18.05.2016 Sivu 1 / 1 2133/2016 10.03.02 74 Sivistystoimen hallinnassa olevien koulutilojen luovuttaminen vanhempainyhdistysten toimintaan Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Leino, puh. 046 877 1846 Jaana Suihkonen, puh. 09 816 52353 Juha Hovinen, puh. 09 816 85031 Markku Sistonen, puh. 046 877 3884 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko päättää, että koulutiloja lukuun ottamatta liikuntatiloja voidaan luovuttaa koulujen vanhempainyhdistysten käyttöön seuraavin perustein ja edellytyksin: - vanhempainyhdistyksen tulee hakea tiloja ja sitoutua noudattamaan tilankäyttöä koskevia ohjeita, - tiloja tulee käyttää vanhempainyhdistyksen toimintaan, - tiloja voi käyttää myös vanhempainyhdistyksen varainhankintaan, mutta ei liiketoimintaan, - vanhempainyhdistys saa tilat käyttöön maksuitta, mutta sen tulee vastata valvonnan järjestämisestä, mikäli koululle ei muutoin ole järjestetty valvontaa, sekä tilojen siivouksesta, - vanhempainyhdistys ei saa luovuttaa tiloja edelleen. Käsittely Päätös Asia käsiteltiin :n 72 jälkeen. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Suomenkielinen opetuslautakunta 10.12.2009 3 - Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 18.2.2010 6 Aiempia päätöksiä tilojen käytöstä Sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön 5 :n 12 kohdan mukaan lautakunta päättää lautakunnan käytössä olevien tilojen luovuttamisen periaatteista. Suomenkielinen opetuslautakunta on 10.12.2009 3 osaltaan hyväksynyt sivistystoimen tilojen kuntalaiskäytön periaatteet. Suomenkielinen
18.05.2016 Sivu 2 / 2 varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on 18.2.2010 6 päättänyt opetustoimen hallinnassa olevien koulutilojen kuntalaiskäytön käyttökorvausperusteet ja käyttökorvaukset. Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on tehnyt vastaavat päätökset 9.12.2009 ja 27.1.2010. Tapiolan koulun tilojen luovutuksesta päätti aiemmin Espoon kaupungin ja Tapiolan Yhteiskoulun Tuki ry:n 8.2.1977 allekirjoittaman sopimuksen perusteella yhdistys. Kyseinen sopimus irtisanottiin kaupungin toimesta päättymään 31.7.2011, jolloin Tapiolan koulu ja lukio siirtyivät väistötiloihin. Tapiolan koulu ja lukio siirtyvät peruskorjattuun kiinteistöön syksyllä 2016 ja Tapiolan Yhteiskoulun Tuki ry on neuvotellut kaupungin kanssa siitä, miten yhdistys voi jatkossa käyttää koulutiloja. Vanhempainyhdistysten ja tukiyhdistysten yhtenäiset tilankäyttöperiaatteet mahdollistavat tilojen käytön yhdistysten omaan toimintaan ja varainhankintaan, joten erillisiä sopimuksia ei jatkossa ole tarkoituksenmukaista tehdä. Koulutilojen luovuttaminen Koulutiloja luovutetaan sekä säännölliseen käyttöön että yksittäisiin tilanteisiin. Vuosittain määritellään ne koulut, joista voi hakea säännöllisiä tai tilapäisiä kuntalaiskäyttövuoroja. Näissä tiloissa on valvonta. Kun kouluja muutetaan sähkölukollisiksi, tavoitteena on, että näissä kouluissa säännölliset luokka-, auditorio- ja ruokasalikäyttövuorot muuttuvat omavalvontaisiksi. Liikuntapalvelut vastaa liikuntatilojen luovuttamisesta sekä tilojen luovuttamisesta tilapäiseen majoittumiseen. Mikäli vanhempainyhdistys haluaa koulun liikuntatilaa käyttöönsä, sen tulee olla yhteydessä kaupungin liikuntapalveluihin, eikä tämä päätös koske koulun liikuntatiloja. Muiden koulutilojen osalta säännöllisistä käyttövuoroista päättävät voimassaolevien toimintaohjeiden