A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 62. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 101 TONTTI 1 SEKÄ KATU-, VIRKISTYS JA VESIALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KIRKKOKATU 24 (KESSUN KASINO) KAAVATUNNUS 62: 101 11.4.2012
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 2 / 16 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kirkkokatu 24 (Kessun kasino) asemakaavan muutos Asemakaavan muutos koskee 62. kaupunginosan korttelia 101 sekä katu-, virkistys- ja vesialuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 62. kaupunginosan kortteli 101 sekä katu-, virkistys-, erityisja vesialuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi Kirkkokatu 24 (Kessun kasino) asemakaavan muutos Kaavan tunnus 62:101 Kaavan päiväys 11.4.2012 Kaavan laatija Nana Pentti, Kaavoitusarkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014-266 5043 email: etunimi.sukunimi(at)jkl.fi Kaavan vireilletulo: Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 14.3.2012 Hyväksymispäivämäärät Ltk 2.5.2012 Kh Kv Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee n.15 km Jyväskylän keskustasta pohjoiseen Tikkakosken taajamassa. Alue rajoittuu pohjoisreunastaan Koulukatuun ja itäreunastaan Kirkkokatuun. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavamuutokseen on ryhdytty korttelin 101 maanomistajan hakemuksesta. Kaavan tavoitteena on mahdollistaa tontille rakennettavaksi viisikerroksinen asuinkerrostalo. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 3 / 16 SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ... 5 1.1 ASEMAKAAVA... 5 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 5 2 LÄHTÖKOHDAT... 5 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 5 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 2.1.2 Luonnonympäristö... 6 2.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 2.1.4 Maanomistus... 8 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 8 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 8 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 11 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 11 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 11 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 11 3.3.1 Osalliset... 11 3.3.2 Vireilletulo... 11 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 11 3.3.4 Viranomaisyhteistyö... 12 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 12 3.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 12 3.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen... 13 3.5 ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET... 13 3.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 13 3.5.2 Valitun vaihtoehdon vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu... 13 3.5.3 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 13 3.5.4 Lausunnot ja mielipiteet ja niiden huomioonottaminen kaavaratkaisussa... 13 Lisätään valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen... 13 3.5.5 Asemakaavan muutosluonnoksen jälkeen tehdyt korjaukset... 13 Lisätään valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen... 13 3.5.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 13 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 14 4.1 KAAVAN RAKENNE... 14 4.1.1 Mitoitus... 14 4.1.2 Palvelut... 14 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 14 4.3 ALUEVARAUKSET... 14 4.3.1 Korttelialueet... 14 4.3.2 Muut alueet... 15 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET... 15 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 16 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... 16 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET... 16 4.7 NIMISTÖ... 16 ASEMAKAAVAN MUUTOS EI VAIKUTA NIMISTÖÖN.... 16 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 16 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT... 16 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS... 16 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA... 16
