KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 1 Tekninen lautakunta Aika 13.09.2017 klo 13:00-15:00 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 85 Tiedoksi saatettavat 3 86 Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkän alueella 4 87 Irtisanoutuminen ravitsemistyöntekijän toimesta 18 88 Irtisanoutuminen ravitsemistyöntekijän toimesta 19 89 Ravitsemistyöntekijän toimet 20 90 Levin latuvalojen uusiminen Led-valoiksi (vaihe 1). 21 Urakoitsijan valinta 91 Yhdyskuntainsinöörin valinta 23 92 Maanmittausinsinöörin toimi 26 93 Utsunkulman asemakaava-alueen katu- ja yleisten 27 alueiden suunnitelmat 94 Teknisen lautakunnan toteutumavertailu ajalta 1.1. - 30.6.2017 32
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Holck Eino puheenjohtaja Fagerholm Raili 1. varapuheenjohtaja Kallio Jukka 2. varapuheenjohtaja Hettula Juha jäsen Linnala Maija jäsen Marttila Outi jäsen Mäntymaa Vuokko jäsen Pekkala Antti jäsen Vuolli Oula jäsen Kurula Lauri esittelija-pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 85-94 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Oula Vuolli ja Vuokko Mäntymaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Allekirjoitukset Eino Holck Puheenjohtaja Lauri Kurula Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 19.9.2017 Vuokko Mäntymaa Oula Vuolli Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 19.9.2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 3 Tekninen lautakunta 85 13.09.2017 Tiedoksi saatettavat Teknlk 13.09.2017 85 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 19.8. - 7.9.2017. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 19.8. - 7.9.2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 4 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkän alueella 350/12.04.02/2015 Teknlk 01.11.2016 75 Valmistelija: tiemestari p.0400-862 532 Levin Matkailu Oy on toimittanut kuntaan 12.10.2015 kannanoton kos kien Levin alueen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä: "Levin alueella enenevä joukko matkailijoita käyttää lomansa aikana tal vi kä ve ly- ja talvipyöräilyreittejä. Lajien suosio perustuu toisaalta uu sien lajien, kuten fat biken, suosion nousuun, toisaalta kävely koe taan turvalliseksi lajiksi iäkkäämpienkin ja ulkomaalaisten keskuu des sa. Levin alueella onkin yhteistyössä Kittilän kunnan kanssa ra ken net tu perustalvikävelyreitistöt viisi vuotta sitten. Koska Levin alue kasvaa koko ajan, nykyiset reitit eivät kuitenkaan rii tä kattamaan tulevia tarpeita ja uusia lajeja. Näin ollen paine uu sille reiteille Levin alueella on kova. Talvipyöräilyreittien uupuessa ja riit tä mät tö mien talvikävelyreittien takia sekä pyöräilijöitä että kä ve lijöi tä on laduilla ja tämä on vakava turvallisuusuhka. Levin Matkailu Oy kokee reittien edelleen kehittämiseksi oleelliseksi osak si Levin alueen matkailun kehittämistä. Tässä kannanotolla haluam me antaa tukemme reittien työstämiseksi ulkoilulain puitteissa." Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelun lähtökohtana on, että rei tit osoitetaan joko olemassa oleville ulkoilureittipohjille, maastossa ole vil le polku-urille, rajalinjoille, metsässä puiden väliin. Suunnittelun läh tö koh ta na on siis, että reittejä ei tarvitsisi erikseen "rakentaa" /esim. puita kaatamalla).talvikävely- ja talvipyöräilyreittien reittien osoit ta mi nen olisi hoidettavissa lähinnä tarpeellisten opasteiden ja reit ti merk kien asentamisella sekä mahdollisesti vähäisin puu ok sis tojen harvennuksin. Reittien talviaikainen ylläpito on lähinnä moot to rikel kal la tehtävää tamppausta niiden reittien osalta missä se on turval li ses ti mahdollista - ei kuitenkaan päivittäin. Jokamiehen oikeuksin maastossa voi liikkua jalkaisin tai pyörällä mihin aikaan vuodesta. Kuitenkin aiheuttamatta kiinteistönomistajalle koh tuu ton ta haittaa. Mikäli em.liikkuminen maastossa on ohjattua ja opastettua, läh tökoh ta na tulee olla, että toiminta on tällöin luvanvaraista. Joko kiinteis tön omis ta jien suostumuksin tai sitten ulkoilulain mukaisen menet te lyn kautta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 5 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Nykyisin talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöä on merkattuna Le vi tun turin ympäristöön kunnan, Oy Levi Ski Resort Ltd:n sekä valtion maille yh teen sä noin 25km (20+5km). Reitistöt sijoittuvat Levikeskuksesta Le vi tun tu rin laitaa myötäpäivään kiertäen Etelärinteille. Pääosin reitit kul ke vat neitseellisessä metsässä puiden välissä mutta osin myös ke sä käy tös sä olevilla virallisilla patikka- ja maastopyöräreiteillä. Lisäk si Immeljärven jäälle on vesialueen omistajan suostumuksella mer kat tu ladun viereen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä yhteensä 3km (1,5+1,5km). Nykyisten reittien tamppaus (moottorikelkoin) hoide taan yhteistyössä kunnan ja Oy Levi Ski Resort Ltd:n kanssa. Tekninen osasto selvitti keväällä 2015 mah dol li suuk sia osoittaa maanomistajasuostumuksin Kätkätunturin alu eel le vajaa 14km sekä Immeljärvi - Kätkäjärvi alueelle noin 13km uu sia talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä. Reitit suunniteltiin olemassa ole vil le ulkoilureittipohjille, maastossa oleville polku-urille, ra ja lin joil le, metsässä puiden väliin - siten, ettei reittejä tarvitsisi erik seen "rakentaa" esim. puita kaatamalla. Em. menettelytavalla yhtäjaksoisia talvikävely- ja tal vi pyö räi ly reit te jä ei saatu osoitettua muilta osin kuin Immeljärven ylitykselle nykyisen hiihtoladun viereen. Levin Matkailu Oy:n kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella talvi kä ve ly- ja talvipyöräilyreitistön laajentaminen nykyisestään on edelleen tarpeellista. Suosittu alue tähän tarkoitukseen on Kätkätunturin ul koi lu rei tis tö jen väliset ja Immeljärven ranta-alueet. Teknisen lautakunnan hyväksymään, lautakuntaa koskevaan vuoden 2016 käyttösuunnitelmaan on kirjattu: "Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelu (ulkoilulain mukainen pro ses si reitit Immeljärvi-Kätkäjärvi n.13km sekä