mukaan suomenkielisessä opetuksessa aluepäälliköt peruskoulujen osalta ja lukiolinjan päällikkö lukioiden osalta sekä ruotsinkielisissä sivistyspalveluissa hallintopäällikkö. Rehtori/koulunjohtaja päättää koulunsa/lukionsa osalta yksittäisistä käyttövuoroista. Koulujen liikuntatilojen osalta kouluajan ulkopuolinen kuntalaiskäyttö on vilkasta. Sen sijaan koulujen luokkatilojen osalta kuntalaiskäytön lisääminen on mahdollista. Kaupungin internet-sivuilla on ohjeet hakemiselle ja tilankäyttöä koskevat ohjeet. Yksittäisiä käyttövuoroja ja myös mahdollisia vapaita säännöllisiä käyttövuoroja voi hakea varsinaisen keväällä olevan hakuajan jälkeen. Ennen tilojen hakemista vanhempainyhdistys voi olla yhteydessä kouluun ja selvittää, mitä tiloja on vapaana, ja onko koululla iltakäytön valvontaa. Tilojen valvonnan järjestäminen
18.05.2016 Sivu 3 / 3 Vain osassa kouluista on järjestetty iltavalvonta. Usein kouluissa on viikolla iltavalvoja, mutta ei viikonloppuina. Tilojen iltakäytön valvonta tilataan Seurelta. Iltavalvontaa hoitaa myös 10 kaupungin vakituista työntekijää. Osassa kouluja liikuntasalien valvonta on toteutettu seurojen omavalvontana. Koulujen luokkatilojen iltakäyttö onnistuu, mikäli koululle on palkattu iltavalvoja. Kouluissa, jossa ei ole iltavalvontaa, tilojen iltakäyttö edellyttää, että vanhempainyhdistys sitoutuu vastaamaan valvonnan järjestämisestä. Vanhempainyhdistysten toiminta Useimmilla kouluilla toimii vanhempainyhdistys. Vanhempainyhdistysten tehtävänä on muun muassa toimia koulun oppilaiden huoltajien yhteisenä vaikuttamis- ja keskustelukanavana sekä edistää osaltaan koulun ja kodin välistä yhteistyötä ja osallisuutta. Koulussa toimivan vanhempainyhdistyksen nimi voi olla myös koulun tuki, kannatusyhdistys tai vastaava. Perusopetuslain 3 edellyttää koulun ja kodin yhteistyötä. Perusopetuslain 47 a :ssä on säädetty oppilaiden osallisuudesta ja oppilaskunnasta. Opetuksen järjestäjän tulee määräajoin selvittää oppilaiden ja heidän huoltajiensa näkemyksiä koulun ja opetuksen järjestäjän toiminnasta. Perusopetuslain mukaista yhteistyötä ja osallisuutta voidaan tukea myös parantamalla vanhempainyhdistyksen toimintaedellytyksiä. Kaupunki voi tukea vanhempainyhdistyksen toimintaa antamalla koulujen tiloja vanhempainyhdistyksen käyttöön. Vanhempainyhdistys voi käyttää tiloja kokoustensa lisäksi myös muuhun toimintaansa kuten erilaisiin tilaisuuksin ja myös varainhankintaan kuten myyjäisiin. Kuitenkaan liiketoimintaan tiloja ei luovuteta. Edellä mainituissa lautakuntien päätöksissä on vahvistettu tiloista perittävät käyttökorvaukset. Kun otetaan huomioon perusopetuslain mukaiset tavoitteet osallisuuden lisäämiseksi ja vanhempainyhdistysten toiminta koulun toimintaa tukevana, on perusteltua, että vanhempainyhdistykset saavat tilat käyttöön maksuitta. Myös lukiolain 2 edellyttää, että nuorten lukiokoulutuksessa tulee olla yhteistyössä kotien kanssa. Siltä osin kuin lukioissa on vastaavankaltaista vanhempainyhdistystoimintaa, sovelletaan myös sen osalta päätösehdotuksen mukaisia perusteita ja edellytyksiä. Lautakunnan päätös lähetetään tiedoksi kouluille ja lukioille, joiden tulee toimittaa tieto päätöksestä koulussa/lukiossa toimivalle vanhempainyhdistykselle. Svenska rum -lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 26.5.2016.
18.05.2016 Sivu 4 / 4 Tiedoksi - Koulut ja lukiot
18.05.2016 Sivu 5 / 5