Committee / Commission AFET. Meeting of / Réunion du 01-02/09/2009 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES

Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 01-02/09/2009 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Annemie NEYTS-UYTTEBROECK FI FI

Tarkistusluonnos 5021 Viitebudjettikohta : 04 01 04 13 === AFET/5021=== Alamomentti 04 01 04 13 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Henkilövoimavarojen kehittämisen osa-alue Hallintomenot 04 01 04 13 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5047 === AFET/5047=== Viitebudjettikohta : 04 01 04 13 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Emine Bozkurt, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 04 01 04 13 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Henkilövoimavarojen kehittämisen osa-alue Hallintomenot 04 01 04 13 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Varau Määrärahoja tarvitaan, jotta saadaan käyttöön IPA-ohjelmien täytäntöönpanon ehdokasvaltioissa edellyttämä työvoima ja jatkaa näin yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ehdokasvaltioille lupaamaa tukea alan säännöstön ja koheesiopolitiikan tavoitteiden noudattamisessa. Tarkistusluonnos 5048 === AFET/5048=== Viitebudjettikohta : 04 06 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Emine Bozkurt, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 04 06 01 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Henkilövoimavarojen kehittäminen 3

04 06 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Varau Näin voidaan turvata IPA:n tuki henkilövoimavarojen kehittämiseen, joka liittyy työttömyyteen, sosiaaliseen osallisuuteen ja koulutukseen ja jolla pyritään luomaan edellyty talouskasvulle, sekä jatkaa yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ehdokasvaltioille lupaamaa tukea alan säännöstön ja koheesiopolitiikan tavoitteiden noudattamisessa. Tarkistusluonnos 5036 === AFET/5036=== Viitebudjettikohta : 04 06 01 Momentti 04 06 01 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Henkilövoimavarojen kehittäminen 04 06 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5037 Viitebudjettikohta : 05 05 02 === AFET/5037=== Momentti 05 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline maaseudun kehittämisen alalla (Ipard) 05 05 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 121 500 000 115 425 000 169 800 000 53 500 000 153 800 000 53 500 000 16 000 000 0 169 800 000 53 500 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5020 Viitebudjettikohta : 13 01 04 02 === AFET/5020=== 4

Alamomentti 13 01 04 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue Hallintomenot 13 01 04 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 3 795 000 3 795 000 5 125 000 5 125 000 2 525 000 2 525 000 2 600 000 2 600 000 5 125 000 5 125 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5038 Viitebudjettikohta : 13 05 02 === AFET/5038=== Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 253 200 000 4 000 000 324 300 000 30 000 000 308 300 000 30 000 000 16 000 000 0 324 300 000 30 000 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5040 Viitebudjettikohta : 19 01 01 01 === AFET/5040=== Alamomentti 19 01 01 01 Menot ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvien pääosastojen palveluksessa olevasta henkilöstöstä 19 01 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 90 096 465 90 096 465 90 566 848 90 566 848 90 270 507 90 270 507 296 341 296 341 90 566 848 90 566 848 Varau 1 335 057 1 335 057 5

Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5039 Viitebudjettikohta : 19 01 01 02 === AFET/5039=== Alamomentti 19 01 01 02 Menot ulkosuhteiden toimintalohkoon kuuluvien Euroopan yhteisöjen komission lähetystöjen palveluksessa olevasta henkilöstöstä 19 01 01 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 84 240 499 84 240 499 89 814 816 89 814 816 89 113 243 89 113 243 701 573 701 573 89 814 816 89 814 816 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5019 Viitebudjettikohta : 19 01 04 02 === AFET/5019=== Alamomentti 19 01 04 02 Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) Hallintomenot 19 01 04 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 41 795 000 41 795 000 43 633 000 43 633 000 41 833 000 41 833 000 1 800 000 1 800 000 43 633 000 43 633 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5010 === AFET/5010=== Viitebudjettikohta : 19 01 04 07 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hélène Flautre, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Alamomentti 19 01 04 07 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot 6

19 01 04 07 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 124 000 124 000 9 974 000 9 974 000 Varau Enimmäismäärää korotetaan, jottei rajoiteta hankkeiden toteuttamiseen liittyvään hallinnolliseen tukeen saatavilla olevia määrärahoja. Tarkistusluonnos 5018 === AFET/5018=== Viitebudjettikohta : 19 01 04 08 Alamomentti 19 01 04 08 Väline teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä (ICI) varten Hallintomenot 19 01 04 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 80 000 80 000 246 000 246 000 100 000 100 000 146 000 146 000 246 000 246 000 Varau Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5028 Viitebudjettikohta : 19 03 06 Momentti 19 03 06 Euroopan unionin erityisedustajat === AFET/5028=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 03 06 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 0 0 19 948 000 17 350 000 Varau Euroopan unionin erityisedustajat Ennen kohtaa 7

