Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 1 Kaupunginhallitus 06.03.2017 Sisällysluettelo Sivu 72 Naantalin Vuokratalot Oy:n pyyntö omistajaohjauksesta tytäryhtiöiden sulauttamiseksi Naantalin Vuokratalot Oy:öön 4 73 Sopimus taloushallinnon ProEconomica-sovelluksen päivittämisestä Premium-versioksi 7 74 Talousarvion 2016 ylitykset 10 75 Hallintosäännön uudistaminen 11 76 Luvan antaminen kahden hoitajan toimen täyttämiseen 16 77 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 18 78 Kukolan teollisuusalueen II-osan asemakaavan muutos 21 79 Lausunnon antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Maskun Murske Oy:n ympäristölupaa koskevan valituksen johdosta 44 80 Kommenttipyyntö Tulevaisuuden kunta -parlamentaarisen työryhmän väliraportista 53 81 Suomi 100 -juhlavuoden taidehankinta 55 82 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen 58 83 Vuoden 2017 kuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien valinta 61
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 2 Kaupunginhallitus 06.03.2017 Aika 06.03.2017 kello 17:30-19:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Aalto Hannu puheenjohtaja, 73-83 Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja, kokouksen puheenjohtaja 72 Ahti Antti Markku Tuunan varajäsen Forsblom Toni Jan Lindströmin varajäsen, 72-77 (osa), 78-83 Gustafsson Hanna jäsen, 73-83 Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Aho Kimmo Hannu Aallon varajäsen, 72 Rönnholm Mikko valtuuston pj. Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj., 72-77 (osa), 78-83 Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 73-77 Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 73 Riekkinen Juha tietohallintopäällikkö, 73 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 72-83 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vilhelm Junnila ja Terhi Kärkkäinen. Hannu Aalto Samuli Santalahti puheenjohtaja puheenjohtaja 73-83 72 Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 13. maaliskuuta 2017 Vilhelm Junnila Terhi Kärkkäinen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 4 Kaupunginhallitus 71 27.02.2017 Kaupunginhallitus 72 06.03.2017 Naantalin Vuokratalot Oy:n pyyntö omistajaohjauksesta tytäryhtiöiden sulauttamiseksi Naantalin Vuokratalot Oy:öön 577/00.01.00.01/2013 Kaupunginhallitus 27.02.2017 71 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Naantalin Vuokratalot Oy on 15.2.2017 toimittanut kaupungille pyynnön omis ta ja oh jauk ses ta koskien Naantalin Vuokratalo Oy:n kolmen tytäryhtiön su laut ta mis ta Naantalin Vuokratalo Oy:öön. Omistajaohjauspyyntö kuuluu seu raa vas ti: Tytäryhtiöiden sulauttaminen Naantalin Vuokratalot Oy:öön Naantalin Vuokratalot Oy omistaa kaksi asunto-osakeyhtiötä ja yhden kiinteistöosakeyhtiön: As. Oy Naantalin Pirttiluodontie As.Oy Naantalin Torinkulma KOy Naantalin Pylväshovi Omistajaohjauksen mukaisesti edelliset kuusi asun to-osa ke yhtiö tä sulautettiin vuokrataloihin vuonna 2013. Näissä tytäryhtiöissä asukkaat maksavat vuokran Naantalin Vuok ra ta lot Oy:lle, joka maksaa edelleen yhtiövastiketta erikseen jokaiselle tytäryhtiölle. Tytäryhtiöillä on erikseen hallituksen ja yhtiökokoukset, joita on vuodessa noin 9-12 kokousta. ARA:n ohjeistus vuokranmääräytymisessä on toteuttaa ta savuok raa, jossa erikseen kunkin kiinteistön yli-/alijäämä on tasat ta vis sa kaikkien kustannuspaikkojen kesken. Tasavuokra on huomattavasti helpompi toteuttaa, jos erillisiä yhtiöitä ei ole. Sulauttamisella ei olisi mitään vaikutusta vuokralaisten asu miseen eikä vuokranmäärän tai -maksun suhteen. Omistusosuus kaikissa tytäryhtiöissä on 100 %.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 5 Kaupunginhallitus 71 27.02.2017 Kaupunginhallitus 72 06.03.2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 72 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Kaupunginhallitus on viimeksi 29.4.2013 204 päättänyt omis ta ja oh jauk sena, että Naantalin Vuokratalot Oy voi tuolloin ryhtyä toimenpiteisiin sen ko ko naan omistamien tytäryhtiöiden sulauttamiseksi Naantalin Vuok ra talot Oy:öön lukuun ottamatta Asunto Oy Naantalin Torinkulmaa, Kä si työläis ka tu 4-6, ja Kiinteistö Oy Naantalin Pylväshovia, Luostarinkatu 31. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin Vuokratalot Oy voi ryh tyä toimenpiteisiin sen kokonaan omistamien ty tär yh tiöiden sulauttamiseksi Naantalin Vuokratalot Oy:öön. Merkittiin, että Hannu Aalto ja Hanna Gustafsson poistuivat ko kouk ses ta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja pää tök senteon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Jan Lindströmin esityksestä Tero Tavion kannattamana asia pää tet tiin palauttaa uudelleen valmisteltavaksi myyntiin liit tyvien yksityiskohtien selvittämiseksi. Naantalin Vuokratalot Oy:n tilintarkastusyhteisöltä saatu seuraava sel vi tys: Kiinteistön luovutuksessa vero on 4 % kauppahinnasta tai muun vastikkeen ar vos ta. Asunto-osakeyhtiön, keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön ja kiin teistö yh tiön osakkeiden omistusoikeuden luovutuksesta suoritettava va rain siirto ve ro on 2 % kauppahinnasta tai muun vastikkeen arvosta. Fuusion jälkeen kiinteistö myydään tavallisena kiinteistökauppana, eli it senäi sen kiinteistön luovutuksena. Fuusion jälkeen tämä kiinteistön myyn tivaih to eh to on lähtökohtaisesti ainoa mahdollisuus. Naantalin Vuok ra talot Oy ei voi enää myydä As. Oy:n osakkeita, koska näitä ei ole enää olemas sa. Su lau tu mi nen käytännössä tarkoittaa, että sulautuvan yhtiön varat ja ve lat siir ty vät selvitysmenettelyttä vastaanottavalle yhtiölle, kun su lau tu misen täy tän töön pa no on rekisteröity. Samanaikaisesti sulautuva yhtiö pur kautuu.