Liite 8 1 (5) Ehdotusvaiheen palauteraportti Juupajoen kunta Kopsamon kyläosayleiskaava Ehdotusvaiheesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä kaavanlaatijan vastine näihin Sisällysluettelo Kopsamoon laadittavana olevan kyläosayleiskaavan ehdotusvaiheen kaava-aineisto on ollut nähtävillä 29.4. 29.5.2015 välisen ajan. Tässä raportissa esitetään lyhennelmät/pääkohdat lausunnoista ja muistutuksista sekä kaavanlaatijan vastine niihin ja kaavaaineistoon tehtävät muutokset. Ehdotusvaiheen aineistosta annettiin 4 lausuntoa ja 1 muistutus. 1 LAUSUNNOT... 2 1.1 Pirkanmaan liitto, 15.6.2015... 2 1.2 Pirkanmaan ely-keskus, 29.6.2015... 3 1.3 Pirkanmaan maakuntamuseo, 3.6.2015... 5 1.4 Oriveden kaupunki, 26.5.2015... 5 2 MIELIPITEET... 5 2.1 Leo Seppälä, 11.5.2015... 5 FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, 00601 Helsinki Puh. 010 4090, fax 010 409 5001, www.fcg.fi Y-tunnus 1940671-3 Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen vastineraportti 2 (5) 1 LAUSUNNOT 1.1 Pirkanmaan liitto, 15.6.2015 Vastine ja muutos 1. Liitto puoltaa kaavaehdotuksen hyväksymistä. Lausunto ei edellytä muutoksia kaava-aineistoon. Kopsamon osayleiskaavan luonnoksesta antamassaan lausunnossa Pirkanmaan liitto esitti rakentamistapaohjeiden laatimista osayleiskaavaprosessin yhteydessä. Lausuntoon antamassaan vastineessa Juupajoen kunta on todennut, että yleispiirteiset rakennustapaohjeet laaditaan kaavan valmistuttua. Pirkanmaan liitto pitää maisema-arvojen säilymisen näkökulmasta positiivisena, että kunnan tavoitteena on ohjeiden laatiminen niiden tarjotessa tietoa sekä alueelle rakentaville että rakentamista ohjaavalle kunnan rakennusvalvonnalle.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen vastineraportti 3 (5) 1.2 Pirkanmaan ely-keskus, 29.6.2015 1. Kaavaehdotusvaiheessa on vähennetty MY-alueita luonnosvaiheeseen verrattuna. Näille alueille on myös osoitettu uusia kyläalueita. Näiden osalta tulisi arvioida muutos alueen maisema- ja ympäristöarvoihin. a. Muutokset kaava-alueen eteläosassa sijoittuvat kyläkuvallisesti arvokkaan alueen ulkopuolelle, mutta ovat valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella näkyvillä paikoilla. b. Kaava-alueen kaakkoisin uusi kyläalue sijoittuu kohtaan, joka on ilmakuvan perusteella edustavaa perinnemaisemaa ja sen ympäristössä on lisäksi muinaismuistoaluetta. 2. Kaavaselostuksessa mainitaan, että alueen osalta vesihuoltoaluetta tullaan laajentamaan kattamaan olemassa oleva ja suunniteltu kyläasutus lähivuosina. Kaavamääräysten mukainen 3000 m2 minimitonttikoko on riittävä keskitetyn vesihuollon alueella. Jos uudisrakentaminen sijoittuu viemäriverkon ulkopuolelle, tulee minimitonttikoon tällöin olla kuitenkin 5000 m2. Kaavaselostukseen tulee liittää kartta, mistä käy ilmi, mikä alue tullaan saattamaan keskitetyn vesihuollon piiriin. 3. Kaavaselostuksesta ei käy tarkemmin ilmi, onko uudet kyläaluetontit liitettävissä tieverkkoon olemassa olevien liittymien kautta, mihin tulisi mahdollisuuksien mukaan pyrkiä. Jos uusia kulkuyhteyksiä tarvitaan, niin niiden vaatimat liittymät tulisi selvittää jo kaavoitusvaiheessa. 