1 Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueelta ja suunnittelualueen rajaus. 1. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Sallan kunnan kaavatoimikunta on 2008 tehnyt aloitteen Sallatunturin keskustaan Karhulammen läheisyyteen suunniteltavan hotellin asemakaavan muutoksen laatimisesta. Tavoitteena on mahdollistaa ski-in ski-out hotellirakennuksen rakentaminen Sallatunturin keskeisimmälle paikalle.
2 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 3. Suunnittelualue Asemakaavan laadinnan kohteena on noin 1,2 hehtaarin alue Sallan kunnan Sallatunturin matkailukeskuksessa Karhulammen pohjoisrannalla. Asemakaavamuutosalue on Sallan kunnan omistuksessa. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI SUUNNITTELUALUE Kuvat 2. Suunnittelualueen sijainti Maanmittauslaitos.
3 4. Suunnittelun lähtökohdat 4.1 Maakuntakaava Voimassa olevassa Itä-Lapin maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi (RM). Itä-Lapin maakuntakaavamuutoksen on Lapin Liiton liittovaltuusto hyväksynyt 20.5.2003 ja ympäristöministeriö vahvistanut 26.10.2004 ja lainvoimaiseksi kaava on tullut 25.11.2004. SUUNNITTELUALUE Kuva 3. Ote Itä-Lapin maakuntakaavasta ja merkintöineen ja määräyksineen. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan päivitys on käynnistynyt 11.3.2013 ja se on edennyt tavoitevaiheeseen ja sidosryhmätapaamiset on suoritettu kevääseen 2014 mennessä. Tavoitteena on, että maakuntakaava olisi marraskuussa 2015 Lapin liiton valtuustossa hyväksyttävänä.
4 4.2 Yleiskaava Sallatunturin osayleiskaava Sallan kunnanvaltuusto on 27.2.2008 5 hyväksynyt Sallatunturin osayleiskaavan. Osayleiskaavassa asemakaavan muutosalue on keskustatoimintojen aluetta C-1 sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alue VU. Alueen kautta kulkee ulkoilureitti. C-1 Keskustatoimintojen alue - Alueelle saa sijoittaa tehokkuudeltaan vain hotellitasoista majoitusrakentamista. Lisäksi alueelle saa rakentaa liikerakennuksia ja -tiloja sekä niiden toimintaa tukevia aputiloja, rakennelmia ja tarvittavia pysäköintipaikkoja. Ulkoilureitti - Hiihtolatu. Reitin sijaintia voidaan muokata RA- ja RM-alueilla asemakaavoituksen yhteydessä. Kuva 4. Ote Sallatunturin osayleiskaavasta. 4.3 Asemakaava Alueella on voimassa tunturin keskusalueen asemakaava (vahvistettu 22.11.1999) sekä Sallan kunnanhallituksen 21.6.2006 172 hyväksymä asemakaavan muutos. Asemakaavassa muutosalue ovat autopaikkojen korttelialuetta, puisto- ja katualuetta. Kuva 5. Ote Sallatunturin keskusalueen asemakaavasta.
5 4. Suunnittelun tavoitteet Karhulammen asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa ski-in ski-out tyyppisen hotellirakennuksen toteuttaminen Sallatunturin matkailukeskuksen ydinalueelle. 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä tarvittaessa luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Liikenteelliset vaikutukset 9. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistaja ja asukkaat: Sallan kunta Alueen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (kunta, yksityiset) Yhdyskuntatekniikka Koillis-Lapin Sähkö Oy Sallatunturin ja kirkonkylän vesihuolto (Sallan Aluelämpö Oy) Kunnan hallintokunnat: tekninen lautakunta Viranomaiset: Sallan kunta Lapin ELY-keskus, Ympäristö- ja luonnonvarat Lapin ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri Lapin Liitto Lapin Liitto / Lapin pelastuslaitos
6 Yhteisöt ja muut osalliset Matkalle Sallaan r.y. 10. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa tarvittaessa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.salla.fi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen 11. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 6/2014 Vireilletulo (MRL 63 ) 6/2014 1. viranomaisneuvottelu (MRA 35 ) 9/2014 Kuuleminen (MRL 30 ) Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 2. viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 12. Kaavoitusprosessin kulku Kuulutukset kunnan ilmoituslehdessä: 9-10/2014 11-12/2014 1-2/2015 2/2015
7..2014 kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta...2014 kuulutus asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta..2014 kuulutus asemakaavamuutosehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta 13. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaa Sallan kunnassa rakennustarkastaja Erkki Yrjänheikki (puh. 0400-245296) erkki.yrjanheikki@salla.fi, Konsulttina ja kaavan laatijana toimii SITO OY, arkkitehti Jarmo Lokio (puh. 044 700 2155) jarmo.lokio@lokio.fi, Hallituskatu 2, 95400 Tornio Torniossa Jarmo Lokio