MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 770 Kunnanhallitus AIKA 29.11.2016 klo 18:00-23:00 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 382 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 773 383 KUNNANJOHTAJAN INFO 774 384 MUHOKSEN PYHÄNSELÄN TUULIVOIMAPUISTON KAAVOITUSSOPIMUS 385 PALOASEMAN MUUTOS-, KORJAUS- JA LAAJENNUSHANKESUUNNITELMA 775 778 386 TALOUSARVION TOTEUMA 31.10.2016 783 387 LYHYTKESTOISET SAIRAUSPOISSAOLOT 785 388 TYÖAIKA, LOMARAHA SEKÄ TYÖAIKAPANKKI 791 389 ETÄTYÖSSÄ NOUDATETTAVAT PERIAATTEET MUHOKSEN KUNNASSA 390 POIKKEAMISHAKEMUS / TILA RANTATÖRMÄ 494-402-0018-0052 / PEKKARINEN 391 MUHOKSEN KUNNANVIRASTON PERUSKORJAUS / HANKESUUNNITELMA 392 MONTAN LEIRINTÄALUEEN RAKENNUSTEN LUNASTUSSOPIMUS 393 VT22 VARREN KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄ VÄLILLÄ RIIHIKYLÄNTIE - ROMPPAISENTIE 394 NUORTEN YSTÄVÄT RY / MUHOKSEN KUNTA TYÖLLISYYDEN HOITO TYÖPAJA TÄRPPI-TOIMINNALLA 395 HALLINTOSÄÄNTÖUUDISTUS - KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 396 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT ITSENÄISYYSPÄIVÄN JUHLASSA 6.12.2016 796 799 802 804 806 808 811 813 397 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 814 398 MÄNTYRANTA-HONKALAN KYLÄYHDISTYS RY:N ANOMUS - REPOKANKAAN UIMAPAIKKA 816 399 MUUT ASIAT 818

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 771 Kunnanhallitus AIKA 29.11.2016 klo 18:00-23:00 (tauko klo 20.06-20.23) PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Pikkuaho Teuvo puheenjohtaja Markkanen Jarmo I varapj. puheenjohtajana :n 384 ajan Jurvakainen Merja II varapuheenjohtaja Holm Petri jäsen poistui klo 20.06/385 Pohjola-Malmberg Jaana jäsen Vääräniemi Juhani jäsen Väätäjä Minna jäsen poistui klo 22.29/395 Suomela Eero varajäsen Väänänen Rainer varajäsen Väisänen Aila varajäsen 384; läsnä klo 19.01-19.44 Kohtalo-Törmänen Helena varajäsen 385; läsnä klo 19.46-20.06 POISSA Airaksinen Kirsti jäsen Rissanen Anneli jäsen MUU Paasimaa Veli valtuuston puheenjohtaja Jurvanen Eija valtuuston I vpj. Juka Paula valtuuston II vpj. poistui klo 22.25/395 Syvävirta Jukka kunnanjohtaja, esittelijä Piippo Rauno hallintosiht., ptk:npitäjä Pehkonen Antti palveluasiantuntija/ukkoverkot Oy 383; läsnä klo 18.13-19.00 Niiranen Jukka liiketoiminnan kehitysjohtaja/ukkoverkot Oy 383; läsnä klo 18.13-19.00 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 382-399 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eero Suomela ja Juhani Vääräniemi. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho Pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 772 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Jarmo Markkanen (384 ) Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Jukka Syvävirta PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Eero Suomela Juhani Vääräniemi Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 7.12.2016 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 773 Kunnanhallitus 382 29.11.2016 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 29.11.2016 382 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että esityslistalla oleva asia Paloaseman muutos-, korjaus- ja laajennushankesuunnitelma siirretään käsiteltäväksi asiakohdan Muhoksen Pyhänselän tuulivoimapuiston kaavoitussopimus jälkeen - muutoin asiat käsitellään esityslistan järjestyksessä. Lisäksi puheenjohtaja esitti, että lisäasiana esityslistalle otetaan asia "Mäntyranta-Honkalan kyläyhdistys ry:n anomus - Repokankaan uimapaikka" ja että asia käsitellään varsinaisella esityslistalla olleiden asioiden käsittelyn jälkeen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 774 Kunnanhallitus 383 29.11.2016 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 29.11.2016 383 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja selosti kunnanhallitukselle: - statusraporttiaan (marraskuun toteuma ja joulukuun tavoitteet) - 25.11.2016 pidettyä keskustelutilaisuutta OSEKK:n ja OAKK:n yhdistämisestä Puheenjohtaja ilmoitti, että Kylmälänkylän kyläilta järjestetään valtuustosalissa 13.12.2016 klo 18. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kokouksessa saadut selostukset. ---------- Tämän jälkeen klo 18.13 kunnanhallituksen kokoukseen saapuivat kutsuttuina paikalle Ukkoverkot Oy:n edustajat Antti Pehkonen (palveluasiantuntija) ja Jukka Niiranen (liiketoiminnan kehitysjohtaja). Niiranen ja Pehkonen esittelivät mm. yhtiön toimintaa, tuotteita ja niiden hinnoittelua, esimerkkiasiakkuuksia sekä Muhoksen kunnalle suunnattua ratkaisuvaihtoehtoa. Esittelynsä yhteydessä Niiranen ja Pehkonen vastasivat asiasta esitettyihin kysymyksiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Niiranen ja Pehkonen poistuivat kokouksesta klo 19.00. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi saadun esittelyn.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 775 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 36 09.11.2016 Kunnanhallitus 384 29.11.2016 MUHOKSEN PYHÄNSELÄN TUULIVOIMAPUISTON KAAVOITUSSOPIMUS 454/6/60/600/2016 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 09.11.2016 36 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (044 4970 308) Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto on selvittänyt edellytyksiä Muhoksen Py hän selkään mahdol li ses ti perustettavaa tuulivoimapuistoa varten. Pyhänselän alueen vah vuuk sia ovat si jain ti ja saavutettavuus, valmis infra, tie- ja sähköverkko sekä alu een kor keus suh teet. Pyhänselkä on vedenjakajalla ja selän korkeusasema on noin 80-90 metriä mpy ja noin 50 metriä ympäröivää lakeutta ylempänä. Lähin asut tu asumus on noin 2-3 kilometrin päässä. Alueen tuuliolosuhteista ei ole vielä laa dit tu tar kem paa selvitystä, mutta alustavien kartoitusten perusteella alueen tuuli suus ei muo dos tu hankkeen kannalta kriittiseksi. Pyhänselän alueen tuulivoimarakentamista rajoittaa ainakin alueella kulkeva Terva rei tis tö -niminen ulkoilureitti, alueen mahdolliset luontoarvot ja Oulujokivarren asu tus ja kulttuurimaisema, jotka on huomioitava rakentamisen suunnittelussa ja voi ma loi den sijoittamisessa. Kevään aikana Muhoksen kunta on julkisesti hakenut kumppania tuu li voi ma puiston toteuttajaksi alueelle. Neuvottelujen perusteella voidaan todeta, että alue kiinnos taa tuulivoimarakentajia