Espoon kaupunki Pöytäkirja 63

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja 63"

Maija Niemi
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sivu 1 / / Oikaisuvaatimus avustuksen palauttamista koskevassa asiassa Valmistelijat / lisätiedot: Miia Loisa-Turunen, puh Virpi Leino, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen hylkää Taina Haukka/T Haukka Oy:n oikaisuvaatimuksen, joka oli tehty opetustoimen johtajan päätöksestä avustuksen palauttamista koskevassa asiassa. Avustusta peritään takaisin 823,78 euroa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Opetustoimen johtajan päätös Tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätös Oikaisuvaatimus - kulttuuriministeriön avustuspäätös Tausta Tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätöksellä on iltapäivätoiminnan palveluntuottajille myönnetty avustusta perusopetuksen iltapäivätoiminnan avustajapalveluiden järjestämiseen ajalle Tukipalvelujen vastuualuepäällikön päätöksessä on määritelty, mihin kustannuksiin avustusta voi käyttää, ja todettu, että avustuksen käyttö edellyttää seurantaa ja että avustuksen saaja on velvollinen viipymättä palauttamaan avustuksen tai osan siitä, jos avustusta ei ole käytetty sen ajan kuluessa, johon se on osoitettu. IltisKids T Haukka Oy:lle on lähetetty sähköposti, jossa on ilmoitettu, että keväällä 2016 käyttämättä jääneestä avustuksesta peritään takaisin 823,78 euroa. Palautettava summa on laskettu palveluntuottajan toimittamien tietojen ja avustuksen käytön ehtojen perusteella. Opetustoimen johtajan päätöksellä on päätetty olla hyväksymättä IltisKids T Haukka Oy:n lähettämä vaatimus

2 Sivu 2 / 2 jättää avustuksen palautus perimättä. Opetustoimen johtajan päätöksen mukaisesti avustusta peritään takaisin 823,87 euroa, jonka pitäisi olla 823,78 euroa. Oikaisuvaatimus Taina Haukka T Haukka Oy:stä on jättänyt päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien erityisavustuksen takaisinperinnän perusteita. Oikaisuvaatimuksen mukaan hyväksytyiksi kuluiksi tulisi vähintään lisätä palkan laskentaan, maksuun ja lakisääteiseen kirjanpidolliseen dokumentointiin liittyvät kulut. Valtion erityisavustus ja sen käyttötarkoitus kulttuuriministeriö myönsi päätöksellään Espoon kaupungille euroa koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen erityisopetuksen laadun kehittämiseksi. Avustus edellyttää 50 % omavastuuosuutta, eli hankerahoitusta on käytössä yhteensä euroa. kulttuuriministeriön ohjeistuksen mukaan avustus on tarkoitettu koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen yleisen, tehostetun tai erityisen tuen piirissä olevien esi- ja perusopetuksen oppilaiden opetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen tueksi. Valtionavustusta ei voi käyttää toimintaan, jolla opetuksen järjestäjä korvaa jo olemassa olevaa toimintaa. kulttuuriministeriön päätöksen liitteenä ovat olleet erityisavustukseen liittyvät ehdot ja rajoitukset, joiden mukaan hyväksyttäviksi menoiksi katsotaan avustettavan kohteen kannalta tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset menot. Espoossa avustusta on hyödynnetty perusopetuksen lisäksi iltapäivätoiminnan avustajapalveluiden järjestämisessä. Iltapäivätoimintaan on syksyllä 2015 osoitettu avustajapalvelua 450 vuosiviikkotuntia ( euroa) ja keväällä vvt ( euroa) valtion erityisavustuksesta. Oikaisuvaatimus koskee kevään 2016 avustusta. Tukipalvelujen vastuualue on edellyttänyt kaikilta ko. erityisavustusta saaneilta palveluntuottajilta selvitykset avustuksen käytöstä. Kevään 2016 osalta käyttämättömästä avustuksesta lähetettiin lasku yhteensä yhdeksälle palveluntuottajalle (yht ). Käyttämättä jäänyt avustus osoitettiin käyttöön syyslukukaudelle IltisKids T Haukka Oy oli saanut keväälle 2016 Kirstin ja Mikkelän koulujen iltapäivätoiminnan osalta avustusta euroa. Taina Haukan toimittamien selvitysten perusteella avustajien palkkakustannukset sivukuluineen ovat olleet ,22 euroa. Kustannuksia 823,78 euron osalta ei ole voitu avustuksen käyttöä koskevien ehtojen perusteella hyväksyä, minkä vuoksi ko. summa on vaadittu palautettavaksi.