4. Osayleiskaavasta on tarpeen järjestää MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu ennen kaavan hyväksymismenettelyä. Vasemmalla ote kaavaluonnoksesta ja oikealla ote kaavaehdotuksesta Myllyvuorentien ympäristöstä. 1. Myllyvuorentien varrella ja kaavan kaakkoiskulmassa kyläalueita on laajennettu kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella. a. Myllyvuorentien varren ja sen ympäristön rakentuminen on kunnan tavoitteiden mukaista. Alueella on tai sinne on helposti järjestettävissä vesihuolto. Maanomistaja on halukas kehittämään aluetta ja myymään alueelta rakennuspaikkoja. Haukkavuorelle vievän metsäautotien varrella AT-aluetta on laajennettu. Maisemallinen vaikutus jää vähäiseksi pellon reunan ollessa melko alavaa aluetta ja Haukkavuoren rajatessa avointa maisematilaa taustalla. Myllyvuorentien eteläpuolinen metsä (MY-merkintä kaavaluonnoksessa) on hakattu kaavaluonnoksen oltua nähtävillä, joten metsä ei enää rajaa maisemallisesti arvokasta peltoa Myllyvuorentien varren asutuksesta. Maanomistaja haluaa kehittää aluetta kyläalueena. b. Pienennetään uutta kyläaluetta Petääjärventien eteläpuolella. Muutetaan alueen itäreuna MY-alueeksi ja eteläosa AM-alueeksi. MY-alueen osoittaminen alueen itäreunaan turvaa perinnemaiseman piirteitä ja muita maiseman arvoja. AM-alueena osoitetaan Pärrin tilakeskukseen liittyvät olemassa olevat talousrakennukset lähialueineen. Muinaismuistoselvityksessä todetaan Pärrin pihapiirin ja Pärinjoen välisen alueen olevan liian jyrkkäpiirteinen asutukseen. Pärrin historiallinen asuinpaikka on selvityksessä rajattu nykyisen tilakeskuksen eteläpuolelle pellolle. Muinaismuistoalueelta on noin 100 metriä kaavaan merkittävälle uudelle AT-alueelle. Muutos on vähäinen eikä edellytä kaavan asettamista uudelleen nähtäville. Ratkaisusta on neuvoteltu maanomistajan kanssa. 2. Vesihuollon kattamaa aluetta ollaan laajentamassa kaava-alueella. Kunta käynnistää talven 2015-2016 aikana vesihuoltoverkon toiminta-alueen päivityksen suunnittelun. Keskitetyn vesihuollon toiminta-alue ja toiminta-alueen laajennosten tavoitevuodet määritellään tarkemmin tällöin. Kunnan tavoitteena on mahdollisimman kattava vesihuoltoverkko kaava-alueella. Myllyvuoressa ja Leppämäessä maanomistajat ovat halukkaita myymään tontteja ja näihin alueisiin panostetaan mm. tekemällä niistä tarkemmat suunnitelmat mm. markkinointikäyttöön. Kumpikin alue on helposti viemäröitävissä ja lähivuosien kasvu tapahtuu oletettavasti näillä alueilla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen vastineraportti 4 (5) Lisätään kaavaselostukseen tieto vesihuoltoverkon toiminta-alueen päivityksen suunnittelun käynnistymistä sekä kuvausta vesihuollon toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen velvollisuuksista. Vasemmalla ote kaavaluonnoksesta ja oikealla ote kaavaehdotuksesta kaava-alueen kaakkoiskulmasta. Pärinjoen länsirannan metsikkö kuvattuna maastokäynnillä talvella 2015. Kaavan yleismääräyksessä tonttikokoon otetaan kantaa vain hulevesien hallinnan kannalta. Hulevesien hallintaan 3000 m² rakennuspaikat ovat riittäviä