SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 1

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 Aika 31.10.2017 klo 17:00-19:05 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 115 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 116 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 117 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 6 118 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 7 119 Hankintapäätöksen tekeminen turvapuhelinpalvelun auttajakäynneistä 120 Hankintapäätöksen tekeminen turvapuhelinpalvelun päivystyksestä ja laitteista 121 Strategian päivittäminen 11 122 Punkalaitumen vanhusten ja kehitysvammaisten asumispalvelujen ulkoistaminen 123 Palvelusopimukset / Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy (Servi) 124 Suunnitelma / sopimus yhteistoiminta-alueen sosiaali-ja terveydenhuollon palveluista ja talousarvioesitys vuodelle 2018 125 Sastamalan seudun yhteistoiminta-alueen liittyminen mukaan Tampereen valinnavapauskokeilun laajennuksena haettavaan henkilökohtaisen budjetoinnin kokeiluun 126 Ilmoitusasiat 33 8 9 17 25 28 31

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Aika 31.10.2017 klo 17:00-19:05 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Sivonen Reino puheenjohtaja Aarinen Seppo varapuheenjohtaja Andersson Jari jäsen Hituri Raija jäsen Karunen Timo jäsen Purola Katriina jäsen Routsi Terttu jäsen Turja Päivi jäsen Koivuniemi Kirsi varajäsen Myrskyranta Simo varajäsen paikalla 123 ajan Seppä Tarmo kh:n edustaja Sävilahti Henna nuorisovaltuuston edustaja Tryyki Päivi esittelijä Sundgrén Marju pöytäkirjanpitäjä Poissa Mäki-Soini Marja jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Reino Sivonen puheenjohtaja 114-126 :t Marju Sundgrén pöytäkirjanpitäjä Timo Karunen Terttu Routsi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 2.11.2017 Sastamalan sosiaalikeskuksessa klo 9-11 ja 12-14.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 114 31.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YASOSLTK 31.10.2017 114 Sosiaali-ja kokoontuu päättämänään ajankohtana. Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali-ja terveysjiohtaja Päivi Tryyki 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 115 31.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta YASOSLTK 31.10.2017 115 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsen tä. Ehdotus sotej: Sosiaali- ja va lit see pöy tä kir jantarkastajiksi Timo Karusen ja Terttu Routsin ja päättää yk si mie li sesti, et tä pöy tä kir jan tar kastus suoritetaan välittö mästi ko kouksen jäl keen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali-ja terveysjohtaja Päivi Tryyki puh. 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 116 31.10.2017 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa YASOSLTK 31.10.2017 116 Hallintosäännön 46 :n mukaan kaupungin eri toimielinten kokouk sissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituk sen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajil la, muun toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjoh tajalla ja kaupunginjohtajalla, lautakunnan kokouksessa kaupungin hallituksen edustajalla ja lautakunnan alaisten toimielinten kokouk sessa asianomaisen lautakunnan edustajalla ja esittelijällä. Nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla on läsnäolo- ja puheoi keus sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa sosiaali- ja terveyslautakunnan 29.12.2008 tekemän päätöksen 4 mukaisesti julkisten asioiden osalta. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Valmisteluvastuu: sosiaali-ja terveysjohtaja Päivi Tryyki Ehdotus sotej: Sosiaali- ja päättää, että tässä kokouksessa ovat läsnä sosiaali-ja terveysjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali-ja terveysjohtaja Päivi Tryyki 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 117 31.10.2017 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat YASOSLTK 31.10.2017 117 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu ajalta 7.10.2017-27.10.2017 seuraavat päätöspöytäkirjat: - sosiaali-ja terveysjohtaja - vastuualueiden johtajat Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja on tarkastanut päätöspöytäkirjat 31.10.2017 lautakunnan kokouksessa. Pöytäkirjat ovat nähtävillä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouk sessa 31.10.2017 Valmisteluvastuu: sosiaali-ja terveysjohtaja Ehdotus sotej: Sosiaali-ja merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduksi ja päättää, ettei se käytä KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki puh: 050-537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 118 31.10.2017 Ajankohtaiset suunnitteluasiat YASOSLTK 31.10.2017 118 * Yhteistoiminta-alueen sosiaali-ja terveyslautakunnan tai sosiaali-ja ter veys joh ta jan esille tuomat ajankohtaiset suunnitteluasiat Valmisteluvastuu: sosiaali-ja terveysjohtaja Ehdotus sotej: Sosiaali-ja käy keskustelun ajan kohtai sis ta suunnitteluasioista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali-ja terveysjohtaja Päivi Tryyki 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 119 31.10.2017 Hankintapäätöksen tekeminen turvapuhelinpalvelun auttajakäynneistä 547/02.08.00/2017 YASOSLTK 31.10.2017 119 Sosiaali- ja terveyspalvelut on kilpailuttanut turvapuhelinpalvelun aut taja käyn nit 29.9.2017 päättyneellä tarjouskilpailulla. Tar jous pyyn nön mukainen sopimuskausi on 1.1.2018-31.12.2019 sekä mah dol li set optiot vuosille 2020 ja 2021. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on optiot mukaan lukien 320 000 euroa. Hankinta ylittää hankintalain 25 :n mukaisen erityisiä palveluita koskevan kansallisen kyn nys ar von (300 000 euroa). Hankintaan sovelletaan hankintalakia. Turvapuhelinpalvelun piirissä on noin 450 asiakasta, joista suurin osa on ikäihmisiä tai vammaisia. Turvapuhelinkäyntejä on kuu kau des sa noin 30-40 kappaletta. Hankinnan piiriin kuuluu käyntien to teut ta mi nen kotihoidon toiminta-aikojen ulkopuolella (arkisin klo 18-8 se kä viikonloppuisin ja arkipyhinä kaikkina aikoina). Lisätietoa hankinnan sisällöstä on tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kolme kappaletta. Kaikki tar jouk set olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouskilpailu ratkaistaan tarjouspyynnön mukaisesti laskemalla annet tu jen osatarjoushintojen perusteella kokonaistarjoushinta. Han kin ta tehdään edullisimman kokonaistarjoushinnan sisältäneen tar jouk sen antajalta. Liitteenä on tar jous ver tai lu. Oheismateriaalina ovat tar jous pyyn tö asiakir jat sekä ei-julkinen laaja tarjousvertailu. Valmisteluvastuu: kotihoitojohtaja Mari Ollinpoika, hallintopäällikkö Alek si Saukkoriipi Ehdotus sotej: päät tää hankkia turvapuhelinkäynnit Securitas Oy:lta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: kotihoitojohtaja Mari Ollinpoika, p. 040 679 2515

