Maakuntavalmistelun tilannekatsaus Elsa Paronen

Transkriptio

1 Maakuntavalmistelun tilannekatsaus Elsa Paronen

2 Valtakunnallinen aikataulu Maakunta-, sote- ja valinnanvapauslait käsitellään eduskunnassa samanaikaisesti arviolta maaliskuussa 2018 Väliaikaishallinto Uusi maakuntavaltuusto aloittaa Maakuntavaalit Uusi maakunta

3

4 Pohjois-Savon valmistelun eteneminen keväällä 2018 Simulaatiot eri ministeriöiden kanssa Useita selvitystöitä Järjestämisen ja tuotannon erittelyä Poliittisen rakenteen ja konsernirakenteen ehdotelmien luomista Raportti viralliselle väliaikaishallinnolle kesällä 2018 Markkinoihin valmistautuminen ja brändityö

5 Simuloinnin aikataulu eri hallinnonaloilla vuokrattavien tilojen pinta-alatiedot Tammi-helmikuussa 2018 valtion ja maakuntien aluekehittämiseen liittyvien keskustelujen harjoittelukierros Syksy 2017 VM Talouden simuloinnin ohjeistus ja koordinointi Toteutus jokaisessa maakunnassa, vastuuhenkilön nimeäminen SM:n ja AVI/PEVA:n palvelutason arviointi Keskustelu maakuntien kanssa koskien valmistelun tilannetta, käytettäviä tietoja ja tietopohjaa sekä mittaristoja VM ohjeistaa valmistautumisen maakunnille (asiat, tilannekuvavalmistelut, sisällöt ja asiakirjamallit). THL:n arviointi valmistuu, keskustelu STM-THL, kutsu neuvotteluun lähetetään Yleiskatteisen rahoituksen simulointi, VM toimittaa laskelmat syksyllä 18 Loka-marraskuu: MMM Substanssikeskustelu ruoka- ja luonnonvaratehtävistä käydään jokaisen maakunnan ja MMM:n hallinnonalan välisenä erikseen. Ensimmäinen oikean aikataulun mukainen neuvottelu maakuntien kanssa; tuloksena VM:lle toimitettava arviointi JTS valmistelua varten 2018 Maakuntalain mukaisen neuvottelun simulointi jokaisen maakunnan kanssa Neuvottelu palveluiden järjestämistä ja rahoituksen riittävyyttä koskien, sekä yt-alueittain että maakunnan kanssa yhteinen työpaja kokemuksien purkamiseksi ja jalostamiseksi Maaliskuu: toiminnalliset neuvottelut SMmaakunnat Neuvottelujen arviointi, maakuntakohtaisten neuvotteluasiakirjojen valmistelu, palvelujen saatavuuden ja rahoituksen tason riittävyyden arvioinnin valmistelu Toukokuu: menettelytapojen arviointi ja raportointi jatkokehittämistä varten (SM sisäinen ja yhdessä maakuntien ja muiden ministeriöiden kanssa) Elokuussa koetalousarvion laadinta Maakuntahallituksen pj. Maakuntajohtaja Toimialojen nimetyt vastuuviranhaltijat Talousjohtaja (yhteyshenkilö) Touko-kesäkuu: arvioinnin viimeistely, menettelytapojen arviointi ja raportointi jatkokehittämistä varten (STM sisäinen ja yhdessä muiden ministeriöiden kanssa) Touko- kesäkuu MMM: maakunnille yhteinen ruoka- ja luonnonvaratehtävien käsittely alkaa. Maakunta- ja kohdekohtaiset vuokralaskelmat.

6 Maakuntien valtionrahoitus 2025 vs. nykytaso, Pohjois- Savo menettää 3.eniten

7 Maakunnan rahoitus 03/2018 Siirtymäkausi Maakunnan kaikki toiminnot (Maku + Sote) Maku Sote Siirtymäkausi Tot. tot.kustan- Lask.kust % Muutos Lasken- Maakunnan Erotus / säästö Maku Sote /as kust.% nukset /asukas nallinen rahoitus /as , , , , , , , Yhteensä Asukasluku Muutos % -3,09-7,9-2,63 Yleiskatteellinen rahoitus on maakunnan käytettävissä sen päättämällä tavalla, eikä jako Maku / Sote kriteerettäin suoraan sido maakunnan talousresurssien ohjausta.