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 6 Kaupunginhallitus 71 27.02.2017 Kaupunginhallitus 72 06.03.2017 Varainsiirtoverotuksen näkökulmasta (ostajalle) edullisempi vaihtoehto olisi myydä asunto-osakeyhtiöiden/kiinteistöosakeyhtiön osakkeet, koska varain siir to ve ro tässä tapauksessa on vain 2 %. Osakkeiden myynti ei ole enää mah dol lis ta fuusion jälkeen. As. Oy Naantalin Pirttiluodontiessä on asuintalovaraus yhteensä 641 568 eu roa, jota ei fuusiossa tarvitse purkaa, koska Naantalin Vuok ra talot Oy on oikeutettu asuintalovaraukseen. Mahdolliset veroseuraamukset liit ty vät lähinnä varainsiirtoverotukseen KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin Vuokratalot Oy voi ryh tyä toimenpiteisiin sen kokonaan omistamien ty tär yh tiöiden sulauttamiseksi Naantalin Vuokratalot Oy:öön. Merkittiin, että Hannu Aalto ja Hanna Gustafsson poistuivat ko kouk ses ta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja pää tök senteon ajaksi. Aallon tilalla kokouksessa oli läsnä varajäsen Kim mo Aho tämän asian käsittelyn ajan. Kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi kau pun gin hal li tuk sen 2. varapuheenjohtaja Samuli Santalahti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 7 Kaupunginhallitus 57 27.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Sopimus taloushallinnon ProEconomica-sovelluksen päivittämisestä Premium-versioksi 833/02.07.00/2016 Kaupunginhallitus 27.02.2017 57 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupunginhallitus hyväksyi 23.1.2017 valmistelun käynnistämisen ot sik koasias sa ja edellytti, että erityistä huomiota kiinnitetään ProEconomican päivi tys tä koskevien sopimusten huolelliseen valmisteluun ja selkeyteen ja että so pi muk set tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. CGI on 17.2.2017 toimittanut sähköpostitse virallisen tarjouksen liitteineen, yh teen sä 7 dokumenttia valmistelijalle. Tarjouksessa oleva hankekalenteri, hin noit te lu ja aikataulu vastaavat aiemmin esiteltyä materiaalia. Oheismateriaali (ei julkinen): Tarjousasiakirja liitteineen CGI aloittaa tuotantoympäristön rakentamisen vasta, kun he ovat saaneet viral li sen tilauksen eikä sitä voida tehdä ennen kuin kaupunginhallitus on hyväk sy nyt sopimuksen. Hankekalenterin mukainen ensimmäinen pro jek tinoh jaus ta paa mi nen on sovittu pidettäväksi 9.3.2017 ja olisi toivottavaa, että so pi mus olisi hyväksytty ennen ao. päivämäärää. Tarjousasiakirja liitteineen on toimitettu rahatoimen henkilökunnan lisäksi kom men toi ta vak si tietohallintopäällikölle, kaupunginlakimiehelle ja control le ril le. CGI:n yhteyshenkilöille on toimitettu lista asioista, joihin halutaan si säl löllis tä lisäselvitystä. Oheismateriaali (ei julkinen): Selvityspyyntö Ehdotan, että kaupunginhallitus merkitsee aineiston tässä vaiheessa tiedoksi ja että asia otetaan kaupunginhallituksen käsittelyyn kokouksessa 6.3.2017, kun vastaukset selvityspyyntöihin ja kaupunginlakimiehen lausunto on saatu.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 8 Kaupunginhallitus 57 27.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 73 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee aineiston tässä vaiheessa tie doksi. Asia otetaan käsittelyyn kaupunginhallituksen seuraavassa ko kouk ses sa 6.3.2017. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen oli läsnä ko kouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kirjanpitopäällikön ja tietohallintopäällikön kanssa yhteistyössä on esitetty CGI:l le kysymyksiä ja havaintoja vastattavaksi ja kommentoitavaksi. Viime kä des sä kohteena olevaan SaaS-palveluun liittyvät tärkeimmät kysymykset ja tarkennuspyynnöt liittyvät seuraaviin näkökulmiin: Jatkuvuudenhallinta Olemme pyytäneet tarkempaa kuvausta ja selvitystä siitä, miten palve lu on käytettävissä ja siitä mikä on toimintaympäristön tekninen rat kai su (esim. kahdennus). Palautuminen Olemme pyytäneet tarkempaa toimintakuvausta siitä, miten mah dol lisis ta vikatilanteista palaudutaan. Tietoliikenne Olemme pyytäneet arviota siitä, minkälainen tietoliikennekapasiteetti tar vi taan yhteyksien hoitamiseen, koska sillä voi olla suuri merkitys tie to lii ken teen aiheuttamiin lisääntyviin kustannuksiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 9 Kaupunginhallitus 57 27.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Näihin asioihin emme ole toistaiseksi saaneet meitä tyydyttäviä selvityksiä. Mi kä li tyydyttävät selvitykset saadaan ennen kokousta, voidaan CGI:n so pimus eh do tus ehdottaa hyväksyttäväksi kokouksessa 6.3.2017. Mikäli niitä ei ko kouk seen mennessä saada, on asian käsittely siirrettävä kau pun gin hal lituk sen kokoukseen 20.3.2017. Tähän kokoukseen tarkastellaan myös sitä vaih to eh toa, että sovellus asennettaisiin sittenkin kaupungin nyt käytössä ole vil le palvelimille, mikäli selvitykset eivät ole meitä tyydyttäviä. CGI:n yhteyshenkilön mukaan tavoiteaikataulu voidaan pitää ennallaan lukuun ottamatta kahta ensimmäistä sovittua päivää eli tuotannon aloit ta mista voi te on edelleen 1.9.2017. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja päättää siirtää sen käsittelyn kokoukseen 20.3.2017, jollei kokouksessa an neta muutettua päätösehdotusta. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen ja tie to hallin to pääl lik kö Juha Riekkinen olivat läsnä kokouksessa asiantun ti joi na tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 10 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Talousarvion 2016 ylitykset 412/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 06.03.2017 74 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Rahatoimi on tehnyt vuoden 2016 määrärahojen ja muutettujen mää rä ra hojen käsittelemättömistä ylityksistä ja niiden selityksistä liitteenä olevan koos teen. Ylityksiä on liitteen mukaan yhteensä 142 644,41 euroa. LIITE B1, KH 6.3.2017 Ehdotan, että kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle liitteen mukaisten talousarvion määrärahojen ylitysten hyväksymistä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuo den 2016 talousarvion määrärahojen ylitykset, yhteensä 142 644,41 euroa, hyväksytään liitteen mukaisesti. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 11 Kaupunginhallitus 51 20.02.2017 Kaupunginhallitus 59 27.02.2017 Kaupunginhallitus 75 06.03.2017 Hallintosäännön uudistaminen 64/00.01.01.00/2013 Kaupunginhallitus 20.02.2017 51 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jo kai ses sa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisäl lön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 seuraavasti: "90 Hallintosääntö Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seu raavis ta asioista: a) toimielimistä ja johtamisesta; b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä; c) henkilöstöorganisaatiosta; d) taloudenhoidosta; e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta; f) sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta; 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seu raavis ta asioista: a) toimivallan siirtämisestä; b) toimielinten kokoontumisesta; c) varajäsenten kutsumisesta; d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läs nä olos ta ja puheoikeudesta mui den toimielinten kokouksissa; g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja pu he oi keudes ta toi mi elin ten kokouksissa; h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, mi ten kunta huo leh tii, että sähköiseen ko koukseen ja sähköiseen pää tök sen te ko me net te lyyn
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 12 Kaupunginhallitus 51 20.02.2017 Kaupunginhallitus 59 27.02.2017 Kaupunginhallitus 75 06.03.2017 osal lis tu mi seen tarvittavat tekniset välineet ja yh tey det ovat käytettävissä; i) esittelystä; j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedok si antamisesta; k) asiakirjojen allekirjoittamisesta; l) asiakirjahallinnon järjestämisestä; m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä mak suis ta; n) 23 :ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle an net ta vis ta tiedoista; o) viestinnän periaatteista; p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toi mi elimen kä si tel tä väk si; 3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista: a) valtuuston kokousmenettelystä; b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle; c) valtuutetun aloitteen käsittelystä; d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodos ta mis ta val tuus to ryh mis tä; e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähet tä mi ses tä säh köi ses ti; f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yk sittäi sis sä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen ku lun turvaamiseksi. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turva taan kie li lais sa (423/2003) ja muualla laissa säädettyjen kielel lis ten oikeuksien to teu tu mi nen kunnan hallinnossa." Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hal lin to sääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hal lin to sään nös sä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännössä ja tar kastus sään nös sä. Lain perustelujen mukaan hallintosääntömääräykset voidaan ja kaa eri asiakirjoihin silloin, kun kaikkia määräyksiä ei kunnan or ga ni saation laajuuden perusteella ole tarkoituksenmukaista koota yhteen. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja teh tä vis tä. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tar koi te taan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita,
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 13 Kaupunginhallitus 51 20.02.2017 Kaupunginhallitus 59 27.02.2017 Kaupunginhallitus 75 06.03.2017 jois sa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Val tuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimi val taa ei voida siirtää erillisellä valtuuston päätöksellä. Päättäessään hallin to sään nös tä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan päätös val lan käyttäjänä, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaos ta ja ratkaisee annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla pää töksel lään siirtää toimivaltaansa edelleen. Kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vas ta 1.6.2017 lukien. Kaupunginhallitus on 21.6.2016 224 hyväksynyt uuden luot ta mus hen ki löja lautakuntaorganisaation valmistelun hallintosääntöön liit teen 21.6.2016 A1 mukaisesti, joka on oheistettu. LIITE B1, KH 20.2.2017 Samalla kaupunginhallitus antoi hallintosääntövalmistelua varten seuraavan oh jeen: Rutiiniluonteisissa ja operatiivisissa asioissa lisätään delegointia viran hal ti joil le. Asioiden moninkertaista käsittelyä vältetään ja päätöksentekoa yk sinker tais te taan. Hallintosäännön määräyksissä mahdollistetaan puolipäiväisen kaupun gin hal li tuk sen puheenjohtajan malli. Uusi hallintosääntö on luonnosteltu Kuntaliiton laatiman uuden hal lin tosään tö mal lin pohjalle kaupunginhallituksen antamin valmisteluohjein. Hallin to sään tö luon nok sen on laatinut hallintojohtajan vetämä työryhmä, johon kuu lui vat virastopäälliköt, kaupunginkamreeri, henkilöstöpäällikkö, control ler sekä kaupunginlakimies. Luonnos Naantalin kaupungin uudeksi hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen oheis te taan. LIITE B2, KH 20.2.2017 Hallintosääntöluonnoksen jaottelu poikkeaa nykyisestä hallintosäännöstä, jo ka on oheismateriaalina. Uuden hallintosäännön määräykset on jaettu neljään osaan ja 16 lukuun.