Maakuntien talouden ohjaus. Hallintovaliokunta Neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen, VM

Transkriptio

1 Maakuntien talouden ohjaus Hallintovaliokunta Neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen, VM Etunimi Sukunimi

2 Maakuntatalouden ohjaus Tavoitteena varmistaa samanaikaisesti rahoitusperiaatteen toteutumista eli rahoituksen riittävyyttä maakuntien tehtävien hoitamiseen kokonaisuutena ja maakunnittain sekä julkisen talouden kestävyyden turvaamista (uudistukselle asetettu säästötavoite) Etunimi Sukunimi

3 Maakuntien talouden ohjauksen välineet Maakunnan taloudenhoitoa koskevat säännökset Laki maakuntien valtion rahoituksesta Julkisen talouden suunnitelma ja valtion talousarvio Investointien ohjaus Maakunnan ja valtion neuvottelu Etunimi Sukunimi

4 Maakuntien rahoituslaki asettaa maakuntien kehyksen Maakuntien rahoituslaki määrittää maakuntien rahoituksen kokonaistason (kustannustennousun rajoitin) sekä sisältää kriteerit, jonka perusteella maakunnan rahoitus määräytyy Jotta maakuntataloudelle asetetun säästötavoitteen toteutumista voidaan valvoa, jokaista maakuntaa tulee seurata ja ohjata yksitellen Merkittävä ero nykyiseen kuntatalouden ohjaukseen, jossa kyse aggregaattitason ohjauksesta Etunimi Sukunimi

5 Maakuntien toiminnan ja talouden yhteensovitus osana JTSvalmistelua Tehtäviä koskeva selvitys ja arviointi (maakuntia ohjaavat ministeriöt) Ministeriöiden ehdotusten yhteensovitus (VM) Valtioneuvoston päätös JTS:sta Budjetti ja säädösvalmistelu (kaikki ministeriöt) Vuorovaikutusohjaus Maakuntalain mukainen neuvottelu Toiminnan ohjaus MAAKUNNAT

6 Maakuntatalous julkisen talouden suunnitelmassa (JTS) Maakuntien ja niiden yhtiöiden muodostamaa osaa (=maakuntatalous) julkisesta taloudesta tarkastellaan JTS:ssa omana kokonaisuutena Maakuntataloudelle asetetaan rahoitusasemaa koskeva tavoite JTSvalmistelussa sovitetaan yhteen maakuntien tehtävät ja niiden rahoitus Rahoitusperiaatteen toteutumisen tarkastelu JTS ohjaa ministeriöitä niiden valmistellessa maakuntaa koskevaa lainsäädäntöä ja ohjausta Ei laadita erillistä maakuntatalousohjelmaa 6

7 Investointien ohjaus Maakuntien yhteistyöalueen on laadittava yhteinen esitys taloudellisesti merkittävistä tai laajakantoisista investoinneista. Euromääräiseltä arvoltaan merkittävät, pitkäkestoiset ja koskisivat useampaa kuin yhtä maakuntaa tai olisivat palvelurakenteen kokonaisuuden kannalta muutoin merkittäviä Esitykseen sisällytettävä myös muut sosiaali ja terveydenhuollon kannalta laajakantoiset investoinnit (sotejärjestämislaki 19 ) Ministeriöt valmistelevat yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa maakuntien investointisuunnitelman, josta valtioneuvosto päättää osana julkisen talouden suunnitelmaa. Maakunta saa toteuttaa taloudellisesti merkittävän tai muutoin laajakantoisen investoinnin vain, jos se sisältyy valtioneuvoston hyväksymään investointisuunnitelmaan.

8 Valtion ja maakunnan välinen neuvottelu Valtion ja maakunnan välinen neuvottelu tukee JTS:n valmistelua ja maakuntien talouden ohjausta Neuvottelu käydään valtiovarainministeriön johdolla, jokaisen maakunnan kanssa erikseen Neuvottelua varten kukin maakuntia ohjaava ministeriö laatisi toimialansa tehtävien ja kustannusten arvioinnin Käsitellään ensisijaisesti maakunnan taloutta (kustannuskehitys, rahoituksen riittävyys, sopeutustoimet) Käydyistä neuvotteluista laaditaan asiakirja, johon kirjataan johtopäätökset kustannuskehityksestä ja toimenpiteistä 8

9 Maakuntatalouden neuvottelukunta Seuraa ja arvioi maakuntien rahoitusta, kustannuskehitystä, investointikehitystä, maakuntien omia toimenpiteitä sekä tarvittavassa laajuudessa muita maakuntien toimintaan ja talouteen liittyviä tekijöitä Käsittelee maakuntia koskevaa lainsäädäntöä sekä periaatteellisesti tärkeitä ja laajakantoisia maakuntia koskevia valtion toimenpiteitä Neuvottelukunnassa on valtiovarainministeriön, maakuntia ohjaavien ministeriöiden ja maakuntien edustus.

10 Kiitos! alueuudistus.fi SOSAALI JA TERVEYSMINISTERIÖ VALTIOVARAINMINISTERIÖ Etunimi Sukunimi