PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 13 29.10.2014 AIKA 29.10.2014 klo 18:00-19:10 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 16 Pöytäkirjantarkastajien valinta 16 17 osavuosiraportti 1.1.-31.8.2014 17 18 talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 19 Alueopistoselvitys 19 20 Muut asiat 21 18
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 14 AIKA 29.10.2014 klo 18:00-19:10 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pitkänen Veikko Puheenjohtaja Kumpulainen Hanna Jäsen poistui klo 19 Kiukainen Teemu Jäsen Näränen Jari Jäsen saapui klo 18.28 Aalto Tuomo Jäsen Jokinen Olli Jäsen Antikainen Marita Varajäsen POISSA Lahti Vilja Jäsen Leino Jukka Jäsen Ääri Anna-Liisa Jäsen Heikkilä Johanna Jäsen Tamminen Rauno Jäsen Jokela Kari Kunnanjohtaja MUUT Virta Ilkka Esittelijä-ptk:npitäjä Mäkelä Marianne Sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Pitkänen Ilkka Virta KÄSITELLYT ASIAT 15-20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Teemu Kiukainen Marita Antikainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 5.11.2014 klo 9-15 Kyrön oppimiskeskus, Kyröntie 16, Kyrö
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 15 15 29.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aurlk 29.10.2014 15 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 16 16 29.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Aurlk 29.10.2014 16 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teemu Kiukainen ja Marita Antikainen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 17 17 29.10.2014 osavuosiraportti 1.1.-31.8.2014 121/02.02/2013 Aurlk 29.10.2014 17 Pöytyän kunnan sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan taloudellisten ja toimin nal lis ten tavoitteiden seurantaa tulee toteuttaa jatkuvana prosessina. Toi mi alat ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmien seuran nas ta itsenäisesti. Pöytyä kunnan vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kun nan val tuus tol le ja kunnanhallitukselle raportoidaan määrärahojen käyttö ti lan tees ta, taloudellisesta tilanteesta sekä tavoitteiden ja tun nus lu ku jen toteutumisesta ajalta 1.1. 31.8. sekä tilinpäätösvaiheesta ajalta 1.1. 31.12. Kunnanhallitukselle raportoidaan myös 1.1 30.4. Tämä raportti voi olla muita raportteja suppeampi. Lautakunnille raportoidaan tehtävien ja osatehtävien määrärahojen ja tavoitteiden toteutumisesta vähintään samas sa aikataulussa kuin kunnanhallitukselle. Johtokunta toteaa osavuosiraportin perusteella, että opisto pysynyt talousarviossa ja sen toiminta on ollut asetettujen tavoitteiden mukaista. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Liitteet 1 osavuosiraportti 1.1.-31.8.2014
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 18 18 29.10.2014 talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 96/02.02/2014 Aurlk 29.10.2014 18 Pöytyän kunnanhallituksen vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-17 ta lous suun ni tel man laadintaohjeiden (KH 26.5.14) mukaan lautakuntien on tul lut toimittaa ehdotuksensa kunnanhallituksen valmistelua varten 19.9. men nes sä. Talousarvioesitys ja -suunnitelma oli yhdistettävä yhdeksi asiakir jak si. Vuoden 2015 talousarviossa tulee tavoitella tilannetta, jossa nettomenojen kas vu minimoidaan. Ohjeen mukaan varaudutaan palkkamäärärahoissa 0,7 %:n kasvuun, mikä kattaa arvioidut sopimuskorotukset sekä lo ma rahan. Koulutuslautakunta on kokouksessaan 17.09.14 (/ 8) hyväksynyt koko teh tä vä aluet tan sa koskevan esityksen vuoden 2015 talousarvioksi sekä vuo sien 2015-17 taloussuunnitelmaksi. Esitys (Opetus- ja kirjastopalvelut) si säl tää myös kansalaisopistoa koskevat talousluvut sekä sisällölliset tavoitteet. Merkitään tietoon saatetuksi. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Liitteet 2 talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 19 19 29.10.2014 Alueopistoselvitys Aurlk 29.10.2014 19 Lokakuussa 2009 Loimaan vapaa-aikalautakunta päätti ehdottaa Pöytyän kou lu tus lau ta kun nal le, että Loimaan työväenopiston ja Auranlaakson kansa lais opis ton välillä aloitettaisiin neuvottelut yhteisen alueopiston muo dosta mi sek si. Talvella 2010 kumpikin kunta nimesi edustajansa neu vot te luihin. Muodostettiin työryhmä, jossa oli neljä luottamushenkilöä sekä mo lempien kuntien sivistysjohtajat ja opistorehtorit Aluetyöryhmän väliraportti valmistui loppuvuonna 2010 ja se lähetettiin kum mal le kin lautakunnalle jatkotoimenpiteitä varten. Neuvotteluja pää tettiin jatkaa väliraportin pohjalta. Pöytyä kuuli asiassa myös so pi mus kun tiaan, jotka suhtautuivat myönteisesti selvitystyön jat ka mi seen. Alueopistotyöryhmä jätti esityksensä opistojen yhdistämisestä kunnille mar ras kuus sa 2011. Loppuraportissaan työryhmä esitti, että Auranlaakson kan sa lais opis to ja Loimaan työväenopisto yhdistetään uudeksi kan sa laisopis tok si 1.1.2013 ja että alueopistokokonaisuuteen liitettäisiin myös Loimaan musiikkiopisto itsenäisenä budjettiyksikkönään. Kantaa ei otettu siihen, mikä olisi uuden opiston omistaja-/ylläpitäjäkunta. Pöytyän kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.3.2012, että kun ta ra kenne uu dis tuk sen johdosta alueopiston valmistelua ei tässä vaiheessa jat keta. Sen jälkeen, kun Auranlaakson ja Loimaan yhteisen alueopiston pe rus tami ses ta pitäydyttiin, on molempien ylläpitäjäkuntien kansalaisopistojen käyt tö suun ni tel mas sa ollut kirjattuna vaatimus yhteistyön muunlaisesta syven tä mi ses tä. Elokuussa 2012 opistot siirtyivät yhteisen rehtorin malliin eli Loi maan kaupunki ostaa 50 % rehtorin työajas ta. Nykyisen rehtorin tullessa virkaan 1.10.13 tälle asetettuna ta voittee na on ollut opistoyhteistyön tiivistäminen entisestään. Kun alueopistoselvityshankkeen käynnistämisessä vuonna 2009 oli ky symys lähinnä seudullisesta ja paikallisesta aloitteellisuudesta, on tilanne opis to ken täl lä sen jälkeen muuttunut: Nyt myös valtiovalta pyrkii oh jaamaan kuntia siirtymään suurempiin opistojen yksikkökokoihin. Suomen Hal li tus on sopinut (25.3.2014) valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talou den suunnitelmasta vuosille 2015 2018. Opetus- ja kulttuuriministeriön hal lin non alal la mm. vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistetaan. Ta voit tee na on toiminnan laadun ja vaikuttavuuden varmistamiseksi luoda riit tä vän suuret vapaan sivistystyön oppilaitokset. Toisen asteen koulutuksen uudistamisen yhteydessä on keskusteltu vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uusimisesta. Näyttää siltä, et tä myös kansalaisopistojen ylläpitämislupia tarkastellaan tai ne jopa uu sitaan vuonna 2016. Tarkastelussa kiinnitetään huomiota opistojen ta lou delli siin ja toiminnallisiin edellytyksiin pitää yllä kansalaisopistotoimintaa. Mahdol lis ta on sekin, että ylläpitoluvat myönnetään nykyistä suuremmille kansa lais opis to yk si köil le. Opistoilta tullaan vaatimaan tulevaisuuteen suun tautu nut ta (3-5 v.) taloussuunnitelmaa. Yksityiskohdat ovat vielä val mis te lussa. Myös opistojen valtionrahoitukseen on tulossa lähivuosina muutoksia. Em. mainittu huomioiden tarpeelliselta ja ajankohtaiselta tuntuisi alue opisto sel vi tyk sen uudelleenkäynnistäminen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 20 Kansalaisopiston keskustelee ja Loimaan työväenopiston yhteistyön kehittämisestä ja asioista, joita on otet ta va huomioon mahdollista alueopistoselvitystä uudelleen käyn nistettäessä. Huomioiden tulossa olevat kansalaisopistotoiminnan valtakunnalliset rakenne- ja rahoitusuudistukset sekä ja Loimaan työväenopiston välille jo vakiintunut yhteistyön ja yhdessä tekemisen kulttuuri pitää tarkoituksenmukaisena ja tärkeänä, että alueopisto selvitys puheena olevien opistojen osalta aloitetaan lähiaikoina uudelleen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 21 20 29.10.2014 Muut asiat Aurlk 29.10.2014 20 Sivistysjohtaja Marianne Mäkelä kertoo johtokunnalle Auran ja Pöytyän sivistystoimien ajankohtaiset asiat ja kuulumiset. Sivistysjohtaja Marianne Mäkelä esitti johtokunnalle katsauksen Aura ja Pöytyän sivistystoimien ajankohtaisiin asioihin kertoen mm. kuntien välisestä yhteistyöstä sekä sektorilla menossa olevista ja tulevista kehittämistoimista.