Määräraha kattaa erityisedustajien palkat ja heidän tiimiensä ja/tai tukirakenteiden perustamisen,...määräraha kattaa erityisedustajan suorassa alaisuudessa mahdollisesti toteutettaviin hankkeisiin liittyvät kustannu. Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikki menot, jotka liittyvät Euroopan unionin erityisedustajien nimittämiseen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaisesti.erityisedustajat olisi myös nimitettävä sukupuolten tasa-arvoa ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista koskevien EU:n toimintalinjojen mukaisesti, joten naisten nimittämistä erityisedustajiksi olisi edistettävä. Viiteasiakirjat/-säädö: Erityisedustajia on nykyisin 11, mutta yksikään heistä ei ole nainen. Tämä lisähuomio on sopusoinnussa sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta EU:n ulkosuhteissa sekä rauhanrakentamisessa ja valtiorakenteiden kehittämisessä 7. toukokuuta 2009 hyväksytyn Euroopan parlamentin mietinnön sekä sukupuolten tasa-arvon ja sen valtavirtaistamisen edistämisestä kriisinhallinnassa 13. marraskuuta 2006 annettujen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston päätelmien kanssa. Tarkistusluonnos 5008 === AFET/5008=== Viitebudjettikohta : 19 03 06 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Momentti 19 03 06 Euroopan unionin erityisedustajat Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 03 06 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 Varau Euroopan unionin erityisedustajat Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikki menot, jotka liittyvät Euroopan unionin...nimittämiseen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Tiibetin erityisedustajasta aiheutuvat menot. 8

Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan parlamentti on pyytänyt toistuvasti erityisedustajan nimittämistä Tiibetiin. Erityisedustaja voisi helpottaa Kiinan kansantasavallan ja Tiibetin välistä vuoropuhelua. Tarkistusluonnos 5067 === AFET/5067=== Viitebudjettikohta : 19 03 08 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Lisätään: 19 03 08 Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 03 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Määräraha, joka täydentää toimintavalmiuksien kehittämistä vakautusvälineeseen sisältyvän rauhanrakennuskumppanuuden kautta, on tarkoitettu kattamaan valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettavien rauhanrakennustoimien ohjelman rahoittaminen, jotta voidaan tukea sitoumuksia, joita unioni on antanut konfliktinestosta ja rauhanrakentamisesta sen rajojen ulkopuolella. Tästä pilottihankkeesta rahoitetaan muun muassa seuraavia toimia: yksittäisten konfliktien tutkiminen ja analysointi, rauhanprosessien, välitystyön ja vuoropuhelun tukeminen, aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen (DDR-toiminta) sekä konfliktin jälkeisen laajemman talouskehityksen tukeminen, tuki paikallisten toimijoiden osallistumiselle rauhanratkaisuihin, kansalaisyhteiskunnan osallistuminen turvallisuusalan uudistukseen, oikeusalan uudistukseen ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyihin, konfliktitilanteen huomioon ottavien kehityskäytäntöjen edistäminen, rauhanrakentamiseen ja väkivaltaisten konfliktien estämiseen kannustavat kansainvälisen ja kansallisen tason toimet, naisten aseman edistäminen rauhanrakentamisessa, rauhanturvaamisen aseettomat siviilitehtävät ja ammattilaisten lähettäminen paikallisten toimijoiden tueksi vähentämään ja estämään väkivaltaa sekä tukemaan vuoropuhelua, kestävää rauhaa ja konflikteja sietävää yhteiskuntaa. 9

Pilottihankkeella voitaisiin myös testata yhteisön tukea valtioista riippumattomien järjestöjen johtamille rauhanrakennustoimille, ja se saattaisi näin johtaa mahdolliseen pysyvään mekanismiin tämän alan lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin rahoitukselle. Viiteasiakirjat/-säädö: Vaikka kansalaisyhteiskunta voi tukea ratkaisevasti konfliktien estämiseen ja muuntamiseen liittyvän EU:n politiikan toteuttamista, valtioista riippumattomien järjestöjen johtamalle rauhanrakentamiselle on olemassa olevissa ulkoisen rahoituksen välineissä osoitettu vain vähän varoja. Vain vakautusvälineestä tuetaan valtiosta riippumattomien toimijoiden lyhyen aikavälin (enintään 18 kuukauden) rauhantyötä sekä toimintavalmiuksien kehittämistä rahamäärällä, joka on pieni verrattuna muissa välineissä potentiaalisesti käytettävissä oleviin paljon suurempiin summiin ja verrattuna väkivaltaisten konfliktien estämiseen ja rauhanrakentamiseen liittyvien toimien maailmanlaajuiseen tarpeeseen. Tarkistusluonnos 5011 === AFET/5011=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hélène Flautre, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 10 000 000 39 300 000 122 773 000 102 000 000 Varau EIDHR:n määrärahoja on todella tarpeen lisätä 10 miljoonalla, jotta saataisiin lisärahoitusta "vaikeissa maissa" toteutettaville hankkeille ja hankkeille, joiden tarkoituksena on ihmisoikeuksien puolustajien suojelu. Tarkistusluonnos 5012 === AFET/5012=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 5 302 041 32 850 880 118 075 041 95 550 880 Varau 10

