NURMES, Koivujen kaupunki

1 NURMES, Koivujen kaupunki Asemakaavamuutos ja sitova tonttijako Porokylän korttelissa 119 (K -market ja ympäristö) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kuva 1: Kaavamuutosalue 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Alueen nimi: Kunta: Kaupunginosa: Korttelit ym.: Kaavan nimi: Porokylän keskusta Nurmeksen kaupunki Porokylä 131 kaupunginosa nro 119, LP-, katu-, katuaukio- ja VP/s -alue. Asemakaavamuutos ja sitova tonttijako Porokylän korttelissa 119 (K -market ja ympäristö) Nurmeksen kaupunki, Tekninen palvelukeskus, Ympäristön hallinta / kaavoitus 5.11.2009

2 SISÄLTÖ 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE...1 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET...3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT...3 3.1 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VN 30.11.2000 JOITA ON 13.11.2008 TARKISTETTU...3 3.2 MAAKUNTAKAAVA...3 3.3 YLEISKAAVA...4 3.4 ASEMAKAAVA...4 3.5 RAKENNUSJÄRJESTYS...5 3.6 MUUT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT...5 4. VAIKUTUSALUE...7 5. OSALLISET...7 6. TIEDOTTAMINEN...8 7. OSALLISTUMINEN...8 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ...8 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET...8 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT...9 11. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO...9 12. YHTEYSTIEDOT...9 13. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA...9 14. KUVALUETTELO...10 15. LIITELUETTELO...10

3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan muuttamisen tavoitteena on mahdollistaa Fastighets Ab Esmero Retail Propertyn omistaman, osoitteessa Porokylänkatu 8, Nurmes sijaitsevan myymäläkiinteistön laajentamisen. Kaavamuutoksen avulla mahdollistetaan K-marketin liiketoiminnan ja palvelun kehittäminen edelleen Nurmeksessa nykyaikaisten asiakastarpeiden ja myös kauppakilpailun edellyttämällä tavalla. Hakija maksaa kaavoituskustannukset. Kaavamuutokseen liittyen on jo alustavasti käyty eri asianomaisten kesken maanvaihtoneuvotteluja lisäalueen ostamisesta ja liittämisestä ko. tonttiin. Kaavamuutos edellyttää viereisten, kaupungin omistuksessa olevien alueiden kuten yleisten rakennusten korttelialueiden alueen (YH), puistoalueen (VP/s), yleisen pysäköintialueen (LP), katuaukio ja katu-alueen ottamista mukaan kaavamuutokseen. Asemakaavamuutoksen yhteydessä osalla korttelialueita muutetaan tonttijakoa sitovaksi tonttijaoksi. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN 30.11.2000 joita on 13.11.2008 tarkistettu. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhdysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. 3.2 Maakuntakaava Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen. Maakuntakaavan vaihe 1. on hyväksytty 21.11.2005 maakuntavaltuustossa ja vahvistettu 20.12.2007 valtioneuvostossa. Maakuntakaavan 2. vaihe on parhaillaan vireillä. Maakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä ajalla 28.1.-7.3.2008. Maakuntakaava on suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnankehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Kaavamuutosalue sijoittuu maakuntakaavassa: - Keskustatoimintojen alueelle ( C ) - Taajamatoimintojen alueelle (A) - Tärkeälle tai veden hankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle (pv) Kuva 2: Maakuntakaava

4 3.3 Yleiskaava Koko kunnan yleiskaava (rakennesuunnitelma 2010) on hyväksytty valtuustossa 2.10.2000. Nurmeksen keskustaajaman yleiskaava ja haja-asetusalueen osayleiskaava on hyväksytty Nurmeksen kaupunginvaltuustossa 27.4.1978 76, se on oikeusvaikutukseton. Kuva 3: Yleiskaava Nurmeksen keskustaajaman yleiskaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta ja yleisten toimintojen aluetta. 3.4 Asemakaava Kuva 4: Voimassa oleva asemakaava Porokylän keskustan alueella voimassa olevassa asemakaavassa (Lh.13.1.1992) suunnittelun alla olevat alueet on varattu seuraaviin tarkoituksiin: - KL liikerakennusten korttelialue, I kerros, e=0,4. - YH hallinto- ja virastorakennusten korttelialue. Kerrosluku III, tonttitehokkuusluku e=0,3. - VP/s puisto, jossa ympäristö säilytetään. - LP-alue, yleinen pysäköintialue. - katualue

- katuaukio/tori. - Korttelin 119 tontilla 4 on tekninen palvelukeskus ja ns. nuokkari, mitkä on suojeltu sr1- merkinnällä. 5 3.5 Rakennusjärjestys Nurmeksen uusi rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.12.2001. 3.6 Muut selvitykset ja suunnitelmat Porokylän pohjavesialueen rakenneselvitys on valmistunut 22.12.2000. Sen laati Geologian tutkimuskeskus Kuopiosta. Siinä on selvitetty maaperä, kallion korkeus, pohjaveden syvyys ja pohjaveden virtaussuunnat. Porokylän aluetta on kaavoitusta varten viistokuvattu kesällä 2001. Porokylän liikennelaskenta on suoritettu kaupungin omin voimin kesällä 2001 ja liikennelaskennan tulokset on analysoitu LT - Kuopiossa 2001-2002. Porokylän alueen arvorakennukset on inventoitu ja niitä on myöhemmin täydennetty. Rakennukset on arvottanut arkkitehti Kirsti Reskalenko vuonna 2000 seuraavasti: Kohde: Porokylänkatu 6b, rakennusmestari Kaiskon suunnittelema, vuonna 1938 valmistunut kirjastotalo, joka toimii nykyään nuorisotalona. Suojelu: 13.1.1992 sr1 sr1 Suojeltava rakennus. Rakennustaiteellisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Kuva 5:Nuokkari Mikäli tämän pyrkimyksen vastaisesti on rakennuksessa aikaisemmin suoritettu rakennustoimenpiteitä, on se rakennus- ja muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan entistäen, taikka muulla rakennukseen tai ympäristöön soveltuvalla tavalla. Säilyttämisedellytykset: Rakennus on hyväkuntoinen.

