JANAKKALA JOKIMAA LAITALA RN:o 1:140 TÄHKÄMÄKI RN:o 1:146 OHRAPELTO RN:o 1:161 JÄRVIKANNAS RN:o 1:162 Kylkiäinen ja Mallinkaistenjärvi KYLKIÄINEN-MALLINKAISTENJÄRVI RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3.2.2014, 5.5.2014
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Kylkiäinen-Mallinkaistenjärvi ranta-asemakaavan muutos Kunta: Janakkala (165) Kylät: Jokimaa (405) Tilat: Laitala RN:o 1:140, Tähkämäki RN:o 1:146, Ohrapelto RN:o 1:161 ja Järvikannas RN:o 1:162. Kaavan laadituttajat ja tilojen maanomistajat: Laitala RN:o 1:140 Lindroos-Mendes Elina ja Mendes Osvaldo Järingegränd 60, SE-16363 SPÅNGA, Sverige Tähkämäki RN:o 1:146 Pohjalainen Tuula, Pirjo, Marjatta Hänninkuja 2-4 B 3, 11710 RIIHIMÄKI Ohrapelto RN:o 1:161 Pohjalainen Tauno, Markku Juhani Mallinkaistentie 1006, 14140 JOKIMAA Järvikannas RN:o 1:162 Matilainen Eini Jokisenkuja 15, 05200 RAJAMÄKI (tilan 1:162 osalta kaavan laadituttajana toimii Janakkalan kunta) Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa, yhteyshenkilöt Arto Remes ja Piia Tuokko Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi puh. 040-1629193, 040-1629194 Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Suunnittelualue sijaitsee Janakkalan kunnan itäosan Jokimaan kylässä, Kylkiäisen ja Mallinkaistenjärven ranta-alueilla (Kuva 1). Ranta-asemakaavan muutos laaditaan tiloille Laitala RN:o 1:140, Tähkämäki RN:o 1:146, Ohrapelto RN:o 1:161 ja Järvikannas RN:o 1:162 (Kuva 2). Kaavamuutos koskee osaa 7.8.1987 voimaan tulleesta Kylkiäinen-Mallinkaistenjärvi -rantaasemakaavasta. Kaavan muutosalueelle sijoittuu voimassa olevan kaavan RA-1-korttelit 1 ja 4, RA-korttelin 2 tontti 2 sekä RA-korttelin 3 tontit 1 ja 2. Korttelin 3 tontit ovat rakentuneita. Lisäksi Järvikannaksen tilalle on aloitettu rakentamaan loma-asuntoa Kylkiäisen ranta-alueelle voimassa olevan ranta-asemakaavan maa- ja metsätalousalueelle, perustuen Hämeen ELY-keskuksen myöntämään poikkeamislupaan. Muutoin suunnittelualue on maa- ja metsätalouskäytössä. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä n. 7 ha, johon kuuluu 410 m Kylkiäisen rantaa ja 150 m Mallinkaistenjärven rantaa. Alueelta on matkaa Janakkalan kunnan toiseen päätaajamaan Turenkiin n. 15 km. Ranta-asemakaavan muutosalue Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 2
1:161 1:146 1:140 1:162 Kuva 2. Suunnittelualueeseen kuuluvat tilat on rajattu punaisella. Tavoitteet Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa tilan Järvikannas RN:o 1:162 alueelle voimassa olevassa ranta-asemakaavassa osoitettu tontti (RA-1 -kortteli 1) poikkeamispäätöksen mukaiseen paikkaan Kylkiäisen ranta-alueelle. Vastaavasti Ohrapellon tilalle RN:o 1:161 osoitettu tontti (RA-1 -kortteli 4) siirretään rakentamisen kannalta parempaan paikkaan ja vastaavalle etäisyydelle Kylkiäisen rannasta kuin naapuritilan poikkeamisluvassa on mahdollistettu. Tavoitteena on myös nostaa kortteleiden 1-4 tonttikohtainen rakennusoikeuden määrä kunnan rantayleiskaavan ja kunnan nykyisen rantasuunnittelukäytännön mukaiselle enimmäistasolle 150 k-m 2 :iin. Voimassa olevan kaavan RA-kortteleissa rakennusoikeuden määrä on 100 k-m 2 ja RA-1 -kortteleissa 80 k-m 2. RA- ja RA-1 -tonttien kerrosluvuksi osoitetaan I u 1/2. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. RKY-inventointi toimii valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden ja arkeologisen kulttuuriperinnön ohella alueiden käytön suunnittelun lähtökohtana kaavoitusprosessissa. RKY on valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. 3
Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006. Maakuntavaltuusto hyväksyi 11.6.2012 Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan. Kaava on saatettu vahvistettavaksi ympäristöministeriöön. 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Kaavassa ei käsitellä kaikkia maankäytön kysymyksiä, ja nykyinen kaava jää voimaan niiltä osin kuin alueita ei muuteta tai kumota 1. vaihemaakuntakaavassa. (Kuva 3) Suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä maakuntakaavassa. Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan yhdistelmästä. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella ympyrällä. Yleiskaava Alueella on voimassa Janakkalan kunnan itäinen rantayleiskaava, joka on tullut voimaan 20.5.2003 (Kuva 4). Suunnittelualueelle on osoitettu rantayleiskaavassa viisi ranta-asemakaavan mukaista lomarakennuspaikkaa (RA-r), joista kaksi on vanhoja/rakentuneita paikkoja. RAtonteista kolme on omarantaisia ja ne sijoittuvat Mallinkaistenjärven rannalle. Suunnittelualue on osoitettu muutoin maa- ja metsätalousalueeksi (M). Kuva 4. Ote Janakkalan kunnan itäisestä rantayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu kaavaan punaisella. 4