Vuoden 2010 sitoumuksiin ehdotettu uusi luku perustuu siihen, että sitoumuksia yhteensä korotettiin ATE:ssä 2010 saman verran (1,54 prosenttia) vuodesta 2009. Vuoden 2010 maksuihin ehdotettu uusi luku on arvio, jossa otetaan huomioon ATE:ssä 2010 arvioitu määrä. Tarkistusluonnos 5051 === AFET/5051=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 977 000 29 300 000 116 750 000 92 000 000 Varau Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Kohdan jälkeen Yleistavoite on edistää demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen kehittämistä ja lujittamista EU:n toimintalinjojen ja suuntaviivojen mukaisesti ja läheisessä yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa. Muuta: Tärkeimpiä toiminta-alueita ovat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistäminen maissa ja alueilla, joissa ne ovat erityisesti uhattuina, sekä oikeusoikeusvaltioperiaatteen edistäminen, kansalaisyhteiskunnan aseman vahvistaminen demokratiaan tähtäävien uudistusten ja ihmisoikeuksien edistämisessä suojellen ihmisoikeuksien ja sananvapauden puolustajia ja turvaten lehdistön vapauden,edistämisessä, eri ryhmien etujen rauhanomaisessa yhteensovittamisessa ja poliittisten osallistumis- ja edustusmahdollisuuksien parantamisessa, ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyvien toimien tukeminen EU:n suuntaviivojen kattamilla aloilla mukaan luettuina toimet, joiden aiheena ovat ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu, ihmisoikeuksien puolustajat, kuolemanrangaistus, kidutus sekä lapsuus ja aseelliset konfliktit,ja lapset aseellisissa konflikteissa, ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian suojelemiseen tähtäävän kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen. Osa tuesta osoitetaan oikeudelliseen neuvontaan sekä ihmisoikeuksien ja sananvapauden puolustajien murhien selvittämisen jatkamiseen. 11

Viiteasiakirjat/-säädö: Oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja sananvapauden puolustaminen ja suojeleminen muodostavat Euroopan unionin ulkoisten toimien kulmakiven. Siksi on pakko varmistaa sen toimielinten taloudelliset valmiudet tukea näiden tavoitteiden saavuttamista. Tarkistusluonnos 5027 === AFET/5027=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 727 000 27 300 000 116 500 000 90 000 000 Varau Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline on edelleen Euroopan parlamentin tärkeä painopistealue, ja siihen olisi osoitettava asianmukaiset määrärahat. Tarkistusluonnos 5009 === AFET/5009=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 2 227 000 29 300 000 115 000 000 92 000 000 Varau Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa : 12

Tärkeimpiä toiminta-alueita ovatihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistäminen maissa ja alueilla,...kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen.... joka loppuu : ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian suojelemiseen tähtäävän kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa työskenteleville valtiosta riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille. Viiteasiakirjat/-säädö: Natalia Estemirovan äskettäinen murha Tšetšeniassa osoittaa, että ihmisoikeuksien puolustajien tilanne Pohjois- Kaukasiassa on edelleen vaikea, ja tämän vuoksi heidän tilanteeseensa on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota. Siksi tukea Pohjois-Kaukasiassa toimiville ihmisoikeuksien puolustajille on lisättävä. Tarkistusluonnos 5049 === AFET/5049=== Viitebudjettikohta : 19 04 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Traian Ungureanu, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 04 01 Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 04 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 112 773 000 62 700 000 Varau Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Kohdan jälkeen Yleistavoite on edistää demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen kehittämistä ja lujittamista EU:n toimintalinjojen ja suuntaviivojen mukaisesti ja läheisessä yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa. Muuta: Tärkeimpiä toiminta-alueita ovat 13

ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistäminen maissa ja alueilla, joissa ne ovat erityisesti uhattuina, kansalaisyhteiskunnan aseman vahvistaminen demokratiaan tähtäävien uudistusten ja ihmisoikeuksien edistämisessä, eri ryhmien etujen rauhanomaisessa yhteensovittamisessa ja poliittisten osallistumis- ja edustusmahdollisuuksien parantamisessa, ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyvien toimien tukeminen EU:n suuntaviivojen kattamilla aloilla mukaan luettuina toimet, joiden aiheena ovat ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu, ihmisoikeuksien puolustajat, kuolemanrangaistus, kidutus ja lapset aseellisissa konflikteissa, mukaan lukien unioniin naapurimaissa, jotta edistetään ihmisoikeuksien todellista kunnioittamista sekä oikeusvaltion, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisdemokratian lujittamista, ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian suojelemiseen tähtäävän kansainvälisen toimintakehyksen ja erityisesti kansainvälisten rikosoikeusjärjestelmien ja keskeisten lainsäädäntövälineiden lujittaminen. Viiteasiakirjat/-säädö: EIDHR:n toteutuksessa olisi keskityttävä voimakkaasti unionin naapurimaihin, sillä naapurimaat ovat unionin ulkopolitiikan painopisteenä muun muassa ihmisoikeuksien valtavirtaistamisessa sekä demokratian lujittamisessa kaikilla tasoilla ja kansalaisyhteiskunnan vahvistamisessa. Tarkistusluonnos 5052 === AFET/5052=== Viitebudjettikohta : 19 04 03 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 04 03 Vaalitarkkailu 19 04 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 32 068 000 29 000 000 32 914 000 28 000 000 32 914 000 28 000 000 4 810 200 2 000 000 37 724 200 30 000 000 Varau Vuonna 2010 lukuisissa valtioissa, muun muassa monessa Latinalaisen Amerikan maassa ja Irakissa, käydään alueellisia ja kansallisia vaaleja. Demokratian ja oikeusvaltion puolustamiseksi on perustavan tärkeää taata näiden menettelyjen avoimuus ja luotettavuus. Vaalitarkkailu on EU:lle tärkeä väline, jolla se tukee näiden tavoitteiden saavuttamista, ja siksi siihen on annettava riittävästi rahoitusta. Ehdotettava lisäys vastaa täysin tämän toiminnan tarpeita ja aiempina vuosina myönnettyä tukea. Tarkistusluonnos 5073 === AFET/5073=== Viitebudjettikohta : 19 06 01 03 14

<< jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Lisätään: 19 06 01 03 Pilottihanke: siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan liiton perustaminen Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 06 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS 15 Määrärahat 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Varau Pilottihanke: siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan liiton perustaminen Lissabonin sopimuksen ratifioinnin viivästyminen on pysäyttänyt prosessin, jolla yhdistetään kriisinhallintaa, konfliktien ehkäisemistä, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevat ensimmäisen ja toisen pilarin toimet. Koska kriisinhallinnan siviilipuolen aspekteja koskeva EY:n koulutushanke päättyy vuonna 2009, siviilikriisinhallintaa koskevat operationaaliset koulutustoimet eivät saa minkäänlaista tukea EU:lta vuodesta 2010 alkaen, poliisiyhteistyötä lukuun ottamatta. Viiteasiakirjat/-säädö: Von Wogaun mietintö Euroopan turvallisuusstrategiasta ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta, 59 kohta, hyväksytty 19.2.2009 (INI) On keskeisen tärkeää jatkaa EU:n tuen myöntämistä siviilikriisinhallinnan alan koulutustoimille vuoden 2009 jälkeen, jotta varmistetaan johdonmukainen eurooppalainen toimintatapa paikan päällä kriisitilanteissa ja kriisinjälkeisissä tilanteissa. Siviilikriisinhallintaa, rauhanrakentamista ja konfliktienjälkeistä jälleenrakentamista koskevien koulutuslaitosten Euroopan liiton perustaminen parantaisi olemassa olevia yhteyksiä kansallisten ja valtioista riippumattomien koulutuslaitosten välillä ja loisi pohjaa kattavalle ratkaisulle, johon sisältyisi sotilaallinen kriisinhallinta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen. Tarkistusluonnos 5069 === AFET/5069=== Viitebudjettikohta : 19 06 08 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >>

Lisätään: 19 06 08 Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 06 08 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Määräraha, joka täydentää toimintavalmiuksien kehittämistä vakautusvälineeseen sisältyvän rauhanrakennuskumppanuuden kautta, on tarkoitettu kattamaan valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettavien rauhanrakennustoimien ohjelman rahoittaminen, jotta voidaan tukea sitoumuksia, joita unioni on antanut konfliktinestosta ja rauhanrakentamisesta sen rajojen ulkopuolella. Tästä pilottihankkeesta rahoitetaan muun muassa seuraavia toimia: yksittäisten konfliktien tutkiminen ja analysointi, rauhanprosessien, välitystyön ja vuoropuhelun tukeminen, aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen (DDR-toiminta) sekä konfliktin jälkeisen laajemman talouskehityksen tukeminen, tuki paikallisten toimijoiden osallistumiselle rauhanratkaisuihin, kansalaisyhteiskunnan osallistuminen turvallisuusalan uudistukseen, oikeusalan uudistukseen ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyihin, konfliktitilanteen huomioon ottavien kehityskäytäntöjen edistäminen, rauhanrakentamiseen ja väkivaltaisten konfliktien estämiseen kannustavat kansainvälisen ja kansallisen tason toimet, varhaisvaroitusjärjestelmien kehittäminen ja hallinta, naisten aseman edistäminen rauhanrakentamisessa, rauhanturvaamisen aseettomat siviilitehtävät ja ammattilaisten lähettäminen paikallisten toimijoiden tueksi vähentämään ja estämään väkivaltaa sekä tukemaan vuoropuhelua, kestävää rauhaa ja konflikteja sietävää yhteiskuntaa. Pilottihankkeella voitaisiin myös testata yhteisön tukea valtioista riippumattomien järjestöjen johtamille rauhanrakennustoimille, ja se saattaisi näin johtaa mahdolliseen pysyvään mekanismiin tämän alan lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin rahoitukselle. Viiteasiakirjat/-säädö: Vaikka kansalaisyhteiskunta voi tukea ratkaisevasti konfliktien estämiseen ja muuntamiseen liittyvän EU:n politiikan toteuttamista, valtioista riippumattomien järjestöjen johtamalle rauhanrakentamiselle on olemassa olevissa ulkoisen rahoituksen välineissä osoitettu vain vähän varoja. Vain vakautusvälineestä tuetaan valtiosta riippumattomien toimijoiden lyhyen aikavälin (enintään 18 kuukauden) rauhantyötä sekä toimintavalmiuksien kehittämistä rahamäärällä, joka on pieni verrattuna muissa välineissä potentiaalisesti käytettävissä oleviin 16

