Tilannekatsaus maakuntatalouden ja siihen liittyvien yhteistyöprosessien simulointiin keväällä Maakuntien muutosjohtajaverkosto 15.2.

Transkriptio

1 Tilannekatsaus maakuntatalouden ja siihen liittyvien yhteistyöprosessien simulointiin keväällä 2018 Maakuntien muutosjohtajaverkosto 1

2 Simuloinnin taustaa Idea simuloinnista nousi maakuntien rahoituksen ja ohjauksen valmisteluryhmässä talvella Lähtökohtana maakuntatalouden simulointi, mutta fokus laajentui nopeasti myös maakuntien ohjaukseen ja vuorovaikutukseen VM koordinoi toteutusta STM, SM, TEM, MMM, LVM, YM osallistuvat omien hallinnonalojensa osalta, maakuntien tilakeskus kiinteistöjen vuokratason arvioinnin osalta Toteutuksen aikataulu: syksy 2017 syksy tunimi Sukunimi

3 Simulointisuunnitelma 11/2017 Simuloinnin tavoitteena on: Saada harjoittelun avulla kokemusperäistä tietoa maakuntien talous- ja ohjausprosessin toimivuudesta niin maakunnissa kuin keskushallinnossa Saada maakunnittaisia arvioita uudistukseen liittyvistä väistämättömistä siirtymäkustannuksista sekä näkemys rahoituksen riittävyydestä ja mahdollisista sopeuttamistarpeista ensimmäisinä vuosina. Varmistaa, että maakuntien itsehallinto toteutuu lainsäädännössä tarkoitetulla tavalla. Vuoropuhelussa on keskityttävä saamaan yhteinen käsitys haasteista ja tulevasta maakuntahallinnosta. 3

4 Aikataulu

5 Kalenteri - tammikuu Ma 8.1 Ti 9.1 Ke 10.1 To 11.1 Pe Ma 15.1 Ti 16.1 Ke 17.1 To 18.1 Pe 19.1 MMM:n keskustelut (Oulu) Lappi, P-Pohj, Kainuu 4 Ma 22.1 Ti 23.1 Ke 24.1 To 25.1 Pe Ma 29.1 Ti 30.1 Ke Varsinais-Suomi - Kainuu MMM:n keskustelut maakunnille (Mikkeli) K-S, P-S, E-S, P-K, E-K, P-H, Kym, Uus - Pohjois-Pohjanmaa - Etelä-Pohjanmaa MMM:n keskustelut maakunnille (T:re) K-P, E-P, Pohj, Sat, Pir, V-S, K-H 5

6 Kalenteri - helmikuu To 1.2. Pe Pohjanmaa / - Keski-Pohjanmaa Sote-neuvottelut: 6 - Pohjanmaa - Pohjanmaa - Keski-Pohjanmaa 6 Ma 5.2. Ti 6.2. Ke 7.2. To 8.2. Pe Keski-Suomi - Etelä-Karjala - Kymenlaakso 7 Ma Ti Ke 14.2 To Pe Lappi / - Satakunta - Uusimaa / - Pirkanmaa - Etelä-Savo 8 Ma Ti Ke To Pe Ma Ti Ke Lappi - Kainuu Sote-neuvottelut: - Kainuu - Lappi - Pohjois-Karjala - Pohjois-Savo - Päijät-Häme - Kanta-Häme - Pohjois-Pohjanmaa - Etelä-Pohjanmaa Sote-neuvottelut: - Etelä-Pohjanmaa - Pohjois-Pohjanmaa

