HÄMEENLINNA TORVOILA/MIEHOILA

Transkriptio

1 HÄMEENLINNA TORVOILA/MIEHOILA SALONSAARI RN:o 5:138 AHVEN RN:o 5:101 HAUKI RN:o 5:102 MUIKKU RN:o 5:103 TAIMEN RN:o 5:104 KUHA RN:o 5:105 KIISKI RN:o 5:106 MADE RN:o 5:107 SIIKA RN:o 5:108 TÖLLIHAKA RN:o 5:109 Iso-Roine / Rääkkiä SALONSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA TÖLLIHAAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , ,

2 1. Tunnistetiedot Kaavan nimi: Salonsaaren ranta-asemakaavan muutos ja Töllihaan ranta-asemakaava Kunta: Hämeenlinna (109) Kylät: Torvoila (468) ja Miehoila (458) Tilat: Salonsaari RN:o 5:138 (468) Ahven RN:o 5:101 (458) Kuha RN:o 5:105 (458) Hauki RN:o 5:102 (458) Kiiski RN:o 5:106 (458) Muikku RN:o 5:103 (458) Made RN:o 5:107 (458) Taimen RN:o 5:104 (458) Siika RN:o 5:108 (458) Töllihaka RN:o 5:109 (458) Kaavan laadituttaja ja tilojen maanomistaja: Jarno Kattelus puh Autotehtaantie 4, Hämeenlinna Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / yhteyshenkilö Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, Hämeenlinna puh , arto.remes@ymparisto.inet.fi 2. Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Suunnittelualue sijaitsee kahdessa osassa Hämeenlinnan kaupungin ja Iso-Roineen vesistön pohjoisosassa. Alue kuului ennen kuntaliitosta Hauhon kuntaan. Ranta-asemakaavan muutos koskee Salonsaaren eteläosassa sijaitsevaa tilaa Salonsaari RN:o 5:138. Uusi ranta-asemakaava laaditaan Painonselän länsirannalla (Hiiriniemessä) sijaitsevalle tilalle Töllihaka RN:o 5:109 sekä tiloille RN:ot 5: Torvoilan kylältä on matkaa n. 16 km Hauhon kirkonkylälle. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä n. 26 ha ja alueeseen kuuluu n. 1,52 km Salonsaaren rantaviivaa ja n. 0,18 km Töllihaan manneralueen rantaviivaa. Suunnittelualue kuuluu vahvistetun Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavan alueeseen. Salonsaaren tilan (RN:o 5:138) voimassa oleva ranta-asemakaava on vahvistettu Töllihaan aluetta ei ole ranta-asemakaavoitettu. Suunnittelualueet ovat pääosin metsätalouskäytössä. Salonsaaren rantaasemakaavan muutosalue Töllihaan rantaasemakaava Hauhon kirkonkylä Kuva 1. Suunnittelualueiden likimääräiset sijainnit on esitetty punaisilla ympyröillä. 2