paljon suurempiin summiin ja verrattuna väkivaltaisten konfliktien estämiseen ja rauhanrakentamiseen liittyvien toimien maailmanlaajuiseen tarpeeseen. Tarkistusluonnos 5029 === AFET/5029=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 01 01 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa 19 08 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 9 222 134 8 185 371 799 826 761 708 185 371 Varau Vuoden 2010 sitoumuksiin ehdotettu uusi luku perustuu pyöristettynä siihen, että sitoumuksia yhteensä korotettiin ATE:ssä 2010 saman verran (1,54 prosenttia) vuodesta 2009. Vuoden 2010 maksuihin ehdotettu uusi luku on arvio, jossa otetaan huomioon ATE:ssä 2010 arvioitu määrä. Tarkistusluonnos 5026 === AFET/5026=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 01 Alamomentti 19 08 01 01 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa 19 08 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 0 5 000 000 790 604 627 705 000 000 Varau Euroopan naapuruuspolitiikka on EU:n ulkosuhteiden tärkeimpiä painopistealueita, ja kyseisille maille olisi annettava asianmukaista rahoitustukea. Tarkistusluonnos 5000 === AFET/5000=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Luis Yañez-Barnuevo García, Ulkoasiainvaliokunta >> 17

Alamomentti 19 08 01 01 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 08 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Varau Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Kohdan jälkeen Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan...saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Tarkistusluonnos 5053 === AFET/5053=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 01 01 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 08 01 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Varau Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa 18

Kohdan jälkeen Alamomentille otettuihin määrärahoihin lisätään EFTA-valtioiden rahoitusosuudet Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen...euroopan talousaluetta koskevaa liitettä, joka on yleisen talousarvion erottamaton osa. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan unionin olisi hyödynnettävä European Senior Service Networkin (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 5013 === AFET/5013=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 02 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Emilio Menéndez del Valle, Véronique De Keyser, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 01 02 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusapu Palestiinalle, rauhanprosessille ja UNRWA:lle 19 08 01 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 130 000 000 110 000 000 305 000 000 285 000 000 Varau Vuoden 2010 sitoumuksiin ehdotettu uusi luku perustuu siihen, että sitoumuksia yhteensä korotettiin ATE:ssä 2010 saman verran (1,54 prosenttia) vuodesta 2009. Vuoden 2010 maksuihin ehdotettu uusi luku on arvio, jossa otetaan huomioon maksut vuodelta 2009. Tarkistusluonnos 5041 === AFET/5041=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 02 19

Alamomentti 19 08 01 02 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusapu Palestiinalle, rauhanprosessille ja UNRWA:lle 19 08 01 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 125 000 000 105 000 000 300 000 000 280 000 000 Varau EU:n panos pysyvän rauhan löytämiseksi Lähi-idässä on edelleen yksi tärkeimmistä painopistealueista. Komission ehdottama rahoitus ei ole realistinen, ja ellei rahoitusta lisätä, määrärahasiirtojen tarve on jatkuva vuonna 2010, mikä on ristiriidassa järkevän budjetoinnin periaatteiden kanssa. Tarkistusluonnos 5042 === AFET/5042=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 03 Alamomentti 19 08 01 03 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa 19 08 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 0 5 000 000 463 103 000 271 000 000 Varau Euroopan naapuruuspolitiikka on EU:n ulkosuhteiden tärkeimpiä painopistealueita, ja kyseisille maille olisi annettava asianmukaista rahoitustukea. Äskettäin käynnistettyä itäistä kumppanuutta ei saisi rahoittaa meneillään olevien toimien kustannuksella. Tarkistusluonnos 5001 === AFET/5001=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 03 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Luis Yañez-Barnuevo García, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 01 03 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 20

19 08 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Varau Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Kohdan jälkeen Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan...saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Tarkistusluonnos 5007 === AFET/5007=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 03 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Alamomentti 19 08 01 03 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 08 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Varau Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa : 21