8 Pohjois-Savon valmistelun organisoituminen Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus TKI YTA Investoin-tien arviointi ja kiinteistöt Ympäristöpoliittinen HYTE Varautuminen ja riskienhallinta - alajaosto Väliaikainen toimielin (VATEPOS) Järjestäminen ja konsernirakenne -jaosto Liikelaitos, markkinat, yhtiöt - alajaosto Hallinto-,henkilöstö ja talousalajaosto ((ml. tukipalvelut) ICT ja Digi - alajaosto YT-elin Viestintä Markkinointi Maakunnan tuotanto (ml.yhtiöt) vastuuvalmistelijat Tukipalvelut Kokonaisturvallisuus Sote tuotanto Aluekehittäminen, kasvupalvelut, maaseutupalvelut Liikenne,infra alueiden käyttö Ympäristöja ymp.th palvelut Hallinto Talous Henkilöstö SOTEarkkitehdit Kokonaisturvallisuus arkkitehdit Sote-tike Asumispalvelut Ensihoito Ikääntyvät I&O, palveluohjaus Perheiden työryhmä LAPE ja Yhdessä-hanke Työikäiset ja yhteiset palvelut Lääkehuollon selvitys Lomitus Erillisselvitykset Liikennepalvelut Julkisen liikenteen selvitys Työryhmät Eläinlääkintä Sopimukset Poliittinen järjestelmä ja osallisuus Tukipalveluselvitys Konsernihallinto ja johtaminen Arkistotoimen selvitys Työryhmät Tiedonhallinta, kehittäminen, kokonaisarkkitehtuuri

9 Mietinnässä päätöksenteko ja konsernirakenne Maakuntavaltuuston koko Asukasluku enintään yli Valtuutettuja vähintään Lainvaatimat: nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto sekä vanhusneuvosto Vapaaehtoiset: Osallisuus- ja järjestöneuvosto, kuntaneuvosto (nykyinen kj.kokous) sekä kansainvälisyys ja elinvoimaneuvosto

10 Maakuntakonserni, Vaihtoehto 3 Aluekehitys ja kasvu Tietohallinto Hallinto ja juri-diikka, tarkastus ja valvonta Kasvupalvel ut Maakunnan tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Vaikuttamistoimielimet nuoriso, vammais, vanhus Vapaaehtoiset Osallisuus- ja järjestö sekä kansainvälisyys ja elinvoimaneuvosto Konserniohjaus Alueiden käytön palvelut YTH Viestintä Koulutus ja tutkimus Henkilöstöhallinto Kansainvälisyys Strategia Sote järjestämi nen Taloushalli nto, hankinnat Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Asiakkuus ja palveluiden hankinta Omistajuus Järjestäjän ohjaus ja valvonta Maakuntavaltuusto Valtuuston koko porrastettu asukasluvun mukaan vähimmäismäärä (59-99) Kansainvälisyys ja elinvoima Lautakunta Jaosto Kansainvälisyy s ja TKI toiminta Jaosto Liikenne, infra, alueidenkäyttö ympäristöpalv. Maakunnan konserniyhtiöt (muu kuin sote -tuotanto) Maakuntahallitus Asiakkuus ja palvelut Lautakunta Jaosto Sote-palvelut Pelastus Kasvupalvelut Ymp.terv.huolt o YTA -alue Konsernihallinto Ostopalveluhankinnat omaan tuotantoon Pelastu ja kokonaisturvallisuus Kokonaisturvallisuus Lautakunta Jaosto Turvallisuus ja riskienhallinta Maakunnan oman sotetuotannon yhtiöt Järjestäjän ohjaus ja valvonta Jaosto Lupa ja valvonta Valtuusto: Maakuntastrategia, palvelustrategia, palvelulupaus, hallintosääntö, investointisuunnitelma, talouden ohjaus, tilinpäätöksen vahvistaminen, vastuuvapaus yms. lakisääteiset asiat Maakuntahallitus: Konserniohjaus, Toiminta, hallinto ja talous seuranta ja korjaavat liikkeet sekä sisäinen valvonta ja riskien hallinta Maakuntajohtaja Maakunnan virkamiesjohto ja esittely maakuntahallitukselle, konsernijohto Maakunnan liikelaitos(kset) - ammattijohtokunta ja -johtaja - viranhaltijaorganisaatio Tukipalvelut Asiakassuhde

11 Pohjois-Savossa suunnitteilla perustaa myös Osallisuus ja järjestöt- neuvosto. Neuvostolle kaavaillaan kuuluvaksi osallisuusohjelman päivittäminen / seuranta sekä lausuntojen / kannanottojen antaminen osallisuuden edistämiseksi maakunnassa. Huom. vapaaehtoinen vaikuttamistoimielin, eli rooli sen mukainen vs. lakisääteiset toimielimet nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto.

12 Jerry vaikuttaa maakuntakonsernin osallisuusohjelmaan neuvoston kautta järjestö järjestö järjestö Yhdistys ohjelma JERRY Osallisuus ja järjestöneuv osto Maakunnan osallisuusohjelma MAAKUNTA KONSERNI järjestö järjestö järjestö Muut vaikuttamistoimielimet järjestö

13 Järjestöjen maakunta Vahva ja kehittyvä kolmas sektori Tiivis kumppanuus maakuntaan Viisaita päätöksiä päättäjiltä ja asiakastyöltä. Asukkaiden osallisuutta päätöksentekoon yksilönä, maakunnan asiakkaana, vaikuttajana Myös järjestöjen kautta

14 Kiitos!