ja hanketta voidaan viedä eteenpäin. Kesän ja syksyn 2016 aikana on käyty neuvotteluja Pyhäselän tuulivoimapuiston ra ken ta jan löy tämi sek si ja kunnanhallitus on saanut kahden eri toimijan esittelyn ko kouk ses saan 20.06.2016. Tuulivoimarakentajien kanssa käytyjen keskustelujen perusteella hankkeen yhteis työkumppaniksi on valikoitumassa Lagerwey Development Oy. Kyseinen toimi ja on sitoutunut hankkeen toteuttamiseen yhdessä kunnan ja alueen maan omista jien kanssa. Neuvotteluiden perusteella tavoitteeksi on asetettu kaavoituksella mah dol lis taa tuulivoimapuiston ra ken ta mi nen Pyhänselkään. Alueelle tavoitellaan noin 20 tuulivoimalan rakentamista. Toimintaa varten on tarkoitus perustaa uusi yk si tyi nen tuu li voi ma yh tiö, jonka kotipaikaksi muodostuu Muhos. Seuraava vaihe hankeen osalta on kaavoitussopimuksen solmiminen. Sen jälkeen teh dään esiselvitys, jossa tarkastetaan hankkeen toteuttamisedellytykset ja mää ritel lään kaavoittavan alueen alustava rajaus. Esiselvitysvaiheen jälkeen voidaan aloit taa var si nai nen kaavoitus- ja selvitystyö. Työnjako prosessissa on, että Mu hok sen kunta päättää alueen maankäytöstä ja kaa voi tuk ses ta. Tuu li voi ma ra ken ta ja vastaa esiselvitysten, kaavoituksen ja tuu livoi ma puis ton rakentamisen kustannuksista ja voi ma loi den tarvitsemien maanvuok ra so pi mus ten tekemisestä.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 776 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 36 09.11.2016 Kunnanhallitus 384 29.11.2016 Khall 29.11.2016 384 Kaavoitussopimusluonnos jaetaan oheismateriaalina. Sopimuksen hyväksyminen kuu luu kunnanhallituksen toimivaltaan. TEKNISEN JOHTAJAN ESITYS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto esittää kunnan hal li tuk sel le esityslistan oheismateriaalina ole van Muhoksen kunnan ja La gerwey De ve lop ment Oy:n välisen kaa voi tus so pi muk sen hyväksymistä. KÄSITTELY: Teuvo Pikkuaho ja Väinö Väänänen ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä, koska omistaa/läheinen omistaa maata ko. alueella. Pik kuaho ja Väänänen poistuivat kokouksesta klo 20.15 ennen asian käsittelyä. Keskustelun kuluessa tekninen johtaja muutti esitystään: Kokouksessa käydyn kes kus te lun perusteella maankäyttö- ja kaavoitusjaosto antaa tekniselle johtajalle oi keu den muuttaa kaavoitussopimuksen tekstiä ennen kunnanhallituksen kä sit telyä. Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle Muhoksen kunnan ja Lagerwey De ve lop ment Oy:n välisen kaa voi tus so pi muk sen hyväksymistä. PÄÄTÖS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto hyväksyi teknisen johtajan esityksen yksimielisesti. Tekninen johtaja Mikko Kari on tarkentanut sopimusluonnoksen tekstiä yhtiön edustajan kanssa käydyn sähköpostikeskustelun pohjalta. Yhtiö perustaa tytäryhtiön Muhoksella toimintaa varten. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy Muhoksen kunnan ja Lagerwey Development Oy:n välisen kaavoitussopimuksen. KÄSITTELY: Ennen asian käsittelyn alkamista kunnanhallituksen puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho ilmoitti suunnitellulla kaava-alueella maata omistavana olevansa esteellinen asian kohdalla. Ilmoituksensa jälkeen Pikkuaho kutsui kunnanhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtajan Jarmo Markkasen asian käsittelyn ajaksi kokouksen puheenjohtajaksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Pikkuahon varajäsen Aila Väisänen saapui kokoukseen klo 19.01. Keskustelun aikana Petri Holm teki seuraavan esityksen: Esitän, ettei Muhoksen kunnan ja Lagerwey Development Oy:n välistä kaavoitussopimusta solmita.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 777 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 36 09.11.2016 Kunnanhallitus 384 29.11.2016 Pyhänselän tuulivoima-alue olisi iso, noin 20 voimalan kokoinen puisto. Valtio on päättänyt tehdä selvityksen tuulivoiman terveysvaikutuksista, minkä vuoksi tuulivoiman aloittaminen Pyhänselällä ei ole perusteltua. Pyhänselän alueelle suunniteltu tuulivoimapuisto on liian lähellä nykyistä ja tulevaa asuinaluetta sekä Tervareististö-ulkoilualuetta. Lisäksi kunnan saama taloudellinen hyöty riskeihin nähden on vähäinen. Eero Suomela kannatti kunnanjohtajan esitystä. Jaana Pohjola-Malmberg ja Aila Väisänen kannattivat Holmin esitystä. Merja Jurvakainen kannatti kunnanjohtajan esitystä. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Holmin esitys sai viisi ääntä (Holm, Pohjola-Malmberg, Väisänen, Väänänen ja Väätäjä) ja kunnanjohtajan esitys neljä ääntä (Jurvakainen, Markkanen, Suomela ja Vääräniemi). Puheenjohtaja totesi Holmin esityksen voittaneen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti, että Muhoksen kunnan ja Lagerwey Development Oy:n välistä kaavoitussopimusta ei solmita. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 19.44 - varajäsen Aila Väisänen poistui kokouksesta - puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho palasi paikalleen kokouksessa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 778 Tekninen lautakunta 76 09.08.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kunnanhallitus 292 12.09.2016 Tekninen lautakunta 109 15.11.2016 Kunnanhallitus 385 29.11.2016 PALOASEMAN MUUTOS-, KORJAUS- JA LAAJENNUSHANKESUUNNITELMA 287/6/67/2016 Teknltk 09.08.2016 76 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen paloaseman kehittämistä koskeva hankesuunnitelma on valmistunut 16.6.2016. Hankesuunnitelman päätavoitteena tavoitteena on saada en si hoi to toimin noil le kiinteät tilat pelastusaseman yhteyteen. Nykytilanteessa en si hoi to toimin nat on sijoitettu väliaikaistiloihin, paloaseman pihalle perustettuihin pa rak keihin, joiden vuokrasopimus päättyy 2018. Samalla on tarkasteltu rakennuksen muiden tilojen toimivuutta sekä muita rakennuksen korjaustarpeita. Muhoksen paloaseman sijainti on keskeinen, ja paloasema on ns. pai no pis te-asema. Näin ollen aseman tilojen tulee olla toimivat. Kohteessa on hankesuunnittelun yh tey des sä tehty kuntotutkimuksia sekä nykytilanteen arviointeja niin ra ken nus tek nis ten osien kuin talotekniikankin osalta. Hankkeessa tehdään laajennuksina toimistotiloja noin 79 krs-m 2 sekä lämmin pe rä kär ry va ras to / -halli, noin 80 krs-m 2, yhteensä noin 159 krs-m 2. Nykyisiin ti