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 120 31.10.2017 Hankintapäätöksen tekeminen turvapuhelinpalvelun päivystyksestä ja laitteista 547/02.08.00/2017 YASOSLTK 31.10.2017 120 Sosiaali- ja terveyspalvelut on kilpailuttanut turvapuhelinpalvelun päivys tyk sen ja turvapuhelinlaitteet 29.9.2017 päättyneellä tar jous kil pai lulla. Tar jous pyyn nön mukainen sopimuskausi on 1.1.2018-31.12.2019 sekä mah dol li set optiot vuosille 2020 ja 2021. Han kinn nan ennakoitu ko ko nais ar vo on optiot mukaan lukien 200 000 euroa. Hankinta alittaa han kin ta lain 25 :n mukaisen erityisiä pal ve lui ta koskevan kan sal li sen kynnysarvon (300 000 euroa). Han kin taan ei sovelleta han kin ta la kia. Turvapuhelinpalvelun piirissä on noin 450 asiakasta, joista suurin osa on ikäihmisiä tai vammaisia. Turvapuhelinhälytyksiä on kuu kau des sa noin 1400-1600 kappaletta. Hankinnan piiriin kuuluu päivystys vuo rokau den kaikkina aikoina, asiakkaiden tilanteen arviointi pu he li mes sa ja tarvittaessa hälytyksen välittäminen Sastamalan kau pun gin kotihoitoon tai turvapuhelinkäynneistä vastaavalle pal ve lu tuot ta jal le. Hankinnan piiriin kuuluu lisäksi turvapuhelinten ja muiden asiak kai den tarvitsemien turvalaitteiden vuokraaminen Sastamalan kau pun gil le, jotka kaupunki vuokraa edelleen asiakkaille. Lisätietoa hankinnan sisällöstä on tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kaksi kappaletta. Mo lem mat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouskilpailu ratkaistaan tarjouspyynnön mukaisesti laskemalla annet tu jen osatarjoushintojen perusteella kokonaistarjoushinta. Han kin ta tehdään edullisemman kokonaistarjoushinnan sisältäneen tar jouk sen antajalta. Liitteenä on tar jous ver tai lu. Oheismateriaalina ovat tar jous pyyn tö asiakir jat sekä ei-julkinen laaja tarjousvertailu. Valmisteluvastuu: Hallintopäällikkö Aleksi Saukkoriipi, ko ti hoi to joh ta ja Mari Ollinpoika Ehdotus sotej:yhteistoiminta-alueen sosiaali - ja päät tää hankkia turvapuhelinpäivystyspalvelun sekä -laitteet Hoiva Mehi läi nen Oy:lta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 120 31.10.2017 Lisätietoja: kotihoitojohtaja Mari Ollinpoika, p. 040 679 2515

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 Strategian päivittäminen 573/00.01.02/2017 KHALL 03.07.2017 220 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Sastamalan kaupungin stra te gian "Hyvän elämän Sastamala" 11.11.2013. Tarinamuotoon laa dit tu strategia on oheismateriaalina. Strategia on pelkistetysti esitetty myös talomuodossa ja strategiasta on laadittu myös sar ja ku va ver sio. Kaupungin tämän vuoden talousarvioon sisältyy yhtenä toiminnan paino pis tee nä kuntastrategian päivittäminen / päivittämisen aloit ta mi nen. Uuden kuntalain (410/2015) kuntastrategiaa koskevaa pykälää (37 ) sovelletaan uuden valtuustokauden alusta eli 1.6.2017 alkaen. Py kä län mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päät tää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perusta arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tule vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kun nan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisessa huomioon kunnan talousarvion ja -suun nitel man laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kun ta stra te gia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Meneillään olevassa Tekesin rahoittamassa Muutoskitkasta elin voimaan -kehittämishankkeessa (MUKI-hanke) käsitellään osittain myös strategian päivittämiseen liittyviä lähtö- ym. tietoja. Hank kee seen voidaan soveltuvin osin sisällyttää myös strategian päi vit tä mis tä tukevia tehtäviä. Alustavaksi aikatauluksi on suunniteltu, että päivitetty strategia voi tai-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 siin saattaa uuden valtuuston hyväksyttäväksi marraskuussa. Täl löin valtuusto hyväksyisi ensi vuoden talousarvion joulukuussa ja ta lous arvion tavoitteet perustuisivat jo päivitettyyn strategiaan. Myös kaupunkirakennesuunnitelman päivittäminen tulee ottaa huo mioon strategian päivityksen yhteydessä. Kaupunginhallituksen kokouksessa 19.6.2017 kohdassa ajan koh tai set suunnitteluasiat käsiteltiin alustavasti strategian laadintaa ja laadinnan ai ka tau lua. Strategian päi vit tä mi ses tä informoitiin myös valtuustoa talous se mi naa rin 26.6.2017 yh tey des sä. Johtoryhmän valmistelema strategiaprosessin tavoitteellinen ohjelma ja ai ka tau lu on seuraava: Lähtö- ja taustatietojen keruuta: Touko-kesäkuu - väestö - muuttaja-/muuttoliiketutkimukset - talous - investoinnit/korjausvelka - yrittäjä-, henkilöstö- ym. kyselyt - palvelut (siirtyvät ja kuntaan jäävät) - muut Johtoryhmän kokous Kesäkuu 12.6. - SWOT-analyysi ja strategian alustavat pää lin jauk set Valtuustoseminaari Kesäkuu 26.6. - tausta-aineiston käsittelyä Kaupunginhallitus Heinäkuu 3.7. - strategiaprosessin ja aikataulutuksen hyväk sy mi nen Johtoryhmän strategiatyöpaja Elokuu 14.8. Kaupunginhallitus Elokuu 14.8. - työpaja Toimielinten strategiaseminaari Elo-syyskuu Päättäjien strategiatyöpaja / Syyskuu 14.9. Kun ta mark ki nat Johtoryhmän strategiatyöpaja Syyskuu 22.9. Kaupunginhallitus Syyskuu 25.9. - ajankohtaiset suunnitteluasiat Strategialuonnos KH:ssa Lokakuu 9.10. Strategialuonnos kuntalaisten Lokakuun loppupuoli