Määräraha on tarkoitettu erityisesti kattamaan yhteistyötoimet, joiden ensisijaisena tavoitteena on...momentilta 19 02 01 (Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä).... joka loppuu : tuetaan muuttoliikkeiden alalla toteutettavia toimia, joilla pyritään muun muassa edistämään...momentilta 19 02 01 (Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä). Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös rahoitus luottamusta lisääville toimille Georgiassa, Abhasia ja Etelä-Ossetia mukaan luettuina, sekä paikallisille luottamusta lisääville ja talouden elvytyshankkeille Vuoristo-Karabahissa. Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 15. marraskuuta 2007 annetussa parlamentin päätöslauselmassa (2007/2088(INI)) pyydetään paikallisia luottamusta rakentavia toimia ja jälleenrakennustoimia Vuoristo- Karabahissa tavoitteena auttaa siellä konfliktinratkaisussa. Tarkistusluonnos 5054 === AFET/5054=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 03 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 01 03 Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 08 01 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Varau Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Itä-Euroopan kanssa Kohdan jälkeen Alamomentille otettuihin määrärahoihin lisätään EFTA-valtioiden rahoitusosuudet Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen...euroopan talousaluetta koskevaa liitettä, joka on yleisen talousarvion erottamaton osa. 22

Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan unionin olisi hyödynnettävä European Senior Service Networkin (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 5033 === AFET/5033=== Viitebudjettikohta : 19 08 01 05 Alamomentti 19 08 01 05 Vähemmistöt Venäjällä Kulttuurin, tiedotusvälineiden ja kansalaisyhteiskunnan kehittäminen 19 08 01 05 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 2 500 000 2 500 000 p.m. 2 100 000 p.m. 2 100 000 2 000 000 0 2 000 000 2 100 000 Varau Vähemmistöjen tukeminen on parlamentin tärkeimpiä painopistealueita, ja komission pitäisi edelleen rahoittaa sitä riittävästi. Tarkistusluonnos 5050 === AFET/5050=== Viitebudjettikohta : 19 08 02 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Traian Ungureanu, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 08 02 Rajat ylittävä yhteistyö Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Rajat ylittävä yhteistyö Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) 23

Ennen luetelmakohtaosuutta joka alkaa : Määräraha kattaa useita rajat ylittävän yhteistyön ohjelmia, joita pannaan täytäntöön...perustuvat henkilötason yhteyksiin, kehitetään kansalaisyhteiskuntaa muun muassa sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi.... joka loppuu : kehitetään kansalaisyhteiskuntaa muun muassa sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi. Muuta: EU:n ulkorajat ylittävä yhteistyö on etusijalla sekä Euroopan naapuruuspolitiikassa että EU:n ja Venäjän strategisessa kumppanuudessa samoin kuin Mustanmeren synergiassa.kumppanuudessa. Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI) luominen on lisännyt rajat ylittävää yhteistyötä huomattavasti ja parantanut sen laatua. EU:n ulkorajoilla toteutettavia rajat ylittävän yhteistyön ohjelmia (CBC-ohjelmat) rahoitetaan uuden lähestymistavan mukaisesti sekä ulkoisia että sisäisiä toimia koskevista EU:n talousarvion budjettikohdista. Ohjelmat pannaan täytäntöön ENPI-asetuksessa esitettyjen sääntöjen mukaisesti. Mainituista budjettikohdista saatavat rahoitusosuudet sisältyvät kokonaisuudessaan tämän momentin kahteen alamomenttiin. Viiteasiakirjat/-säädö: Rajatylittävää yhteistyötä olisi kannustettava alueellisella yhteistyöllä myös Mustanmeren synergian yhteydessä, ja sillä olisi pyrittävä edistämään alueellisia kansalaisyhteiskuntien ja paikallisdemokratioiden hankkeita. Euroopan parlamentti on aina ja etenkin tammikuussa 2008 hyväksymässään mietinnössä uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen korostanut, kuinka tärkeää on kehittää rajatylittävää yhteistyötä Mustanmeren alueella. Tarkistusluonnos 5055 === AFET/5055=== Viitebudjettikohta : 19 08 02 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 08 02 01 Rajat ylittävä yhteistyö, rahoitus otsakkeesta 4 19 08 02 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 68 000 000 80 000 000 78 327 000 78 000 000 78 327 000 64 300 000 0 13 700 000 78 327 000 78 000 000 Varau 12 000 000 Palautetaan ATE. Tarkistusluonnos 5034 Viitebudjettikohta : 19 08 02 03 === AFET/5034=== 24