Kätkä - Ruuhiselkä - Kuusilaki n14km)" Tekninen osasto on tarkentanut kevään ja kesän 2016 aikana keväällä 2015 laatimiaan Kätkä-Immeljärvi- alueen talvikävely- ja talvi pyö räi ly reit ti suun ni tel mi aan. Nyt päivitetyn suunnitelman mukaan rei tis töjen toteuttaminen on vaiheistettu kahteen (2) eri vaiheeseen: Vaihe 1 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkostoa n.8,5km ja ne on suunniteltu olemassa olevia yleisiä tieosuuksia (Tuomikuruntie, Immeltie), ulkoilureittioikeuksia (Rykimäpolku, Immelin ihailu, Kätkänkierros), kunnan maita (MYLLYKÄTKÄ 261-409-33-200, IMMELO 261-409-20-13) sekä suostumuksensa antaneiden kiinteistönomistajien maita pitkin. Reitistöstä yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 5km ja pelkkä talvikävelyreittiä noin 3,5km (Kätkätunturin pohjoispäästä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 6 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 huipulle). Vaiheen 1 reitit toimisivat ns. helppona lähireittinä vaihtoehtona ja lisänä Levitunturin ympäristössä kulkeville talvireiteille. Osa vaiheen 1 suunnitelluista talvikävely- ja talvipyöräilyreiteistä sijoittuu jo ul koi lu lain mukaisesti perustetuille patikka- ja/tai maastopyöräily- rei teil le, joiden käyttöä ei ole reitin toimituspäätöksessä rajoitettu vuo den ai kaan (kuten pelkästään kesään). Näiltä osin reittien osoit ta mi nen ja käyttö mahdollisina talvikävely- ja talvipyöräilyreitteinä on ulkoilulain 10 :n mukainen reitin pi tä jän oma päätös. Nämä reitinpitäjän omalla päätöksellä osoitettavat talvikävely- ja talvipyöräilyosuudet ovat: - yhteys Immeljärven länsipuolta Tuomikuruntien päästä Immeltielle (Immelin ihailu-polku) - yhteys Kätkätunturin pohjoispäästä tunturin huipulle sekä yhteys Immeljärven länsipuolelta Kätkän pohjoispuoleiselle ul koi lu rei til le (Rykimäpolku). - yhteys Rykimäpolun pohjoispäästä Kätkän ulkoilureittioikeuden reunaa Kätkän kaava-alueelle -yhteys Immeljärven eteläpäästä "Immeljärvi-Ahvenjärvi-Kätkäjärvi"- ulkoilureittioikeuden reunaa Tuomikuruntielle (tämä osuus on muutoinkin kunnan omistamaa maata IMMELO 261-409-20-13). Yleisten teiden (kunnan hoitamien teiden) reitti kulkee Tuomikuruntiellä, Immeltiellä sekä Kätkänrannantiellä. Näiltä osin tieyhteydet toimivat siirtymäosuuksina varsinaiselle reitille. Kätkän kaava-alueella päässä reitti on osoitettu kunnan omistamalle maalle MYLLYKÄTKÄ 261-409-33-200 (asemakaavassa VR-puistoaluetta). Immeljärvellä ja järven pohjoispäässä reitti on osoitettu keväällä 2015 suostumuksensa antaneiden kiinteistöjen SIRKAN-KÖNKÄÄN JAKOKUNTA 261-876-2-0 (Immeljärvi) sekä PÄIVÄKUMPU 261-409-18-18 (siirtyminen Kätkänrannantieltä Immeljärvelle) maille. Näiltä osin Immeljärven jäällä oleva reitti oli jo käytössä kevättalvella 2016. Suostumuksien perusteella kunnalla on oikeus ulkoilulain 13 :n perusteella hakea reittitoimitus, jossa reittioikeus merkitään kiinteistörekisteriin ja maanmittauslaitos määrää mahdolliset maanomistajalle maksettavat korvaukset. Reitistön taukopaikkana toimii talvikävelyn osalta Kätkän huipulla olemassa oleva laavu. Lisäksi suunnitelmissa on toteuttaa v.2017 Immeljärven länsipuolelle uusi taukopaikka "Korkeaniemen laavu", mikäli siihen myönnetään määrärahat. Em. uusi taukopaikka palvelisi niin kesäaikaista patikkareitistöä kuin esitettyä talvikävely-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 7 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 ja talvipyöräilyreitistöä (eristyisesti revontulien katseluun ihanteellinen paikka). Vaihe 2 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkoston laajentumisen n.12,5km matkalta Kätkätunturin luoteispuoliselle alueelle Kätkän kaava-alueelta aina Merkkisen taukopaikalle. Nämäkin reittiosuudet on suunniteltu olemassa olevia tieuria, talvitieuria, polkuja sekä rajalinjoja pitkin - aiheuttamatta kiinteistönomistajille kohtuutonta haittaa. Vaiheen 2 reitistö on tarpeellinen täydentämään Levin matkailualueen talvireitistöjä sekä vastaamaan myös kokeneempien talvikävelijöiden ja talvipyöräilijöiden vaatimuksia. Reitistön "päätepisteenä" on olemassa oleva Merkkisen taukopaikka. Keväällä 2015 suunnitellusta Immeljärven ja Kätkäjärven välisestä reitistä on tässä vaiheessa luovuttu. Em. alueen reittitarpeet selvitetään mahdollisen asemakaavoitustyön yhteydessä. Yh dis te tyn talvikävely- ja talvipyöräilyreitin enimmäisleveys tilan tarpeen osalta on noin 3m, jotta kävelijöille ja pyöräilijöille olisi mah dollis ta tampata moottorikelkalla rinnakkain omat kulku-uransa. Pelkkään tal vi kä ve ly reit ti käyt töön enimmäistilantarve on 2-3m, mikä mahdollistaa rei tin opastamisen ja mahdollisen tamppauksen myös metsissä pui den välissä. Talvikäytössä oleville tiepohjille ei tamppausta tie ten kään ole tarpeen tehdä. 25.10.2016 laaditun suunnitelman mukaisten reittien yhteispituus on noin 21km, josta yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 17,5km ja pelkästään talvikävelyyn osoitettuja reittejä noin 3,5km. Em. suunnitelman mukaiset reittiosuudet, jotka eivät sijoitu olemassa oleville virallisille reittioikeuspohjille rasittavat osallisia kiinteistöjä vain talviaikana. Reitistöjen merkkauksen ja opastamisen osalta reitin kohdalta ei tarvitse lähtökohtaisesti kaataa puita, muokata maata tai tehdä muuta maisemaa / maapohjaa pysyvästi muuttavaa toimenpidettä. Korkeintaan puiden välissä kulkevilta reittiosuuksilta pitää karsia yksittäisten puiden oksistoa (reittiturvallisuus). Ulkoilulain 1 :n mukaan: "Jos yleisen ulkoilutoiminnan kannalta on tärkeätä saada johdetuksi ul koi li jain kulkeminen kiinteistön kautta eikä siitä aiheudu huo mat tavaa haittaa kiinteistölle, on tästä luovutettava alue ulkoilureittinä käy-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 8 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 tet tä väk si." Ulkoilulain 2 :n mukaan: "Ulkoilureitin perustamiseksi on laadittava ja vahvistettava ul koi lureit ti suun ni tel ma sekä pidettävä paikalla ulkoilureittitoimitus. Ulkoilureitin pitäminen, johon kuuluu reitin tekeminen ja kun nos sa pito, on kunnan