loi hin tehdään tilamuutoksina majoitustiloja, naisten puku- ja pesutilat, vaa tehuol to ti lat sekä oleskelutilaa. Lisäksi rakennukseen tehdään korjaustoimenpiteitä kun nos sa pi to töi nä, joita ovat kuntotutkimuksessa esitetyt korjaustoimenpiteet sekä pe su hal lin lattiapinnoitteen uusiminen. Investointien tavoitehintainen kustannusarvio on 651.000 euroa, josta kun nos sapi to in ves toin tien osuus on 95.000 euroa. Muutos- ja laajennusinvestoinnin osuus on 556.000 euroa. Investointi esitetään rahoitettavaksi kiinteistön omistajan Muhok sen kunnan puolesta ja vuokralainen Oulu-Koillismaan pelastuslaitos maksaa vuo sit tais ta 4,2 % pääomavuokraa muutos- ja laajennustöiden ja in ves toin ti kustan nuk sis ta. Hoitovastike ja siivous maksetaan erikseen. Hankesuunnitelman mukainen tavoiteaikataulu on saada rakennustyöt valmiiksi vuo den 2017 loppuun mennessä. Hankesuunnitelman hyväksyminen kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan. In ves toin nin rahoituksesta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy laa di tun pa lo ase man kehittämistä koskevan han ke suun ni tel man ja esittää kun nanhal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Mu hok sen kunnan vuoden 2017 ta lousar vion in ves toin ti osaan varataan 556.000 euroa pa lo ase man muutos- ja laa jen nus-

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 779 Tekninen lautakunta 76 09.08.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kunnanhallitus 292 12.09.2016 Tekninen lautakunta 109 15.11.2016 Kunnanhallitus 385 29.11.2016 Teknltk 06.09.2016 89 in ves toin nin to teut ta mi seen. Kunnossapitotyöt esi te tään rahoitettavaksi ra ken nusten pe rus kor jauk siin vuodelle 2017 varattavasta ra has ta. KÄSITTELY: Keskustelun kuluessa päävastuualueen johtaja antoi uuden esi tyksen: Tekninen lautakunta hyväksyy, että paloasemarakennuksesta tehdään tar kenta vat kuntotutkimukset ra ken nuk sen muusta osasta ennen päätöksen tekoa. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan uuden esi tyksen yksimielisesti. Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Paloaseman lisäkuntotutkimustarpeista ja hankesuunnitelmassa esitetystä kor jausoh jel mas ta on keskusteltu korjausohjelman laatijan Prodeco Oy:n asiantuntijan kans sa. Asiantuntijanäkemyksen mukaan esitetyllä korjausohjelmalla saadaan ra ken nuk ses ta tehdyissä tutkimuksissa todetut ongelmat korjattua eikä li sä tut kimus tar peil le nähty perusteita. Vastaavankokoisen uuden paloaseman hankintahinta on noin 3,5-4,0 M PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy pa lo ase man kehittämistä koskevan hankesuunnitelman pvm:ltä 16.6.2016. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Mu hok sen kunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan varataan 556.000 eu roa paloaseman muutos- ja laajennusinvestoinnin toteuttamiseen. Kun nos sapi to työt esitetään rahoitettavaksi rakennusten peruskorjauksiin vuodelle 2017 va rat ta vas ta rahasta. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. Khall 12.09.2016 292 KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 780 Tekninen lautakunta 76 09.08.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kunnanhallitus 292 12.09.2016 Tekninen lautakunta 109 15.11.2016 Kunnanhallitus 385 29.11.2016 Teknltk 15.11.2016 109 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin klo 18.54 ja se jatkui klo 18.59. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksen jatkuessa kunnanhallituksen jäsen Jarmo Markkanen ja valtuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Markkasella Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtokunnan jäsenyys ja varapuheenjohtajuus ja Jurvasella pelastusliikelaitoksen johtokunnan varajäsenyys. Keskustelun asiasta alkaessa kunnanjohtaja teki päätösesityksensä: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Keskustelun aikana Petri Holm esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelun aikana selvitetään vuokra-ajan lyhentämismahdollisuus (investoinnin takaisinmaksuaika). Lisäksi kunnanhallitus vierailee paloasemalla ennen uutta käsittelyä. Juhani Vääräniemi kannatti Holmin esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö kunnanhallitus yksimielisesti Holmin palautusesityksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Holmin esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus palautti asia uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelun aikana selvitetään tulevan vuokra-ajan lyhentämismahdollisuus (investoinnin takaisinmaksuaika). Lisäksi kunnanhallitus vierailee paloasemalla ennen uutta käsittelyä. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen Jurvanen ja Markkanen palasivat paikoilleen kokouksessa. Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtokunta on kokouksessaan 19.10.2016 21, käsitellyt asiaa. Pelastusliikelaitoksen johtokunta on tarkastanut pää oma vuok ran määräksi 6,1 % investoinnin loppusummasta, jolloin pääoman

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 781 Tekninen lautakunta 76 09.08.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kunnanhallitus 292 12.09.2016 Tekninen lautakunta 109 15.11.2016 Kunnanhallitus 385 29.11.2016 ta kai sin mak su ajak si muodostuu noin 16,4 vuotta. Pelastusliikelaitoksen joh tokun ta on pyytänyt Muhoksen kuntaa toteuttamaan hankkeen vuoden 2017 aikana tai muu ten se joutuu siirtämään toimintojaan pois Muhokselta. Jos hanke saa rahoituksen vuoden 2017 talousarvion käsittelyn yhteydessä on mah dol lis ta, että hankesuunnitelman mukaiset tilat valmistuvat vuoden 2017 lop puun mennessä. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Mu hok sen kunnan vuoden 2017 ta lous ar vion investointiosaan varataan 556.000 eu roa paloaseman muutos- ja laajen nus in ves toin nin toteuttamiseen. Kunnossapi to työt esitetään rahoitettavaksi ra ken nus ten peruskorjauksiin vuodelle 2017 va rat ta vas ta rahasta. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. Khall 29.11.2016 385 Kunnanhallitus on tutustunut paloaseman tiloihin 27.9.2016. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa, että vuoden 2017 talousarvioesityksessä on varattu paloaseman laajennussuunnitteluun 20.000 ja vuodelle 2018 on varattu yhteensä 536.000. Lisäksi rakennusten peruskorjauskohteista käytetään 95.000 kiireellisiin korjaustöihin. Kunnanhallitus päättää, että asiaa ei erillisenä asiana viedä valtuuston käsiteltäväksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Jarmo Markkanen ja valtuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Markkasella Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtokunnan jäsenyys ja varapuheenjohtajuus ja Jurvasella pelastusliikelaitoksen johtokunnan varajäsenyys. Merkittiin pöytäkirjaan, että Markkasen varajäsen Helena Kohtalo-Törmänen saapui kokoukseen klo 19.46. Keskustelun aikana Merja Jurvakainen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 782 Tekninen lautakunta 76 09.08.2016 Tekninen lautakunta 89 06.09.2016 Kunnanhallitus 292 12.09.2016 Tekninen lautakunta 109 15.11.2016 Kunnanhallitus 385 29.11.2016 Helena Kohtalo-Törmänen ja Eero Suomela kannattivat Jurvakaisen esitystä. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska kokouksessa on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan esitys ei saanut yhtään ääntä ja Jurvakaisen esitys sai 8 ääntä (Holm, Jurvakainen, Kohtalo-Törmänen, Pikkuaho, Pohjola-Malmberg, Vääräniemi ja Väätäjä) yhden jäsenen pidättyessä äänestyksestä. Puheenjohtaja totesi Jurvakaisen esityksen voittaneen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan varataan 556.000 euroa paloaseman muutosja laajennusinvestoinnin toteuttamiseen. Kunnossapitotyöt esitetään rahoitettavaksi rakennusten peruskorjauksiin vuodelle 2017 varattavasta rahasta. Päätöksen toteamisen jälkeen kunnanjohtaja totesi, että päätöksen johdosta kunnanhallitus joutuu 12.12.2016 kokouksessaan käsittelemään uudelleen 21.11.2016 hyväksytyn esityksen kunnan vuoden 2017 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta 2018-2019. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 20.06 - varajäsen Helena Kohtalo-Törmänen ja jäsen Petri Holm poistuivat kokouksesta - esteellisinä kokouksesta poistuneet Markkanen ja Jurvanen palasivat paikoilleen kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 20.06-20.06

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 783 Kunnanhallitus 386 29.11.2016 TALOUSARVION TOTEUMA 31.10.2016 265/2/20/202/2016 Khall 29.11.2016 386 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi kunnan kirjanpidon tilanne 31.10.2016 mukaan otetut tulosteet (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase). Luvut tässä ilmoitettu ilman desimaaleita. Lokakuun (kumulatiivinen) ylijäämä on 2 002 983 euroa. Poistot lokakuussa olivat 2 521 215 euroa ( 2046 427 euroa). Vuosikate lokakuussa oli 4 524 199 euroa (2 580 094 euroa) Toimintatuotto-% on 76,71 ja toimintakulujen osalta käyttö-% on 80,79. Talousarvion mukainen tasainen käyttö-% on 83,33. Verotulokertymä on 87,79 % ollen 689 832 euroa suuremmat kuin viime vuoden vastaavaan aikaan ja valtionosuudet ovat 83,50 % ollen 1 392 537 euroa suuremmat kuin viime vuoden vastaavaan aikaan. Toiminnan ja investointien rahavirta on 301 596 euroa. Investointimenot (brutto) ovat tammi - lokakuussa ovat olleet -4 525 551 euroa. Talousarvion toimintatuottojen suhteen haasteet jatkuvat edelleen lokakuussa, erityisesti myyntituotot ovat 12 % pienemmät kuin tasainen tulovirta odottaisi. Henkilöstömenojenkulut ovat jatkaneet positiivisesti laskusuuntaan ollen pienemmät viime vuodenvastaavaan aikaan verrattuna 313 506 euroa. Osasyynä on ollut edelleen käytössä oleva lupamenettely määräaikaisten ja sijaisten palkkaamisessa. Lokakuun ylijäämäiseen tulokseen vaikuttaa osaltaan selkeästi pienemmät henkilöstömenot, erikoissairaanhoidon ennakkoarvioiden mukainen laskutus syyskuulta, toimintakulujen avustukset sekä selkeästi parempi verotulojen ja valtionosuuksien tilitys. Toimintakulut kaikkinensa ovat 360 820 euroa pienemmät kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Lomapalkkavelan suhteen kevään aikana tehtiin selkeitä tarkennuksia. Alkuvuodesta yleensä ansaitaan enemmän lomia kuin pidetään ja vastaavasti kesällä lomia pidetään enemmän kuin ansaitaan. Tämä tasoittaa alkuvuoden lomapalkkavelan kasvua ja vastaavasti käyttömenojen kasvua. Lomapalkkavelan kirjauskäytäntö on osalle organisaatiota uutta ja vaatii sen osalta uuden oppimista. Lisäksi organisaation talousosaamiseen tullaan kiinnittämään seurannankautta huomiota.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 784 Kunnanhallitus 386 29.11.2016 Lokakuun (kumulatiivinen) tilanne hallintokunnittain: Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka, 044-497 0002. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talouden seurantatiedon 31.10.2016. Seurantaraportit annetaan valtuustolle tiedoksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 785 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 LYHYTKESTOISET SAIRAUSPOISSAOLOT YTYryhmä 06.06.2016 13 Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka (puhelin 044-497 0002): Muhoksen kunnassa on kunnanhallituksen 29.6.2015 258 hyväksymä pysyväismääräys / Lyhytkestoisen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistaminen. Ko. pysyväismääräys otetaan tarkasteluun ja katsotaan, onko sitä syytä muuttaa ainakin siltä osin, että ilman lääkärintodistusta voi olla poissa 5-7 vrk. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN ESITYS: KÄSITTELY: Pirkko Manelius esitti, että pysyväismääräys lyhytkestoisesta sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistamisesta otetaan uudelleen yty-ryhmän käsittelyyn kunhan kirjallinen esitys asiasta on valmistunut. YTY-RYHMÄ: Yty-ryhmä jatkaa asian käsittelyä kirjallisen esityksen perusteella. Ennen asian päätöksentekoon vientiä kuullaan elokuussa aloittavaa työterveyslääkäriä. YTYryhmä 17.11.2016 24 PALKALLISEN SAIRAUSPOISSAOLON EDELLYTYKSET Palkallinen sairauspoissaolo on perusteltua, kun: - Sairauden tai tapaturman aiheuttama työkyvyttömyys estää oman työn tekemisen. - Sairauspoissaolo mahdollistaa levon ja toipumisen. - Sairauspoissaolo mahdollistaa tutkimukset, hoidon tai kuntoutuksen. - Sairauspoissaolon perusteena olevaa työkyvyttömyyttä ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella. - Poissaolo on tarpeen tartuntavaaran vuoksi. Sairauspoissaolojen käsittelyprosessi Työntekijän on ilmoitettava viipymättä työnantajalle sairastumisestaan sekä siitä, milloin hän arvioi palaavansa työhön. Työnantajalla tarkoitetaan