Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en) 12703/17 FIN 588 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 2. lokakuuta 2017 Vastaanottaja: Günther OETTINGER, Euroopan komission jäsen Märt KIVINE, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja Asia: Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 20/2017 varainhoitovuoden 2017 yleisen talousarvion pääluokassa III Komissio Valtuuskunnille toimitetaan oheisena komission asiakirja DEC 20/2017. Liite: DEC 20/2017 12703/17 akv DG G 2A FI
EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 28/09/2017 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2017 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 01, 02, 04, 05, 06, 07, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 29, 32, 33, 34 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 20/2017 1. Johdanto Komissio tekee joka vuosi kokonaismäärärahasiirtoehdotuksen, joka perustuu siihen, miten talousarvio on tosiasiallisesti toteutunut ja millainen varainhoitovuoden lopun maksumäärärahatilanteen odotetaan olevan. Tarkoituksena on kuluvan varainhoitovuoden maksumäärärahojen tasapainottaminen. Määrärahavaje pyritään aina mahdollisuuksien mukaan kattamaan talousarvioon sisältyvien lukujen sisäisin siirroin. Kokonaismäärärahasiirtoehdotus koskee muutoksia, joita ei voida toteuttaa tällaisin sisäisin siirroin. Tämän vuotta 2017 koskevan kokonaismäärärahasiirtoehdotuksen kohteena olevien maksumäärärahojen kokonaismäärä on 682 miljoonaa euroa, joka on 0,5 prosenttia vuoden 2017 talousarvion hyväksyttyjen maksujen kokonaismäärästä. Varainhoitovuosi Kokonaismäärärahasiirto (miljoonaa euroa) 2012 419,7 2013 509,8 1 2014 175,1 2 2015 424,0 2016 855,9 2017 682,0 Tämän kokonaismäärärahasiirtoehdotuksen kohteena on yhteensä 133 budjettikohtaa (joista 14:ään ehdotetaan lisäyksiä ja 119:ään vähennyksiä), kun vuoden 2016 lopussa esitetty kokonaismäärärahasiirto kattoi 88 budjettikohtaa (joista 12:een ehdotettiin lisäyksiä ja 76:een vähennyksiä). Ehdotetut lisäykset ja vähennykset otsakkeen ja pääohjelman mukaan ovat seuraavat: Otsake Kokonaismäärärahasiirto (euroa) Lisäys Vähennys Nettomuutos 1. ÄLYKÄS JA OSALLISTAVA KASVU 672 777 224 290 653 557 382 123 666 1a. Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 672 477 224 268 029 080 404 448 144 1b. Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus 300 000 22 624 477 22 324 477 2. KESTÄVÄ KASVU: LUONNONVARAT 0 189 494 270 189 494 270 3. TURVALLISUUS JA KANSALAISUUS 8 500 000 6 362 662 2 137 338 4. GLOBAALI EUROOPPA 700 000 168 444 735 167 744 735 5. HALLINTO 0 2 332 000 2 332 000 1 Komission ehdotus. Budjettivallan käyttäjän hyväksymä lopullinen määrä oli 109,3 miljoonaa euroa. 2 Komission ehdotus. Kokonaismäärärahasiirto hylättiin. FI 1 FI
ERITYISRAHOITUSVÄLINEET 0 24 690 000 24 690 000 Yhteensä 681 977 224 681 977 224 0 Kokonaismäärärahasiirron, kuten kaikkien muidenkin määrärahasiirtojen, on oltava talousarviovaikutukseltaan neutraali. Joidenkin ohjelmien ja toimien maksumäärärahojen lisätarpeet voidaan täyttää vain, jos käytettävissä on riittävästi varoja muista lähteistä, joiden määrärahoja ei todennäköisesti käytetä kokonaan vuoden loppuun mennessä 3. Tietyn otsakkeen maksumäärärahoja käytetään ensisijaisesti kyseisen otsakkeen tarpeiden kattamiseen. Tavoitteena on ollut välttää viivästyskorkoja mahdollisimman pitkälti. Kun tietyn otsakkeen maksumäärärahoja ei ole ollut riittävästi käytettävissä, muista otsakkeista saatavilla olevia varoja käytetään kattamaan jäljellä olevat tarpeet. Esimerkiksi otsakkeesta 1 a on voitu kattaa lisäykset Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) takuurahastoon tai Verkkojen Eurooppa -välineeseen. 