asiana. Kunta voi uskoa tehtävän sopivaksi katsotulle yh tei söl le. (30.12.1996/1270)" Ulkoilulain 3 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelma laaditaan kunnan toimesta ja on suun ni telmas sa osoitettava reitin kulku ja 1 :n 2 momentissa tarkoitetut liitän näis alu eet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella tar vittaes sa merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittava ne kiin teis töt, joiden alueen kautta reitti tulisi kulkemaan. Ulkoilureittisuunnitelmassa on mainittava, mihin ulkoiluun liittyvään kul ke mi seen reitti on tarkoitettu." Ulkoilulain 4 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelman vahvistaa se elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus, jonka toimialueella ulkoilureitti tai suurin osa siitä on. En nen suunnitelman vahvistamista on niille, joiden oikeutta tai etua suun ni tel ma koskee, varattava tilaisuus muistutusten tekemiseen suun ni tel man johdosta. Kunnan on 1 momentissa säädetyssä tarkoituksessa pidettävä suun ni tel ma nähtävänä 14 päivän aikana. Muistutukset suun ni telmaa vastaan on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle osoi tettui na toimitettava asianomaiselle kunnalliselle viranomaiselle 30 päivän kuluessa suunnitelman nähtävänä olon päättymisestä lukien. Suun ni tel man nähtäväksi asettamisesta sekä muistutusten te ke mista vas ta ja -ajasta on kunnan kustannuksellaan kuulutettava siinä järjes tyk ses sä kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa saatetaan tie doksi. Lisäksi on, jos se hankaluudetta voi tapahtua, suunnitelman nähtä väk si panemisesta erikseen ilmoitettava maanomistajille ja po ronhoi to alu eel la paikalliselle paliskunnalle, joiden alueen kautta reitti tuli si kulkemaan. Kunnan on toimitettava jätetyt muistutuskirjelmät omine lau sun toineen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle." Ulkoilulain 10 :n mukaan: "Kunta voi antaa määräyksiä ja ohjeita ulkoilureitin käyttämisestä." Esityksen ja päätöksen liitteenä Levin Matkailu Oy:n kannanotto, tek ni sen osaston laatima 25.10.2016 päivätty talvikävely- ja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 9 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Khall 29.11.2016 324 Teknlk 13.09.2017 86 talvipyöräilyreitistön ulkoilulakiin perustuva suunnitelmakartta sekä kiinteistöluettelot vaiheista 1 ja 2 (osalliset kiinteistöt). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi: - ulkoilulain 10 :n pe rus teel la reitinpitäjänä, että 25.10.2016 päivätyn Talvikävely- ja tal vi pyö räi ly suun ni tel man "Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen" vaiheen 1 mukaisilla olemassa olevilla virallisilla ul koi lu reit ti osuuk sil la on sallittua myös talvikävely- ja talvipyöräily tar peel li si ne ylläpitotöineen (tamppaus moottorikelkalla) - Reittisuunnitelman mukaisen vaiheen 2 reitistön osalta suunnitelma asetetaan ulkoilulain 4 :n mukaisesti virallisesti näh tävil le. Reitinpitäjän omalla päätöksellä tapahtuvien olemassa olevien reittien käyttötarkoituksen tarkentamisesta (vaihe 1) tiedotetaan myös reitin vaikutuspiirin kiinteistöjen omistajia. Päätös: Hyväksyttiin. Suunnitelman liiteasiakirjoiksi on lisätty tarkempi mittakaavainen kiin teis tö ra join ja -tunnuksin varustettu suunnitelmakartta (mit ta kaava 1:5 000, päiväys 25.10.2016). Uuden kartan reit ti suun ni tel ma tietous on muutoin sama kuin alkuperäisen mittakaavaltaan 1:15 000 ole van suunnitelmakartan. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä immeljärvi, vaihe 2 on ollut ul koilu lain 4 mukaisesti julkisesti nähtävillä 3.2 16.2.2017 (14vrk) vä lisen ajan. Suunnitelman nähtävilläolosta kuu lu tet tiin kuntainfossa, kun nan internetsivuilla sekä ilmoitustaululla. Suun ni tel mat olivat näh tä vil lä kunnan internetsivuilla sekä teknisen osas tol la. Nähtävilläolosta tiedotettiin lisäksi erillisellä kirjeellä suunnitelman
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 10 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 vai ku tus pii rin 11:ta yksityistä kiinteistöä (n.13 eri kiinteistön- omis tajaa), Levin Matkailu Oy:tä, Oy Levi Ski Resort Ltd:tä, Levin Ve si huolto Oy:tä, Lapin ELY-keskusta sekä Alakylän paliskuntaa. Kunnan omis ta mia kiinteistöjä ei huomioitu. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Määräaikaan mennessä jätettiin neljä (4) muistutusta. Yhteenveto kus ta kin muistutuksesta ja vastineet niihin: Muistutus 1. Anne-Maria Yrjänä ja Anitta Ruoskanen, kiinteistö Ajo 81:4 Muistutuksen laatijat pitävät esitettyä reittisuunnitelmaa tilansa osalta kohtuuttomana. Laaditun reittisuunnitelman reitistöt ovat li sään tyneet v.2015 esitettyyn. Tilan Ajo 81:4 läpi menee ennestään jo kaksi ul koi lu reit tiä. Muistutuksen laatijat kokevat esitetyn yhden tilan ra sitta mi sen kiusaamisena. Muistutuksen laatijat väittävät reittien suunnittelun olleen hyvän hallin to ta van vastaisia: Kunnan työntekijät ovat luvatta liikkuneet palstalla kelkoilla teh dessään reittisuunnitelmia. Reittisuunnitelmiin on pyydetty v.2015 suostumuksia ja suos tu muslo mak keis sa ei ollut ollenkaan mahdollista vastustaa reittien te kemis tä vaan antaa mahdolliset kommentit ja vaatimukset suos tu mukseen liittyen. Muistutuksen laatijat eivät vastanneet v.2015 suun ni telmia koskeviin yhteydenottoihin siitä puuttuvan vas tus tus mah dol lisuu den vuoksi. Muistutuksen laatijat moittivat v.2015 kunnan uu delleen tiedustelemaa suostumuspyyntömenettelyä ja kokivat sen painos tuk se na. Muistutuksen laatijat vastasivat kielteisen kantansa kuiten kin sähköpostitse 30.9.2015. Ulkoilureittisuunnitelman kuulutuksessa oli muistutusten jättämisen mää rä ajas sa päivämäärävirhe (20.3.2016. Myös kuulutuksen al le kirjoi tus päi vä mää räs sä oli virhe (3.2.2016). Ulkoilureittisuunnitelman nähtäville panosta ei ole kuulutettu Kit ti läleh des sä 1.2.2017 kuten reittisuunnitelmaselostuksessa on il moi tettu. Muistutuksen laatijat viittaavat myös Levin osayleiskaavaan liittyvän kor vaus työ ryh män työtä ja, että kaavan aiheuttamista haitoista ei ole maan omis ta jil le esitetty korvausmalleja tai korvauksia ollenkaan.