tällöin lähiesimiestä tai muuta työyksikön toiminnasta ao. tilanteessa vastaavaa henkilöä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 786 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Työkyvyttömyydestä on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus. Joissain tapauksissa työkyvyttömyys voidaan osoittaa lääkärintodistuksen lisäksi myös muulla luotettavalla tavalla Käsittelyprosessi oli seuraavanlainen Muhoksen kunnassa: a) Sairauspoissaolo voidaan myöntää esimiehen antamalla luvalla enintään x kalenteripäivän pituisena. Työkyvyttömyyden jatkuessa voidaan sairauspoissaoloa esimiehen luvalla jatkaa siten, että sen kokonaispituus voi olla x kalenteripäivää. Välittömästi töihin palattuaan työntekijän tulee täyttää WEBtallenukseen lomake: Sairaus->syykoodi00500-> Sairausloma esimiehen luvalla (oma ilmoitus). Koska työkyvyttömyyden peruste on ilmoitettu puhelimitse tai muulla vastaavalla luotetulla tavalla, perustetta (omailmoitus) ei tarvitse kirjata WEBtallenukseen. Mikäli sairaus jatkuu omailmoitusajan yli (x päivää) tällöin on aina oltava lääkärin todistus. Lupamenettely koskee äkillisiä ja lyhytaikaisia työkyvyttömyystilanteita, joista voidaan parantua ilman terveydenhuollon ammattilaisen antamaa hoitoa (ei koske työeikä vapaa-ajantapaturmien aiheuttamaa työkyvyttömyyttä). Esimies voi antaa luvan sairauspoissaoloon, kun kyseessä on esim. kuumeinen flunssa, vatsatauti, allergiakohtaus tai diagnostisoitu migreeni. Epäillessään väärinkäytöksiä esimiehen velvollisuus on pyytää viranhaltijaa/työntekijää toimittamaan lääkärin tai terveydenhoitajan todistus. Esimies voi rajoittaa sairauspoissaololupien antamista yksittäisen henkilön/henkilöiden kohdalla, kun epäilee väärinkäytöksiä, mutta ei yleisesti koko henkilöstön osalta. Poissaololupa tarkoittaa sitä, että työntekijän velvollisuus on tulla työhön, kun työkyvyttömyys on mennyt ohitse. Mahdollisesti palkatulle sijaiselle on aina löydettävissä tarkoituksenmukaista työtä, se ei saa olla este työhön paluulle. b) Työkyvyttömyys voitaisiin myös osoittaa työterveyshoitajan antamalla todistuksella sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan (sairastumispäivä ja yhdeksän seuraavaa arkipäivää) päättymiseen saakka. Työterveyshoitajan tulee käyttää harkintaa kirjoittaessaan todistusta (spv + x päivää). Todistus olisi voimassa samojen syiden ollessa esillä kuin omailmoituksessa. Syykoodi 00500 (terveydenhoitaja). Tämän ajan jälkeen vaaditaan aina lääkärintodistus. c) Muussa tapauksessa työkyvyttömyys osoitetaan lääkärintodistuksella. Syykoodi 00500 (lääkäri)

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 787 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Työntekijä voi itse valita, mistä terveydenhuollon yksiköstä hän hakee todistuksen työkyvyttömyydestään. Työnantajalla on kuitenkin oikeus epäselvissä tilanteissa perustellusta syystä velvoittaa työntekijä menemään osoittamalleen lääkärille, esimerkiksi työterveyshuoltoon. Työnantaja vastaa tällöin käynnistä aiheutuneista kustannuksista. Työntekijän/viranhaltijan on toimitettava lääkärin tai terveydenhoitajan todistus lähimmälle esimiehelleen niin pian kuin mahdollista. Mikäli todistusta ei ole toimitettu viikon kuluessa esimiehelle, on sairauspoissaolon ensimmäinen päivä palkaton, ellei toimitusviivästykselle ole osoitettavissa hyväksyttyä syytä (esim. sairaalassa olo). Mikäli työnantajan vaatimaa lääkärintodistusta ei ole toimitettu ollenkaan, ei palkkaa makseta. Kyseessä on tällöin luvaton poissaolo, ellei poissaololle löydy muuta perusteltua syytä. On muistettava, että perusteettomat poissaolot toistuessaan ovat työnantajan antaman huomautuksen tai varoituksen jälkeen työsuhteen päättämisperuste. SAIRAUSPOISSAOLON PERUSTEET Sairauspoissaolon tarpeen arviointi Lukuun ottamatta esimiesten lupaan perustuvia lyhytkestoisia sairauspoissaoloja, sairauden vaikutuksen arviointi työkykyyn ja sen kestoon perustuu terveyden-ja tai työterveyshuollon asiantuntijoiden lausuntoihin. Työkyvyttömyyden kestäessä riittävän pitkään (käytännössä, jos on mahdollisuus saada SV-päivärahaa) perusteena on aina oltava lääkärin antama lausunto. Terveydenhuollon ammattilaisenkin lausunto on aina asiantuntijalausunto, josta työnantajan edustaja eli ao. esimies voi jäljempänä mainitulla tavalla poiketa perustellusta syystä. Vakavia sairauksia lukuun ottamatta työstä poissaolon tarve on asiantuntijankin näkökulmasta usein suhteellinen. Sairauspoissaolon tarvetta arvioitaessa asiantuntijan tulisi tuntea työlainsäädännön ja sosiaalilainsäädännön perusvaatimukset, työn piirteet, työn kuormitustekijät sekä mahdollisuudet tehdä työjärjestelyjä. Myös työntekijän omaan elämään, perheeseen tai vapaa-aikaan liittyvillä asioilla saattaa olla vaikutusta arvioitaessa sairauspoissaolon tarvetta. Sairauspoissaolon arviointitilanteessa on otettava kantaa alla oleviin asioihin. Muhoksen kunta edellyttää tätä erityisesti työterveyshuollon asiantuntijoilta, joilla työhön liittyvien asioiden tuntemus on hyvä: 1. Johtuuko työntekijän kokema työkyvyttömyys sairaudesta vai jostain muusta seikasta. Todistus työkyvyttömyydestä tulee nähdä osaksi sairauden hoitoa, ei erilliseksi luvaksi olla pois työstä. 2. Sairauden laatu (diagnoosi); vaikuttaako sairaus työntekijän toimintakykyyn

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 788 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 siinä määrin, että se on alentunut hänen oman työnsä vaatimuksiin nähden, sekä minkälaisiin työtehtäviin henkilö ei kykene ja mihin kykenee, jolloin jäljellä olevan työkyvyn arviointi korostuu. 3. Selvittää yhdessä henkilön kanssa sairauspoissaolosta aiheutuvat hyödyt ja haitat ja sen aikainen toiminta (esim. hoito- ja kuntoutumistoimenpiteet). 4. Lisätutkimusten, hoidon, työpaikkakäynnin, työn uudelleenjärjestelyjen (työkykyneuvottelu) ja kuntoutuksen tarpeen arviointi. 5. Sairauspoissaolon pituus ja jäljellä oleva työkyky esimerkiksi mahdolliseen osa-aikatyöhön tai korvaaviin tehtäviin sijoittuminen. 