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 14 Kaupunginhallitus 51 20.02.2017 Kaupunginhallitus 59 27.02.2017 Kaupunginhallitus 75 06.03.2017 Kaupunginhallitus 27.02.2017 59 Oheismateriaali: Voimassa oleva hallintosääntö Yhteenveto hallintosäännön uudistamisesta ja esitetyistä muutoksista KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee hallintosääntöluonnoksesta saadun selvityksen tiedokseen. Asian käsittelyä jatketaan kau pungin hal li tuk sen seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kaupunginlakimies Turo Järvinen ja controller Riik ka Söderlund olivat läsnä kokouksessa asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Uusin 27.2.2017 päivätty luonnos Naantalin kaupungin uudeksi hal lin tosään nök si 1.6.2017 alkaen oheis te taan. LIITE B1, KH 27.2.2017 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä ja siirtää pää tök senteon 6.3.2017 pidettävään kokoukseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 15 Kaupunginhallitus 51 20.02.2017 Kaupunginhallitus 59 27.02.2017 Kaupunginhallitus 75 06.03.2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 75 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Uuden hallintosäännön 6.3.2016 päivätyssä luonnoksessa on poikkeamisista päät tä mi nen siirretty konsernijaostolle ja lautakuntien yleiseen toimivaltaan on li sät ty toimivalta päättää tarvittaessa yleisohjeen antamisesta alaisilleen vi ran hal ti joil le heidän käyttäessään heille delegoitua toimivaltaa. LIITE B2, KH 6.3.2017 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää hyväk syä liitteen mukaisen Naantalin kaupungin hal lin to säännön, joka tulee voimaan 1.6.2017 lukien. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 16 Kaupunginhallitus 76 06.03.2017 Luvan antaminen kahden hoitajan toimen täyttämiseen 172/01.02.00/2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 76 Palvelukodin johtaja Anneli Lehtimäki: Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Birgittakodissa tulee avoimeksi kaksi hoitajan tointa: 1 hoitajan toimi tehostetussa palveluasumisessa muistitiimissä (va kans si nro 1553110) vakinaisen toimenhaltijan jäädessä eläk keel le 1.4.2017 alkaen ja 2 hoitajan toimi tehostetussa palveluasumisessa (vakanssi nro 1553125) vakinaisen toimenhaltijan irtisanouduttua 2.3.2017 alkaen. Birgittakoti on iso, 63-paikkainen sekä tehostettua palveluasumista että lyhyt ai kais kun tou tus ta ja kuntouttavaa päivätoimintaa tuottava yksikkö. Va kinai sia työntekijöitä Birgittakodissa on 48 henkilöä. Birgittakodissa on kuusi hoi to tii miä. Tiimien koko vaihtelee seitsemästä viiteentoista asu kas paikkaan. Avoimeksi tullut hoitajan toimi 1 (vakanssi nro 1553110) on tehostetun palve lu asu mi sen osastolla, joka on erikoistunut muistisairaiden hoitoon. Birgit ta ko dis sa hoitajamitoitus on 0,63. Mitoituksen on tärkeä täyttyä, koska asi ak kai na/asuk kai na on hyvin vaativaa hoitotyötä vaativia syvästi muis tisai rai ta henkilöitä. Toinen avoimeksi tullut hoitajan toimi 2 (vakanssi nro 1553125) on te hoste tun palveluasumisen osastolla, joka toimii kiinteässä yhteistyössä ly hyt aikais kun tou tus osas ton ja päivätoiminnan kanssa. Osastolla asukkaina on muis ti häi riöi siä tehostetun palveluasumisen asiakkaita ja arkisin myös osan päi vää päivätoiminnan asiakkaita. Hoitajalta edellytetään laajaa ko ko naisnä ke mys tä geriatrisista potilaista ja geriatrisesta kuntoutuksesta. Anon lupaa kahden hoitajan toimen täyttämiseen Birgittakodissa (vakanssi nro 1553110 ja vakanssi nro 1553125) 1.4.2017 alkaen. Muistisairaiden asukkaiden hoitotyössä edellytetään henkilökunnalta paitsi muis ti sai rauk sien tuntemusta, myös kykyä ja ammatillista osaamista toimia oi kein haastavissakin asiakastilanteissa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 17 Kaupunginhallitus 76 06.03.2017 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Muistisairaiden yksiköissä tulee olla riittävästi vakinaista ja pysyvää hen kilö kun taa huolehtimassa asukkaiden turvallisesta ja laadukkaasta hoi to työstä. Geriatrinen kuntoutus on keskeisessä roolissa kotona selviytymisen tu ke mises sa. Kuntoutusta kehitetään myös Birgittakodin ly hyt ai kais kun tou tus osastol la. Kuntoutustoimintaa lisäämällä ja kehittämällä autetaan ikäihmisiä säilyt tä mään oma aktiivisuutensa ja osallisuutensa sekä selviytymään omassa ko dis sa mahdollisimman pitkään. Puollan palvelukodin johtajan esitystä Birgittakodin kahden hoitajan toimien täyttämisestä. Talousarviossa on varauduttu palkkakustannuksiin. Naantalin sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelustrategiassa on todettu, että pal ve lu ko tien hoitotyö tehdään ensisijaisesti omana tuotantona ja Naan ta lissa lähellä asiakkaita olevissa yksiköissä. Hoitajamitoitusta ei ole päätetty muut taa, joten hyvän hoidon ylläpitämiseksi ja osaamisen varmistamiseksi on yo. menettely näiden kahden toimen täyttämiseksi perusteltua. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan kah den hoitajan toimen (vakanssit nro 1553110 ja 1553125) täyt tä mi seen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 18 Kaupunginhallitus 77 06.03.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 36/00.99.00/2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 77 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 27.2.2017 9 Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus 10 Kaupunkisuunnittelujaoston tilinpäätös 2016 11 Tilannekatsaus myytävistä rakennetuista kiinteistöistä 12 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 2.3.2017 12 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 13 Asemakaavamuutos, Naantalin Aurinkoinen 14 Asemakaavan muuttaminen Kukolan teollisuusalueella, osa III 15 Lausunto hallituksen esityksestä yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 16 Viranhaltijapäätökset / maankäyttöosasto 17 Lausunto Maskun Murske Oy:n ympäristölupaa koskevan va lituk sen johdosta 18 Lausunto jätehuoltomääräysten muuttamisesta 19 Lausunto vesijohdon ja paineviemärin asentamisesta mereen vä lil le Ajola-Kunstenniemi sekä valmistelulupa / Am pu minmaan vesihuolto-osuuskunta 20 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Sa koluoto-päi väsal mi-iso Maisaari sekä Haudonpäähän / Caruna Oy 21 Naantalin kaupungin ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuon na 2017 sekä valvontaohjelman toteutuma vuonna 2016 22 Itämerihaasteen seuranta 23 Ilmoitusasiat / ympäristönsuojelu 3 Rakennuslautakunta 1.3.2017 9 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 tilinpäätös 10 Anne Staufferin oikaisuvaatimus 11 Hakemus maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitettujen joh to jen ja laitteiden sijoittamiseksi / Ampuminmaan ve si huolto-osuus kun ta 12 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 17-49-R Asun to Oy Naantalin Linnarinne 13 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 17-50-R Asun to Oy Naantalin Linnarinne 14 Rakennustarkastajan päätökset