7 Kalenteri - maaliskuu To 1.3. Pe Pohjois-Karjala - Keski-Suomi Sote-neuvottelut: - Keski-Suomi - Pohjois-Karjala 10 Ma 5.3. Ti 6.3. Ke 7.3. To 8.3. Pe Etelä-Karjala - Kymenlaakso Sote-neuvottelut: - Kymenlaako - Etelä-Karjala - Päijät-Häme - Kanta-Häme Sote-neuvottelut: - Kanta-Häme - Päijät-Häme - Varsinais-Suomi - Satakunta Sote-neuvottelut: - Satakunta - Varsinais-Suomi - Uusimaa - Pirkanmaa Sote-neuvottelut - Uusimaa - Pirkanmaa 11 Ma Ti 13.2 Ke To Pe Ma Ti Ke To Pe ML 13 neuvottelut - Kanta-Häme - Keski-Suomi - Pirkanmaa ML 13 neuvottelut - Uusimaa - Pohjois-Pohjanmaa - Pohjois-Karjala - Etelä-Karjala 7 ML 13 neuvottelut - Päijät-Häme - Kainuu - Pohjanmaa - Satakunta ML 13 neuvottelut - Kymenlaakso - Pohjois-Savo - Etelä-Pohjanmaa - Etelä-Savo - Pohjois-Savo - Etelä-Savo Sote-neuvottelut: - Etelä-Savo - Pohjois-Savo Sote-neuvottelut - Keski-Pohjanmaa - Varsinais-Suomi ML 13 neuvottelut - Lappi - Keski-Pohjanmaa

8 Huhtikuu Lokakuu 2018 Simulointikeskustelujen jälkeen palautekyselyt maakunnille ministeriöittäin + kysely kokonaisuudesta VM Kevään simulointilaisuuksien purkutyöpaja 17.5., jossa käydään läpi prosessin toimivuus, ongelmat ja kehittämiskohteet. Mukana ministeriöt, maakunnat, tilakeskus ym. Tilakeskus tuottaa arviot kiinteistöjen vuokrista toukokuun aikana Päivitetyt yleiskatteisen rahoituksen laskelmat / 2018 Maakuntien koetalousarviot / 2018 Yhteenveto simuloinnista alkusyksystä

9 Ensimmäisiä havaintoja

10 ALKE-neuvottelujen valmistelusta 1. Keskusteluteemat määritelty yhteistyössä maakuntien kanssa Aluetalouden kasvun vahvistaminen, bio- ja kiertotalous, osaavan työvoiman saatavuus, saavutettavuus, terveys ja hyvinvointi jne.) Maakunnat ja ministeriöt valmistautuneet hyvin 2. VN-viestit keskustelun taustalla Kestävä kasvu Ylimaakunnallisuus ja verkottuminen Monialainen maakunta aluekehittämisen mahdollisuutena Kumppanuuksien vahvistaminen 10

11 Havaintoja ALKE-neuvotteluista 1. ALKE-neuvottelut toimivat aluekehittämisen foorumina jo nyt Maakunnista ykkösketjun osallistujat, ministeriöistä päälliköt / substanssiosaajat Keskustelu uudistumislähtöistä, tiedonjakoon ja strategiseen kehittämiseen suuntautuvaa. 2. ALKE-neuvottelut edesauttavat myös: Maakuntien järjestäytymistä Valtioneuvoston yhteistyötä Kysymyksiä: Toteutuuko ylimaakunnallisuus? Maakunnat kokevat tulleensa kuulluksi, mutta toiveita jatkosta jää ilmaan? Mitä seuraavaksi? Johtopäätösten teko haastavaa, ministeriöiden jälkityöskentelyä tarvitaan Linkittyvätkö ML 13 neuvotteluihin? 11

12 Muut neuvottelut ja keskustelut MMM:n keskustelut informaation jakamiseen suuntautuneita: mitä maakunnissa lainsäädännön perusteella tehtävä ja milloin SM:n ja STM:n neuvottelut alkamassa helmikuun lopussa. SM:llä taustana laaja mittaristopohja, STM:llä THL:n arviointiraportit: fokus molemmissa selkeä. ML 13 neuvotteluissa fokus soten, kasvupalveluiden ja pelastustoimen kustannuskehityksessä Ministeriöiden VM:öön toimittamat tehtävien ja kustannusten raportit keskiössä. Substanssineuvotteluista nostetaan asioita ML 13 neuvotteluihin mahdollisuuksien mukaan. 12

13 Jatkotyössä huomioitavia kysymyksiä 1. Tietopohja olisi saatava yhtenäiseksi (maakuntatieto-ohjelma, KUVA, maku-vaku...). Nyt mennään sillä mitä vain saatavilla. 2. Neuvottelujen ja keskustelujen määrä riittääkö aika kaikkeen? 3. VN-yhteistyö maakuntatalouden neuvottelukunnalle suuret odotukset 13

14 Kiitos! Teemu Eriksson, Katja Palonen & Antto Korhonen 14