OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 20. 5.2009 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. KORTTELIT 527 JA 539, OSA KORTTELIA 528 SEKÄ KATUALUEITA (Tataarikuja) Asemakaavan muutos ja tonttijako Dnro KANSLIA: 595/2000/612, KESKUSHAL 666/2009/612 Kaavatunnus: 050017 Asemakaavan muutos koskee 5.eli Kinnarin kaupunginosan kortteleita 527 ja 539 sekä korttelin 528 tonttia 8 ja kortteleihin liittyviä katualueita (Pykälistöntie, Tataarikuja, Kinnarinpolku). Tonttijako koskee osaa korttelista 527 ja 539. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 1 ALOITE TAI HAKIJA Tontin 539-4 omistajat Marja ja Lasse Foudila ovat pyytäneet asemakaavan muuttamista siten, että Tataarikujaa ei etelän suunnasta käytettäisi kulkutienä olevaa kolmea tonttiliittymää pidemmälle ja että hakijan oma talo tulisi kokonaan tontille. Suomen Islam-seurakunta on anonut Kinnarinpolun varrella korttelissa 527 olevan alueen (tilat Rn:o 1:503 ja 1:621) rakennusoikeuden nostamista e=0,3:sta e=0.4:ään. Alueella sijaitsee Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa säilytettäväksi osoitettavia rakennuksia, joten kaupungin kannalta asemakaavan muutos on tarpeellinen. Kaavamuutos toteutetaan kaupungin toimesta. 2 SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualue sijaitsee Kinnarin kaupunginosassa vajaan kilometrin päässä rautatieasemalta. Kaavamuutosalueen sijainti Järvenpään opaskartalla.
3 SUUNNITTELUN TAVOITE Asemakaavan muutoksen tavoitteena on uudistaa korttelien 527 ja 539 sekä 528-8 asemakaava ja tutkia mahdollisuudet kortteleissa 527 ja 528 olevien kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokkaiden asuinrakennusten säilyttämiseen. Tataarikujaa kavennetaan tontin 539-4 kohdalla siten, että kadun varrella oleva omakotitalo tulee kokonaan tontille. Rakennuksen routaeristykset jäävät rasitteena Tataarikujan katualueelle. Suunnittelualueen pohjoispuolella oleva Kinnarinpolku osoitetaan yksinomaan kevyelle liikenteelle siten, että ajoliikenne kortteleille 527 ja 539 tapahtuu Tataarikujan ja Pykälistöntien kautta. Kinnarinpolku on merkittävä poikittainen kevytliikenteen yhteys, jolla on merkitystä myös virkistysreitistön osana. Myös voimassa olevassa asemakaavassa varattu, pitkään kevytliikenne- ja viheryhteyteen liittyvä Puistotien osuus korttelin 539 kohdalla on tarkoitus toteuttaa pelkästään kevytväylänä siten, että tonteille ajo siirtyy Tataarikujan puolelle. Korttelin 527 pohjoisosaan Islamilaisen seurakunnan omistamalle rakentamattomalle alueelle lisätään alueen tehokkaan hyödyntämisen turvaamiseksi hieman rakennusoikeutta, mikä on kestävän kehityksen ja kaupunkirakenteen eheyttämisen kannalta perusteltua. Rakennusoikeuden nostaminen edellyttää kaupungin ja maanomistajan välistä puitesopimusta mahdollisen hyödyn jakamisesta sekä kaavan hyväksymisvaiheessa laadittavaa maankäyttösopimusta. Suojeltavaksi osoitettavien rakennuksien osalta kaupunki korvaa sopimuspohjaisesti vakiintuneen käytännön mukaisesti suojelusta aiheutuvat lisäkustannukset kertaluonteisesti noin 17% rakennusoikeuden lisäyksellä suojeltavan rakennuksen käyttämästä rakennusoikeudesta. Kaavan yhteydessä laaditaan Tataarikujan rakentamista koskevat suunnitelmat. 4 SOPIMUKSET Kaupungin ja Suomen Islam-seurakunnan kesken tehdään puite- ja maankäyttösopimukset. Sopimukset hyväksytetään kaupunginhallituksessa. Kaupunki tekee suojeltavia rakennuksia koskevat sopimukset maanomistajien kanssa ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä kaupunginvaltuustossa. Kaupungin ja 539-4 tontinomistajien kanssa tehdään sopimus omakotitontin routaeristysrasitteista katualueella. 5 LÄHTÖTIEDOT 5.1 Maanomistus Suomen Islam-seurakunta omistaa korttelissa 527 olevat tilat RN:o 1:502 ja 1:621. Katualueet Tataarikujan loppuosaa lukuunottamatta ovat kaupungin omistuksessa. Muilta osin suunnittelualue on yksityisten omistuksissa. 5.2 Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. 5.3 Yleiskaava Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv. 9.8.2004 64) suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi(ap), jonka tehokkuudeksi suositellaan e=0,25-0,4. Osa alueesta (rajattu pistekatkoviivalla) on osoitettu maakunnalliseksi kulttuuriympäristöalueeksi (kh/m), jonka arvokkaat piirteet tulee säilyttää asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Alueella olevat kaksi mustaa ympyrää ovat paikallisia ympäristökohteita, jotka on tarkoitettu säilytettäväksi asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Suunnittelualuetta sivuaa länsipuolelta ulkoilureitti. 2