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 4 / 16 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.3.2012 2) Asemakaavan seurantalomake 3) Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4) Asemakaavan muutosluonnoksen pienennös 5) Viitteellinen havainnekuva LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYK- SISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA Maakuntakaava Keski-Suomen museon rakennusinventointitiedot Jyväskylän maalaiskunnan kirja; Jussi T. Lappalainen 1977 Jyväskylän maalaiskunnan rakennusperinnettä; Auli Patjas 1983 Lausunto Tikkakosken entisen osuuskaupparakennuksen Kessun Kasino purkulupahakemuksesta ; Keski-Suomen museo 12.11.2007 Viistokuva asemakaavan muutosalueelta etelän suunnasta
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 5 / 16 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Suunnittelualue sijaitsee Tikkakosken pohjoisosassa Kirkkokadun ja Koulukadun risteyksessä. Etäisyys Tikkakosken keskustaan on noin 0,6 km. Lähtökohtana on muuttaa asemakaava vastaamaan alueen käytölle asetettuja asumisen tarpeita ja asemakaavan muutoksen myötä mahdollistaa tontille rakennettavaksi viisikerroksinen asuinkerrostalo. Suunnittelualue käsittää korttelin 101 ja lähialuetta. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin tontti 1 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jonne on mahdollista rakentaa enintään yksikerroksisia rakennuksia. Korttelitehokkuus on e=0,3. Suunnittelualue korttelin tontin 1 osalta ja osa katualueesta on yksityisessä omistuksessa. Lisäksi alueeseen kuuluu kaupungin, yleisen tien ja vesijakokunnan aluetta. Kaavamuutokseen on ryhdytty korttelin 101 maanomistajan hakemuksesta. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 14.3.2012. Asemakaavahanke käsiteltiin kaavoituksen aloitusneuvottelussa 15.3.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille Asemakaavaluonnos MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä. /. 2012 välisen ajan. Kaavamuutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Kaavamuutosehdotus kaupunginhallituksen käsittelyssä Kaavamuutosehdotus MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä Asemakaava kaupunkirakennelautakunnan käsiteltävänä Asemakaava kaupunginhallituksen käsiteltävänä 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on suunniteltu tapahtuvaksi kaavamuutoksen saatua lainvoiman. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee n.15 km Jyväskylän keskustasta pohjoiseen Tikkakosken taajamassa. Alue rajoittuu pohjoisreunastaan Koulukatuun ja itäreunastaan Kirkkokatuun. Suunnittelualue käsittää korttelin 101 sekä lähiympäristöä, jonka asemakaavaa on samassa yhteydessä syytä muuttaa. Voimassaolevassa asemakaavassa korttelin 101 tontti 1 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jonne on mahdollista rakentaa enintään yksikerroksisia rakennuksia. Korttelitehokkuus on e=0,3. Tontilla 2 on jäteveden pumppaamo.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 6 / 16 Tontilla 1 sijaitsi voimassa olevan asemakaavan vastaisesti osittain kolmikerroksinen rakennus, nk. Kessun Kasinon vanha liikerakennus, jonka rakennutti 1930-luvulla Osuuskauppa Keskimaa. Rakennus purettiin vuonna 2007 myönnetyllä purkuluvalla. Ennen purkuluvan myöntämistä Keski- Suomen museo ja Museovirasto edellyttivät rakennuksen perusteellista kuntotutkimusta. Tutkimus osoitti, että rakennuksen korjaamiselle ei ole edellytyksiä. Kessun Kasinon liikerakennus oli osittain III-kerroksinen 2.1.2 Luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva Suunnittelualueella on selvät visuaaliset rajat, Autiojoen ranta lännessä, toisaalla Koulukadun ja Kirkkokadun risteys. Alueelta on purettu rakennus, jonka jäljiltä alueen keskiosa on avoin. Alueen yleisilme on jäsentymätön ja epämääräinen. Korttelin maasto viettää loivasti länteen rajoittuen Autiojokeen. Joki on matala ja sen yli johtaa kevyen liikenteen silta. Joenvarsimaisemaa suunnittelualueen tuntumasta