2. Maksumäärärahoihin tehtävät lisäykset ja vähennykset Tässä jaksossa esitetään yhteenveto suurimmista (yli 10 miljoonan euron) lisäyksistä ja vähennyksistä. 2.1 Lisäykset Määrärahoja ehdotetaan lisättäviksi 14 budjettikohtaan. Budjettikohdat, joissa muutos on suurin (lisäys yli 10 miljoonaa euroa), sisältyvät otsakkeeseen 1 a. Ne ovat suuruusjärjestyksessä seuraavat: 2.1.1 Otsake 1 a: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky + 150 miljoonaa euroa budjettikohtaan 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen. Komissio ehdottaa, että edellä mainittu määrä otetaan etupainotteisesti käyttöön EU:n takuurahaston rahoittamiseen tarkoitetun budjettikohdan maksuaikataulussa, jotta maksujen enimmäismäärien moitteeton noudattaminen voidaan varmistaa koko monivuotisen rahoituskehyksen ajan. + 130,9 miljoonaa euroa budjettikohtaan 32 03 51 Ydinvoimalaitosten käytöstäpoiston avustamisen loppuun saattaminen (2007 2013) Tämä lisäys johtuu siitä, että monet Bohunicen ydinvoimalaohjelman (Slovakia) ja Ignalinan ydinvoimalaohjelman (Liettua) erääntyvät toimet edellyttävät suurempia maksuja kuin alun perin ennakoitiin. + 100 miljoonaa euroa budjettikohtaan 06 02 01 01 Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen. Maksumäärärahojen lisäystä pyydetään, jotta voidaan kattaa vuoden 2017 alkupuolella tehty 100 miljoonan euron määrärahasiirto. Verkkojen Eurooppa -välineen liikennettä koskevasta osasta siirrettiin tällöin varoja Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN-T) vuosien 2007 2013 ohjelmien loppuun saattamista varten. Kyseinen siirto oli tarpeen, jotta pystyttiin täyttämään huomattavat maksuvelvoitteet, jotka oli alun perin määrä täyttää jo vuoden 2016 loppuun mennessä. + 97,4 miljoonaa euroa budjettikohtaan 02 05 01 Maailmanlaajuisten satelliittinavigointi-infrastruktuurien ja -palvelujen (Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä. Galileoa koskeviin sopimuksiin liittyvän budjettikohdan määrärahoja on tarpeen lisätä erityisesti kahdella seuraavalla osa-alueella: a) maasegmenttiä (valvontakeskus) ja b) kantoraketteja koskevat sopimukset. Turvallisuusjärjestelyjen hyväksymislautakunnan (SAB) pyynnöstä maasegmenttiä koskevien sopimusten kattamia toimia on laajennettu, mikä edellyttää uusien turvatoimien ja -standardien soveltamista erityisesti kyberturvallisuuden alalla. On myös 3 Koska kokonaismäärärahasiirtoa varten käytettävissä olevat määrärahat ovat lisärahoitustarpeita suuremmat, komissio esittää tämän kokonaismäärärahasiirron jälkeen lisätalousarvioesityksen. FI 2 FI
toteutettava lisää toimia maasegmenttiarkkitehtuurin muuttamiseksi siten, että se vastaa julkisesti säännellyn palvelun (PRS-palvelu) mukaista konsolidoitua teknistä eritelmää. Palvelusta sovittiin jäsenvaltioiden kanssa vuonna 2017, ja näin varmistetaan sen oikea-aikainen toteutus. Kaikki nämä tekijät johtivat sopimusten arvon kasvuun, mikä merkitsee, että maksumäärärahatarpeet vuodeksi 2017 ovat lisääntyneet. Lisäksi Arianespacelta on tilattava alkuperäisiä suunnitelmia aikaisemmin uusi kantoraketti, jotta kolmatta erää koskevan sopimuksen ensimmäisten satelliittien laukaisu voidaan toteuttaa. FI 3 FI