6. Poissaoloajan palkallisuudella/palkattomuudella ei saa olla vaikutusta poissaolon tarpeen arviointiin. Työantajalla ei ole ohjausmahdollisuuksia eikä-oikeutta asiantuntijalausuntojen antamiseen saati sisältöihin. Siltä osin kun asiantuntijalausunnot tulevat työterveyshuollon kautta (noin % sairauspoissaoloista), yhteiset tavoitteet ja periaatteet kirjataan työterveyshuoltoa koskeviin sopimuksiin ja suunnitelmiin. Sairastuminen vapaapäivien yhteydessä Jos työntekijä on ollut poissa sairauden vuoksi välittömästi ennen vapaapäiviä tai vapaapäivien jälkeen, ei vapaapäiviä katsota sairauspoissaolopäiviksi, ellei vapaapäiviä ole poissaolon perusteena olevassa todistuksessa merkitty työkyvyttömyysajaksi. Jos poissalot perustuvat erillisiin todistuksiin, joissa väliin jääneitä vapaapäiviä ei ole merkitty työkyvyttömyysajaksi ja kyse on saman sairauden jatkumisesta, ovat myös väliin jääneet vapaapäivät sairauspoissaolopäiviä. Mikäli näitä välipäiviä ei ole alun alkaen sisällytetty todistuksiin, tulee työntekijä ohjata pyytämään uusi todistus. Mikäli työkyvyttömyysaika on niin pitkä, että Kela maksaa päivärahaa, ei se suorita sitä sellaisilta päiviltä, joita ei lääkärinlausunnossa ole sisällytetty työkyvyttömyysaikaan. Muhoksen kunnan voimassaoleva pysyväismääräys lyhytkestoisista sairauspoissaoloista olisi täten päivitettävä vastaamaan valittua/valittuja menettelytapaa/tapoja. Ohje voisi olla jatkossa nimeltään "Sairauspoissaolot" kunnassa. HALLLINTO-JA TALOUSJOHTAJAN ESITYS: Annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Hallinto- ja talousjohtaja Maaninka selosti aluksi asiaa Yty-ryhmälle. Tämän jälkeen kokoukseen kutsuttu työterveyslääkäri Katri Karvonen kertoi työterveyshuollon näkökulman asiaan sekä esitteli asiasta laadittua tilastotietoa. Vastattuaan esitettyihin kysymyksiin Karvonen poistui kokouksesta klo 14.32.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 789 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Khall 29.11.2016 387 Asiasta käydyn keskustelun kuluessa hallinto- ja talousjohtaja esitti, että kunnanhallitus päättää, että Muhoksen kunnassa omailmoitusmenettelyllä voidaan myöntää 1-5 työpäivää, enintään kolme (3) kertaa kalenterivuodessa. Aiemmin ehtona olleet perusteet (diagnoosit) laajennetaan koskemaan kaikkia perusteita. Tältä pohjalta yksityiskohtaisen ohjeen sairauspoissaoloista laatii hallinto- ja talousjohtaja. Lisäksi kunnanhallitukselle esitetään, että hyväksytty (khall 29.6.2016 258) pysyväismääräys / Lyhytkestoisen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistaminen kumotaan. Pirkko Manelius esitti, että ko. ohjeistus otetaan käyttöön määräaikaisena. Kunnanjohtaja esitti, että sopimus on voimassa aluksi vuoden 2017 ja kokemusten perusteella jatkosta päätetään myöhemmin. Käydyssä keskustelussa esitykset saivat kannatusta. YTY-RYHMÄ: YTY-ryhmä kantanaan esittää, että Muhoksen kunnassa omailmoitusmenettelyllä esimies voi myöntää 1-5 työpäivää, enintään kolme (3) kertaa kalenterivuodessa. Aiemmin ehtona olleet perusteet (diagnoosit) laajennetaan koskemaan kaikkia perusteita. Tältä pohjalta yksityiskohtaisen ohjeen sairauspoissaoloista laatii hallinto- ja talousjohtaja. Sopimus on voimassa vuoden 2017. Lisäksi (khall 29.6.2016 258) hyväksytty pysyväismääräys / Lyhytkestoisen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistaminen kumotaan. Kilpailukykysopimuksessa on sovittu, ettei sen yhteydessä tehdä palkkaan tai muihin kustannusvaikutteisiin työehtoihin muutoksia. Tavoite ei kasvata kustannuksia, joten se on kilpailukykysopimuksen mukainen. Omalla ilmoituksella tarkoitetaan sellaista menettelyä, jossa työntekijä voi olla sairauden takia pois töistä omalla ilmoituksellaan. Menettely edellyttää ilmoittamista työnantajalle, mutta ei lääkärissä tai terveydenhoitajalla käyntiä sairauden todistamiseksi. Yleensä omalla ilmoituksella voi olla pois sopimuksista ja alasta riippuen 1-5 päivää. Oma ilmoitus -käytäntö on jo ollut käytössä Muhoksen kunnassa ja siitä on hyviä kokemuksia. Nyt tehtävällä päätöksellä tarkastetaan omailmoitusmenettelyn ohjeistusta. Työterveyslaitoksen tuoreen selvityksen mukaan sairauspoissaolojen omailmoituskäytännöstä on työpaikoilta saatu hyviä kokemuksia sekä työntekijän

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 790 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 että työnantajan näkökulmasta. Käytäntö vähentää turhia lääkärissä käyntejä ja säästää aikaa, vaivaa ja rahaa. Omailmoituskäytäntö lyhensi yksittäisten poissaolojen kestoa, mutta lisäsi sen verran lyhyiden poissaolojen määrää, että sairauspoissaolojen kokonaismäärä ei muuttunut. Valmistelija: Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka, puhelin 044 497 0002 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää seuraavaa: Kunnanhallitus 1) kumoaa tekemänsä päätöksen (khall 29.6.2016 258) hyväksytty pysyväismääräys / Lyhytkestoisen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistaminen, 2) hyväksyy Muhoksen kunnassa omailmoitus menettelyn sairauspoissaoloissa (esimiehelle tehtävä ilmoitus) seuraavasti: Muhoksen kunnassa omailmoitusmenettelyllä voidaan myöntää 1-5 työpäivää, enintään kolme (3) kertaa kalenterivuodessa. Omailmoitusmenettely laajennetaan koskemaan kaikkia työkyvyttömyysperusteita (diagnoosi) ja 3) hyväksyy, että omailmoitus menettely on voimassa määräajan 1.12.2016-31.12.2017 saakka sekä 4) valtuuttaa hallinto-ja talousjohtajan tekemään yksityiskohtaisemman ohjeen Muhoksen kunnan henkilöstölle sairauspoissaoloista ja niiden hallinnasta. KÄSITTELY: Keskustelun aikana kunnanjohtaja täydensi esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan asian osalta kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn esityksen. Puheenjohtaja luki kokoukselle tehdyn päätöksen. Päätöksen lukemisen jälkeen kunnanhallitus totesi luetun päätöksen olevan kokouksen kulun mukainen ja totesi, että pöytäkirja on asian osalta tarkastettu kokouksessa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 791 YTY-ryhmä 26 17.11.2016 Kunnanhallitus 388 29.11.2016 TYÖAIKA, LOMARAHA SEKÄ TYÖAIKAPANKKI YTYryhmä 17.11.2016 26 Kunnallinen Yleinen Virka- ja Työehtosopimus (KVTES) Kunta-alan pääsopijajärjestöt ja KT Kuntatyönantajat ovat päässeet neuvottelutulokseen kunta-alan työ- ja virkaehtosopimuksista ajalle 1.2.2017-31.1.2018. Neuvottelutuloksella toteutetaan tällä sopimusalalla työmarkkinakeskusjärjestöjen helmikuun lopulla neuvottelema kilpailukykysopimus. Näiden sopimusten piirissä ovat kuntien ja kuntayhtymien yli 420 000 palkansaajaa. Neuvottelutuloksen mukaiset