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 7 / 16 Luonnonolot Alue on pinnanmuodoltaan loiva lounaisrinne, korkeuseroa on koko alueella noin 5 metriä. Alueen maaperä on moreenia. Alueen kasvillisuus on osin kulttuurivaikutteista ja melko rehevää. Luonnon monimuotoisuus Alueella ei esiinny uhanalaisia kasvi- tai eläinlajeja. Pienilmasto Alue suuntautuu lounaaseen ja pohjoisilta ilmavirtauksilta suojaavat ympäristön maaston muodot. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Korttelin 101 tontilla 1 on sijainnut Osuuskauppa Keskimaan rakennuttama liiketalo- ja ravintolarakennus 1930-luvulta, joka on purettu 20.11.2007 myönnetyllä purkuluvalla. Rakennuksella oli Keski-Suomen museon tekemässä rakennusinventoinnissa todettu olevan paikallista historiallista, rakennushistoriallista ja maisemallista arvoa. Tontilla 2 on jäteveden pumppaamo ja sinne johtava huoltoajoyhteys on ollut tontin 1 kautta. Tikkakosken vanha asetehtaiden alue on Kirkkokadun toisella puolella. Alue ympäristöineen kuuluu Museoviraston luokittelemiin valtakunnallisesti merkittävin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin (RKY 2009). Yhdyskuntarakenne Kaava-aluetta ympäröivä alue on asuinpientalojen ja rivitalojen korttelialueita, RKY 2009- selvityksen mukaista aseteollisuuden teollisuusaluetta (nyk. palvelujen sekä pienteollisuuden aluetta) sekä virkistysaluetta. Alue sijaitsee hyvien ajoneuvo- ja kevyen liikenteen kulkuyhteyksien varrella ja lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat n. 0,6 km:n päässä suunnittelualueelta (Tikkakosken keskustan palvelut). Kaupunki-/taajamakuva Taajamakuva muodostuu Koulukadun ja Kirkkokadun varren palvelujen ja pienteollisuuden rakennuksista sekä kerrostalo-, rivi- ja pientaloasutuksesta ja paikallistieympäristöstä. Taajamakuvassa näkyy myös Autiojoki sekä Hietajärvi. Asuminen Kaavoitettavan alueen lähiympäristössä on 1-2- kerroksista kerros-, rivi- ja omakotiasutusta, tehokkuudella e=0,25 0,35. Palvelut Kaavoitettava alue tukeutuu Tikkakosken keskustan palveluihin, jotka sijaitsevat noin 1 km:n etäisyydellä. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavoitettavalla alueella ei ole työpaikkoja. Lähimmät työpaikat ovat Kirkkokadun toisella puolella sijaitsevalla palvelujen ja pienteollisuuden alueella. Virkistys Suunnittelualueella on merkitystä laajemmankin alueen virkistysreittiyhteyden kannalta. Alueen länsireunassa on Autiojoen ylittävä silta, jota pitkin kulkee kevyen liikenteen reitti mm. urheilukeskukselle sekä kouluille. Liikenne Suunnittelualue sijaitsee liikennöityjen teiden läheisyydessä. Kaavoitettavaa aluetta sivuavat Koulukatu sekä Kirkkokatu, joiden yhteydessä kulkevat erilliset kevyenliikenteen väylät.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 8 / 16 Tekninen huolto Kaavoitettavalla alueella kulkevat telekaapeli- ja kaukolämpölinjat, vesijohto sekä jäte ja sadevesiviemärilinjat. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alue sijoittuu lentomelun ennustetilanteen 2025 mukaiselle 50db:n alueelle. Lentomeluäänen eristäminen asemakaavamääräyksillä tutkitaan kaavan ehdotusvaiheessa. Sosiaalinen ympäristö Alue sijaitsee hyvien joukkoliikenne- yksityisautoliikenne- ja kevyen liikenteen yhteyksien varrella. Vesistön läheisyys sekä metsäinen maisema luovat alueelle viihtyisyyttä. Liikunta- ja virkistysalueiden läheisyys vaikuttavat alueen terveelliseen liikkumisympäristöön. Tärkeimmät palvelut sijaitsevat n. 0,6 km:n säteellä alueesta. 2.1.4 Maanomistus Kaavamuutosalueella on Jyväskylän kaupungin sekä yksityistä maanomistusta. Kaavoituksen yhteydessä laaditaan maankäyttösopimus. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 14.4.2009. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Ympäristöministeriö on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n 1 momentin nojalla maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavassa alue on osoitettu maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Kohde on kuvattu erillisjulkaisussa Maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt Keski- Suomen maakuntakaavassa. Maakuntakaavan suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuurihistoriallisen rakennetun ympäristön kokonaisuus, ominaispiirteet ja identiteetti.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 9 / 16 Karttaote maakuntakaavasta. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuuston v. 1992 hyväksymä oikeusvaikutukseton Tikkakosken osayleiskaava, jossa alue on merkitty asuinalueeksi (AP-4). Karttaote yleiskaavasta.