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 kom men toi ta va na KH:n esitys valtuustolle Marraskuu 6.11. Strategian hyväksyminen Marraskuu 13.11. KH:n talousarviokokous / tavoitteet Marraskuu 27.11. Talousarvion tavoitteiden hyväksyminen Joulukuu 11.12. uu den strategian pohjalta Ohjelmaan ja aikatauluun voidaan tarvittaessa tehdä lisäyksiä ja muutoksia. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus hyväksyy strategiaprosessia kos ke van tavoitteellisen ohjelman ja aikataulun. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 KHALL 14.08.2017 234 Kaupunginvaltuuston extranettiin on avattu oma sivusto strategian päivit tä mi seen liittyen. Sivustolle kerätään päivittämiseen liittyvää val miste lu ai neis toa. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, elinkeinojohtaja Ursula Lumme Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä strategian päi vit tä mis tilan teen tiedoksi ja työstää kokouksen yhteydessä pidettävässä työ pajas saan uutta strategiaa työ pa jas sa tarkemmin annettavan oh jeis tuksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin työpajan ajaksi klo 18:30-19:55. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 KHALL 28.08.2017 245 Kokouksessa käydään läpi strategian valmistelutilannetta. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, elinkeinojohtaja Ursula Lumme Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee strategian päi vit tä mis ti lanteen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 11.09.2017 259 Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735 Yhteistyötoimikunta käsittelee valmisteilla olevaa strategiaa ko kouk sessaan 8.9.2017 ja kaupungin johtoryhmä 11.9.2017. Stra te gian työs tämi nen jatkuu kaupunginvaltuuston strategia-työpajassa 14.9.2017. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee strategian päi vit tä mis ti lan teen tie dok si. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 09.10.2017 275 Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040-6416735 Strategian valmistelu on jatkunut kaupunginvaltuuston työpajalla Kunta mark ki na mat kan yhteydessä Helsingissä 14.9.2017 ja sen jäl keen johtoryhmässä 22.9.2017 ja 2.10.2017. Kaupunginhallitukselle stra tegian laadintatilannetta on esitelty 25.9.2017. Työpajojen ja esit te lyn evästysten pohjalta on viimeistelty kaupunginhallituksen ko kouk ses sa esiteltävä strategialuonnos PowerPoint -muotoon. Stra te gialuon nos on laadittu uudelle alkaneelle valtuustokaudelle 2018-2021, mutta stra tegian visio tähtää vuoteen 2030. Strategialuonnos asetetaan nähtäville kaupungin kotisivuille ja Ota kan-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 15 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 taa.fi -sivustolle. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa Sastamalan kau pun gin strategialuonnoksen nähtäville kuntalaisten ja kaupungin toi mi elin ten kommentoitavaksi. Palaute strategialuonnoksesta tulee an taa kaupunginhallitukselle 27.10.2017 mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735 YASOSLTK 31.10.2017 121 Sastamalan kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.10.2017 pää ttä nyt pyytää kaupungin toimielimiltä lausunnot kaupungin stra te gia luon nokses ta. Strategialuonnos on oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: hallintopäällikkö Aleksi Saukkoriipi Ehdotus sotej: mer kit see strategialuonnoksen tiedoksi ja antaa luonnoksesta seu raavan palautteen: - Hyviä aineksia, mutta ei erotu riittävästi kymmenistä samanlaisista kun ta stra te giois ta. - Visio ei nyt näytä riittävästi suuntaa. - Ympäristön antamien mahdollisuuksein tulisi näkyä enemmän. - Kaupungin keskusta on vetovoima-ajuri koko kaupungille. - Liikkumismahdollisuudet on perusta yhtenäisyydelle. - Tarviiko kaupunki-sana määrittelyä vai voiko olla pelkkä Sas ta ma la? Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 16 Kaupunginhallitus 220 03.07.2017 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 245 28.08.2017 Kaupunginhallitus 259 11.09.2017 Kaupunginhallitus 275 09.10.2017 121 31.10.2017 Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 17 105 11.10.2017 122 31.10.2017 Punkalaitumen vanhusten ja kehitysvammaisten asumispalvelujen ulkoistaminen 496/00/2017 YASOSLTK 11.10.2017 105 Asian taustaa Punkalaitumen kunta on kunnanhallituksen 29.5.2017 87 (liite) ja 26.6.2017 113 (liite) te ke mil lä päätöksillä päättänyt vuokrata Pa ka rin palvelukeskuksen ti lat 15 vuoden määräaikaisella vuok ra so pi muk sel la Med Group Oy:lle. Pakarin palvelukeskuksessa (pl Punkalaitumen kunnan val mis tus keittiö) toimii tällä hetkellä Sotesi tuottaen siellä Punkalaitumen alu een vanhusten ympärivuorokautisen tehostetun palveluasumisen, ke hi tysvam mais ten ohjatun asumisen mahdollisuudella yöaikaisiin hoi ta jakäyn tei hin, kotona asuvien kotihoidon asiakkaiden kun tout ta van päivätoiminnan sekä viikkokuntoutusta. Punkalaitumen kunnan ja Med Group Oy:n välisen vuok ra so pi muk sen eräänä ehtona on, että Med Group Oy hyväksytään Sastamalan kaupun gin palvelusetelituottajaksi vanhusten tehostettuihin asu mis pal velui hin sekä kehitysvammaisten asumispalveluihin. Asian käsittelyprosessista Punkalaitumen kunnanhallitus on 29.5.2017 87 (liite) päättänyt pyytää Sastamalan kaupunkia aloittamaan valmistelun Pakarin hoi va kiinteis tön henkilöstön siirtämiseksi liikkeenluovutuksen pe ri aat tei den mukaisesti Med Group Oy:lle, sekä valmistelemaan pal ve lusete lien käyttöönoton vanhusten ja vammaisten asumispalveluille ja valmistelemaan tarvittavat muutokset yhteistoiminta-alueen pal ve lu sopi muk seen molempien kuntien valtuustojen päätettäväksi. Yhteistoiminta-alueen toimintaa ohjaava yhteistoimintasopimus on päivi tet ty 1.11.2017 voimaan tulevaksi. Yhteistoimintasopimuksen mu kaises ti palveluverkkomuutoksista on sovittava pal ve lu so pi muk ses sa tai muutoin valtuustojen yhtäpitävin päätöksin. Yhteistoiminta-alueella on jo käytössä palveluseteli mm. vanhusten pal ve lu asu mi ses sa, kehitysvammaisten palveluasumisessa ja mie lenter veys- ja päihdeasiakkaiden palveluasumisessa. Pun ka lai tu me lai sista vanhuksista kolme asuu tehostetussa palveluasumisessa muu al la palvelusetelin turvin jo nyt. Nyt käytävässä prosessissa on kyse julkisen palvelutuotannon lo pet tami ses ta asu mis pal ve lu jen osalta Punkalaitumen kunnan alueelta ja tar-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 18 105 