muutokset kunta-alan sopimuksiin astuvat voimaan 1.2.2017. Tämän sopimuskauden aikana ei toteuteta palkankorotuksia. Työajan pidentäminen 24 tuntia vuodessa Kilpailukykysopimuksen mukaisesti vuosittaista työaikaa pidennetään keskimäärin 24 tunnilla. Keskusjärjestöratkaisun pohjalta tämä toteutetaan vuosittaista ansiotasoa muuttamatta. Kunta-alalla toteutustapa vaihtelee sopimusaloittain. Työajan pidennys toteutetaan pääsääntöisesti lisäämällä viikoittaista työaikaa 30 minuutilla. Soveltamisohjeen mukaan viikkotyöajan pidentyminen 30 minuutilla tulee pääsääntöisesti suunnitella työvuoroluetteloon tehtäväksi yhtenä päivänä. Työnantaja voi suunnitella työvuorot käyttäen KVTES työaikaluvun mukaisia tasoittumisjaksoja. Mikäli paikallisesti halutaan ottaa käyttöön tätä pidempiä tasoittumisjaksoja, tästä tulee kuitenkin sopia paikallisesti. Tällöin tasoittumisjakso voi pisimmillään olla yksi vuosi. Viikoittaisen säännöllisen työajan korottuminen merkitsee samalla vastaavaa nousua viikoittaisissa ylityörajoissa ja muutoksia arkipyhäjaksoina tehtäviin tuntimääriin. Julkisen sektorin lomarahoja leikataan määrä-aikaisesti 30 prosenttia Kilpailukykysopimuksen mukaisesti kuntien ja kuntayhtymien henkilöstön lomanmääräytymisvuosien 2016 2017, 2017 2018 ja 2018 2019 lomarahoja leikataan nykyisestä tasosta 30 prosentilla. Tällä leikkauksella rahoitetaan kilpailukykysopimuksen mukaisesti työnantajien sosiaaliturvamaksun alentamista vuodesta 2017 alkaen. Tämä sopimus koskee myös lomakorvauksen yhteydessä maksettavaa lomarahaa. Muutokset koskevat seuraavilta lomanmääräytymisvuosilta ansaittavaa lomarahaa 1.4.2016-31.3.2017 1.4.2017-31.3.2018 1.4.2018-31.3.2019 Paikallista sopimista edistetään kunta-alalla yhteisin ohjein

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 792 YTY-ryhmä 26 17.11.2016 Kunnanhallitus 388 29.11.2016 Kunta-alan sopijaosapuolet ovat laatineet yhteisen ohjeistuksen paikallisesta sopimisesta ja nykyisistä mahdollisuuksista sopia palvelussuhteen ehdoista paikallisten olosuhteiden mukaan. Kunta-alalla ei neuvottelukierroksen yhteydessä sovittu pääsopimuksen muuttamisesta. Pääsopimuksen 13 paikallisesta sopimisesta ei niin ikään ole muutettu. Kilpailukykysopimukseen ei ole sisällytetty mitään virka- ja työehtosopimustasoista kriisipykälää tai selviytymislauseketta. Sopijaosapuolet ovat yhtä mieltä siitä että paikallisen sopimiseen liittyvät määritteet ovat nykyisellään riittävät huomioimaan paikallisen sopimiseen liittyvät tarpeet. Työaikapankit Kunta-alalla ei ole ollut virka- ja työehtosopimusmääräyksiä työaikapankista. Nyt sovitun perusteella 1.2.2017 voimaantulevaan sopimuskirjaan sisällytetään työaikalukuun myös työaikapankkiin liittyviä määräyksiä. Näiden määräysten mukaan kunnassa tai kuntayhtymässä voidaan ottaa käyttöön työaikapankki sopimalla sen käyttöönotosta ja ehdoista kunnallisen pääsopimuksen 13 :n mukaisella paikallisella työ-/ ja virkaehtosopimuksella. Työaikapankilla tarkoitetaan vapaaehtoisuuteen perustuvaa järjestelmää, jolla vapaa-ajaksi muutettuja rahamääräisiä etuuksia voidaan säästää pidettäväksi vapaana pidemmällä aikavälillä. Paikallisessa sopimuksessa tulee määritellä ainakin sopimuksen piiriin kuuluva henkilöstö, pankkiin siirrettävät erät ja korvaukset, työaikapankin vapaa-aikasaldon enimmäismäärät, työaikapankkivapaan pitämisen ehdot, pankkiin kertyneen vapaan korvaaminen rahassa sekä menettelytavat työaikapankkiin liityttäessä ja irtauduttaessa siitä. Myös työaikapankin käyttöönotosta on laadittu yhteinen ohjeistus, joka ei kuitenkaan ole osa kunnallista yleistä työ- ja virkaehtosopimusta. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN ESITYS: 1) Muhoksen kunnassa työajan pidentäminen 24 tuntia vuodessa hoidetaan: KVTES, työaikaa koskevan soveltamisohjeen mukaisesti Viikkotyöajan pidentyminen 30 minuutilla KVTES 2014-2016 mukaisesta työajasta tulee pääsääntöisesti suunnitella työvuoroluetteloon tehtäväksi yhtenä päivänä. Säännöllisen työajan pituudesta ei voi sopia paikallisesti LS, Lääkärisopimus, työaikaa koskevan soveltamisohjeen mukaisesti (esitellään kokouksessa) TS, Tekninen sopimus: TS_17, KVTES:n mm.työaikaluvun määräyksiä noudatetaan sellaisina kuin ne kulloinkin ovat voimassa, ellei TS-17 sopimuksessa tai sen liitteissä ole toisin sovittu.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 793 YTY-ryhmä 26 17.11.2016 Kunnanhallitus 388 29.11.2016 TTES 2017, esitellään kokouksessa OVTES 2017: esitellään kokouksessa 2) Työaikapankki: KVTES 2017, Työaikaluku 32 (esitellään kokouksessa) Käyttöönotosta on laadittu yhteinen ohjeistus, erillinen yleiskirje (esitellään kokouksessa) Työaikapankin käyttöönotto on edellyttänyt ja edellyttää myös jatkossa kunnallisen pääsopimuksen 13 :n mukaisen paikallisen virka-työehtosopimuksen tekemistä. KÄSITTELY: Hallinto- ja talousjohtaja Maaninka selosti asiaa yty-ryhmälle. Yksi työaikapankkiin liittyvä paikallissopimuspyyntö on saapunut ja sitä tullaan viemään eteenpäin. YTY-RYHMÄ: YTY-ryhmä hyväksyi hallinto- ja talousjohtajan esityksen. Khall 29.11.2016 388 Kunnallinen Yleinen Virka- ja Työehtosopimus (KVTES) Kunta-alan pääsopijajärjestöt ja KT Kuntatyönantajat ovat päässeet neuvottelutulokseen kunta-alan työ- ja virkaehtosopimuksista ajalle 1.2.2017-31.1.2018. Neuvottelutuloksella toteutetaan tällä sopimusalalla työmarkkinakeskusjärjestöjen helmikuun lopulla neuvottelema kilpailukykysopimus. Näiden sopimusten piirissä ovat kuntien ja kuntayhtymien yli 420 000 palkansaajaa. Neuvottelutuloksen mukaiset muutokset kunta-alan sopimuksiin astuvat voimaan 1.2.2017. Tämän sopimuskauden aikana ei toteuteta palkankorotuksia. Työajan pidentäminen 24 tuntia vuodessa Kilpailukykysopimuksen mukaisesti vuosittaista työaikaa pidennetään keskimäärin 24 tunnilla. Keskusjärjestöratkaisun pohjalta tämä toteutetaan vuosittaista ansiotasoa muuttamatta. Kunta-alalla toteutustapa vaihtelee sopimusaloittain. Työajan pidennys toteutetaan pääsääntöisesti lisäämällä viikoittaista työaikaa 30 minuutilla. Soveltamisohjeen mukaan viikkotyöajan pidentyminen 30 minuutilla tulee pääsääntöisesti suunnitella työvuoroluetteloon tehtäväksi yhtenä päivänä. Työnantaja voi suunnitella työvuorot käyttäen KVTES työaikaluvun mukaisia tasoittumisjaksoja. Mikäli paikallisesti halutaan ottaa käyttöön tätä