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 10 / 16 Voimassa oleva asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa korttelin tontti 1 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jonne on mahdollista rakentaa enintään yksikerroksisia rakennuksia. Korttelitehokkuus on e=0,3. Suunnittelualue korttelin tontin 1 osalta ja osa katualueesta on yksityisessä omistuksessa ja lisäksi alueeseen kuuluu kunnan, yleisen tien ja vesijakokunnan aluetta. Karttaote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen 8.12.2008 (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. Alueelle lähtökohtavaiheessa laaditut tai aikaisemmat selvitykset, muun muassa tehdyt inventoinnit - Maakuntakaava - Keski-Suomen museon rakennusinventointitiedot - Jyväskylän maalaiskunnan kirja; Jussi T. Lappalainen 1977 - Jyväskylän maalaiskunnan rakennusperinnettä; Auli Patjas 1983 - Kiinteistön kuntotarkastus Koulukatu 2 Tikkakoski; PTS-Kiinteistötekniikka Oy:n toimesta, 2.9.2007 - Lausunto Tikkakosken entisen osuuskaupparakennuksen Kessun Kasino purkulupahakemuksesta ; Keski-Suomen museo 12.11.2007 - Keski- Suomen maakunnallisesti arvokkaat rakennetut ympäristöt v 2003 (K-S museo) - RKY 2009 (Museovirasto)
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 11 / 16 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan aloitteesta. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavan muutoshakemus on käsitelty kaavoituksen sisäisessä aloitusneuvottelussa 24.08.2009. Asemakaavan vireilletulokuulutus on ollut sanomalehti Keskisuomalaisessa 22.9.2009. 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisia ovat kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät ja asukkaat ja muut toimijat, sekä seuraavat viranomaiset ja yhteisöt: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos Jyväskylän Energia Oy/ vesi LNI / kaukolämpö LNI / siirto Tonttituotanto Yhdyskuntatekniikka Rakennusvalvonta Ympäristötoimi 3.3.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 14.3.2012 ja maanomistajille xx.xx päivätyllä kirjeellä. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset toimitetaan kirjallisena Jyväskylän kaupungin keskushallin-
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 12 / 16 non kirjaamoon. Kaupungin perusteltu kannanotto (vastine) muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan Keskisuomalaisessa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. 3.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY- keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 6.1.2001. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa 4.4.1. Osallisten tavoitteet Alueen maanomistajan tavoitteena on yhden uuden 20-asuntoisen asuinkerrostalon rakentaminen alueelle. Uudisrakennuksen massoittelua ja sijoittumista tontille on tutkittu eri vaihtoehtojen pohjalta. Keski-Suomen museon sekä Keski-Suomen liiton (maakuntakaavan) tavoitteena on rakentaminen RKY- aluetta kunnioittavalla tavalla. Kaupungin asettamat tavoitteet Tavoitteena on yhdyskuntarakenteen tiivistäminen asuinrakentamista lisäämällä ja korvata korkeatasoisella uudisrakentamisella jo pitkään Tikkakosken taajama-aluetta rumentanut ilkivallan kohteena ollut huonokuntoinen rakennus epäsiisteine ympäristöineen. Alueen keskeinen sijainti antaa hyvät mahdollisuudet palvelujen saatavuudelle lähietäisyydeltä. Myös joukkoliikenteen reitit kulkevat jo nykyisin korttelin vierestä Kirkkokatua ja Koulukatua pitkin. Kaavoitettavan alueen lähiympäristössä on runsaasti palveluita sekä virkistykseen soveltuvia alueita. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Asemakaavamerkintöjen ajanmukaistaminen maankäytön muuttuneiden tavoitteiden osalta. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen miljööseen soveltuva rakentaminen sekä virkistysreitin turvaaminen alueella. Kaavamuutos mahdollistaa myös nykytilassaan epämääräisen, jäsentymättömän ja hoitamattoman kaupunkikuvallisesti tärkeän alueen eheytymisen ja siistiytymisen. Alueen eheyttämistavoite kuvaa myös koko Tikkakosken taajaman kehittämistavoitteita paikalliskeskukseksi, joka on tunnettu lentämisen ja ilmailualan valtakunnallisena keskittymänä ja koulutuspaikkana.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 13 / 16 3.