3 Sivu 3 / 3 Palveluntuottajien informointi ja vaaditut selvitykset Palveluntuottajia on tiedotettu valtion erityisavustuksen ehdoista mm. sähköpostitse ja palveluntuottajille myönnettyjä avustuksia koskevissa päätöksissä. Ehdot perustuvat opetus- ja kulttuuriministeriön päätökseen ja sen liitteeseen. Palveluntuottajilta on pyydetty avustuksen käytön todentamiseksi avustuksella palkattujen henkilöiden työsopimukset, palkkalaskelmat sekä kirjanpitäjän allekirjoittama todistus työnantajan lakisääteisistä sivukuluista. Avustuksesta on korvattu avustajan palkkakulut sekä työnantajan maksamat sivukulut. Todistus sivukuluista toimii virallisena dokumenttina opetus- ja kulttuuriministeriön mahdollista lisäselvityspyyntöä varten. Todistusta tarvitaan myös siksi, että sivukulut vaihtelevat työnantajittain ja -tekijöittäin. Sivukuluiksi hyväksytään seuraavat kulut: - Sosiaaliturvamaksu - Työtapaturmamaksu - Työttömyysmaksu - Ryhmähenkivakuutusmaksu - Työnantajan eläkevakuutusmaksu Taina Haukka on oikaisuvaatimuksessaan todennut, että Espoon kaupungin kulumäärittelyn vuoksi ylimääräisen henkilön palkkauksesta palveluntuottajalle aiheutuvista kuluista jää kattamatta: - Palkanlaskentaan ja maksuun liittyvät lakisääteiset kirjanpitokulut - Rekrytointi- ja työnohjauskulut Espoon kaupunki myöntää kolme kertaa vuodessa iltapäivätoiminnan palveluntuottajille iltapäivätoiminnan toteuttamiseen ns. ryhmäavustuksen, joka kattaa asiakasmaksujen kanssa ohjaajan palkkakulut, välipalakustannukset, hallinnolliset kulut ja materiaalihankinnat. Espoon kaupunki on katsonut, että tämä kattaa myös valtion erityisavustuksella palkatun avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kulut, kuten kirjanpitäjän kulut. Espoon kaupungin on tullut varmistaa, että opetus- ja kulttuuriministeriön asettamat valtion erityisavustuksen ehdot täyttyvät. Avustusta tulee käyttää avustajan palkkaamiseen ja siitä korvataan avustettavan kohteen kannalta tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset menot. Avustuksella ei korvata olemassa olevaa toimintaa, jota korvataan ryhmäavustuksella ja asiakasmaksuilla. Edellä olevien perustein oikaisuvaatimus tulee hylätä perusteettomana.

4 Sivu 4 / 4 Tiedoksi - Taina Haukka/T Haukka Oy, ote

5 Sivu 5 / 5

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja Lausunto hallinto-oikeudelle iltapäivätoiminnan erityisavustuksen palauttamista koskevassa asiassa

Espoon kaupunki Pöytäkirja Lausunto hallinto-oikeudelle iltapäivätoiminnan erityisavustuksen palauttamista koskevassa asiassa 17.05.2017 Sivu 1 / 1 3385/2016 05.10.00 100 Lausunto hallinto-oikeudelle iltapäivätoiminnan erityisavustuksen palauttamista koskevassa asiassa Valmistelijat / lisätiedot: Miia Loisa-Turunen, puh. 050