+ 80,5 miljoonaa euroa budjettikohtaan 06 02 01 03 Liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja liikenteen yhteentoimivuuden tehostaminen. Ensimmäiset ennakkomaksut olisi suoritettava vuoden 2017 loppuun mennessä vuoden 2016 ehdotuspyynnöissä valituille toimille (joiden arvo on yhteensä 491 miljoonaa euroa). Avustussopimukset on tarkoitus allekirjoittaa marraskuun alussa, ja siitä seuraavat ennakkomaksut on suoritettava 30 päivän kuluessa. Pyydetyt maksumäärärahat ovat olennaisen tärkeitä, jotta kaikki maksuvelvoitteet voidaan täyttää aikataulussa ja välttää viivästykset toimien toteuttamisen kitkattomassa alkamisessa. Tämän lisäksi vuoden jälkipuoliskolla on odotettavissa välimaksupyyntöjen käsittelyä ja maksatusta. + 64 miljoonaa euroa budjettikohtaan 32 03 04 01 Kozloduy-ohjelma. Hanke märän kiinteän radioaktiivisen jätteen (vaihe 2) käsittelyä varten jatkuu vaiheen 1 päättyessä. Hanke on edistynyt huomattavasti viimeksi kuluneella kaudella, minkä vuoksi maksatukset voivat toteutua vuonna 2017. + 18 miljoonaa euroa budjettikohtaan 05 09 03 01 Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen. Kuultuaan Horisontti 2020 -ohjelman yhteiskunnallisen haasteen 2 ja 5 toimia toteuttavia yhteisvaltuutettuja yhteisöjä tutkimuksen toimeenpanovirasto (REA) on vahvistanut, että tarvittava maksumäärärahojen lisäys on 18 miljoonaa euroa. Lisäystarve johtuu pääasiassa vuoden 2017 ehdotuspyynnöissä valittujen hankkeiden ennakkomaksutasojen korotuksesta (josta päätettiin vuonna 2016), mutta syynä on myös aikaisemmissa ehdotuspyynnöissä valittujen hankkeiden välimaksuja koskevat päivitetyt ennusteet. + 16,8 miljoonaa euroa budjettikohtaan 15 02 01 01 Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen. Maksumäärärahoihin pyydetty lisäys tarvitaan kansallisten toimistojen hajautetusti hallinnoimiin liikkuvuustoimiin, jotta varmistetaan ohjelman jatkuva toteutus. Vaikka budjettikohdan varoja kohdennetaan uudelleen ja kaikki käyttötarkoitukseensa sidotut arvioidut tulot käytetään, maksumäärärahoja tarvitaan lisää niiden maksuvelvoitteiden täyttämiseksi, joiden on arvioitu syntyvän vuoden loppuun mennessä. 2.1.2 Muut otsakkeet Rajoitetummat lisäykset muihin otsakkeisiin (muutos alle 10 miljoonaa euroa) koskevat neljää seuraavaa budjettikohtaa: 01 02 77 01 Valmistelutoimi Valmiuksien ja institutionaalisten rakenteiden kehittäminen taloudellisten uudistusten toteuttamisen tueksi (otsake 1 b): + 0,3 miljoonaa euroa; 17 03 51 Kansanterveysalan toimintaohjelmien loppuun saattaminen (otsake 3): + 5 miljoonaa euroa; 17 04 03 Vaikuttavan, tehokkaan ja luotettavan valvonnan varmistaminen (otsake 3) + 3,5 miljoonaa euroa; 19 06 01 Unionin ulkosuhteisiin liittyvä tiedotus (otsake 4): + 0,7 miljoonaa euroa. 2.2 Vähennykset Maksumäärärahoja ehdotetaan vähennettäviksi 119 budjettikohdasta. Budjettikohdat, joissa muutos on suurin (vähennys yli 10 miljoonaa euroa), ovat seuraavat otsakkeittain ja suuruusjärjestyksessä: FI 4 FI
2.2.1 Otsake 1 a: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 72,2 miljoonaa euroa budjettikohdasta 01 04 51 Pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset) tarkoitettujen ohjelmien loppuun saattaminen (ennen vuotta 2014). Tiettynä vuonna suoritettaviksi tulevien maksujen määrä riippuu markkinoiden tarpeesta ja tiettyjen ehtojen täyttymisestä allekirjoitettujen sopimusten koko elinkaaren ajan. Tämä aiheuttaa väistämättä viivettä erillistileille tehtävien siirtojen ja edunsaajille suoritettavien maksujen välillä. Se aiheuttaa myös