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Kaavamuutos on asetettu vireille tavoitteena muuttaa alue asumiskäyttöön ja luoda edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle asuinympäristölle. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Tavoitteena ovat mm. alueen maisemakuvan jäsentyminen ja siistiytyminen, virkistysyhteyden säilymisen turvaaminen, sekä hyvien liikenneyhteyksien varrelle palvelujen läheisyyteen sijoittuvan sijainnin hyödyntäminen. Alueella on myös hyvä sijainti ilmansuuntiin ja topografiaan nähden. 3.5 ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET 3.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Alustavissa vaihtoehdoissa tarkasteltiin kaava-alueen kokoa, korttelialueen rakennusoikeutta sekä kaavamerkintöjä. Vaihtoehdoista valittu kaavaratkaisu on päätetty maanomistajan kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella. Kaavamuutosluonnos on tehty maanomistajan toimittamien luonnossuunnitelmien pohjalta, joita työn edetessä on tarkennettu ja täydennetään mm. osallisten valmisteluvaiheen kuulemisen aikana antamien mielipiteiden ja saatujen lausuntojen johdosta. Rakennuksen ulkonäölle ja piha-alueelle on asetettu tavoitteet, jotka tekevät mahdolliseksi rakennuksen sopeuttamisen viereisen alueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön. 3.5.2 Valitun vaihtoehdon vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty vaikutusten arviointisuunnitelma antaa pohjan kaavaselostukseen liitettävälle vaikutusten selvittämiselle, arvioinnille ja vertailulle. Valitun kaavaratkaisun vaikutusten arviointi on selvitetty kohdassa 4.4. 3.5.3 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajan ehdotuksen pohjalta laadittiin alueen ensimmäinen kaavaluonnos, jonka rakennusaloja sekä kerrosalan määrää ja kerroslukua muokattiin osallisten tavoitteiden mukaan. Kaavaalueen luonnonolot, kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö sekä yleiset virkistysarvot antoivat reunaehdot asemakaavaratkaisun valinnalle. 3.5.4 Lausunnot ja mielipiteet ja niiden huomioonottaminen kaavaratkaisussa Lisätään valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen 3.5.5 Asemakaavan muutosluonnoksen jälkeen tehdyt korjaukset Lisätään valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen 3.5.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Vireilletulo 14.3.2012 Sanomalehti Keskisuomalainen Aloituskokous 15.3.2012; Rakennusalueen rajoja ja kerroslukua sekä julkisivumäääryksiä tarkennettu
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 14 / 16 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaava mahdollistaa yhden uuden asuinkerrostalon rakentamisen, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevan rakentamisen sekä turvaa yleisen virkistysalueen ja reitin säilymisen. 4.1.1 Mitoitus Alueelle muodostuu yhteensä 1 asuintontti sekä erityis-, vesi- ja virkistysaluetta. Korttelialue Koko (ha) Rakennusoikeus (kem2) Kerrosluku AK n. 0,3 1500 ½k V ET n. 0,1 VL n. 0,1 W n. 0,1 4.1.2 Palvelut Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat Tikkakosken alueen kaupalliset sekä julkiset palvelut. 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteena on luoda viihtyisä ja turvallinen asumis- ja liikkumisympäristö alueen virkistys- ja luonnonarvot turvaten ja valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö huomioon ottaen. Joitakin vuosia tyhjillään ollut, pusikoitunut ja epämääräinen alue muuttuu osittain rakennetuksi asuinympäristöksi ja hoidetuksi viher- ja piha-alueeksi. Alueen siistiytymisellä on vaikutuksia laajemmankin alueen viihtyisyyteen ja imagoon. 4.3 ALUEVARAUKSET 4.3.1 Korttelialueet Asuinkerrostalojen korttelialue AK - Korttelialueen koko on noin 0,7 ha. - Rakennusoikeus on esitetty kerrosalaneliömetreinä tonttikohtaisesti 1500 k-m 2. Suurin sallittu kerrosluku on ½k V. - Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti; 1 ap/ 85 asuinkerrosneliömetriä, kuitenkin vähintään 1 ap/ asunto - Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä - Lisäksi korttelialueelle on osoitettu istutettava alue, jolla puustoa tulee säilyttää tai tilalle istuttaa uusia, alueelle luonteenomaisia lajeja. - Kaavassa on annettu julkisivuista erityismääräyksiä.