3 Rääkkiä 5:138 5:109 5: Kuva 2. Suunnittelualueeseen kuuluvien tilojen rajaus. 3. Tavoitteet Ranta-asemakaavan muutoksen (Salonsaari) tarkoituksena on määritellä nykyisen rantaasemakaavan aluevaraukset uudelleen. Tavoitteena on selvittää rakennuspaikkojen määrä, laatu ja sijainti, sekä täsmentää saaren maa- ja metsätalousalueisiin kohdistuvia aluevarausmerkintöjä. Kaavamuutoksen yhteydessä on tarkoitus laatia ranta-asemakaava Töllihaan manneralueelle. Kaavoituksen tarkoituksena on järjestää kulkeminen Salonsaaren kaavaalueelle Töllihaan alueelta ja tutkia mahdollisuus rakennusoikeuden siirtämiseen Salonsaaresta mantereelle. Kaavamuutosta perustelee nykyisen ranta-asemakaavan ja alueella voimassa olevan Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavan rakennuspaikkojen määrään ja sijoitteluun liittyvät ristiriitaisuudet. Voimassa olevassa rantayleiskaavassa on osoitettu yksi lomarakennuspaikka enemmän kuin ranta-asemakaavassa. Myös yleiskaavan tonttien sijoittelu poikkeaa ranta-asemakaavasta. Lisäksi tarkoituksena on oikaista rantayleiskaavan rakennuspaikkojen lukumäärän määrittämisessä tapahtunut ilmeinen virhe, joka on vähentänyt rantayleiskaavassa Salonsaaren tilalle RN:o 5:138 osoitettujen rakennuspaikkojen määrää yhdellä yksiköllä. Virhe on voinut tapahtua esim. kantatilan / emätilan ulottuvuuden tulkinnassa, kantatilan / emätilan jo hyödyntämien rantarakennuspaikkojen määrän laskemisessa tai muunnetun mitoitusrantaviivan määrittämisessä. Rantayleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperusteen ja kantatila- /emätilaselvityksen tarkistuksen perusteella kaavamuutoksen tavoitteena on osoittaa voimassa olevaan ranta-asemakaavaan lisää kaksi uutta lomarakennuspaikkaa. Samalla tutkitaan mahdollisuus siirtää yksi Salonsaaren tilan rakennuspaikoista yleiskaavan suunnitteluperusteen mukaisesti Töllihaan mannerrannan alueelle. Nykyinen maanomistus mahdollistaa myös kulkuoikeuksien järjestämisen Töllihaan alueen kautta nykyistä kaavatilannetta paremmalla tavalla. Kaavamuutoksen perusteena on myös tarve selventää nykyisen kaavan MUaluevarausmerkinnän tarpeellisuus ja merkitys nykyisin aktiivisessa maa- ja metsätalouskäytössä olevalla saarialueella. Lisäksi kaavamuutoksen yhteydessä tonttikohtainen rakennusoikeus pyritään nostamaan voimassa olevan ranta-asemakaavan 100 k-m 2 :sta kaupungin rakennusjärjestyksen mukaiselle enimmäistasolle 150 k-m 2 :iin. Samalla tonttikoko kasvatetaan nykyaikaisen vapaa-ajan rakentamisen tarpeita vastaavaksi. Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään alueen mahdolliset luonnonympäristön ja rakennetun ympäristön arvot ja huomioidaan sekä turvataan ne tarvittaessa kaavalla. 3

4 4. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa Salonsaaren suunnittelualueelle on osoitettu maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Suunnittelualueille ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavassa. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan luonnos on ollut nähtävillä keväällä Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Lisäksi kaavaluonnos sisältää eräitä ajankohtaisia tarkistuksia kokonaismaakuntakaavaan ja myös vahvistettavana olevaan 1. vaihemaakuntakaavaan. Kaavaluonnoksen selostuksen liitteen 3 mukaan Salonsaaren maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU14) kumotaan kokonaiskaavasta. Yleiskaava Alueella on voimassa Hauhon pohjoisosan rantayleiskaava, joka on vahvistettu Salonsaaren suunnittelualueelle on osoitettu rantayleiskaavassa yksi vanha lomarakennuspaikka (RA) sekä kuusi uutta lomarakennuspaikkaa. Muilta osin suunnittelualueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi (M). Kuva 4. Ote Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavasta. 4