6 Kohde: Porokylänkatu 6d, vuonna 1928 rakennettu hirsirunkoinen virastotalo Suojelu: 13.1.1992 sr1 sr1 Suojeltava rakennus. Rakennustaiteellisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä. Rakennuksessa suoritettavien korjausja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Kuva 6:Tekninen palvelukeskus Mikäli tämän pyrkimyksen vastaisesti on rakennuksessa aikaisemmin suoritettu rakennustoimenpiteitä, on se rakennus- ja muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan entistäen, taikka muulla rakennukseen tai ympäristöön soveltuvalla tavalla. Säilyttämisedellytykset: Rakennus on hyväkuntoinen. Muut kohteet kaava-alueella: Kuva 7 ja 8:Sosiaalipalvelukeskus ja K-market

7 Kuva 9 ja 10:Nuorisotalo (taustalla) ja varastorakennus sekä entinen paloasema 4. VAIKUTUSALUE Kaavamuutos vaikuttaa lähiympäristöön. Kuva 7: Kaavamuutoksen vaikutusalue 5. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavamuutoksessa osallisia ovat (tummennetulla kursiivilla oleville varataan mahdollisuus lausunnon antamiseen): Maanomistajat Kaavamuutoksen vaikutusalueen asukkaat

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Tiehallinto/Savo-Karjalan tiepiiri / toiminta- ja talousyksikkö Museovirasto ja Nurmeksen museo Pohjois-Karjalan Sähkönsiirto Oy Nurmeksen Lämpö Oy Sonera TikkaCom Terveydensuojeluviranomainen - Nurmeksen ja Valtimon kansanterveystyön kuntayhtymä Rakennusvalvontaviranomainen Ympäristönsuojeluviranomainen Nurmeksen vammaisneuvosto ry Nurmes-Seura ry Ylä-Karjalan luonnonystävät ry Maamittaustoimisto 8 6. TIEDOTTAMINEN Asemakaavamuutoksen eri vaiheista tiedotetaan osallisille Ylä-Karjala -lehdessä, ja Nurmeksen kaupungin www-sivuilla (www.nurmes.fi. Asiakirjat ovat nähtävänä myös teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa. 7. OSALLISTUMINEN Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavan laadinnan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko kaavoitustyön aikana huolimatta siitä, että joitakin aikarajoja esitetään. 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain sekä asetuksen 66 ja 26 :ssä tarkoitettu viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa alueellisessa ympäristökeskuksessa. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa yhteistyötä tehdään kahdenkeskisissä neuvotteluissa, sähköpostin välityksellä tai kirjeitse. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavamuutostyön aikana selvitetään MRL 9 :n mukaiset ympäristö-, yhdyskuntataloudelliset-, sosiaaliset-, kulttuuriset- ja muut vaikutukset.

9 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset selvitetään em. Porokylän keskustan kehittämissuunnitelmassa, viranomaisten ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. 11. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO - Kaavamuutoksen laatimispäätös (kaavamuutoshakemus 22.9.2009) - Vireilletuloilmoitus 11/09 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11/09 - Kaavamuutoksen alustavaluonnos nähtävillä 2009-2010 - Mielipiteen esittäminen 11.2009 1.2010 - Kaavamuutoksen ehdotus nähtävillä (30 vrk) kevät 2010 - Muistutuksen jättäminen kevät 2010 - Kaavamuutoksen hyväksyminen (kv) syksy 2010 12. YHTEYSTIEDOT Kaavoituspäällikkö Martti Piironen, Tekninen palvelukeskus, Kaavoitustoimisto Porokylänkatu 6 D, 75530 NURMES, p 040-5548228, ja 22.1.2010 jälkeen 04010 45716 sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi Kaavasuunnittelija Tuula Parviainen p. 040-8334637, ja 22.1.2010 jälkeen 04010 45716 sähköposti tuula.parviainen@nurmes.fi 13. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on mahdollisuus antaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Kaavoitustyön kuluessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan tarvittaessa. Nurmeksessa 5.11.2009 NURMEKSEN KAUPUNKI Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta / Kaavoitus Kaavoituspäällikkö Martti Piironen

10 14. KUVALUETTELO KUVA 1: KAAVAMUUTOSALUE...1 KUVA 2: MAAKUNTAKAAVA...3 KUVA 3: YLEISKAAVA...4 KUVA 4: VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA...4 KUVA 5:NUOKKARI...5 KUVA 6:TEKNINEN PALVELUKESKUS...6 KUVA 7 JA 8:SOSIAALIPALVELUKESKUS JA K-MARKET...6 KUVA 9 JA 10:NUORISOTALO (TAUSTALLA) JA VARASTORAKENNUS SEKÄ ENTINEN PALOASEMA...7 KUVA 7: KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSALUE...7 15. LIITELUETTELO 1. P-K:n maakuntakaava 2.1. Ote keskustaajaman yleiskaavasta 1975 / yleiskaavakartta 2.2. Ote keskustaajaman yleiskaavasta / Yleiskaavamerkinnät 3.1. Ote voimassaolevasta asemakaavakartasta 3.2. Ote asemakaavamerkinnöistä ja -määräyksistä 4. Porokylän pohjavesialue 5. Porokylän viherverkosto 6. Liikenneverkko 7. Yhdyskuntatekninen huolto 8. Maanomistuskartta