - Ensisijaista Yksilökohtainen oppilashuolto Kristiina Laitinen 10
Oppilashuolto on yhteisöllistä työtä ja yksilöllistä tukea Lapsella on oikeus saada maksutta sellainen oppilashuolto, jota opetukseen osallistuminen edellyttää. Oppilashuoltoa toteutetaan ensisijaisesti ehkäisevänä, koko esiopetusyhteisöä tukevana yhteisöllisenä oppilashuoltona Lisäksi lapsella on oikeus yksilökohtaiseen oppilashuoltoon ja oppilashuollon palveluihin Kristiina Laitinen 11
Yhteisöllisyys yhteisenä tehtävänä Yhteisöllistä oppilashuoltoa toteuttavat kaikki oppilashuollon toimijat Kaikkien esiopetuksessa lasten kanssa työskentelevien sekä oppilashuoltopalveluista vastaavien viranomaisten ja työntekijöiden on tehtävissään edistettävä Lasten ja esiopetusyhteisön hyvinvointia sekä Kotien ja esiopetuksen välistä yhteistyötä. Yhteisöllinen työ sisältyy oppilashuollon palveluista vastaavien asiantuntijoiden tehtäviin Esiopetuksen henkilökunnalla on ensisijainen vastuu esiopetusyhteisön hyvinvoinnista. Kristiina Laitinen 12
Yhteisöllinen oppilashuolto esiopetuksessa Esiopetus: OPS 2014 ja 2016 Yhteisöllisen oppilashuollon rakenteet Toimintakulttuuri ja arvoperusta Esiopetus Yhteisölliset toimintatavat Osallisuus ja yhteistyö Oppilashuoltosuunnitelma Oppilashuoltoryhmä Turvallisuus Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet Eheytettyä opetusta Esiopetuksen oppimiskokonaisuudet Laaja-alainen osaaminen Oppimiskäsitys, -ympäristöt, monipuoliset työtavat KiVa Koulu, Askeleittain, jne. Lasten osallisuus ja kuuleminen Yhteistyö huoltajien kanssa Oppilashuollon palvelut ja muut yhteistyökumppanit Kristiina Laitinen 13
Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet OPS 2016 Esiopetus 1. Kaikille yhteinen esiopetus 2. Oppimisen ja oivalluksen ilo 3. Hyvinvointi ja turvallinen arki 4. Lapsi osallisena ja oman elämänsä toimijana
Oppilashuoltoryhmän työskentelystä Ryhmän kokoonpano, tehtävät ja toimintatavat päätetään paikallisesti Opetuksen järjestäjä yhteistyössä oppilashuollon palveluja tuottavien tahojen kanssa Ryhmää johtaa opetuksen järjestäjän nimeämä edustaja Ryhmä voi tarvittaessa kuulla asiantuntijoita Yhteisöllinen ja ennalta ehkäisevä työ keskiössä Oppilashuollon suunnitelmat Rakenteiden ja toimintatapojen luominen Eri toimijoiden toteuttaman yhteisöllinen työn koordinointi Asioiden käsittely yleisellä ja yhteisöllisellä tasolla Keskustelu ryhmistä ja yhteisöstä esimerkiksi ilmapiirin, työrauhan, kiusaamisen tai osallisuuden näkökulmista Ei yksittäisiä lapsia koskevia asioita siten, että lapsi on identifioitavissa Työn kohteena ryhmä, luokka, yhteisö, oppimisympäristö Osaamisen Kirjaaminen sivistyksen parhaaksi on hyvää hallintoa ja lisää oikeusturvaa Kristiina Laitinen 15
YHTEISÖLLINEN OPPILASHUOLTO
Oppilashuolto on toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus Oppilashuollolla tarkoitetaan lapsen hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä, ylläpitämistä ja niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa esiopetusyhteisössä. Opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto Opetuksen järjestäjä Oppilashuollon palvelut Esiopetusyksikön sijaintikunta Psykologi- ja kuraattoripalvelut Koulu-/opiskeluterveydenhuolto Kristiina Laitinen 17
Yksilökohtaisen opiskeluhuollon määritelmä Yksilökohtaisella opiskeluhuollolla tarkoitetaan yksittäiselle opiskelijalle annettavia Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja; Psykologi- ja kuraattoripalveluja; Monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa, jota toteutetaan tapauskohtaisesti koottavassa monialaisessa asiantuntijaryhmässä. Erityisoppilaitoksen järjestämiä opiskeluterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluja Esiopetuksessa lapsen terveyspalvelut tarjoaa lastenneuvola. Kristiina Laitinen 18
Psykologi- ja kuraattoripalvelujen määräajat 1/7 -sääntö Lapselle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti psykologin tai kuraattorin kanssa Viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä pyynnön saapumisesta Kiireellisissä tapauksissa samana tai seuraavana päivänä Kiireellisyysarvion tekee psykologi tai kuraattori Myös lapsen huoltajan tai muun henkilön yhteydenoton perusteella Ei kuitenkaan silloin, jos Kyseessä on yhteydenottajan neuvonta ja ohjaus tai Keskustelun järjestäminen on ilmeisen tarpeetonta. Kristiina Laitinen 19
Monialaisen asiantuntijaryhmän työskentelystä Ryhmä on luonteeltaan osallistava, keskusteleva ja supportiivinen Lapsi ja huoltaja osallistuvat ryhmän työskentelyyn Kootaan tapauskohtaisesti Ryhmän kutsuu koolle se, jonka huoli herää Ei vakiintunutta kokoonpanoa Asiantuntijoiden nimeäminen ryhmään suostumuksella Ryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön Vastuuhenkilö huolehtii oppilashuoltokertomuksen laatimisesta (opiskeluhuoltorekisteri) Ryhmä käsittelee Yksittäisen lapsen tai lapsiryhmän tuen tarvetta Oppilashuollon palvelujen järjestämiseen liittyvää asiaa Huom! Pedagogisen tuen järjestämisen edellyttämä yhteistyö oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa ei kuulu monialaiselle asiantuntijaryhmälle Kristiina Laitinen 20
Oppilashuollon järjestäminen Opetuksen järjestäjä Vastaa opetussuunnitelman mukaisesta oppilashuollosta (vrt. yhteisöllinen oppilashuolto) Järjestää oppilashuollon yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen oppilashuoltopalveluista vastuussa olevien viranomaisten kanssa Oppilashuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Esiopetusyksikön (oppilaitoksen) sijaintikunta Vastaa oppilashuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä Alueellaan sijaitsevien esiopetusyksiköiden (oppilaitosten) lapsille Lapsen kotipaikasta riippumatta Vastaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä (terveydenhuoltolaki) Huom! Esikoululaisen terveyspalvelut lastenneuvolasta Kristiina Laitinen 21