5 Ranta-asemakaava Salonsaaren suunnittelualueen voimassa oleva ranta-asemakaava on vahvistettu Salonsaareen on osoitettu kaavassa kuusi lomarakennuspaikkaa (RA), joiden kerrosluku on I ja rakennusoikeuden määrä 100 k-m 2. Kaavan muutos ei koske RA korttelin 3 tonttia 4 eikä siihen liittyvää, kiinteistöön RN:o 5:146 kuuluvaa MU-alueen osaa. Suunnittelualue on osoitettu muutoin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Kuva 5. Ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Salonsaaren kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000-mittakaavaista voimassa olevan ranta-asemakaavan hyväksyttyä pohjakarttaa. Töllihaan tilan ranta-asemakaava laaditaan maanmittauslaitoksen aineistosta tehdylle 1:2000- mittakaavaiselle pohjakartalle, jonka Hämeenlinnan kaupunki on hyväksynyt kaavan pohjakartaksi Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKYinventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Museovirasto on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa arkeologisen tai rakennetun kulttuuriperinnön tai maiseman osalta. Hämeen liiton julkaisu V: ; Kanta-Hämeen muinaisrannat 5

6 - Julkaisussa ei ole mainintoja siitä, että alueella sijaitsisi muinaisrantoihin liittyviä muodostelmia. Hämeen ympäristökeskus; Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (HATULA) Aineistoissa ei ole mainintaa suunnittelualueella sijaitsevista rakennetuista kohteista. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti maisemallisesti arvokkaiksi luettaviin kohteisiin. Hämeenlinnan seudun ktt:n ky:n ympäristöosaston julkaisu 32; Hauhon luonto-opas. Heli Jutila, Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat - Alueella ei sijaitse valtakunnallisesti arvokkaita tuuli- tai rantakerrostumia Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Aineistoissa ei ole mainintoja sellaisista suunnittelualueella sijaitsevista kohteista, jotka vaikuttaisivat alueen suunnitteluun. Muu aineisto Kanta-Hämeen maakuntakaavan aineistot Hauhon Pohjoisosan rantayleiskaavan aineistot Voimassa olevan ranta-asemakaavan aineistot Maanmittauslaitoksen toimituskartta (toimitusnumero ) 6. Ranta-asemakaavan muutosta / ranta-asemakaaavaa varten laadittavat selvitykset Luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi / Petri Parkko 2012, täydennetty 2014) Emätilaselvitys (Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa 2012, täydennetty 2014) 7. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Myös laaja-alaisemmat vaikutukset mahdollisia (esim. vesistönäkymät, ulkoilu- ja virkistyskäyttö, vesiliikenne, emätilan rakennusoikeudelliset seikat jne). 8. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: - Hirniemen yksityistien tiekunta/toimitsijamies: Simo Pietilä, Siukolantie 177, Katinala - Sähköverkkoyhtiö Elenia ym. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) 6

7 9. Kaavaprosessi Vireille tulovaihe Valmisteluvaihe (Kaavaluonnosvaihe) Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä (30 vrk) Kaavaluonnoksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely; Rantaasemakaavan hyväksymisestä päättää Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10. Tiedottaminen Ranta-asemakaavan muutoksen / ranta-asemakaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Hauhon kirjasto-palvelupisteessä, Punnanmäentie 18, sekä kaupungin Internet-sivuilla 7

8 11. Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnonympäristö - Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö - Arkeologinen kulttuuriperintö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Virkistystarpeet/ulkoilun ohjaamistarpeet: veneilijät, ulkoilukäyttö, jokamiehenoikeus - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Liikenne- ja kulkuyhteydet - Vesihuollon järjestäminen - Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen - Rakentamisesta vapaat rannat - Kaavan mitoitustehokkuus - Kiinteistön arvo 12. Aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Kaavan vireille tulo / oas nähtävillä / Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus nähtävillä xx.6.-xx Kaavan hyväksyminen Tavoite 09-10/ Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävilläoloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, Hämeenlinna. Kaavan laatija Hämeenlinnan kaupunki Ympäristönsuunnittelu Oy Kaavasuunnittelija Katja Ojala Yhteyshenkilö: Arto Remes Raatihuoneenkatu 9 Sibeliuksenkatu 11 B HÄMEENLINNA HÄMEENLINNA katja.s.ojala@hameenlinna.fi arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi p. (03) p