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 11 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Lisäksi muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koi lu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola se kä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen aitojen puuttu mis ta. Kunta ei ole rakentanut aitoja vaikka sen ra ken ta mi ses ta oli so vit tu. Yhteenvetona muistutuksen laatijat toteavat, että kunta ei ole hoi tanut velvoitteitaan ja kohtelee kuntalaisia eri arvoisesti, jonka vuoksi he vaativat poistettavaksi kyseiset talvikävely- ja talvipyöräilyreitit. Vastine: 1.Kyseisen kiinteistön rasittaminen esitetyillä uusilla ul koi lu reit ti oikeuk sil la Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistö 81:4 koskevat uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin koh dal ta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reit tiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas tei den osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampa ten. Reitit on osoitettu pääosin kiinteistön 81:4 pohjoisrajalle olemas sa olevaan rajakäytävään sekä kiinteistön alueella sijaitseville ole mas sa oleville polku-urille. 2.Väitteet hyvän hallintotavan laiminlyönnistä Kunnan suorittama suunnittelukäynti on ollut maastoliikennelain 4 :n 2.momentin mukainen virantoimitustehtävä, jossa lisäksi on nouda tet tu maastoliikennelain 5 :ää. Moottorikelkoin suoritetulla maasto käyn nil lä ei ole rikottu lakia tai aiheutettu kiinteistön- omistajalle hait taa / vahinkoa. Vuonna 2015 tekninen osasto pyysi hieman eri reittilinjauksille maan omis ta jien suostumuksia. Suostumusmenettelyllä tehtävien reit tien edellytyksenä on, että kaikki maanomistajat jota reitti koskee, an taa siihen suostumuksensa. Tällä menettelytavalla silloiset reit tisuun ni tel mat eivät toteutuneet vaikka reiteille oli tarve ja on edelleen kin. Tästä syystä kunta päätti viedä tätä reittiasiaa eteenpäin ulkoi lu lain mukaisena menettelynä. Väitteet v.2015 suostumusmenettelyn aikaisista teknisen osaston toi mis ta on tulkittu täysin virheellisesti painostuksena ja hyvän hal linto ta van vastaisina. Suostumuspyyntöjen saatekirjeissä on kerrottu hy vin selkeästi, että jos suunnitelmissa tai suostumusesityksessä on jo tain huomautettavaa tai epäselvyyttä, pyydetään ottamaan yhteys
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 12 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 tie mes ta riin. Lisäksi suostumuslomakkeisiin on ollut mahdollisuus (maan omis ta jan niin päättäessä) kirjata kieltävä kanta ilman, että sille olisi tullut osoittaa oma kohtansa valmiiksi. Koska kaikki maanomis ta jat eivät vastanneet suostumuspyyntöön annettuun mää rä aikaan mennessä, tekninen osasto luonnollisesti pyysi suostumuksia uu del leen saadakseen varmuuden suunnitelman to teut ta mis kel poisuu des ta. Ns. muistutuskirjelmässä mainittiin seuraavasti: Mikäli vastauksenne on kielteinen tai ehdollinen, pyydän kirjaamaan kan tan ne suostumuslomakkeeseen ja palauttamaan kuitenkin lomak keen oheiselle palautuskuorella. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kuulutustekstissä määräaika oli esitetty valmiiksi laskettuna sul kei siin. Sulkeissa olevassa päivämäärässä oli painovirhe vuo si luvun osalta, 2017 sijasta 2016). Sama vuosilukuvirhe oli kuulutuksen ns. allekirjoituspäivässä Kittilässä 3.2.2016 vaikka vuosiluku piti olla 2017. Sinänsä ko. vuosilukuvirheellä ei ole merkitystä, koska kuu lu tuk sessa ilmoitettu nähtävilläoloaika oli vuosiluvunkin osalta oikein ja määrä ai ka muistutusten jättämiseen oli selkeästi ilmoitettu 30 päivän ku lues sa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kunnan sisällä kuulutus ohjeistettiin julkaistavan myös 1.2.2017 ilmes ty väs sä Kittilälehdessä. Jostain syystä Kittilälehden kuulutus jäi to teu tu mat ta. Ulkoilulain 4 mukaisesti Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta se kä muistutusten tekemistavasta ja -ajasta on kunnan kus tan nuksel laan kuulutettava siinä järjestyksessä kuin kunnalliset ilmoitukset kun nas sa saatetaan tiedoksi. Kunnanvaltuusto on päättänyt kunnallisten ilmoitusten tie dot ta mi sesta 30.1.2017 5 seuraavaa: Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan nettisivuilla. Viranhaku- ja työpaikkailmoitukset julkaistaan ilmoitustaululla, net tisi vuil la, mahdollisuuksien mukaan kuntatiedotteessa, työ voi ma hal linnon sivuilla, kunnan käyttämässä ilmoituskanavassa (tällä hetkellä Kun ta re kry), sekä tarpeellisiksi katsottavissa alan ammattilehdissä. Avustuksista ja erilaisista tukihakemuksista, mm. EU-tu ki ha ke muksis ta julkaistaan ilmoitus tarvittaessa myös Lapin Kansassa mikäli ilmoi tus vaatii kuntatiedotteen julkaisua nopeamman tiedottamisen.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 13 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Lainsäädännön niin määrätessä ilmoitukset julkaistaan myös Kit ti läleh des sä (mm. tietyt kaava-asiat, ympäristöasiat ja reittiasiat). Muutoin kaikki ilmoitukset julkaistaan noin kerran kuukaudessa julkais ta vas sa joka kotitalouteen postitettavassa kuntatiedotteessa mah dol li suuk sien mukaan. Mikäli kuulutus, ilmoitus tai tiedote lain ja asetuksen estämättä tai asian luonteesta johtuen voidaan julkaista lyhennettynä, leh ti-il moitus voidaan kuuluttaa lyhennettynä tai tällöin viitataan il moi tus tau lulla tai nettisivulla olevaan ilmoitukseen tai kuulutukseen. Ulkoilulaki tai kunnan tiedotusohjeet eivät velvoita kuuluttamaan paikal lis leh dis sä. Hankkeesta riippuen ja tapauskohtaista harkintaa käyt täen kunnan kuulutuksia on kuitenkin julkaistu vähintään ly hennet ty nä yhdessä paikkakunnalla julkaistavassa lehdessä, joka viime vuo si na on ollut Kittilälehti. Muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koilu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola sekä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen ja ra ken net ta vaksi sovittujen aitojen puuttumiseen. Kyseessä oleva ja nähtävillä ollut ul koi lu reit ti suun ni tel ma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta käy ilmi, että tilojen Kät kä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle olisi sovittu kunnan edus ta jan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan te ke mi sestä. Aitaa ei kuitenkaan ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi kevääl lä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin havai tun oikopolkuyhteyden. Sen sijaan Rykimäpolun toimituspöytäkirjoista ei ilmene, että polun var rel le olisi sovittu tehtävän aitoja. Mahdollisista perustettavan uuden reitin käyttöoikeuskorvauksista päät tää aikanaan Maanmittauslaitos. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta toimenpiteitä / muutoksia esitettyyn suun ni telmaan. Muistutus 2. Pertti Kaivola, kiinteistö Metsäkaivola 25:9 Muistutuksen laatija on omistajana myös kiinteistöissä Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8, joiden alueella olemassa oleva Immelin ihailu- ul koi lureit ti sijaitsee.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 14 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Muistutuksessaan Kaivola vaatii nykyisen ulkoilureitin Immelin ihailu siir toa reittitoimituspöytäkirjaan (MMlm/5234/33/2008) esitetyllä taval la länteen päin tilojen 25:7, 25:8 ja 25:9 rajalle. Kaivola toteaa lisäk si, että esitetyssä ulkoilureittisuunnitelmassa piirretty Immelin ihai lu-reit ti kulkee tilojen kohdalla lännemmässä kuin missä se maas tos sa kulkee. Kartan mukaisesta reitistä on päätetty v.2011. Kaivola vaatii aiemmin luvatun aidan ja opasteiden toteuttamista (Im me lin ihailu reittiä koskien). Lisäksi reitin selkiyttämiseksi olisi hyvä laittaa opasteet jo aikaisemmin rantatielle (Immeltie) ohjaamaan ret kei li jät oikealle reitille. Onkimajärven länsipuolelle suunniteltu reitti kulkee Metsä-Kaivola pals tan läpi, joka on aikaisemmin rakennettu korvaavaksi reitiksi pals tal le. Kaivola tiedustelee mistä päästään jatkossa ko. palstalle, em. korvaavaa tietä käytetään mm. polttopuiden ajoon talvella mootto ri kel koil la. Vastine: Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 1, v.2009) käy ilmi mm: -Tilojen Kätkä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle on sovittu kun nan edustajan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan teke mi ses tä. Aidan tekemistä on edellytetty myös em. reitin vah vis tamis pää tök ses sä (Lapin ympäristökeskus). -Reittilinjauksen muuttamisesta lännemmäksi on todettu, että se tutki taan maastossa ja mahdollisesta hyväksymisestä päätetään myöhem min Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 2, v.2011) käy ilmi mm: -kunnan reittivastaava ja Tapani Kaivola ovat sopineet suunnitelman mu kai sen reittioikeuden siirtämisestä hieman länteenpäin ja että muu tos koskisi tiloja Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8 Aidan rakentamisesta ei toimituskokouksessa 2 ole enää sovittu tai pää tet ty. Ilmeisesti reitin siirrolla lännemmäksi aidan rakentaminen ei ole enää tarpeellista (etäisyys tilaan Metsäkaivola 25:9 kasvaa). Em. Immelin ihailu-reitin sovittua siirtoa lännemmäksi ei ole tehty. Reit ti kulkee nykyään maastossa olevaa uraa pitkin, joka sijaitsee noin 300 m:n matkalta noin 10-20 m:ä idempänä kuin suunnitelmiin piir ret ty reitti (mikä on myös aikanaan toimituksessa päätetty lin-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 15 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 jaus). Mainittua aitaa ei myöskään ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi ke vääl lä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin ha vai tun oikopolkuyhteyden. Ulkoilureittisuunnitelmassa Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 esitetyt rei tit rasittavat ao. kiinteistöjä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esi tet ty jen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa. Uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käytä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin kohdalta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reittiä ei ra ken ne ta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opasteiden osal ta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Metsä-Kai vo la palstan läpi kiinteistönomistaja pääsee jatkossakin mm. polt to pui den ajoa varten moottorikelkoin. Siihen tällä suunnitelmalla ei ole vaikutusta tai estettä. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi käve ly- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Toisaalta, olemassa olevan Immelin ihailu-ulkoilureitin osalta, ai kaisem min sovittuihin perustuen, kunta esittää tilojen Metsäkaivola 25:9, Kaivola 25:7 sekä Kätkä 25:8 omistajille seuraavaa: 1.ensisijaisesti; Kunta toteuttaa aiemmin sovitun aidan ja tarpeelliset li sä opas teet edellytyksellä, että nykyistä maastossa käytännössä sijait se vaa Immelin ihailu-reittiä ei siirretä toimituksessa (v.2011) vahvis tet tuun paikkaan, joka sijaitsee noin 10-20m lännen suuntaan. Aita toteutetaan aikaisintaan vuonna 2018 edellytyksellä, että kunta va raa rakentamiseen tarvittavat määrärahat v.2018 talousarvioon, asias ta laaditaan kiinteistönomistajan kanssa kirjallinen sopimus. Kun nes aita on rakennettu, tekninen osasto huolehtii reitin käytön py sy mis tä oikealla reitillä ns. sulkunauhoin ja tarvittavin lisäopastein. 2. toissijaisesti; Kunta toteuttaa Immelin ihailu-reitin siirron reit ti toi mituk ses sa vahvistettuun paikkaan, jolloin em. aitaa ei kunnan toi mesta rakenneta. Reitinsiirto voidaan toteutetaan vuonna 2018. Muistutus 3. Johan Erkkilä, kiinteistö Laurila 32:4 Erkkilä esittää ehtonaan talvireittien osoittamiseksi kiinteistölle Lau rila 32:4 seuraavaa: -kiinteistön Laurila 32:4 pohjoispuolella, kunnan kiinteistöllä Luusua 1:6 sijaitseva nykyinen tiepohja tulisi kunnostaa siten, että se mah-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 16 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 dol lis tai si kulun kesäisin myös autolla kiinteistölle 32:4. Nykyinen tie on erittäin huonokuntoinen, vetinen ja tiepohja on vaurioitunut. Tällä tur va taan aikanaan ulkoilureitin vuoksi poistetun vanhan tiepohjan tar koi tus eli pääsy kiinteistölle 32:4 metsänhoitotöihin. Vastine: Erkkilän mainitsema tieyhteys ja tieoikeus (K2036 2016) on ai kanaan perustettu korvaamaan Kätkän ulkoilureittipohjalla ollut tie oikeus. Märkänä kesänä tiepohja voi hyvinkin olla ainakin hen ki lö autol la kulkukelvoton. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi käve ly- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Tiepohja voidaan kunnostaa alueella tapahtuvien muiden reit ti kunnos tus töi den yhteydessä siten, että sulamis-ja sadevedet ohjataan si ten, etteivät ne vaurioita tiepohjaa tai pysyvästi estä tien käyttöä. Met sän hoi dol li sia perusteita tien kunnostamiseen henkilöautolla ajokel poi sek si ei ole. Metsänhoitotöissä käytettävät koneet ja kalustot (trak to ri, mönkijä tmv.) pääsevät kyllä tiepohjaa pitkin kulkemaan. Muistutus 4. Esko Takkunen, kiinteistö Merkkisenoja 20:31 Esko Takkunen jätti 31.1.2017 suullisen muistutuksen, jonka tie mesta ri kirjasi reittisuunnitelmakarttaotteeseen. Muistutus koski Merk kistä, kiinteistöjen Ruuhiselkä 20:19 sekä Merkkisenoja 20:31 alueella ole vil le nykyisille tiepohjille esitettyjä uusia talvireittejä. Alueella on toi mi tuk sel la v.2015 vahvistettu ulkoilureittimuutos (Kätkän ul koi lureit ti), jonka mukaan Kätkän ulkoilureitti siirrettiin etelämmäs, pois ny kyi sil tä tiepohjilta kiinteistöjen 20:19 ja 20:31 kohdalla. Takkusella on alueen tiepohjille muuta käyttöä ympärivuotisesti. Takkunen ehdot taa muutoksena esitettyyn uusia talvireittejä koskevaan suun nitel maan, että reitit osoitetaan v.2015 muutetun ulkoilureittilinjauksen yh tey teen, jossa ne eivät haittaa hänen maankäyttöään. Vastine: Esitetty reittimuutos nykyisen ladun viereen aiheuttaisi vaa ra ti lan teita hiihtäjien ja pyöräilijöiden välillä, lisäksi latupohjan käyttö myös pyö räi lyyn ja kävelyyn yleistyisi vääjäämättä ja se vaikeuttaisi hiih tämis tä. Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistöä 20:31 koskevat talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tar koit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit tikäy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan kiinteistöllä 20:31 reitit kul ki si vat olemassa olevaa tieuraa ja vanhaa latupohjaa pitkin. Reit-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 17 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 tiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas teiden osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Esityksen ja päätöksen liitteenä muistutuskirjelmät sekä 25.5.2017 päi vi tet ty reittisuunnitelmakartta ja selostus sekä kiinteistöluettelo. Liit tee nä myös yksityiskohtaisempi karttaote Immeljärven poh joispään reittiasioista (reittimuutos ja aitaaminen). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi hyväk syä yllä mainitut teknisen osaston laatimat vastineet muis tu tuksiin ja toimenpide-esitykset sekä edelleen päättäisi esittää 25.5.2017 päi vi tet ty ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 Lapin ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Ulkoilureittisuunnitelmaselostus 25.5.2017 Liite 3 Kiinteistöluettelo vaihe 2 25.5.2017 Liite 4 Karttaote Immeljärven pohjoispää (Immelin ihailu) Liite 5 Esko Takkusen muutosesitys, talvikävely- ja talvipyöräilyreittit vaihe 2 Liite 6 Johan Erkkilän muistutus, talvikävely- ja pyöräilyteitti vaihe 2 Liite 7 Pertti Kaivola, talvikävely- ja talvipyöräilyreitti vaihe 2 Liite 8 Ruoskasen ja Yrjänän muistutus, talvikävely - ja pyöräilyreitit vaiheesta 2
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 18 Tekninen lautakunta 87 13.09.2017 Irtisanoutuminen ravitsemistyöntekijän toimesta 190/01.01.04/2017 Teknlk 13.09.2017 87 (Lisätietoja: Ravintopalvelupäällikkö, puh. 040-5410137) Ravitsemistyöntekijä Miia Leppänen on irtisanoutunut 14.8.2017 saa pu neel la kirjeellään ravitsemistyöntekijän toimesta 25.10.2017alkaen. Tekninen johtaja: Esitän, että lautakunta hyväksyy irtisanoutumisen 25.10.2017 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 19 Tekninen lautakunta 88 13.09.2017 Irtisanoutuminen ravitsemistyöntekijän toimesta 189/01.01.04/2017 Teknlk 13.09.2017 88 ( Lisätietoja: Ravintopalvelupäällikkö, puh:040-5410137) Ravitsemistyöntekijä Anna-Kaisa Halttunen on irtisanoutunut ra vit semis työn te ki jän toimesta 4.8.2017 saapuneella kirjeellä koeajalla. Tekninen johtaja: Esitän, että lautakunta hyväksyy irtisanoutumisen 4.8.2017 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 20 Tekninen lautakunta 89 13.09.2017 Ravitsemistyöntekijän toimet 191/01.01.01/2017 Teknlk 13.09.2017 89 (Lisätietoja: Ravintopalvelupäällikkö, puh. 040-5410137) Kaksi ravitsemistyöntekijää on irtisanoutunut toimestaan. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää anoa kunnanhallitukselta luvan täyttää kah den ravitsemistyöntekijän toimen. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 21 Tekninen lautakunta 90 13.09.2017 Levin latuvalojen uusiminen Led-valoiksi (vaihe 1). Urakoitsijan valinta 203/10.03.01/2017 Teknlk 13.09.2017 90 Kunnan talousarvion 2017 investointimomentille "95100 Levin ul koilu rei tit" on varattu 50.000 euron määrärahat Levin latuvalojen ja ohjaus jär jes tel män uusimiseen. Latuvalot on suunniteltu uusittavan led-va loik si vuosien 2017 ja 2018 aikana. Vuoden 2017 aikana on tar koi tus uusia määrärahojen puitteissa vähintään ensilumenladun va lais tus. Kohteen rakennuttamiskustannukset huomioiden (20% / 10.000 ), en si lu men la dun valaistuksen uudistamiseen arvioitiin olevan käy tettä vis sä ym. määrärahavarauksesta noin 40.000. Tekninen osasto on pyytänyt urakkatarjoukset valojen uusimisen vai hees ta 1, mikä käsittää ensilumenladun osuuden (noin 5km / 115 va lai sin ta). Valaisinvaatimuksena oli Liikenneviraston tyyp pi hy väk symä ja kohteen valaistusluokan täyttävä led-valaisin. Tarjouspyyntö kä sit ti myös hankintaan kohdistuvien valaisimien ja säh kö tar vik keiden yksikköhinnoittelua mahdollisia lisä- ja muutostöitä