Yleiskaavaan liittyvässä liikennesuunnitelmassa (2004) alueen pohjoisosaan Kinnarinpolun kohdalle on osoitettu viheryhteystarve osana merkittävää poikittaista kevyen liikenteen yhdysreittiä. Ote yleiskaavasta. Kaavamuutosalue merkitty sinisellä viivalla. 5.4 Asemakaava Korttelissa 527 ja 539 sekä niiden lähiympäristössä on voimassa vuonna 1985 vahvistettu asemakaava. Korttelissa 528 ja sen lähiympäristössä on voimassa vuonna 1977 vahvistettu asemakaava. Suunnittelualue on asuinpientalojen (AP-5) ja omakotirakennusten ja rivitalojen sekä muiden kytkettyjen pientalojen korttelialuetta (AOR 5 ). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0,3 tai 0,4. Suurin sallittu kerrosluku on II. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. 5.5 Muut suunnitelmat Maankäyttöluonnos Suomen Islam-seurakunta on teettänyt omistamalleen alueelle vuonna 2000 arkkitehti Olli Kumpulaisella tontin käyttösuunnitelman, jossa alueelle on sijoitettu yksi- ja kaksikerroksisia rivitaloja e = 0,4 tehokkuudella. Kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma (kv 9.8.2004 65) Korttelissa 527 on aiemmin ollut kolme tataarien asuinrakennusta. Yksi rakennuksista, tataarien vuokratalo (07.024) oli kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaa laadittaessa huonokuntoinen ja se on nyttemmin purettu. Korttelissa jäljellä olevat Samaletdinin huvila (07.025) ja Talusenin huvila (07.026) on osoitettu toimenpideluokkaan 2 (säilytetään kaavoituksella). Viereisessä korttelissa 528 olevat Hjortin huvila (07.044) ja Jouhikaisen huvila (07.043) on osoitettu toimenpideluokkaan 3, joka tarkoittaa, että asemakaavassa tulee huomioida, ettei rakennusten säilyminen vaarannu. 3
07.024 Tataarien vuokratalo 07.025 Samaletdinin huvila 07.026 Talusenin huvila 07.044 Hjortin huvila 07.043 Jouhikaisen huvila Suunnittelualue Suomen Islam-seurakunnan aluetta lukuun ottamatta on rakennettu. Korttelin 527 eteläosassa Kiviojantien varrella on itäosassa Pykälistöntien varrella on yksikerroksinen rivitalo. Muut alueen rakennukset ovat omakotitaloja. Rakennukset ovat eri-ikäisiä ja erinäköisiä. Lähiympäristössä alueen etelä- ja länsipuolella on sekä rivi- että omakotitaloja. Alueen pohjoispuolella on Kinnarin koulukeskus ja pesäpallokenttä. Kortteli 528 rajautuu pohjois- itäpuolelta laajaan leikkikenttäalueeseen. Tataarikujasta on toteutettu vain kadun eteläpää Kiviojantiestä lähtien. Osalle korttelia 539 kuljetaan rakentamattoman Puistotien puolelta tilapäisjärjestelyin. 6 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, Kinnarin asukasyhdistys Viranomaiset (Uudenmaan ympäristökeskus) Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 4
7 LAATIMISVAIHEET 7.1 Tiedottaminen Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Kaupunkilehti Vartissa, Viikkouutisissa ja kaupungin internetsivuilla www.jarvenpaa.fi sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat siitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 7.2 Aloitusvaihe Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisen keskuksen palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internetsivuilla. 7.3 Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, 85, MRA 30 ja 42 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internetsivuille. Kaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kinnarin asukasyhdistys ry 5
Ennakkolausunnot pyydetään seuraavilta virkamiestahoilta: Kaupunkiympäristö Ympäristötoimisto Rakennusvalvonta Vesilaitos Pelastuslaitos Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy 7.4 Ehdotusvaihe Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavojen muutosehdotus, jonka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen keskuksen ilmoitustaululle sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuille ja siitä tiedotetaan osallisille kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee ja hyväksyy kaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunginhallitus sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunginhallitus esittää ehdotuksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 7.5 Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 8 ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. 9 KÄSITTELYAIKATAULU Asemakaavan ja tonttijaon muutostyö on käynnistetty toukokuussa 2009. Asemakaavan ja tonttijaon muutosluonnos on nähtävänä (MRL 62 ) arviolta syyskuussa 2009. Asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivän ajaksi loppuvuodesta 2009. 6
Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan ja tonttijaon muutoksen alkuvuonna 2010. 10 YHTEYSTIEDOT Asemakaavan ja tonttijaon muutos laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoite on muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi. KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaavoitus ja mittaus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 09-2719 2353 Kaavasuunnittelija Riitta Vihanto 09-2719 2224 KATU- JA YLEISTEN ALUEIDEN SUUNNITELMAT Järvenpään kaupunki Kaupunkiympäristö Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Suunnittelupäällikkö Kaarina Laine 09-2719 2044 Järvenpäässä 20.5.2009 Terttu-Elina Wainio asemakaava-arkkitehti 7
Järvenpään kaupunki Tekninen toimiala, Kaavoitus ja mittaus PL 41, 04401 JÄRVENPÄÄ fax (09) 2719 2855 MIELIPIDE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA KORTTELIT 527 JA 539 SEKÄ OSA KORTTELIA 528 (Tataarikuja) Mielipiteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi ilmaista tällä lomakkeella postitse tai faksilla 25.6.2009 mennessä. Mielipiteen voi ilmaista myös sähköpostilla osoitteeseen arja.heyno@jarvenpaa.fi tai käymällä henkilökohtaisesti kaavoituksen ja mittauksen palvelupisteessä Seutulantie 12, 1. kerros. Päiväys ja allekirjoitus Nimi ja osoite