11.10.2017 122 31.10.2017 vit ta van asumispalvelun hankkimisesta palvelusetelin avulla asiak kaan it sen sä valitsemasta paikasta. Aluehallintoviraston ilmoituksen mukaan Med Group Oy on tehnyt yh tenä asiakirjana lupahakemuksen aluehallintovirastolle yksityisten ym päri vuo ro kau tis ten vanhusten asumispalveluiden tuottamisesta Pun ka laitu men kunnan alueella asumisyksiköissä Kaisankoti sekä Hil ma ja Matti sekä ilmoituksen kehitysvammaisten asumisesta. Kehitysvammaisten palveluyksikkö Saimikoti on toiminut ohjatun asumi sen yksikkönä, missä ei ole säännöllistä yöaikaista hoitoa, mut ta johon vanhusten palveluasumisesta yöhoitajat ovat tehneet käyn te jä tarvittaessa. Yksityiseen ympärivuorokautiseen asu mis pal ve luun tarvitaan AVI:n lupa, mutta yksityiseen tuettuun tai ohjattuun pal ve luasu mi seen ( ei yövalvontaa) ei tarvita toimilupaa, vaan ky sees sä on ilmoituksenvarainen toiminta. Ilmoituksenvaraisissa so si aa li pal ve luis sa ilmoituksen hyväksyjänä toimii Sastamalan kaupunki. Med Group Oy:n AVI:lle tekemän ilmoituksen mukaan Med Group Oy hakee Saimikotiin ohjatun palveluasumisen yksikön lupaa. Sastamalan kaupunki on tiedustellut Aluehallintoviranomaiselta pro sessin etenemisestä. Saadun tiedon mukaan AVI tarkastaa ke hi tys vammais ten asumisyksikkö Saimikodin ja vanhusten tehostetun pal ve luasu mi sen yksiköt Kaisankodin sekä Hilman ja Matin 16.10.2017. Aluehallintovirasto voi tällöin ottaa kantaa, voiko kehitysvammaisten asu mis yk sik kö Saimikoti jatkaa ohjatun asumisen yksikkönä vai on ko se muutettava asukkaiden tarpeista johtuen ympärivuorokautista hoi toa tarjoavaksi yksiköksi. AVI:lle tekemässään ilmoituksessa Med Group Oy ei ole esittänyt vaihtoehdoksi yksikön muuttamista ym pä ri vuo ro kauti sen autetun asumisen yksiköksi. Aluehallintoviraston vanhusten tehostettua palveluasumista kos ke van lupapäätöksen jälkeen Med Group Oy voi hakea Sastamalan kau pungin palveluseteliyrittäjäksi mikäli lupapäätös on ollut myön tei nen. Kehitysvammaisten palveluasumisen osalta menettely on edellisen kaltai nen, mikäli AVI edellyttää toimintayksikön toiminnan olevan asia kastar peis ta johtuen ympärivuorokautista ja Med Group Oy si tou tuu muuttamaan Saimikodin toimintasuunnitelmaa esittämästään oh ja tun asumisen yksiköstä ympärivuorokautiseen asumiseen. Mikäli tätä edellytystä ei tule, Sastamalan kaupunki päättää hy väk syykö se Med Group Oy:n ilmoituksen ilmoituksen varaisten yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuot ta mi ses ta. Hyväksynnän jälkeen Med Group Oy voidaan ha ke muk ses ta hyväksyä Sastamalan kaupungin pal ve lu se te lituot ta jak si ke hi tys vam mais ten tuettuihin tai ohjattuihin asu mis pal ve luihin. Hyväksyntä Sastamalan kaupungin palvelusetelirekisteriin on edel ly tys

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 19 105 11.10.2017 122 31.10.2017 toiminnan siirrolle. Toiminnan siirrossa on kyse merkittävästä pal ve luverk ko muu tok ses ta, mikä edellyttää sekä Punkalaitumen kun nan että Sastamalan kaupungin valtuustojen yhtäpitäviä pää tök siä. Henkilöstön siirto Med Group Oy:lle tapahtuu liikkeenluovutuksen pe riaat tein. Kun Med Group Oy on hyväksytty pal ve lu se te li tuot ta jak si, aloitetaan neuvottelut henkilöstön siirrosta. Neuvotteluiden pe rus teel la tehdään sopimusluonnos henkilöstön siirrosta, joka sisältää kaik ki henkilöstön siirtymiseen liittyvät asiat ml. palkka-, loma-, työ eh to-, työaika-, eläke ym. asiat. Yhteistoimintasopimuksen mu kai ses ti siirtokustannuksista ja muista myöhemminkin erääntyvistä kus tan nuksis ta (kuten eläkemenoperusteiset) vastaa Punkalaitumen kun ta. Järjestelyn toteuttamisedellytyksenä on, että Med Group Oy ottaa kaikki Punkalaitumen asumispalveluissa työskentelevät Sastamalan kaupun gin työntekijät vanhoina työntekijöinä palvelukseensa. Sastamalan kaupungin valtuusto tekee päätöksen henkilöstön siir ros ta sekä henkilöstönsiirtosopimuksesta. Palvelusetelijärjestelmästä yleisesti Palvelusetelin yleisiin periaatteisiin kuuluu, että asiakas valitsee itse, mis tä ja miltä palveluntuottajalta tarvitsemansa palvelun hankkii. Pal velun tuot ta jak si asiakas voi valita minkä tahansa Sastamalan kau pun gin palvelusetelirekisteriin hyväksytyn tuottajan. Asu mis pal ve lu jen palvelusetelitoimintaa säätelevät yhteistoiminta-alueen so si aa li- ja terveyslautakunnan hyväksymät sääntökirjat. Lain mukaan asiakas voi myös kieltäytyä palvelusetelistä, jolloin hä nen palvelunsa tulee järjestää muulla tavoin. Käytännössä ul kois tuk sen jälkeen mikäli punkalaitumelainen asiakas kieltäytyy vas taan ot ta mas ta palveluseteliä, hänelle osoitetaan asumispalvelupaikka jos ta kin Sotesin omista yksiköistä Sastamalan alueelta tai hänelle kil pai lu te taan asumispalvelupaikka muualta. Palvelusetelijärjestelmä toimii hyvin silloin kun alueella on riittävästi pal ve lu se te li yri tys tarjontaa tai järjestelmä on luonteeltaan julkista tuotan toa täydentävää. Tällöin kilpailtu markkina sekä julkinen tuo tan to säätelevät hintatasoa riittävästi pitäen hinnoittelun asiakkaan kan nal ta maltillisena. Punkalaitumen osalta kumpikaan näistä edel ly tyk sis tä ei täyty ulkoistuksen jälkeen; julkisen tuotannon asu mis pal ve lu paik ko ja ei enää paikkakunnalla olisi, eikä paikkakunnalla ole täl lä hetkellä asumispalveluja tarjoavia palveluseteliyrityksiä. Palvelusetelijärjestelmästä vanhusten asumispalvelujen osalta ja erityis ky sy myk siä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 20 105 11.10.2017 122 31.10.2017 Vanhusten osalta palvelusetelijärjestelmässä tuottaja päättää itse pe rimis tään hoitopäivämaksuista, vuokrista ja tukipalvelumaksuista So tesin palvelusetelisääntökirjan antamissa puitteissa. päättää vuo sit tain ikäihmisten asumispalvelun palvelusetelin kiinteän arvon. V. 2017 se on 99 / pvä. Mikäli palveluntuottajan hoitopäivän hinta on kor keam pi kuin palvelusetelin arvo, maksaa asiakas erotuksen (li sä oma vas tuun) tulosidonnaisen asiakasmaksun lisäksi. Palvelusetelin sääntökirjassa v. 2017 ateriapäivän hintakatto on 16,95 /ateriapäivä. Pyykkimaksun hintakatto on 37,20 /kuukausi ja sii vousmak sun hintakatto on 62 /kuukausi. Sotesin omana toi min ta na