varten. Hankinnan ennakoitu arvo jää alle hankintalain mukaisen kyn nys arvon. Hankinnan ennakoitu arvo sekä hankinnan koko huomioituna, tar jous pyyn tö pyydettiin rajoitettuna menettelynä viideltä säh kö urakoit si jal ta. Urakkatarjous pyydettiin sähköisesti kunnan tar jous palve lun (Cloudia) kautta. Urakkamuoto on kokonaisurakka ja ura koit sijan valintaperusteena on edullisin ehdot täyttävä ko ko nais urak ka tarjous (halvin hinta). Tarjousten jättämisen määräaika oli 22.8.2017 klo 12 mennessä. Urakka tulee olla tarjouspyynnön mukaisesti olla val mis 30.11.2017 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin kaksi (2) tarjousta. Hinnaltaan halvim man tarjouksen jätti Dynniq Finland Oy (ent. Suomen Säh kö raken nus Oy) kokonaishintaan 28.850 (alv 0%). Toinen, Rovakaira Oy:n tarjous oli hinnaltaan 37.600 (alv 0%), eli 30 % arvokkaampi. Hal vim man tarjouksen tehnyt tarjoaa 22,5 W nimellistehoisilla va laisi mil la. Kalliimmassa tarjouksessa nimellisteho valaisimella on 36 W, eli 60 % suurempi kuin hinnaltaan halvimmassa. Tarjouspyynnössä oli mm. maininta: "...valaisimen teho pyl väs jakoon sopiva (arvio min. 25W- max. noin 50W)". Lisäksi tarjouspyynnössä vaadittiin: Valaisimeksi soveltuvat esimerkiksi jo kunnalla käytössä olevat mallit ku ten: - AEC ITALO 1 LED 40 W, 4000K - STRIHL Mini Mistral LED 36 W, 4000K - PHILIPS Iridium LED Mini 36 W, 4000K
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 22 Tekninen lautakunta 90 13.09.2017 - Tai vastaavat liikenneviraston ohjeen LIV/4448/06.04.01/2016 mu kai set muut P4 valaisinluokan valaisimet. Tarjouspyyntöasiapaperissa Kohdassa urakoitsijan valinta, sanotaan mm., : urakoitsijan valintaperusteena on hinta. Edullisin hyväksytty ko ko nais tar jous voittaa edellyttäen urakoitsijan ja tarjotun valaisimen kel poi suu den hyväksynnän. Tarjouspyyntö käsitti myös hankintaan kohdistuvien valaisimien ja säh kö tar vik kei den yksikköhinnoittelua mahdollisia lisä- ja muu tos töitä sekä työnaikaisia ja ennakoimattomia sähkövarusteiden uu si mistar pei ta varten (esim. vioittuneiden kaapeleiden, pylväiden, va lai sinvar sien, harusten, maadoitusten tmv. uusimiseen). Urakkatarjouspyynnön mukaan tilaaja pidättää oikeuden neuvotella va li tun urakoitsijan kanssa optiosta latuvalojen uusimisen vai heeseen 2 (v.2018 tapahtuviin asennuksiin ja hankintoihin). Option käyttä mi ses tä tilaaja päättää erikseen. Kustannusarvio yksikköhintaisista sekä tilaajan omista töistä on 11.000 (Alv 0%). Esityksen ja päätöksen liitteenä Cloudia-pienhankintajärjestelmän tar jous pro ses sin dokumentit (3 asiakirjaa) sekä yleiskartta Levin latu va lo ver kos tos ta. Halvimman hintatarjouksen antaneen valaisimen nimellisteho on selväs ti alhaisempi kuin esimerkkinä annetut tuotteet. Lisäksi se on pienem pi kuin arvio annetusta vaihteluvälistä ( 25W-50W). Em. joh dosta tarjotun, hinnaltaan edullisimman, valaisimen kelpoisuutta ei voi ilman kokeilua hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää pyytää ensi talveksi kokeiluun molemmilta tarjoa jil ta 5 kpl tarjottua valaisinta. Päätös hankinnasta tehdään ko keilun perusteella. Toteutus siirretään ensi kesään. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 9 Levin latuvalojen yleiskartta Liite 10 Tarjouspyyntö(lomake) Levin latuvalojen uusimisesta LED-valoiksi, vaihe 1 Liite 11 Tarjouspyyntö (tunniste 133041) Levin latuvalojen uusimisesta LED-valoiksi, vaihe 1 Liite 12 Tarjousten avauspöytäkirja 133041 Levin latuvalot Liite 13 Tarjousten vertailutaulukko 133041 Levin latuvalot
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 23 Tekninen lautakunta 79 30.06.2017 Tekninen lautakunta 91 13.09.2017 Yhdyskuntainsinöörin valinta 121/01.01.01/2017 Teknlk 30.06.2017 79 Kittilän kunnanhallitus on 11.4.2017 96 päättänyt myöntää luvan täyt tää yhdyskuntainsinöörin toimi 1.6.2017 alkaen. Yhdyskuntainsinöörin toimi on ollut julkisesti haettavana 13.4. - 28.4 2017 välisenä aikana. Kelpoisuusvaatimuksena on ollut vähintään yh dys kun ta tek nii kan tai vastaavan insinöörin tutkinto (AMK tai opisto ta soi nen). Työkokemus infra-alan rakennuttamistehtävissä sekä kun nos sa pi don järjestämisestä katsotaan eduksi. Hakemuksia määräaikaan mennessä on tullut yhdeksän (liite).hakijoista neljä täytti kelpoisuusvaatimuksen. Hakijoista on laadit tu ansiovertailu. Kelpoisuusvaatimuksen täyttäneistä hakijoista sel keäs ti paras työkokemus infra-alan rakennuttamistehtävissä ja kun nos sa pi to töi den järjestämisessä oli Pentti Kankaalla. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää valita yhdyskuntainsinöörin toimeen insinööri AMK Pentti Kankaan. Päätös: Outi Marttila pyysi kirjaamaan kysymyksen onko päättämässä esteellisiä hen ki löi tä. Antti Pekkala esitti, että pyydetään haastatteluun Pentti Kangas, Mark ku Mustonen, Janne Vuolli ja Krista Uutela. Raili Fagerholm kannatti Antti Pekkalan esitystä ja jätti liitteenä olevan kirjallisen kysymyksen esittelijän esteellisyydestä. Esittelijä ilmoitti ettei ole esteellinen. Koska oli tehty käsittelyn pohjana olevasta esityksestä poikkeava kan na tet tu esitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, jo ka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat käsittelyn pohjana olevan teknisen johtajan esityksen kan nal la, äänestävät "jaa", ja ne, jotka ovat Antti Pekkalan esityksen kan nal la, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä "jaa" -ääniä annettiin 3 (Vanhatalo, Mart ti la, Holck), "ei" -ääniä 6 (Fagerholm, Kallio, Hettula, Mäntymaa, Pek ka la, Vuolli). Äänin 3-6 Antti Pekkalan esitys tuli lautakunnan päätökseksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 24 Tekninen lautakunta 79 30.06.2017 Tekninen lautakunta 91 13.09.2017 Teknlk 13.09.2017 91 Yhdyskuntainsinöörin toimen työhaastattelu pidettiin 24.8.2017. Työhaastatteluun osallistui kolme neljästä kutsutusta. Työ haas tat te lu ti lai suu den aluksi lautakunnan jäsen Outi Marttila esitti läs nä ole vil le seuraavan kysymyksen: "Onko paikalla sellaisia luot ta mus hen ki öi tä jotka ovat esteellisiä asiassa?" Kysymykseen ei