Alamomentti 19 08 02 03 Euroopan unionin Itämeri-strategia 19 08 02 03 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Varau Itämeri-strategiaa toteutetaan monessa eri ohjelmassa ja rahoitetaan useista budjettikohdista, mutta yleiseen koordinointiin ja Itämerta koskevan EU:n toiminnan näkyvyyden varmistamiseen olisi varattava erityinen määräraha. Ehdotettu määräraha olisi käytettävä myös tiedotustoimintaan. Muutosehdotus 5070 === AFET/5070=== Viitebudjettikohta : 19 08 04 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Lisätään: 19 08 04 Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: PM Muutetaan luonne JM 19 08 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Määräraha, joka täydentää toimintavalmiuksien kehittämistä vakautusvälineeseen sisältyvän rauhanrakennuskumppanuuden kautta, on tarkoitettu kattamaan valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettavien rauhanrakennustoimien ohjelman rahoittaminen, jotta voidaan tukea sitoumuksia, joita unioni on antanut konfliktinestosta ja rauhanrakentamisesta sen rajojen ulkopuolella. Tästä pilottihankkeesta rahoitetaan muun muassa seuraavia toimia: yksittäisten konfliktien tutkiminen ja analysointi, rauhanprosessien, välitystyön ja vuoropuhelun tukeminen, aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen (DDR-toiminta) sekä konfliktin jälkeisen laajemman talouskehityksen 25

tukeminen, tuki paikallisten toimijoiden osallistumiselle rauhanratkaisuihin, kansalaisyhteiskunnan osallistuminen turvallisuusalan uudistukseen, oikeusalan uudistukseen ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyihin, konfliktitilanteen huomioon ottavien kehityskäytäntöjen edistäminen, rauhanrakentamiseen ja väkivaltaisten konfliktien estämiseen kannustavat kansainvälisen ja kansallisen tason toimet, naisten aseman edistäminen rauhanrakentamisessa, rauhanturvaamisen aseettomat siviilitehtävät ja ammattilaisten lähettäminen paikallisten toimijoiden tueksi vähentämään ja estämään väkivaltaa sekä tukemaan vuoropuhelua, kestävää rauhaa ja konflikteja sietävää yhteiskuntaa. Viiteasiakirjat/-säädö: Vaikka kansalaisyhteiskunta voi tukea ratkaisevasti konfliktien estämiseen ja muuntamiseen liittyvän EU:n politiikan toteuttamista, valtioista riippumattomien järjestöjen johtamalle rauhanrakentamiselle on olemassa olevissa ulkoisen rahoituksen välineissä osoitettu vain vähän varoja. Vain vakautusvälineestä tuetaan valtiosta riippumattomien toimijoiden lyhyen aikavälin (enintään 18 kuukauden) rauhantyötä sekä toimintavalmiuksien kehittämistä rahamäärällä, joka on pieni verrattuna muissa välineissä potentiaalisesti käytettävissä oleviin paljon suurempiin summiin ja verrattuna väkivaltaisten konfliktien estämiseen ja rauhanrakentamiseen liittyvien toimien maailmanlaajuiseen tarpeeseen. Tarkistusluonnos 5068 === AFET/5068=== Viitebudjettikohta : 19 09 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 09 01 Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: 19 09 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 10 412 000 24 325 732 365 680 000 329 810 000 Varau Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Kohdan jälkeen Humanitaarista apua lukuun ottamatta hallituksille ei pitäisi myöntää apua, jos...demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta sekä perusoikeuksia ja -vapauksia koskevan tilanteen selvästä huonontumisesta. Neuvoston yhteisen kannan mukaisesti yhteistyöstä Kuuban kanssa tehdään säännöllinen arvio, jossa tarkastellaan vapauden ja ihmisoikeuksien alalla havaittua kehitystä. Ihmisoikeustilanteessa todettu edistys (etenkin kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien alalla), poliittiset uudistu sekä todellisten taloudellisten ja yhteiskunnallisten rakenneuudistusten toteaminen kuubalaisten elinolojen parantamiseksi ovat joka tapauksessa ennakkoehtona tuen myöntämiselle tälle saarelle. 26

Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Tällä alueella vallitsee maailman suurin yhteiskunnallinen eriarvoisuus, jota meneillään oleva kriisi vielä voimakkaasti kasvattaa, joten tarvitaan tinkimättömiä lisätoimia, jos vuosituhannen kehitystavoitteet aiotaan saavuttaa vuoteen 2015 mennessä. Tätä painopistettä korostettiin sekä EU:n ja Rion ryhmän Prahassa antamassa yhteisessä lausumassa että Liman julistuksessa. Tarkistuksessa ehdotettu lisäys vastaa täysin alueen maiden pyrkimyksiä ja sitoutumista kyseisten tavoitteiden saavuttamiseen, jonka kannalta EU:n yhteistyö on keskeisessä asemassa. Tarkistusluonnos 5030 === AFET/5030=== Viitebudjettikohta : 19 09 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 09 01 Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa 19 09 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 3 854 325 3 594 185 359 122 325 309 078 453 Varau Vuoden 2010 sitoumuksiin ehdotettu uusi luku perustuu siihen, että sitoumuksia yhteensä korotettiin ATE:ssä 2010 saman verran (1,54 prosenttia) vuodesta 2009. Vuoden 2010 maksuihin ehdotettu uusi luku on arvio, jossa otetaan huomioon ATE:ssä 2010 arvioitu määrä. Tarkistusluonnos 5002 === AFET/5002=== Viitebudjettikohta : 19 09 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Luis Yañez-Barnuevo García, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 09 01 Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 19 09 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 27