asiakasmaksut v. 2017 ovat ateriapäivä 15, pyykki 32 /kk ja sii vous 58 /kk. Yksityisessä palveluasumisessa palveluntuottajat pääsääntöisesti edellyt tä vät että asiakkaat ostavat heidän tarjoamansa tukipalvelut. Täl lä hetkellä lähes puolet punkalaitumelaisista asiakkaista ei käytä So te sin tarjoamia tukipalveluja. Palveluseteliyrittäjä voi ilmoittaa hintojen muutoksista pal ve lu se te lisään tö kir jo jen antamissa puitteissa, käytännössä esimerkiksi seu raavan vuoden hinnan korotuksista voi ilmoittaa edellisen vuoden syyskuun loppuun mennessä. Vanhusten asumispalveluissa omissa yksiköissä Punkalaitumella on täl lä hetkellä 49 asukasta. Yksityisen palveluntuottajan paikkamäärä mää ri tel lään Aluehallintoviraston antamassa luvassa. Paikkamäärän vä he ne mi nen nykyisestä on mahdollista mm. tilakysymysten vuoksi. Täl löin mahdollisesti osa nykyisistä asukkaista on sijoitettava muu al le. Nykyisten asiakkaiden tulotietojen perusteella Punkalaitumen asu mispal ve luis sa olevista vanhuksista vain pienen osan maksukyky riit täi si merkittäviin hinnankorotuksiin nykytasoon nähden. Pal ve lu se te li jär jestel mään siirtyminen voi vaikuttaa asiakasmaksuihin niitä ko rot ta vas ti. Palvelusetelijärjestelmästä kehitysvammaisten asumispalvelujen osal ta ja erityiskysymyksiä Vammaispalveluiden palveluseteli poikkeaa ikäihmisten vastaavasta joil ta kin osin. Hoito ja hoiva on kehitysvammaiselle asiakkaalle lain mukaan maksutonta ja määräytyy asiakkaan avun ja tuen tarpeen mukaan, lisäomavastuuta ei voida periä. Vammaispalveluissa on vii si eri palveluseteliluokkaa joiden arvo vaihtelee välillä 90-250 /pvä. Asiakkaal ta itseltään voidaan periä vain vuokra, ruokamaksu ja yl lä pi don

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 21 105 11.10.2017 122 31.10.2017 korvaus. Palvelusetelien arvot määritellään vuosittain yh teis toi minta-alu een sosiaali- ja terveyslautakunnassa. Saimikodin asuk kaat ovat tällä hetkellä ohjattua asumista tarvitsevia, jolloin heille myön ne tyn palvelusetelin arvo olisi 90 /pvä. Aluehallintoviraston kan ta asukkaiden palvelutarpeen määrästä (mm. tarve yö val von nal le) voi kuitenkin vaikuttaa tähän palveluseteliluokkaa nostavasti. Sotesin omassa toiminnassa asiakkaalta perittävä ylläpitokorvaus on tällä hetkellä vammaispalveluissa 55,40 /kk. Pal ve lu se te li toi min nas sa asiakkailta perittävän ylläpitokorvauksen hintakatto on pal ve lu se te lisään tö kir jan ehtojen mukaan 75 /kk. Ylläpidon korvauksen suu ruu teen vaikuttaa asiakkaan avun tarve mm. pyykkihuollon tai sii vouk sen suhteen. Oman toiminnan vammaispalveluiden asu mis pal ve lus sa ruokamaksu on tällä hetkellä 15 /vrk. Lisäksi asiakkailla on mahdollisuus osa-ateriohin 8,50 /vrk (vain yksi lämmin ateria) tai pelkästään aamu- ja iltapalaan á 2. Palvelusetelitoiminnassa ate riapäi vän hintakatto on 18,60 /vrk. Palvelusetelijärjestelmään siirtyminen voi vaikuttaa asiakkaan mak samiin asiakasmaksuihin niitä korottavasti. Mikäli aluehallintovirasto katsoo, että Saimikodissa on asiakkaita joi den palvelutarpeen toteuttamiseen ei enää riitä ei-ym pä ri vuo ro kau ti nen, ohjattu asuminen, on Med Group Oy:n haettava yksikölle ym pä ri vuo rokau ti sen palveluasumisen yksikön lupaa. Muutoin vaa ti vam pia palveluita tarvitsevat asiakkaat on siir ret tä vä muihin yk si köi hin joko Sastamalaan tai palvelusetelin / kil pai lu tuk sen kautta muu al le. Kehitysvammaisten toimintakyvyn ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi Saimi ko din henkilöstön kautta on hoidettu myös punkalaitumelaisten ke hitys vam mais ten avotyön ohjaus. Sotesin henkilöstöä tähän tar koi tukseen ei ole ulkoistuksen jälkeen Punkalaitumella, joten tulee sel vit tää miten tämä palvelu on jatkossa tarkoituksenmukaista to teut taa. Muita erityiskysymyksiä Vuokrat Hilma ja Matissa vaihtelevat välillä 367,64-418,05 /kk, Kaisan ko dis sa 297,27-580,93, Kaisankodin muistiyksikössä 316,79-364,08 ja Saimikodissa 411,43-489,63. Tällä het kel lä asiakkaat ovat vuorasuhteessa Punkalaitumen kuntaan, jat kos sa vuokranantajana toimisi Med Group Oy. Kela hyväksyy tällä hetkellä asumiskustannuksiksi n. 530 /kk, mikä mak si mis saan huomioidaan asumistukea harkittaessa. Asumistukea saa via on tällä hetkellä noin puolet Punkalaitumen asumispalvelujen asiak kais ta. Asumistuen saajilla tuki kattaa osan asu mis kus tan nuk sis-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 22 105 11.10.2017 122 31.10.2017 ta. Palvelusetelin sääntökirjojen mukaisesti asumiskustannuksiksi hyväk sy tään sama Kelan raja. Tähän rajaan asti kustannukset huo mioidaan käyttövaralaskelmassa sekä harkinnan varaisessa asia kas maksun alennuksessa. Sotesi tuottaa lääkäripalvelut omiin asumispalveluyksiköihinsä. Osa yksi tyi sis tä asumispalvelutuottajista järjestää vastaavaa palvelua, osa perien asiakkaalta erillisen korvauksen käynnistä. Asukkailla on yhtäläiset oikeudet hakeutua julkisen terveydenhuollon pal ve lui hin mm. terveysasemille kuten muutkin kuntalaiset. Sotesin asiakas- ja potilastietojärjestelmät eivät siirry ulkoistuksessa yk si tyi sen palveluntuottajan käyttöön, vaan palveluntuottajalla tulee ol la omat tietojärjestelmänsä. Tietojen siirto järjestelmien välillä ei ole mahdollista. Toiminnan ulkoistuksella on myös muita suoria ja välillisiä vai ku tuk sia muuhun Sotesin Punkalaitumella tuottamaan palveluun. Kotihoidon tuottamana toimii kotihoidon asiakkaiden viikkokuntoutus Pa ka ril la. Asiakkaiden yövalvonta hoidetaan tällä hetkellä asu mis pal velu jen hen ki lös tön toimesta. Toiminnan jatko ja kustannukset ovat ulkois tuk ses sa epäselviä koska kotihoidon henkilöstön toimesta yö valvon nan jär jes tä mi nen ei toiminnallisesti ja kustannusten kan nal ta ole tar koi tuk sen mu kais ta. Hilmassa ja Matissa toimii erityisryhmien kuntosali, joka siirtyy vuok raso pi muk sen perusteella Med Group Oy:lle. Vanhusten kuntouttava päivä toi min ta ja viikkokuntoutusryhmät käyttävät kuntosalia ak tii vi ses ti, jatkossa tilojen käytön kustannusvaikutukset edellä mai nit tui hin toimintoihin vielä epäselviä. Ns. virka-ajan ulkopuolisen kun to sa lin käyttö oikeus kaikille kuntalaisille voi poistua vastuukysymysten ta kia. Ateriapalvelujen ja siivouspalvelujen tuottamisen osalta asiat ovat vie lä auki. Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Punkalaitumen kunta vas taa kaikis ta mahdollisista ulkoituksiin sisältyvistä siirto-, henkilöstö ym. kustan nuk sis ta, myös jälkikäteen aiheutuvista. Liitteinä ovat Punkalaitumen kunnanhallituksen päätökset Pakarin vuok raa mi ses ta, Punkalaitumen kunnan ja Med Group Oy:n vä li nen vuok ra so pi mus, Med Group Oy:n sitoumus palveluiden tuot ta mi ses ta, Punkalaitumen vanhusneuvoston lausunto sekä yh teis toi min ta-alu een vammaisneuvoston lausunto. Valmisteluvastuu: Toimialan johtoryhmä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 23 105 11.10.2017 122 31.10.2017 Ehdotus sotej: päät tää pyytää Punkalaitumen kunnanvaltuustolta päätökset: 1) Tahdosta siirtää Punkalaitumella sijaitsevat vanhusten asu mis pal velut palvelusetelillä hankittaviksi oman tuotannon sijasta 2) Tahdosta siirtää Punkalaitumella sijaitsevat kehitysvammaisten asumis pal ve lut palvelusetelillä hankittaviksi oman tuotannon sijasta 3) Tahdosta siirtää Punkalaitumella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vam mais ten asumispalveluissa työskentelevä henkilöstö liikkeen luo vu tuk sen periaatteiden mukaisesti Med Group Oy:lle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki p. 050 537 5672 YASOSLTK 31.10.2017 122 Punkalaitumen kunnanvaltuusto on päätöksellään 23.10.2017 40 ilmais sut tahtonsa Punkalaitumella sijaitsevien vanhusten ja ke hi tysvam mai ten asumispalveluiden siirtämisestä palvelusetelillä han kit ta viksi Sastamalan kaupungin tuotannon sijasta sekä näiden pal ve lui den henkilöstön siirtämisestä Med Group Oy:lle liikkeenluovutuksen pe riaat tein. Punkalaitumen kunnanvaltuuston pöytäkirjanote on liitteenä. Valmisteluvastuu: Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialan joh to ryh mä Ehdotus sotej: päät tää esittää Sastamalan kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le, että: 1) Punkalaitumen alueella sijaitsevat vanhusten asumispalvelut siir retään palvelusetelillä hankittavaksi ja nykyinen Sas ta ma lan kau pun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alu eel ta 2) Punkalaitumen alueella sijaitsevat kehitysvammaisten asu mis pal velut siirretään palvelusetelillä hankittavaksi ja nykyinen Sastamalan kaupun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alueelta 3) Punkalaitumen alueella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vammais ten asumispalveluissa työskentelevä Sastamalan kau pun gin henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksen periaatteiden mu kai ses ti Med

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 24 105 11.10.2017 122 31.10.2017 Group Oy:lle Järjestelyn edellytyksenä on, että Med Group Oy saa toimintaan tar vitta vat aluehallintoviraston luvat, että Med Group Oy hyväksytään Sas tama lan kaupungin palvelusetelituottajaksi molempiin palveluihin ja että Med Group Oy:n ja Sastamalan kaupungin välinen, yllä mai nit tu ja palveluita koskeva henkilöstön siirtosopimus hyväksytään. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Terttu Routsi ehdotti, että Pun kalai tu mel la sijaitsevien vanhusten ja kehitysvammaisten asu mis pal ve luita ei siirretä Med Group Oy:lle vaan ne järjestetään nykyisellä ta val la. Jäsenet Katriina Purola, Raija Hituri, Päivi Turja ja Kirsi Koi vu nie mi sekä puheenjohtaja Reino Sivonen kannattivat Routsin te ke mää ehdotusta. Suoritettiin ää nes tys käden nostolla. Ää nes tyk ses sä so si aali- ja terveysjohtajan ehdotus sai 3 ääntä (Andersson, Aa ri nen ja Karunen) ja Rout sin ehdotus sai 6 ääntä (Hituri, Koi vu nie mi, Purola, Rout si, Sivonen ja Turja). Pykälä hyväksyttiin Terttu Routsin ehdotuksen mukaisesti äänin 6-3. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 25 Kaupunginhallitus 291 23.10.2017 123 31.10.2017 Palvelusopimukset / Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy (Servi) 684/00.04.02/2017 KHALL 23.10.2017 291 Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy (Servi) on ruoka- ja puhtaus pal ve lu ja tuottava julkisomisteinen Sastamalan kaupungin ty tär yhtiö, eli hankintalain tarkoittama Sastamalan kaupungin si dos yk sik kö. Vuonna 2012 toimintansa aloittaneen yhtiön omistajana on tällä het kellä Sastamalan kaupungin lisäksi Pirkanmaan sairaanhoitopiiri. Kaupunginhallitus on Sastamalan kaupungin puolesta hyväksynyt 9.10.2017 279 Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n osa kasso pi muk sen päivittämisen. Päivittämisen myötä yhtiön uudeksi osakkaak si on tulossa Punkalaitumen kunta. Uusi osakassopimus kor vaa 10.4.2014 allekirjoitetun osakassopimuksen. Uuden osakassopimuksen mukaan osakkaat sitoutuvat käyttämään yhtiön palveluksia siten, että Sastamalan kaupunki ja Punkalaitumen kunta ostavat ruoka- ja puhtauspalveluita yhtiöltä ja Pirkanmaan sai raanhoi to pii ri ostaa minimissään TAYS Sastamalan tarvitsemat ruo ka- ja puhtauspalvelut yhtiöltä. Sastamalan kaupungin ja yhtiön välillä on allekirjoitettu pal ve lu so pimuk set siten, että sivistystoimella on omansa, sosiaali- ja ter veys pal veluil la (Sotesi) omansa ja muilla kaupungin toiminnoilla omansa (kol me tilaajaa). Nykyisen sopimuskauden aikana ruoka- ja puh taus pal ve lu jen kustannustasoa on saatu alennettua ja palvelun laatua ja yh teis työ tä eri toimijoiden kanssa kehitettyä. Kaupungin ja yhtiön välillä on neuvoteltu uusista pal ve lu so pi muk sis ta. Niissä sopimuskausi olisi 1.12.2017-31.12.2022. Pe rus so pi mus kauden jälkeen tilaajalla olisi oikeus jatkaa sopimuskautta vielä op tio vuosien ajan (kaksi vuotta + kaksi vuotta). Palvelusopimukset liiteluonnoksineen ovat oheismateriaalina näh tä vil lä kaupunginhallituksen ekstranetissä. Palvelusopimuksen liitteet päi vi tetään vielä tilaajien ja yhtiön yhteistyönä marraskuun aikana. So pi muksen liitteitä voidaan päivittää myös sopimusaikana so pi ja puol ten yhteisellä sopimisella. Kaupunginhallituksen päätettävänä ovat kaupungin tarvitsemat ruo kaja puhtauspalvelut lukuun ottamatta sivistystoimea ja Sas ta ma lan seudun sosiaali- ja terveyspalveluita (Sotesi). Sivistystoimen ruo ka- ja puhtauspalvelujen hankinnasta päättää omalta osaltaan si vis tys lau takun ta 24.10.2017 sekä Sastamalan seudun sosiaali- ja ter veys pal ve luiden (Sotesi) osalta sosiaali- ja 31.10.2017. Kyse on

