Maakuntatalouden simulointi Ministeriöiden ja maakuntien väliset simulointitapahtumat Aikataulu keväälle 2018 1 Antto Korhonen, VM
Tammikuu 2018 2 Ma 8.1. Ti 9.1. Ke 10.1. To 11.1. Pe 12.1. 3 Ma 15.1. Ti 16.1. Ke 17.1. To 18.1. Pe 19.1. MMM:n keskustelut - 8 maakuntaa * 4 Ma 22.1. Ti 23.1. Ke 24.1. To 25.1. Pe 26.1. MMM:n keskustelut, - 7 maakuntaa * MMM:n keskustelut, - 3 maakuntaa * 5 Ma 29.1. Ti 30.1. Ke 31.1. * tarkentuvat myöhemmin
Helmikuu 2018 5 To 1.2. Pe 2.2. 6 Ma 5.2. Ti 6.2. Ke 7.2. To 8.2. Pe 9.2. 7 Ma 12.2. Ti 13.2 Ke 14.2 To 15.2. Pe 16.2. 8 Ma 19.2. Ti 20.2. Ke 21.2. To 22.2. Pe 23.2. 9 Ma 26.2. Ti 27.2. Ke 28.2.
Maaliskuu 2018 9 To 1.3. Pe 2.3. 10 Ma 5.3. Ti 6.3. Ke 7.3. To 8.3. Pe 9.3. Sote-neuvottelut 11 Ma 12.3. Ti 13.2 Ke 14.3. To 15.3. Pe 16.3. 12 Ma 19.3. Ti 20.3. Ke 21.3. To 22.3. Pe 23.3.
Simulointitapahtumien sisältö 15.1., 24.1., 26.1.2018 MMM-hallinnonalan keskustelujen simulointi Syksyn maakuntakohtaisia keskusteluja simuloidaan tammikuussa 2018 kolmella maakunnissa järjestettävällä tilaisuudella. Kevään strategiakeskustelun simulointi tapahtuu kutsumalla maakuntien valmistelu osallistumaan MMM:n koko toimialan aitoon strategiakeskusteluun toukokuussa. Tarkka ajankohta tarkentuu myöhemmin. 30.1. 14.2.2018 Aluekehittämisen keskustelujen simulointi Maakuntien aluekehittämiseen liittyvien keskustelujen harjoittelukierroksen tavoitteena on muodostaa keskustelujen valmistautumisen prosessi, selkeyttää keskustelujen lopputuloksen asemaa osana JTSvalmistelua ja valtion ja maakuntien maakuntalain 13 :n mukaisiin neuvotteluihin valmistautumista. Valtion ja maakuntien aluekehittämiskeskustelujen valmistelun yhteydessä suunnitellaan, miten aluekehityksen tilannekuvan valmisteluprosessi ja kokonaiskuvan muodostaminen alueiden tilanteesta toimii aluekehityksen keskustelujen pohjana. Syksyllä 2017 laaditaan tilannekuva, joka pohjustaa valmistautumista tammi-helmikuun aluekehittämiskeskusteluihin. 5
26.2. 8.3.2018 Sote-ohjauksen simulointi Neuvotteluissa käsitellään järjestämislain 29 :n mukaisia keskeisiä sosiaali- ja terveydenhuollon tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla tavoitteisiin päästään. Lisäksi käsitellään maakuntien yleiskatteellisen momentin rahoitusta maakuntakohtaisesti ja STM:n vastuulle jäävien erillisten momenttien määrärahoja. Harjoituksen myötä saadaan alustava käsitys siitä, millainen on VM:lle JTS-neuvottelua varten laadittava toimialan palvelujen saatavuuden ja rahoituksen tason riittävyyden arviointi ja minkälaista tietoa STM:lle toimitettaviin raportteihin tulisi saada (30 4 momentin mukaista mahdollista asetusta varten). Harjoituksen tuloksena tulisi olla rahoituspäätös palvelujen tuottamista varten. 26.2. 8.3.2018 Pelastustoimen ja varautumisen simulointi Neuvottelujen tavoitteena on saada käsitys siitä, millaisia valmisteluja toiminnallinen neuvotteluprosessi vuosittain ministeriössä ja maakunnissa vaatii ja millä tavalla se toteutetaan. Lisäksi tulisi saada ymmärrys siitä, millainen on VM:lle JTS-neuvottelua varten laadittava pelastustoimen palvelujen saatavuuden ja rahoituksen tason riittävyyden arviointi ja minkälaista tietoa SM:lle toimitettaviin raportteihin tulisi saada (pelastustoimen järjestämislain 10 :n mukaista asetusta varten) Lisäksi neuvotteluissa käsitellään maakunnan varautumisen alueelliseen yhteensovittamiseen liittyvien tehtävien käytännön toteutumista. 6
19.3.2018 23.3.2018 (04 / 2018 työpaja) Maakuntalain 13 neuvottelujen simulointi Maakuntalain 13 mukaisten neuvottelujen simulointi toteutetaan maalis-huhtikuussa 2018 kahdessa osassa. Ensin valmistellaan ja käydään simuloitu neuvottelu jokaisen maakunnan kanssa ja näiden jälkeen pidetään yhteinen työpaja kokemuksien purkamiseksi ja jalostamiseksi. Työpajan ajankohta tarkentuu myöhemmin. Neuvottelusimulaatio perustetaan mahdollisimman todellisille tiedoille maakuntien toiminnoista ja niiden tilasta sekä maakuntien kustannuksista ja rahoituslain mukaisesta rahoituksesta. Valtiovarainministeriö ohjeistaa valmistautumisen maakunnille tammikuussa 2018 (asiat, sisällöt ja asiakirjamallit). Valmistautuminen kytketään mahdollisimman hyvin muiden ministeriöiden maakuntien kanssa käymiin keskusteluihin ja käytetään mahdollisimman paljon aitoja mittareita. Simuloidut neuvottelut käydään mahdollisimman aidolla asialistalla, mutta lyhennettynä 1,5 tuntiin. Tavoitteena on, että ensimmäiset maakuntalain 13 mukaiset neuvottelut vuonna 2019 nivoutuvat ongelmitta muihin maakuntien kanssa käytäviin neuvotteluihin, osallistujat tuntevat neuvotteluprosessin ja siihen valmistautumisen, ensimmäisiin neuvotteluihin kyetään luomaan todellisiin tilanteisiin ja tarpeisiin perustuva asialista ja että neuvottelujen tietopohja on riittävän hyvä. 7