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 19 Kaupunginhallitus 77 06.03.2017 Viranhaltijapäätökset 4 Saaristolautakunta 28.2.2017 1 Valtakunnallisen saaristo-ohjelman laadinta 2 Saaristolautakunnan toimintakertomus 2016 3 Siianonginnan yhtenäislupa-alueen perustaminen 4 Lausunto hallituksen esityksestä yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 5 Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite saa ris to matkai lun kehittämisestä 6 Valtuutettu Samuli Santalahden ym. valtuustoaloite Röölän taaja man kehittämistä koskevan kokonaissuunnitelman laa ti mi sesta 7 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 5 Vapaa-aikalautakunta 1.3.2017 1 Vapaa-aikalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2016 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 6/2017 Kassalainan ottaminen 24.2.2017 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 5/2017 Projektisuunnittelijan nimikkeen, tehtäväkohtaisen palkan ja hin noit te lu tun nuk sen tarkistaminen 3 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 15/2017 Kaupungin virastojen aukioloajan kesällä 2017 16/2017 Määräaikaisten pysäköinnintarkastajien virkavaali 2017 17/2017 Kaupunginjohtajan johtoryhmätyöskentelyn kehittäminen 18/2017 Koillis-Nuhjalan alueen omakotitontin 529-16-7-1 myyminen Mik ko Alihangalle ja Mari Laineenojalle (vuokratontin lu nastus) 19/2017 Vs. sivistystoimenjohtajan palkkaaminen 20/2017 Johtavan rehtorin tehtävien hoito määräajaksi 21/2017 Maijamäen koulun vs. rehtorin palkkaaminen 4 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää 1/2017 Ympäristökasvatushanke "Saariston muinaishistoria ins pi raatiok si ja voimavaraksi" 5 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama 6/2017 Matkapuhelimen luotoisedun myöntäminen 7/2017 Asiantuntijapalvelun hankkiminen kehittämisen tueksi 8/2017 Neljän sähköpyörän hankinta kaupungin ja konserniyhtiöiden hen ki lös tön käyttöön
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 20 Kaupunginhallitus 77 06.03.2017 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Heini Jalkanen poistui kokouksesta es teel li senä käsiteltäessä kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöstä nro 16/2017. Merkittiin, että Toni Forsblom poistui kokouksesta es teel li senä käsiteltäessä henkilöstöpäällikön viranhaltijapäätöstä nro 8/2017. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 21 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Kukolan teollisuusalueen II-osan asemakaavan muutos 641/10.03.01/2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 18.04.2013 53 Arkkitehti Sissi Qvickström 9.4.2013: Kaupunki on tehnyt aloitteen asemakaavan saattamisesta ajan tasalle omistamallaan teollisuusalueella. Kohde on mukana vuoden 2013 kaavoituskatsauksessa, joka samalla toimii asemakaavan käynnistämisilmoituksena. Suunnittelualue sijaitsee Naantalin keskustan lounaispuolella Luonnonmaan saarella, noin kolmen kilometrin päässä keskustasta. Aluetta rajaavat Rymättyläntieltä etelään suuntautuva Käköläntie ja pohjoisessa Ku kolantie. Alueella on voimassa 106. kaupunginosan (Kukola), kortteleiden 1-4 asemakaava, AK-93, jossa alue on varattu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten kortteli-alueeksi (TTV2) e= 0.60 ja satama ja rautatie alueeksi (LSR). Asemakaava on vahvistettu 17.05.1979. Alueen eteläosaan on laadittu asemakaava-muutos, Ak-222, joka on vahvistunut 17.02.1992. Asemakaavamuutoksella on alueen tehokkuutta muutettu e = 0.30 ja alue on jaettu selkeästi jäsenneltyihin osiin. Kaavamuutos alueen pinta-ala on n. 100 ha. Alueesta suuri osa on Naantalin kaupungin omistuksessa ja alueella toimii muutamia vuokralaisia. Turun korjaustelakka omistaa n. 27 ha. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on saattaa suunnittelu alueen asemakaava maakuntakaavan ja osayleiskaavan periaatteiden mukai seksi ja tutkia rakennusoikeuden sijoittamista kaavan satama- ja rautatiealu eelle (LSR). Luonnonmaan osayleiskaavatyön yhteydessä on tehty yleiskaa vatasoisia selvityksiä liittyen verkostoihin, reitistöihin, liikenteeseen ja teol lisuusalueiden laajenemiseen. Alueella on voimassa Varsinais-Suomen liiton laatima, ympä ristö-ministeriön 23.8.2004 vahvistama Turun kaupunkiseudun maakunta kaava. Maakuntakaavassa suunnittelu-alue on pääosin teollisuustoimintojen aluetta (T) jota ympäröi virkistysalueet (V) sekä etelässä suojelualue (S). Lisäksi kaavassa on osoitettu suojelukohteita (sl ja sm). Naantalin Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa, suunnittelualue on varattu teollisuus- ja varasto/satama-alu-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 22 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 eeksi. Alueen pohjoisosassa virkistysalue erottaa asuntoalueet. Pohjoisessa sijaitsee myös arvokas kallioalue. Teollisuusalueen länsireunassa kulkee suojaviheralue. Etelässä on virkistysalue ja merkittävä luonnonsuojelualue sekä suojaviheralue. Teollisuusalueelle on osoitettu ohjeellinen tielinjaus. Osayleiskaava on tullut voimaan 31.08.2012. Osayleiskaava kumoaa Naantalin yleiskaavan 1981-2000. Alue on kunnallistekniikan piirissä. Alue on maaperältään pääosin kalliota. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Asema kaavan -muutoksen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset alueen yri tyksiin. LIITE A5, KAAVYMP 18.4.2013, OAS (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 15.08.2013 88 Arkkitehti Sissi Qvickström 5.8.2013: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää mer kitä tiedoksi 9.4.2013 päi vätyn Kukolan teollisuusalueen ase makaavan muu toksen osallistumis- ja ar viointisuunnitelman OAS:n. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivätty 18.4.2013, jaettiin kokouksessa. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Rakennemalliluonnos Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Ympäristöviraston maankäyttöosastolla on laadittu alustava asemakaavan muutosluonnos eli ra ken nemalli, jossa on hahmoteltu maankäytön pää periaatteita nykyisen katu verkon ja sen vähäisten lisäysten pohjalta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 23 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 LIITE A1, KAAVYMP 15.8.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Lähtökohtana on ollut Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaava (31.08.2012). Liiken teelli sesti luonnos tukeutuu olemassa oleviin, aluetta rajaaviin pääkatuihin, Kuko lantiehen, Kä köläntiehen ja Navirentiehen. Uutta katualuetta muodostuu Navirentien jat keeksi, jolla saavute taan kaava-alueen kaakkoiskulmassa sijaitseva venesatama-alue (LV). Kaava-alueen pohjois- ja eteläosat noudattelevat osayleiskaavan aluevarauksia. Lännessä suojaviheralue on siirretty Käköläntien varteen, jossa kulkee myös kevyenlii kenteen väylä. Teollisuusalueen keskelle sijoittuu Turun Korjaustelakka omistamalleen tontille. Sen pohjoispuolen alueita vuokraa Naantalin satama / Stevena Oy. Korjaustelak kaa ympäröivät uu det teollisuustontit saavutetaan jo olemassa olevalta katuverkolta. Kaavamuutosalue tarkentuu työn edetessä, nyt esitetty rakennemalliluonnos on kaavoitus kat sauksessa esitettyä laajempi, noin 100 ha. Kaavoituskatsauksen 2013 kaavamuutos alue käsitti nykyisen asema kaavan satama- ja rautatiealueen 17, 5 ha (LRS) jolla sijaitsee rakennuksia, mutta kaavassa ei ole mää rätty rakennusoikeutta. Aluetta varten on tilattu asemakaavan muutosalueen luontoarvojen perusselvitys 2013 (Suomen Luon totieto Oy 17/2013). LIITE A2, KAAVYMP 15.8.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että 5.8.2013 päivätystä Kukolan teollisuus alueen asema kaavamuutoksen luonnoksesta eli rakennemallista varataan osallisille maan käyttöja ra kennusase tuksen 30 :n mukainen tilai suus mielipiteen esittämiseen. Nähtä ville asetettavaan val misteluaineis toon liitetään päivitetty osallistumis- ja arviointisuunni telma.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 24 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 12.12.2013 165 Arkkitehti Sissi Qvickström 2.12.2013: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Suunnittelualueen rajausmuutos Tarkoituksena on että Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä viedään eteenpäin kahdessa vaiheessa: Vaihe 1. Navirentien pohjoispuoli. Vaihe 2. Navirentien eteläpuoli ja Korjaustelakan alue. Kaavaehdotus Kukolan teollisuusalueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa 30.8-20.9.2013 välisenä aikana. Asemakaavan muutosluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa ja seitsemän mielipidettä. Varsinais-Suomen liitto totesi, ettei heillä ole aihetta lausunnon antamiseen. 1. Varsinais-Suomen ELY - keskus tuo esille kaavasta seuraavaa: Kaavasta puuttuu vielä selostus vaikutusarviointeineen, joten kaikilta osin muutokseen ei voi vielä ottaa kantaa. Yleiskaavassa oleva kohde 51: Kuivalahden kalliomäkien lehtoalue on syy tä osoittaa asemakaavassa sopivalla merkinnällä määräyksineen. Suunnittelualue on osin rakentamatonta. Vaiku tukset luonnonolosuhteisiin on syytä kaavassa käsitellä, vaikkei muutokses sa osoitettaisikaan nykyiseen kaavan nähden laajempaa rakentamista. ELY -keskus voi tarvittaessa antaa lausunnon ehdotus-vaiheessa. Kaavoittaja: Kaavaehdotukseen on lisätty kaavaselostus ja alueen lepakkokohteita on tarkastettu. Lepakkokohteiden tarkastus 2013, Suomen Luontotieto Oy. Kuivalahden kalliomäkien lehtoaluetta käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 2. Fortum Sähkönsiirto Oy toteaa lausunnossaan että kaava-alueella ja sen ympäristössä sijaitsee olemassa olevaa sähköverkostoa. Puhdistamontien
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 25 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 länsipuolella sijaitsee Kukolan sähköasema, jolta lähtee 110 kv ilmajohto länteen ja pohjoiseen. Kaava-alueella johto on huomioitava kaavamerkinnällä. Kukolantien vieressä kulkee 20 kv maakaapeli. Kaavoittaja: Olemassa oleva sähköverkosto on otettu huomioon asemakaavaehdotuksessa. Kaavakarttaan on lisätty merkinnät: Voimajohtoa varten varattu alueen osa ja Vaara-alue. Johtojen sijainti on tarkistettu myös kunnallistekniikan suun nitelmia varten. 3. Naantalin Energia Oy toteaa lausunnossaan että kaava-alueella sijaitsee 20 kv sähkölinjoja jotka palvelevat Kukolan teollisuusaluetta ja myös Luonnonmaan saaren eteläosaa. Kaavoittaja: Naantalin energian kanssa on pidetty palaveri 23.10.2013 ja otettu huomioon sähkölinjojen sijainti sekä niiden uudelleensijoitus ja kaavakarttaan on lisätty muuntamot. 