pidempiä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 794 YTY-ryhmä 26 17.11.2016 Kunnanhallitus 388 29.11.2016 tasoittumisjaksoja, tästä tulee kuitenkin sopia paikallisesti. Tällöin tasoittumisjakso voi pisimmillään olla yksi vuosi. Viikoittaisen säännöllisen työajan korottuminen merkitsee samalla vastaavaa nousua viikoittaisissa ylityörajoissa ja muutoksia arkipyhäjaksoina tehtäviin tuntimääriin. Julkisen sektorin lomarahoja leikataan määrä-aikaisesti 30 prosenttia Kilpailukykysopimuksen mukaisesti kuntien ja kuntayhtymien henkilöstön lomanmääräytymisvuosien 2016 2017, 2017 2018 ja 2018 2019 lomarahoja leikataan nykyisestä tasosta 30 prosentilla. Tällä leikkauksella rahoitetaan kilpailukykysopimuksen mukaisesti työnantajien sosiaaliturvamaksun alentamista vuodesta 2017 alkaen. Tämä sopimus koskee myös lomakorvauksen yhteydessä maksettavaa lomarahaa. Muutokset koskevat seuraavilta lomanmääräytymisvuosilta ansaittavaa lomarahaa 1.4.2016-31.3.2017 1.4.2017-31.3.2018 1.4.2018-31.3.2019 Paikallista sopimista edistetään kunta-alalla yhteisin ohjein Kunta-alan sopijaosapuolet ovat laatineet yhteisen ohjeistuksen paikallisesta sopimisesta ja nykyisistä mahdollisuuksista sopia palvelussuhteen ehdoista paikallisten olosuhteiden mukaan. Kunta-alalla ei neuvottelukierroksen yhteydessä sovittu pääsopimuksen muuttamisesta. Pääsopimuksen 13 paikallisesta sopimisesta ei niin ikään ole muutettu. Kilpailukykysopimukseen ei ole sisällytetty mitään virka- ja työehtosopimustasoista kriisipykälää tai selviytymislauseketta. Sopijaosapuolet ovat yhtä mieltä siitä että paikallisen sopimiseen liittyvät määritteet ovat nykyisellään riittävät huomioimaan paikallisen sopimiseen liittyvät tarpeet. Työaikapankit Kunta-alalla ei ole ollut virka- ja työehtosopimusmääräyksiä työaikapankista. Nyt sovitun perusteella 1.2.2017 voimaantulevaan sopimuskirjaan sisällytetään työaikalukuun myös työaikapankkiin liittyviä määräyksiä. Näiden määräysten mukaan kunnassa tai kuntayhtymässä voidaan ottaa käyttöön työaikapankki sopimalla sen käyttöönotosta ja ehdoista kunnallisen pääsopimuksen 13 :n mukaisella paikallisella työ-/ ja virkaehtosopimuksella. Työaikapankilla tarkoitetaan vapaaehtoisuuteen perustuvaa järjestelmää, jolla vapaa-ajaksi muutettuja rahamääräisiä etuuksia voidaan säästää pidettäväksi vapaana pidemmällä aikavälillä. Paikallisessa sopimuksessa tulee määritellä ainakin sopimuksen piiriin kuuluva henkilöstö, pankkiin siirrettävät erät ja korvaukset, työaikapankin vapaa-aikasaldon enimmäismäärät, työaikapankkivapaan pitämisen ehdot, pankkiin kertyneen vapaan korvaaminen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 795 YTY-ryhmä 26 17.11.2016 Kunnanhallitus 388 29.11.2016 rahassa sekä menettelytavat työaikapankkiin liityttäessä ja irtauduttaessa siitä. Myös työaikapankin käyttöönotosta on laadittu yhteinen ohjeistus, joka ei kuitenkaan ole osa kunnallista yleistä työ- ja virkaehtosopimusta. Valmistelija: Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka, puhelin 044 497 002 KJ:N ESITYS Kunnanhallitus päättää seuraavaa: Kunnanhallitus 1) päättää, että työajan pidennys Muhoksen kunnassa toteutetaan seuraavasti KVTES, työaikaa koskevan soveltamisohjeen mukaisesti Viikkotyöajan pidentyminen 30 minuutilla KVTES 2014-2016 mukaisesta työajasta tulee pääsääntöisesti suunnitella työvuoroluetteloon tehtäväksi yhtenä päivänä viikossa Säännöllisen työajan pituudesta ei voi sopia paikallisesti LS, Lääkärisopimus, työaikaa koskevan KT-kuntatyönantajan soveltamisohjeen mukaisesti TS, Tekninen sopimus, työaikaa koskevan KT-kuntatyönantajan soveltamisohjeen mukaisesti TS-17, KVTES:n mm.työaikaluvun määräyksiä noudatetaan sellaisina kuin ne kulloinkin ovat voimassa, ellei TS-17 sopimuksessa tai sen liitteissä ole toisin sovittu. KT-kuntatyönantajan ohjeen mukaisesti. TTES 2017, KT-kuntatyönantajan ohjeen mukaisesti. OVTES 2017, KT-kuntatyönantajan ohjeen mukaisesti. 2) päättää, että työaikapankki menettely otetaan käyttöön Muhoksen kunnassa seuraavasti: KVTES 2017, Työaikaluku 32 :n mukaisesti sekä käyttöönotosta on laadittu yhteinen ohjeistus, KT-kuntatyönantajan erillinen yleiskirjeen perusteella noudatettavin ohjein. Työaikapankin käyttöönotto on edellyttänyt ja edellyttää myös jatkossa kunnallisen pääsopimuksen 13 :n mukaisen paikallisen virka-työehtosopimuksen tekemistä (paikallinen sopiminen). PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 796 YTY-ryhmä 18 07.09.2016 YTY-ryhmä 29 17.11.2016 Kunnanhallitus 389 29.11.2016 ETÄTYÖSSÄ NOUDATETTAVAT PERIAATTEET MUHOKSEN KUNNASSA YTYryhmä 07.09.2016 18 Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka (puhelin 044-497 0002): Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.6.2015 231 hyväksynyt Muhoksen kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelman. Ko. asiakirjan kohdassa Uuden työnteon muodot sanotaan seuraavasti: "Etätyö on periaatteessa mahdollista, mikäli siitä on kussakin tapauksessa erikseen päätettävä. Työnantajan on sitä ennen hyväksyttävä Yleiset etätyössä noudatettavat periaatteet asiakirjan. Myös muita uuden työnteon muotoja voidaan ottaa työnantajan harkittavaksi ja linjattavaksi." Henkilöstöryhmiltä on tullut toiveita etätyön mahdollistamisesta. Muhoksen kunnalle ei ole laadittu erillistä ohjetta etätyössä noudatettavista periaatteista. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka selosti asian vireilletulon taustoja ja teki päätösesityksensä: YTY-ryhmä keskustelee, onko Muhoksen kunnassa tarvetta luoda pelisäännöt etätyön tekemiselle. YTY-RYHMÄ: Muhoksen kunnalle luodaan ohjeistus etätyössä noudatettavista periaatteista. Ohjeistus laaditaan hallinto- ja talousjohtajan johdolla ja se tuodaan YTY-ryhmän kautta kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. YTYryhmä 17.11.2016 29 Etätyö nähdään yhteä keinona nykyaikaistaa työn organisointia ja sovittaa yhteen työ- ja vapaa-aika. Etätyöllä tarkoitetaan sellaista työtä, joka voitaisiin tehdä työnantajan tiloissa, mutta joka on organisoitu tehtäväksi tai tehdään tietotekniikkaa käyttäen säännöllisesti muualla. Työmarkkinajärjestöjen puitesopimus etätyöstä Euroopan työmarkkinaosapuolet UNICE/UEAPME, CEEP ja EAY ovat allekirjoittaneet etätyötä koskevan puitesopimuksen. Suomessa työmarkkinajärjestöt sopivat puitesopimuksen täytäntöönpanosta.