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 15 / 16 4.3.2 Muut alueet Erityisalue ET - Korttelialueen koko on noin 0,1 ha. - yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Lähivirkistysalue, VL Alueen koko on noin 0,1 ha - aluevaraus yleistä jalankulkua ja polkupyöräilyä varten (pp) - Autiojoen ylittävän sillan aluevaraus Vesialue W - Autiojoen vesialuetta 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET 4.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vaikutus kaavaratkaisuun 1. Toimiva aluerakenne; Kaavaratkaisulla eheytetään olevaa aluerakennetta ja varmistetaan rakenteen toimivuus ja saavutettavuus jatkossa 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu; Kaavaratkaisu tiivistää ja säilyttää olevan yhdyskuntarakenteen ja kohentaa elinympäristön laatua toimivien ja selkeiden kulkuyhteyksien sekä huolellisen rakennussuunnittelun avulla. 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat; Kaavaratkaisussa alueen virkistyskäyttö ja luonnonympäristö säilyvät ennallaan. 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto; Kaavaratkaisulla parannetaan yhteysverkoston toimintaedellytyksiä selkeiden yhteyksien ja alueen toiminnan vaatimien teknisen huollon tilavarausten suhteen 5. Helsingin seudun erityiskysymykset; Kaavaratkaisu ei ota kantaa Helsingin seudun erityiskysymyksiin 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet; Kaavaratkaisulla säilytetään kulttuurihistoriallisesti arvokas miljöö. 4.4.2 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön sekä vaikutusselvitysten ja arvioinnin johtopäätökset Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Alue täydentää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Alueen rakentamisella on paikallista merkitystä kaupunkikuvaan. Kaava-alueen maisema muuttuu osittain, kun rakentamisen myötä osa puustosta kaadetaan ja alueelle rakennetaan uusi asuinrakennus. Kaavaratkaisun määräyksillä vaikutetaan istutettujen ja virkistysalueiden säilymiseen sekä rakennuskohteiden huolelliseen suunnitteluun. Vaikutukset palveluihin, työpaikkoihin, liikenteeseen tai kulttuuriympäristöön Kaavaratkaisu vaikuttaa alueen palveluihin positiivisesti, kun uusien asukkaiden myötä alueen palvelujen käyttö lisääntyy. Liikenteelliset vaikutukset ovat kohtuullisia, kaavan alueelle muodostuu yksi uusi, n. 20 asuntoa mahdollistava kerrostalotontti, jonka liittymä sijaitsee Kirkkokadulla olemassa olevan tonttiliittymien tuntumassa. Vaikutukset kulttuuriympäristöön ovat positiiviset, alueen maisemakuva siistiytyy ja kaavamääräyksillä ohjataan asuinrakennuksen arkkitehtuuria siten, että rakennus sopeutuu viereiseen arvokkaaseen kulttuuriympäristöön.
62:031 / Kessun kasino / Asemakaavan selostus 11.4.2012 16 / 16 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonnon monimuotoisuuden kannalta ei alueen rakentamisella ole vaikutusta. Kaavamääräykset mahdollistavat alueen luonnonympäristön säilymisen virkistysalueella sekä asuintonteille merkityillä istutusalueilla. 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Tikkakosken lentokentän läheisyys aiheuttaa ajoittaista lentomelua, alue sijoittuu lentomelun ennustetilanteen 2025 mukaiselle 50db:n alueelle. Lentomeluäänen eristäminen asemakaavamääräyksillä tutkitaan kaavan ehdotusvaiheessa. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset noudattavat MRL:n asetusta. 4.7 NIMISTÖ Asemakaavan muutos ei vaikuta nimistöön. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen toteuttaminen aloitetaan kaavan tultua lainvoimaiseksi. 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Alueelle ei ole tarpeellista laatia erillisiä rakentamistapaohjeita. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alueen rakentaminen käynnistyy asemakaavan saatua lainvoiman. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Toteutusta seurataan kunnallisilla ja valtakunnallisilla seurantajärjestelmillä, yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaupunkirakennepalveluiden kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa. Vaikutusten arvioinnin tuloksiin liittyy epävarmuustekijöitä. Suurimpana epävarmuustekijänä on kaavan mukaisen rakentamisen toteutumatta jääminen tai viivästyminen.