riippumatta siitä, ovatko alueet keskityn vesihuollon piirissä vai eivät. Tarkistetaan lausunnon perusteella hulevesiä koskeva yleismääräys koskemaan myös vesihuoltoa: Jätevedet on johdettava viemäriverkostoon milloin se olosuhteiden mukaan on mahdollista. Muussa tapauksessa jätevedet on käsiteltävä kiinteistö- tai kiinteistöryhmäkohtaisesti. Hulevesien hallinta tulee ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Vesihuoltoverkoston toiminta-alueella uusien rakennuspaikkojen tulee olla vähintään 3000 m² suuruisia, jotta kiinteistökohtainen hulevesien hallinta on mahdollista. Muussa tapauksessa uusien rakennuspaikkojen tulee olla vähintään 5000 m² suuruisia, jotta jäte- ja hulevesien kiinteistö- tai kiinteistöryhmäkohtainen käsittely ja hallinta ovat mahdollisia. Muutos voidaan katsoa vähäiseksi, koska kaavaselostuksessa alueen keskimääräiseksi tonttikooksi arvioidaan 4 000 6 000 m². 3. Uudet rakennuspaikat on pääsääntöisesti osoitettu niin, että tonttiliittymät ovat Kopsamontietä ja Sahrajärventietä pienemmille teille. Maanteiden varsille on osoitettu vain muutamia uusia rakennuspaikkoja, joilta on mahdollista järjestää turvallinen tonttiliittymä. Pääasiassa kyseisille rakennuspaikoille on järjestettävissä tonttiliittymät olemassa olevien tontti- tai peltoliittymien kautta. Lisätään kaavaselostukseen kuvausta tonttiliittymien järjestämisestä. 4. Viranomaisneuvottelu järjestetään ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Neuvottelun muistio liitetään kaava-aineistoon. Lausunnon perusteella kaava-aineistoon tehdään seuraavat vähäiset muutokset: Pienennetään uutta kyläaluetta kaavan kaakkoiskulmassa. Lisätään kaavaselostukseen tieto vesihuollon toimintaalueen päivittämisen käynnistämisestä sekä kuvausta vesihuollon toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen velvollisuuksista. Tarkistetaan hulevesiä koskeva yleismääräys koskemaan myös vesihuoltoa ja viemäriverkon ulkopuolisten rakennuspaikkojen minimikooksi muutetaan 5 000 m². Muutokset ovat vähäisiä eivätkä aiheuta kaavan asettamista uudelleen nähtäville.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen vastineraportti 5 (5) 1.3 Pirkanmaan maakuntamuseo, 3.6.2015 Vastine ja muutos 1. Museolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Lausunto ei edellytä muutoksia kaava-aineistoon. 1.4 Oriveden kaupunki, 26.5.2015 Vastine ja muutos 1. Oriveden kaupungilla ei ole huomautettavaa Kopsamon kyläosayleiskaavaehdotuksesta. Lausunto ei edellytä muutoksia kaava-aineistoon. 2 MIELIPITEET 2.1 Leo Seppälä, 11.5.2015 Vastine ja muutos 1. Uudistetaan 5.1.2015 päivätyn oikaisuvaatimuksen ensimmäinen kohta, koskien Pappilan metsän kartta 3, kuva 2, s. 7, virheellistä nimeämistä. Kuvassa näkyvä alue kuuluu asianomaisen omistamaan tilaan Seppälä 1:95 kokonaisuudessaan. Kuva on poistettava, koska se on nimetty virheellisesti. 1. Muutetaan luontokohteen nimi Seppälän metsäksi luontoselvityksessä sekä kaava-aineistossa. Muutetaan luontokohteen nimi Seppälän metsäksi luontoselvityksessä sekä kaava-aineistossa. Muutos on vähäinen, eikä aiheuta kaavan asettamista uudelleen nähtäville.