4. Varsinais-Suomen maakuntamuseo esittää lausunnossaan pohjoisemman kiviaidan merkitsemistä kaavakartalle ja suojelemista. Kaavamääräys olisi: "Historiallinen kiviaita. Rakenteet on säilytettävä. Kohdetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisten lausunto." Kaavoittaja: Historiallisen kiviaidan tilannetta käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 5. Timo Sola, kiinteistön 529-106-1-6 haltija esittää mielipiteessään, että kevyenliikenteen väylä joka kulkee teollisuusrakennusten yli on poistettava kaavasta. Kaavoittaja: Kevyenliikenteenväylän merkintä on tullut osayleiskaavasta ja se on poistettu tarpeettomana. 6. Tervahartiala Päivi ja Markku, kiinteistön 529-412-1-43 omistaja esittää mielipiteessään voimassa olevan osayleiskaavan loma-asuntoalueen RA -merkinnän säilyttämistä kaavassa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 26 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Kaavoittaja: Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva tilan 412-1-66 määräala M601 (Vanhan puhdistamon alue) on rajattu ehdotusvaiheessa kaavamuutoksen ulkopuolelle, koska alueen käyttötarkoitus ei ole vielä riittävästi selkeytynyt. Tällöin ei kaavamuutos myöskään enää koske Tervahartialan tilaa 529-412-1-43. 7. Lindroos Risto ja 10 allekirjoittanutta esittää mielipiteessään myönteisenä sen, että teollisuusaluetta on rajattu virkistys- ja suojaviheralueilla asutuksen suuntaan. LV-alueen sijoittumista pidetään mahdollisena mutta veneiden talvisäilytys tä pidetään sopimattomana ja maisemaa pilaavana. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 8. Murtojärvi Anneli, Murtojärvi Timo kiinteistön 529-106-5-4 vuokralainen esittää mielipiteessään että LV-alueen sijoittaminen kyseiseen paikkaan poistaisi kesäasumista ja aiheuttaisi ruoppaustöitä hauen kutemisalueella. Lisäksi he tuovat esille lepakoihin liittyvän Turun Yliopiston tutkimuksen alueella. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 9. Pirttisalo Vilho perikunta, kiinteistön 529-106-5-4 vuokralainen esittää myös huolensa kesämajojen poistumisesta ja ranta-alueen ruoppauksen vaikutuksista, ja tuovat myös esille lepakoihin liittyvän tutkimuksen alueella. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 10. Kari Santamäki esittää mielipiteessään LV-alueeseen ja Korjaustelakan eteläpuoleiseen alueeseen liittyen että Navirentieltä tulisi olla suora yhteys T-alueelle joten EV -aluetta tulisi rajata pienemmäksi. Myös LV-alu-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 27 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 eelle tulisi jatkaa katua. Vesialue tulisi myös säilyttää rakentamiseen. Vesialueen ruoppauksista syntyville maamassoille tulisi osoittaa paikka maa-alueelta. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 11. Stevena Oy tuo esille mielipiteessään seuraavaa: Luonnonmaan satama on oleellinen osa Naantalin sataman toiminnassa joten poistuvan kaavan rakennus-oikeutta rajoittava LSR- merkinnän poistaminen on siten myönteinen muutos. Satamatoiminnan mahdollistava T/LS =Teollisuus- ja varastoalue/satama-alue -merkintä on ehdottomasti laajennettava käsittämään vähintäänkin koko nykyinen satamalaitoksen hallinnassa oleva alue. Nykyinen satama-alue on maastossa selkeästi rajattu aidalla muodostaen nk. ISPS-alueen. Lisäksi kyseiseen T/LS-alueeseen on sisällytettävä edelleen myös satamalaitoksen käytössä olevat laiturit. Kaavoittaja: Alueen kaavamerkintä on muutettu seuraavasti: LST- Satama- ja teollisuus-toimintojen korttelialue. Aluetta saa käyttää varastointiin ja sille saa rakentaa satama-, teollisuus-, varasto- ja /tai telakkatoimintaan liittyviä rakennuksia ja rakenteita. LST- kaavamerkinnällä osoitettu alue on laajempi kuin nykyinen sataman aidattu ISPS -alue. Jatkosuunnittelu Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä on jatkettu ympäristöviraston maankäyttöosastolla asemakaavaehdotukseksi. Saatujen lausuntojen ja mielipiteiden sekä neuvottelujen perusteella on päätetty tilata seuraavat selvitykset: Naantalin Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutosalu een lepakko kohteiden tarkistus 2013, (Suomen Luontotieto Oy) Kukolan teollisuusalue, Kunnallistekniikan yleissuunnitelma, Pöyry 2013 Kukolan teollisuusalue, Maaperätutkimus, Ramboll 2013 Kukolan teollisuusalue, Ympäristömeluselvitys, Promethor Oy
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 28 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Asemakaavan muutosluonnoksesta saadussa kahdessa mielipiteessä viitattiin lepakkohavaintoihin ja Turun Yliopiston alueen kaakkoisosassa tekemään tutkimukseen. Alue on kaavan rakennemallissa osoitettu T/ LV-alueeksi ja osayleiskaavassa T/LS ja LV-alueeksi. Asemakaavan jatkotyöskentelyssä on pidetty 30.10.2013 työpalaveri ELY -keskuksen luonnonsuojeluyksikön tarkastajan Tapio Aallon ja lepakkotutkija Ville Vaskon kanssa. Lepakot ovat samalla tavalla tiukasti lain suojaama laji kuten liito-oravat. Lisääntymis- ja levähdyspaikat ovat automaattisesti suojeltuja ilman erillistä päätöstä. Suunnittelualueen rajausmuutos. Aluerajaus vaihe 1. Tarkoituksena on että Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä viedään eteenpäin kahdessa vaiheessa: Vaihe 1. Navirentien pohjoispuoli. Vaihe 2. Navirentien eteläpuoli ja Korjaustelakan alue. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva tilan 412-1-66 määräala M601 on rajattu kaavamuutoksen ulkopuolelle. Alueen käyttötarkoitus ei ole vielä riittävästi selkeytynyt. Asemakaavan muutoksen ensimmäiseen vaiheeseen otetaan mukaan alueen pohjoisosa. Aluetta rajaa etelässä Navirentie, lännessä Käköläntie, pohjoisessa Kukolantie ja Puhdistamontie. Turun Korjaustelakan alue ei kuulu vaiheeseen 1. Kaava muutosalue on päätetty hankkeiden kiireellisyyden mukaan. Asemakaavaehdotus, vaihe 1. Asemakaavamerkintöjä - ja määräyksiä on tarkennettu suunnittelutyön aikana. Satama- ja teollisuustoimintojen kaavamerkintä (LST) on osoitettu nykyi selle Luonnonmaan satama-alueelle ja korttelialuetta on laajennettu ympä röiville alueille. W- vesialue, jolle saa rakentaa laitureita Puhdistamontien itäpuolelle muodostuu 3-4 uutta tonttia. Satama-alueesta länteen on teollisuus- ja varasto-aluetta (T) Kukolantien eteläpuolella. Alueen käyttömahdollisuutta suhteessa tu leviin asuinalueisiin selvitetään tilatun ympäristömeluselvityksen avulla, joka val mistunee vuo den 2014 alussa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 29 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Alueelta länteen, Käköläntien suuntaan on sijoitettu suojavi heralue (EV), nykyisen ojan molemmin puolin. Alue toimii myös jat kossa lumenkaato paikkana ja hulevesien johtamiseen alueelta. Kukolantien ja Navirentien väliselle alueelle sijoittuu teolli suus- ja varas to-aluetta (T). Alue mahdollistaa suurien teollisuusko konaisuuksien sijoitta misen. Käköläntietä rajaa laaja suojaviheralue (EV). Liitteenä ovat Kukolan teollisuusalueen asemakaavakarttaluonnos 3.12.2013 ja ase makaavan selostus 3.12.2013. LIITTEET A10 ja A11, KAAVYMP 12.12.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kokouksessa asiaa esitteli arkkitehti Sissi Qvickström. KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunkisuunnittelujaos tolle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että 3.12.2013 päivätty Kukolan teollisuusalueen osa 1. asemakaavaehdotus asetetaan maankäyttö- ja raken nuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta viran omaisilta: Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY- keskus / Ym päristö ja luonnonvarat sekä liikennevastuualue, Varsinais-Suomen pelas tuslaitos ja Naantalin satamalautakunta. Ennen asian käsittelyä lautakunnan pöytäkunnalle toimitet tiin esittelijän muutettu päätösehdotus, päivitetty asemakaavan selostus ja asemakaavakartta luonnos.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 30 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 99 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 13.10.2015: KAUPUNGINARKKITEHDIN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Kukolan teollisuus alueen osa 1 luonnoksen 3.12.2013 ja luonnosvaiheen nähtävilläolosta 30.8.-20.9.2013 saadun palautteen. Lautakunta päättää, että työtä jatketaan alueen ympäristömelun selvityksellä. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin muutettu ehdotus hyväksyttiin. Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä on jatkettu ympäristöviraston maan käyt tö osas tol la Kukola II:n osalta asemakaavaehdotukseksi. Kukola I:n kaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 30.3.2015 ja on lainvoi mai nen. Yhteisen valmisteluvaiheen nähtävillä olon yhteydessä saatujen lau sun to jen ja mielipiteiden sekä käytyjen neuvottelujen perusteella on teetet ty aiemmin seuraavat myös Kukola II- aluetta koskevat selvitykset: Naantalin Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutosalueen lepak ko koh tei den tarkistus 2013, (Suomen Luontotieto Oy) Kukolan teollisuusalue, Kunnallistekniikan yleissuunnitelma, Pöyry 2013 Kukolan teollisuusalue, Ympäristömeluselvitys, Promethor Oy Lepakkoselvityksen täydentäminen Asemakaavan muutosluonnoksesta saadussa kahdessa mielipiteessä vii tattiin lepakkohavaintoihin ja Turun Yliopiston alueen kaakkoisosassa te kemään tutkimukseen. Alue oli kaavaluonnoksessa osoitettu T/ LV-alueeksi ja osa yleis kaa vas sa T/LS ja LV-alueeksi. Asemakaavan jatkotyöskentelyssä pidettiin 30.10.2013 työpalaveri ELY -kes kuk sen luonnonsuojeluyksikön tarkastajan Tapio Aallon ja le pak ko tutki ja Ville Vaskon kanssa. Lepakot ovat samalla tavalla tiukasti lain suo jaa-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 31 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 27 19.04.2016 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Kaupunginhallitus 78 06.03.2017 ma laji kuten liito-oravat. Lisääntymis- ja levähdyspaikat ovat au to maat tises ti suojeltuja ilman erillistä päätöstä. Laajempi ja oikea-aikainen le pak kosel vi tys tehtiin kesällä 2014. Sen mukaisesti on kaavakarttaan merkitty lepa koil le merkittävä alue, joka sijaitsee Telakan eteläpuolisella kalliolla ja osit tain kallioalueen eteläpuolella. Kivimuuria koskeva muinaismuistomerkintä Suunnittelualueella sijaitsee historiallisen ajan kiviaita, joka on merkitty maa kun ta kaa vaan ja Luonnonmaan osayleiskaavaan mui nais muis to mer kinnäl lä. Maakuntamuseon edustajien kanssa pidettiin palaveri 2013 jou lukuus sa, jossa pohdittiin mahdollisuutta poistaa kiviaita teollisuuskorttelien alu eel ta, sillä tuleva maanpinnan taso sekä katu- että korttelialueella asettuu huo mat ta vas ti aitaa alemmas, jolloin aita jäisi ikään kuin korokkeelle keskel le teollisuusaluetta. Museovirastolta saatiin tutkimuslupa ja tutkimuksen suo rit ti Muuritutkimus ky / FT Kari Uotila. Kivimuurin dokumentointi, maa kun ta mu seon lausunto ja museoviraston tutkimuslupa oheistetaan. Työn tu lok se na merkintä on jätetty kaavakartasta pois. Turun Korjaustelakan alue Turun Korjaustelakka Oy on vuosien mittaan Luonnonmaan kaavoituksen eri vaiheissa selkeästi ja useaan otteeseen ilmaissut kantansa riittävien etäisyyk sien ja luonnonmukaisten kallioalueiden säilyttämisestä teollisuuden ja asuin aluei den välisenä suoja-alueena. Telakka on Kukola I-osaa koskevassa muistutuksessaan todennut, että Korjaus te la kan ympäristöluvan melua koskevissa määräyksissä todetaan että Te la kan toiminnan ympäristössään aiheuttama melu lähimmissä melulle altis tu vis sa kohteissa ei saa ylittää 55 db päiväsaikaan (kello 7-22) eikä 50 db yöaikaan (kello 22-7). Kaavoittajan tulisi pyrkiä varmistamaan että telakka voi jatkossakin toimia ym pä ris tö lu vas sa annettujen ohjearvojen mukaisesti. Jo Naantalin kau pungin elinkeino-ohjelmassa todetaan, että sataman ja siihen yhteydessä olevan suur teol li suu den toimintaedellytykset turvataan yhteistyössä satama-alueen mui den toimijoiden kanssa.