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 26 Kaupunginhallitus 291 23.10.2017 123 31.10.2017 sidosyksikköhankinnasta, jota ei tarvitse kil pai lut taa hankintalainsäädännön mukaisesti, vaikka palvelusopimus täyt tää kin hankintalain mukaiset hankintasopimuksen tunnusmerkit. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, konsernilakimies Kat ja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan ruoka- ja puhtauspalveluja koskevan oheismateriaalina olevan pal ve lu sopi muk sen Sastamalan kaupungin ja Sastamalan Ruoka- ja Puh tauspal ve lut Oy:n välillä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Pirjo Vuorinen ilmoitti olevan sa esteellinen asiassa (Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n hallituksen varajäsen). Vuorinen ei ottanut osaa asian kä sit te lyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajak si valittiin Pirjo Vuorisen sijasta Maire Villo. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 YASOSLTK 31.10.2017 123 Sastamalan kaupungit palvelusopimukset Sastamalan Ruoka- ja Puhtaus pal ve lut Oy:n kanssa on tarpeen päivittää. Yh teis toi min ta-alu een sosiaali- ja päättää hankinnasta so si aa li- ja terveyspalveluiden osalta. Hankinta on hankintalain 15 mukainen sidosyksikköhankinta eikä siihen sovelleta hankintalakia. Oheismateriaalina on sopimusluonnos. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, konsernilakimies Kat ja Arve-Salonen, hallintopäällikkö Aleksi Saukkoriipi Ehdotus sotej: päät tää hyväksyä omalta osaltaan ruoka- ja puhtauspalveluita kos kevan hankinnan Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:lta. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin ennen pykä lää 118. Merkittiin pöytäkirjaan, etä jäsen Katriina Purola ja va ra jäsen Kirsi Koivuniemi ilmoittivat olevansa esteellisiä kä sit te le mään tätä pykälää ja he poistuivat kokoustilasta. Tämän py kä län ajan paikalla oli varajäsen Simo Myrskyranta. Hyväksyttiin yk si mie li ses ti ehdotuksen mukaisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 27 Kaupunginhallitus 291 23.10.2017 123 31.10.2017 Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 28 124 31.10.2017 Suunnitelma / sopimus yhteistoiminta-alueen sosiaali-ja terveydenhuollon palveluista ja talousarvioesitys vuodelle 2018 606/02.02.00/2017 YASOSLTK 31.10.2017 124 Yhteistoimintasopimuksen mukaan kunnat hyväksyvät omalta osal taan palvelusopimuksen ja Sastamalan kaupunginvaltuusto päättää ta lousar vios ta.talousarviossa asetetaan tavoitteet ja hyväksytään net to määrä ra hat palvelujen järjestämiseksi. Vuoden 2018 palvelusopimus/ -suunnitelma koskee Sastamalan ja Pun ka lai tu men osalta kaikkia kuntien järjestettäväksi säädettyjen so siaa li- ja terveydenhuollon lakisääteisten ja kuntien yhdessä päät tä mien muiden palvelujen järjestämistä, pois lukien työllisyyspalvelut ja erikoissairaanhoito. Ikaalisten kaupungin, Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan osalta palvelusopimus koskee ym pä ris tö ter vey den huol lon palveluita lukuun ottamatta ympäristönsuojeluviranomaisen teh tä viä. Palvelusopimuksessa / -suunnitelmassa kuvataan yh teis toi min ta-alueen tuottamat palvelut, toiminnan keskeiset tavoitteet ja net to mää rä rahat vastuualueittain. Lisäksi palvelusopimus / -suunnitelma si säl tää henkilöstöresurssit, sopimuskunta-arvion, tuloslaskelman, kon ser ni hallin non ja yleishallinnon kustannusten kohdentamisen se kä talousarvioasetelman (liite palvelusopimus /-suunnitelma). Pal ve lu so pimus ta / -suunnitelmaa sekä talousarviota on valmisteltu So te sin toimialan johtoryhmässä sekä yhteistoiminta-alueen kuntien vi ran hal tijoi den kanssa käydyissä neuvotteluissa. Yhteistoiminta-alueen talousarvio perustuu yh teis toi min ta so pi muk seen. Talousarvioehdotus palveluiden tuottamiselle sisältyy pal ve lu so pi mukseen / -suunnitelmaan (liite vastuualuekohtaiset net to toi min ta me not palveluiden osalta sekä kuntien maksuosuudet 2018). Varsinaiseen talousarvioon sisällytetään vielä eriä jotka ovat Sas ta malan kustannusvastuulla eivätkä kuulu palveluiden tuottamiseen (mm. eläkemenoperusteisia ja varhe-eläkemaksuja). Sastamalan kau pun gin osalta talousarvioon sisällytetään myös eri kois sai raan hoi to (liite tuloarviot ja määrärahat talousarvio 2018). Punkalaitumen osalta talousarvioehdotuksessa on huomioitava Pun kalai tu men kunnanhallituksen päätös vuokrata ns Pakarin alueen hoi vakiin teis töt 1.1.2018 alkaen Med Group Oy:lle ja Punkalaitumen kun nanval tuus ton päätös halusta lopettaa kunnan alueelta julkinen pal ve lu tuotan to asumispalvelujen osalta sekä siirtää tarvittavat asu mis pal ve lut palvelusetelijärjestelmän kautta hankittaviksi. Ta lous ar vio ta valmisteltaessa ei ole ollut tietoa ulkoistamisen kus tan nus vai ku tuk sis ta, joten talousarvio on valmisteltu vuoden 2017 to teu ma-ar vion pohjalta.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 29 124 31.10.2017 Kustannusvaikutuksia ulkoistuksella on erityisesti asu mis pal ve lu jen vastuualueelle, perhe- ja sosiaalipalvelujen vas tuu alu eel le sekä kotihoidon vastuualueelle. Keskeisiä toiminnallisia muutoksia vuonna 2018 ovat - Kiikan vanhainkodin toiminnan loppuminen kesään 2018 men nes sä - Aarnokodin valmistuminen ja Sepänkotien asumispalvelujen siir ty minen ko. tiloihin syksyllä 2018 - Punkalaitumen asumispalveluiden ulkoistaminen Talousarviohaasteet Sastamalan seutu on ikärakenteeltaan sekä sairastavuudeltaan mer kittä väs ti yli Suomen ja Pirkanmaan keskiarvojen. Ikääntyminen se kä sairastavuus tarkoittavat jatkuvasti kasvavia asiakasmääriä ja asia kastar pei den kasvua sote-palveluissa. Lakisääteisten palvelujen tur vaa misen lisäksi talousarviohaastetta asettaa mm. tahtotila lää kä ri pal ve lu jen turvaamisesta jokaisella terveysasemalla, mikä tar koit taa ostopalvelujen lisäämistä nykyisestä merkittävästi. Vuoden 2018 viranhaltijoiden talousarvioesitystä ei ole pystytty laa timaan kaupunginhallituksen sote-palveluihin (Sotesi ja eri kois sai raanhoi to) osoittamaan talousarviokehykseen (kh 3.7.2017). Viranhaltija esitys ei sisällä tässä vaiheessa esitystä pal ve lu tar jon nan sopeuttamisesta vastaamaan annettua talousarviokehystä. Vuoden 2018 talousarvioesitys vastaa vuoden 2016 tilinpäätöksen tasoa. Vertailussa huomioitavaa on kuitenkin, että vuodesta 2016 ovat työnantajan maksamat palkkojen sivukulut ja lo ma ra ha kus tan nuk set kiky-sopimuksen myötä laskeneet, mikä vähentää hieman hen ki lös tökus tan nuk sia. Toisaalta palvelujen käyttö on merkittävästi kas va nut eten kin vammaispalveluissa ja perusterveydenhuollossa. So te sil le esitet ty vuoden 2018 talousarviokehys vastaa vuoden 2017 ta lous ar vio ta, mutta sekä perhe- ja sosiaalipalveluiden että pe rus ter vey den huol lon vuoden 2017 nettomäärärahat ovat ylittymässä mer kit tä väs ti ts. vuoden 2017 ennuste on vuodelle 2018 esitettyä raamia huo mat ta vas ti korkeampi. 