tullut yh tään vastausta. Outi Marttila pyysi kirjaamaan pöytäkirjaan esitetyn ky sy myk sen ja sen, ettei yhtään vastausta kysymykseen esteel li syy des tä tullut. Haastattelussa vahvistui ansioluettelossakin (liite) todetut asiat. In sinöö ri (AMK) Pentti Kankaalla on tehtävään vaadittu koulutus ja ha kijois ta selkeästi tehtävään monipuolisin työkokemus infra-alan ra kennut ta mis teh tä vis tä sekä kunnossapitotöiden järjestämisestä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää valita yhdyskuntainsinöörin toimeen insinööri AMK Pentti Kankaan. Valinnassa noudatetaan 4 kk koeaikaa. Päätös: Outi Marttila kysyi ja pyysi kirjaamaan, onko paikalla sellaisia luot tamus hen ki löi tä, jotka ovat esteellisiä? Vastauksia kysymykseen ei tullut. Antti Pekkala esitti yhdyskuntainsinöörin toimeen Markku Mustosta ja varalle Janne Vuollia. Outi Marttila esitti suljettua lippuäänestystä. Päätettiin suorittaa suljettu lippuäänestys. Suljetussa lippuäänestyksessä annettiin 9 ääntä. Markku Mustonen sai 5 ääntä, Pentti Kangas 3 ääntä ja Janne Vuolli 1 ääntä. Todettiin, että valituksi tuli Markku Mustonen. Koeaika on 4 kk. Päätöksestä jättivät eriävän mielipiteen lautakunnan jäsenet Outi Mart ti la, Maija Linnala ja Eino Holck perusteluna teknisen johtajan py kä län esit te ly teks ti. (Kirjallisena eriävän mielipiteen jättivät Holck ja Linnala) Lisäksi eriävän mielipiteen jätti tekninen johtaja. (Kirjallinen) Liitteet Liite 14 Yhdyskuntainsinöörin toimen hakijayhteenveto Liite 15 Yhdyskuntainsinööri/hakijat/ansiovertailu Liite 16 Raili Fagerholmin jättämä kirjallinen kysymys koskien Teknisen lautakunnan kokouksen 30.6.2017 79
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 25 Tekninen lautakunta 79 30.06.2017 Tekninen lautakunta 91 13.09.2017 Liite 17 Maija Linnalan ja Eino Holckin eriävä mielipide tekn.ltk. 13.9.2017 91 Liite 18 Lauri Kurulan eriävä mielipide/tekn.ltk. 13.9.2017 91
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 26 Tekninen lautakunta 84 24.08.2017 Tekninen lautakunta 92 13.09.2017 Maanmittausinsinöörin toimi 122/01.01.01/2017 Teknlk 24.08.2017 84 Teknlk 13.09.2017 92 Maanmittausinsinöörin toimi on ollut julkisesti haettavana kahteen eri otteeseen, 20.4. - 12.5.2017 ja 27.6. - 28.7.2017. Kel poi suus vaati muk se na on ollut vähintään maanmittausinsinöörin (AMK) tutkinto. Työ ko ke mus kaavoitusprosessin hoidossa katsotaan eduksi. Hakemuksia ensimmäisellä kerralla on tullut 12 ja toi sel la kerralla 5, jois ta yksi toiseen kertaan, yhteensä 16. Kaikki hakijat täyttävät koulu tuk ses ta annetun kel poi suus vaa ti muk sen. Hakemusten pe rus teella yhdellä on eduksi luet ta vaa työkokemusta kaavoitusprosessien hoi dos ta. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää kutsua haastatteluun Toni Juutin, Mikko Myl lysen, Mika Palovaaran, Jukka Sipolan ja Toni Töyrään. Päätös: Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen ja päätti lisäksi kutsua haastatteluun Toni Hettulan. Maanmittausinsinöörin työhaastattelu pidettiin 1.9.2017. Haas tat teluun saapui Toni Juuti ja Toni Hettula. Mikko Myllynen ja Mika Pa lovaa ra ilmoittivat esteestä saapua haastatteluun annettuna päivänä ja pyysivät saada tulla toisena päivänä. Puheenjohtaja ilmoitti, että Pa lo vaa ra ja Myllynen haastatellaan seuraavan lautakunnan kokouk sen yhteydessä. Lautakunta haastatteli Mikko Myllysen ja Mika Palovaaran ennen kokous ta. Tekninen johtaja: Ei esitystä. Päätös: Asiaa ei käsitelty. Liitteet Liite 19 Maanmittausinsinöörin toimi/hakijat/ansiovertailu Liite 20 Maanmittausinsinöörin toimi/hakijayhteenveto Liite 21 Maanmittausinsinöörin toimi/hakijayhteenveto hakua jatkettu
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2017 27 Tekninen lautakunta 52 27.04.2017 Tekninen lautakunta 93 13.09.2017 Utsunkulman asemakaava-alueen katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat 75/10.03.01/2017 Teknlk 27.04.2017 52 Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 ase ma kaa vamuu tos on saanut lainvoiman 12.8.2016. Utsuvaaran asemakaavan laa jen nus koskee ns. Utsunkulman aluetta Utsuvaaran kaak koisosas sa, Utsuvaarantien alkupäässä. Kaava-aluetta koskevan kaavoituksen maankäyttösopimuksen mukaan alueen katu- ja yleiset alueet (puistot) ovat siirtyneet kunnan omis tuk seen lukuunottamatta kiinteistön 261-405-27-19 kuuluvaa ka tu aluet ta. Utsunkulman asemakaava-alueen katu- ja yleisten alueiden suun nitel mat ovat olleet MRL 85 ja 90 mukaisesti nähtävillä 7.4. - 21.4.2017. Nähtävillä olosta tiedotettiin kuulutuksin kunnan internetsivuilla, ilmoi tus tau lul la, kuntatiedotteessa sekä erikseen kaava-alueeseen rajau tu vien kiinteistöjen omistajia, ELY-keskusta sekä johto- ja lai teope raat to rei ta (Rovakaira Oy, Telia Oy, Levin Vesihuolto Oy). Lisäksi alueen yleisten alueiden suunnitelmissa esitetyille vi ral li sel le ul koi lu- ja moottorikelkkareitille johtaville polkuyhteyksille haettiin maan omis ta ja suos tu muk set. Samalla pyydettiin myös ELY-kes kuksen lausunto Levin ympärystien tasossa ylittävästä moot to ri kelk kojen siirtymäyhteydestä kaava-alueelta viralliselle reitille. Katusuunnitelmissa päätetään katujen rakenne, sijainti, kor keus asema, varusteet, kuivatuksen periaatteet (hulevesien johtaminen) sekä lii ken teen ohjauksen perusteet. Yleisten alueiden suunnitelmassa pää te tään asemakaavan mukaisille puistoalueille esitetyt toi men piteet kuten yhteydet ulkoilu- ja moottorikelkkareiteille. Alueen katu- ja yleisten alueiden suunnitelmien mukaan: - kadut päällystetään asfaltilla - katualueiden leikkausluiskat sekä puistoalueilla tontteihin ra jau tuvat vesihuoltolinjat maisemoidaan kuntalla - katualueet muutoin maisemoidaan katunurmella - polkuyhteys ulkoilureitille päällystetään parkkipinnoitteella - moottorikelkkojen siirtymäyhteyttä viralliselle reitille ei pinnoiteta erik seen vaan yhteys perustetaan luonnollisen metsänpohjan varaan (käyttö vain lumipinnoitteen aikana). Alueelle ei toteuteta erillistä hulevesiverkostoa. Katu- ja yleisten aluei den kuivatus (hulevedet) johdetaan katujen sivuojia sekä puis-