19 09 01 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Varau Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Kohdan jälkeen Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti saadaan...saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Tarkistusluonnos 5031 === AFET/5031=== Viitebudjettikohta : 19 09 02 Momentti 19 09 02 Valmistelutoimi Yhteistyö keskitason tuloryhmään kuuluvien Latinalaisen Amerikan maiden kanssa 19 09 02 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 2 000 000 3 000 000 p.m. 3 000 000 p.m. 3 000 000 0 0 p.m. 3 000 000 Varau 1 000 000 1 000 000 Uudet maksusitoumu pitäisi käyttää vain, jos teollisuusmaiden kanssa tehtävän yhteistyön muutettua välinettä ei hyväksytä niin ajoissa, että voidaan varmistaa valmistelutoimessa toteutettujen toimien jatkuminen. Tarkistusluonnos 5071 === AFET/5071=== Viitebudjettikohta : 19 09 04 28

<< jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> Lisätään: 19 09 04 Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM 19 09 04 Talousarvio 2009 ATE 2010 TE 2010 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Varau Pilottihanke: Valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettava rauhanrakentamisohjelma Määräraha on tarkoitettu kattamaan valtiosta riippumattomien järjestöjen johdolla toteutettavien rauhanrakennustoimien ohjelman rahoittaminen, jotta voidaan tukea sitoumuksia, joita unioni on antanut konfliktinestosta ja rauhanrakentamisesta sen rajojen ulkopuolella, sekä unionin toimia epävakaisissa tilanteissa. Se täydentää sekä vakautusvälineen osana toteutettavaa lyhyen aikavälin toimintaa että kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä tuettavia pitkän aikavälin aloitteita. Tästä pilottihankkeesta rahoitetaan muun muassa seuraavia toimia: yksittäisten konfliktien tutkiminen ja analysointi, rauhanprosessien, välitystyön ja vuoropuhelun tukeminen, aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen (DDR-toiminta) sekä konfliktin jälkeisen laajemman talouskehityksen tukeminen, tuki paikallisten toimijoiden osallistumiselle rauhanratkaisuihin, kansalaisyhteiskunnan osallistuminen turvallisuusalan uudistukseen, oikeusalan uudistukseen ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyihin, konfliktitilanteen huomioon ottavien kehityskäytäntöjen edistäminen, rauhanrakentamiseen ja väkivaltaisten konfliktien estämiseen kannustavat kansainvälisen ja kansallisen tason toimet, naisten aseman edistäminen rauhanrakentamisessa, rauhanturvaamisen aseettomat siviilitehtävät ja ammattilaisten lähettäminen paikallisten toimijoiden tueksi vähentämään ja estämään väkivaltaa sekä tukemaan vuoropuhelua, kestävää rauhaa ja konflikteja sietävää yhteiskuntaa. Pilottihankkeella voitaisiin myös testata yhteisön tukea valtioista riippumattomien järjestöjen johtamille rauhanrakennustoimille, ja se saattaisi näin johtaa mahdolliseen pysyvään mekanismiin tämän alan lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin rahoitukselle. Viiteasiakirjat/-säädö: 29

Useat Latinalaisen Amerikan maat, kuten Kolumbia, Guatemala ja Peru, ovat siirtymässä konfliktista kehitysvaiheeseen. Epävakaa turvallisuustilanne on jarruttanut kehitystä ja haitannut EU:n toimia rauhan ja kehityksen tukemiseksi. Kansalaisyhteiskunta voi tukea ratkaisevalla tavalla EU:n toimia, ja sillä on erinomaiset mahdollisuudet varmistaa, että väkivallan vähenemisen lyhyen aikavälin hyödyt muuttuvat pitkän aikavälin tueksi kestävään kehitykseen ja köyhyyden vähentämiseen. Tarkistusluonnos 5057 === AFET/5057=== Viitebudjettikohta : 19 10 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta >> Momentti 19 10 01 Yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa Kohdan jälkeen Alamomentille otettuihin määrärahoihin lisätään EFTA-valtioiden rahoitusosuudet Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen...euroopan talousaluetta koskevaa liitettä, joka on yleisen talousarvion erottamaton osa. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan unionin olisi hyödynnettävä European Senior Service Networkin (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki yhteisöhankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 5003 === AFET/5003=== Viitebudjettikohta : 19 10 01 01 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Paloma Muñiz De Urquiza, Luis Yañez-Barnuevo García, Ulkoasiainvaliokunta >> Alamomentti 19 10 01 01 Yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa 30