Ranta-asemakaava Alueella on voimassa Kylkiäinen-Mallinkaistenjärvi -ranta-asemakaava, joka on tullut voimaan 7.8.1987 (Kuva 5). Ranta-asemakaavassa on osoitettu suunnittelualueelle kolme omarantaista lomarakennuspaikkaa (RA), jotka sijoittuvat Mallinkaistenjärven rannalle. Näistä kaksi korttelin 3 tonttia ovat jo rakentuneita. RA-kortteleiden 2 ja 3 tonttikohtainen rakennusoikeuden määrä on 100 k-m 2 ja kerrosluku I. Lisäksi ranta-asemakaavassa on osoitettu suunnittelualueelle kaksi takamaaston lomarakennuspaikkaa (RA-1), jotka sijoittuvat Kylkiäisen ja Mallinkaistenjärven välisen kannaksen keskiosaan. ELY-keskus on myöntänyt poikkeamisluvan RA-1 -korttelin 1 tontin rakennusoikeuden toteuttamiseksi lähempänä Kylkiäisen rantaa. RA-1-kortteleiden 1 ja 4 tonttikohtainen rakennusoikeuden määrä on ranta-asemakaavassa 80 k-m 2 ja kerrosluku I. Muutoin suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Kuva 5. Ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta (ei mittakaavassa). Suunnittelualue on rajattu kaavaan punaisella. Rakennusjärjestys Janakkalan kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.12.2003 (kvalt 6.10.2003 72). Rakennusjärjestyksen uusiminen on ehdotusvaiheessa. Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000-mittakaavaista voimassa olevan rantaasemakaavan pohjakarttaa, joka on hyväksytty 28.10.1977. Päätökset - Hämeen ELY-keskuksen myönteinen lainvoimainen poikkeamispäätös 22.3.2011 (Dnro HAMELY/1595/07.01/2010) tilalle Järvikannas RN:o 1:162 5
- Poikkeamispäätöksen mukainen rakennuslupapäätös 2011-93, päätöspäivä 3.11.2011 148 tilalle Järvikannas RN:o 1:162 - Hämeen ELY-keskuksen kielteinen poikkeamispäätös 30.1.2013 (Dnro HAME- LY/855/07.01/2012) tilalle Järvikannas RN:o 1:162 - Kielteisestä poikkeamispäätöksestä valitus hallinto-oikeuteen, päätös 19.3.2014 (Dnro 00437/13/4111). - Muutosrakennusluvan haku tilalle Järvikannas RN:o 1:162, rakennuslupa 2013-84, päätöspäivä 25.3.2013 121 (rakennuksen paikka alkuperäisen poikkeamispäätöksen mukaisesti) Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009). Museovirasto, Muinaisjäännösrekisteri. Rakennusinventointi Janakkala. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 92/2005. Teija Ahola, 2005. - Aineistoissa ei ole mainintaa suunnittelualueesta. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Valtioneuvoston periaatepäätös 1995) Janakkalan luonto, Siitonen ja Ranta 1994. Janakkalan yleiskaavan tarkistus. Ranta-alueiden luontoinventointi. Häyhä ym. 1999 Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Aineistoissa ei ole mainintaa suunnittelualueesta. Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Ranta-asemakaavan muutosta varten ei laadita erillisiä selvityksiä. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi naapuritilojen alueet. Osalliset Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Janakkalan kunnan hallintokunnat: tekninen lautakunta Kaavaprosessi Vireilletulo- ja valmisteluvaihe Kaavaehdotusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) sekä alustavan kaavaluonnoksen laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta sekä OAS:n ja kaavaluonnosaineistojen nähtäville asettamisesta (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä OAS:sta, kaavan valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot OAS:sta, kaavan valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu 6
Hyväksymisvaihe Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Janakkalan kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Virkistystarpeet: veneilijät yms. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Tiestön rakentamistarve, liikenne Vesihuollon järjestäminen Rantarakentaminen, vapaat rannat Kiinteistöjen arvo Alustava aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu 5.3.2014 Vireille tulo xx.xx.2014 Valmisteluvaiheen aineistot nähtävillä Tavoite 04-06 / 2014 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 06-09 / 2014 Kaavan hyväksyminen 2014 Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Janakkalan kunnan yhteyshenkilöinä toimivat kaavoitusarkkitehti Leena Turkka ja yleiskaavasuunnittelija Ismo Holstila. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti nähtävänä oloaikana Janakkalan kunnanhallitukselle. Palautuskuoreen merkintä mielipide / muistutus. Kaavoittaja Janakkalan kunta Ympäristönsuunnittelu Oy Tekniikka ja ympäristö Sibeliuksenkatu 11 B 1 Juttilantie 1 13100 HÄMEENLINNA 14200 TURENKI arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi p. 03 68011, f. 03 6801209 p. 040-1629193 janakkalan.kunta@janakkala.fi piia.tuokko@ymparistonsuunnittelu.fi leena.turkka@janakkala.fi p. 040-1629194 p. (03) 680 1293 ismo.holstila@janakkala.fi p. (03) 680 1319 7