1000 eur TP 2016* TA2017 ENN2017 TA2018 PERHE- JA SOSIAALIPALV. -15 147-14 826-15 044-15 321 KOTIHOITOPALVELUT -7 854-7 789-7 789-7 660 ASUMISPALVELUT -12 998-13 077-12 977-12 730 PERUSTERVEYDENHUOLTO -19 398-18 337-19 250-19 337 YMPÄRISTÖTERVEYDENH. -687-671 -607-641 SOTESI YHTEENSÄ -56 084-54 700-55 667-55 689

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 30 124 31.10.2017 ERIKOISSAIRAANHOITO -34 486-33 100-33 100-34 100 SOS.- JA TERVEYSPALVELUT -90 570-87 800-88 767-89 789 *) Tp 2016 lukuja muutettu vertailtavuuden parantamiseksi ( huomioitu perusttt:n siir tymi nen 2017 Kelaan sekä päihdepalvelujen toiminn.muutos (siirto Pesosta Pth:oon) Sotesin (omat palvelut) osalta talousarvioesitys -55 689 teur ylittää anne tun talousarviokehyksen 889 teurolla. Erikoissairaanhoidon pal ve lu tilauk sen mukaisen -34 100 teuron talousarvioesityksen ylitys ke hykses tä on miljoona euroa. Valmisteluvastuu: Sotesin toimialan johtoryhmä Ehdotus sotej: päät tää: 1. Hyväksyä oheismateriaalina esitetyt palvelusopimuksen / -suun ni telman yhteistoiminta-alueelle ja esittää nii tä edelleen Pun ka lai tu men kunnanhallitukselle ja kunnan val tuus tol le sekä Sastamalan kau pun ginhal li tuk sel le ja valtuustolle hy väk syt tä vik si 2. Esittää ympäristöterveydenhuollon osuuden hyväksymistä pal ve lu jen osalta Ikaalisten kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, Par ka non kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä Kihniön kunnan hal li tuk sel le ja valtuustolle 3. Hyväksyä yhteistoiminta-alueen ta lous ar vion ja esittää sitä edel leen hyväksyttäväksi Sastamalan kau pun gin hal li tuk sel le ja val tuus tol le Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, puh: 050-537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 31 125 31.10.2017 Sastamalan seudun yhteistoiminta-alueen liittyminen mukaan Tampereen valinnavapauskokeilun laajennuksena haettavaan henkilökohtaisen budjetoinnin kokeiluun 715/05.00/2017 YASOSLTK 31.10.2017 125 Tampereen kaupungissa on käynnissä sosiaali- ja ter veys mi nis te riön valtionavustuksella rahoittama terveyspalvelujen alueellinen va lin nanva paus ko kei lu vuosina 2017 2018. Kokeilun valtionavustus on myönnetty sosiaali- ja terveysministeriön Palvelut asia kas läh töi sik si -kärkihankkeen alaisesta palvelusetelikokeilusta. Tampereen li säk si sosiaali- ja terveysministeriö rahoittaa neljää muuta va lin nan va paus kokei lua. Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut 4.10.2017 val tion avus tushaun nykyisten kokeilujen laajentamisesta. Laajennuksessa käyn nis sä olevaan kokeiluun voidaan lisätä uusia palvelukokonaisuuksia tai ottaa mukaan uutta väestöä. Valtionavustushakemukset tulee teh dä 31.10.2017 mennessä. Mahdollisiksi laajennuksiksi kokeiluun on valmisteltu suun terveyden palvelut ja henkilökohtainen budjetti. Myönnet tyä lisärahoitusta voi alkaa käyttämään 1.12.2017 alkaen. Henkilökohtaisen budjetin osuudessa tehdään selvitystyötä tie to poh jan laajentamiseksi ja kehitetään toimintamalleja maakunnallista pi lot tia varten. Maakunnan poliittisessa valmistelussa on linjattu, että Pir kanmaal la valmistellaan rahoitushakemusta maakunnalliseen pi lot tiin. Nyt haettavassa laajennuksessa työ toteutetaan Tampereen kau pun gin henkilökohtaisen budjetin asiantuntijoiden ja laa jen nuk seen osallistuvien kuntien kanssa yhteistyössä. Henkilökohtaisen bud je tin kokeilun kokonaisbudjetti on noin 75 000. Tampereen kau pun ki vastaa henkilökohtaisen budjetin omarahoitusosuudesta. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki Ehdotus sotej: päät tää: 1) liittyä mukaan Tampereen kaupungin henkilökohtaisen budjetin kokei luun 2) että kokeilun laajennusten toimeenpano ei saa vaikuttaa ne ga tii vises ti yhteistoiminta-alueen kuntien valtionosuuksiin 3) että kokeilussa yhteistoiminta-alueen kunnilla ei ole oma ra hoi tusosuut ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 32 125 31.10.2017 Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 33 126 31.10.2017 Ilmoitusasiat YASOSLTK 31.10.2017 126 * Sosiaali-ja terveysjohtaja on nimennyt virkoihin ja toimiin seuraavat hen ki löt: - terveydenhoitajan toimeen Sonja Kiiski - toimintaterapeutin toimeen Elina Hituri - terveyskeskuslääkärin virkaan Akusti Hautala * Valviran ilmoitus 11.10.2017: Yksityisen terveydenhuollon pal ve lu jen tuottajan toimipaikan lopettaminen / Premius Oy Kuntoutus- ja kou lutus kli nik ka * Valviran ilmoitus 12.10.2017: Yksityisen terveydenhuollon pal ve lu jen tuottajan toimipaikan nimenmuutos / Oy Contextia Ab * Valviran päätös 12.10.2017: Lupa yksityisen terveydenhuollon pal velu jen antamiseen / A-klinikka Oy * Valviran ilmoitus 12.10.2017: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon pal ve lu toi min nan alkamisesta / A-klinikka Oy * Valviran ilmoitus 13.10.2017: Yksityisen terveydenhuollon pal ve lu jen tuottajan toimipaikan lopettaminen / Hippo Terapiaklinikka Oy, Tam pereen aluekeskus * Valviran päätös 25.10.2017: Yksityisen terveydenhuollon pal ve lu jen antamista koskeva luvan muuttaminen / Med Group En si hoi to pal ve lu Oy Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Marju Sundgrén Ehdotus sotej: Sosiaali-ja merkitsee ilmoitusasiat tie dok seen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: sosiaali-ja terveysjohtaja Päivi Tryyki p. 050 537 5672