epävarmuutta määristä, joita erillistileillä lopulta tarvitaan. Vähennys alkuperäisiin maksumäärärahoihin liittyy hitaampaan maksatustahtiin, joka johtuu markkinatilanteen kehityksestä. Vähennys johtuu myös siitä, että sopimuksessa vahvistettua erillistilin vähimmäisvarantovelvoitetta alennettiin 20 miljoonasta eurosta 10 miljoonaan euroon. Komission yksiköt ja Euroopan investointirahasto (EIR) sopivat vähimmäisvarannon alentamisesta tänä vuonna osana strategiaa, jolla pyrittiin välttämään negatiivisten korkojen maksu. Vuoden 2017 talousarvion toteuttamista koskevassa ennusteessaan (huhtikuussa 2017) komissio supisti jo maksumäärärahatarpeen alkuperäistä arviota 39 miljoonaan euroon. Rahoituksenvälittäjiltä saatujen viimeisimpien käytettävissä olevien tietojen perusteella EIR on supistanut entisestään ennustettaan erityistileille tarvittavista maksuista. Näiden ennusteiden laatiminen pk-yrityksiä koskevia ohjelmia varten (± 600 miljoonaa euroa) on monimutkaista, koska pankkien ja EU:n talousarvion välinen ketju on pitkä ja ohjelmat jakautuvat hyvin epätasaisesti EU:n alueelle (viime aikoina pk-yritysten rahoituksen kysyntä on supistunut merkittävästi joissakin maissa). EIR:n ennusteessa on tänä vuonna esiintynyt erityisen paljon vaihtelua. Komissio onkin pyytänyt sitä selvittämään vaihtelun taustalla olevia syitä ja tarkistamaan arviointimenetelmiään, jotta ennusteiden luotettavuutta voidaan parantaa ja tulevien maksutarpeiden arviointi liian suuriksi voidaan mahdollisuuksien mukaan estää. 41,1 miljoonaa euroa budjettikohdasta 02 02 02 Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin. Kasvuun tähtäävän pääomajärjestelyn (EFG-järjestely) alkuperäistä 30 miljoonan euron vähimmäisvarantoa supistettiin tilapäisesti 10 miljoonaan euroon vuonna 2016, jotta voitiin minimoida euromääräisten kassavarojen negatiiviset korot. Kuten EIR ja komissio olivat sopineet, tätä päätöstä tarkistettiin ennen tammikuun 2017 maksuennustetta. EFG-järjestelyn vähimmäisvaranto päätettiin pitää edelleen 10 miljoonana eurona, koska uusia syitä varannon korottamiselle ei ollut ilmennyt. Tämän vuoksi EIR ei tarvitse lisää käteisvaroja. Sen arvioitu käteisvarojen tarve vuoden 2017 loppupuoliskolle (noin 8 miljoonaa euroa kattamaan vuoden 2018 alun odotettavissa olevat nostot ja palkkiot) voidaan edelleen kattaa 20 miljoonasta eurosta jäljellä olevalla osuudella, joka tuli saataville EFG-järjestelyn varainhoitotilillä vähimmäisvarannon supistumisen vuoksi vuonna 2016. Lisäksi kaupankäynnin kohteena olevalla valuutalla ei vuoden 2017 alkupuoliskolla allekirjoitettu uusia liiketoimia, eikä niitä ole suunnitteilla vuoden 2017 jälkipuoliskollakaan. COSMEn kasvuun tähtäävän pääomajärjestelyn on tarkoitus aloittaa riskipääomamarkkinoille sijoittavan yleiseurooppalaisen rahasto-osuusrahaston rahoittaminen (100 miljoonaa euroa) vasta vuodesta 2018 alkaen, sillä rahastonhoitaja on tarkoitus valita vasta myöhemmin vuonna 2017. Lainatakausjärjestelyssä (LGF) alun perin tammikuun 2017 hankeraporttiin sisältyneet kolme Englannin punnan määräistä liiketoimea (joiden arvo on noin 13 miljoonaa euroa) eivät enää sisälly elokuun 2017 hankeraporttiin. 36 miljoonaa euroa budjettikohdasta 09 03 02 Suotuisamman ympäristön luominen televiestintäinfrastruktuurihankkeisiin kohdistuville yksityisille investoinneille Verkkojen Eurooppa -välineen laajakaista. Koska Verkkojen Eurooppa -välineen laajakaistainvestointirahastoa (Verkkojen Eurooppa -välineen Tieto- ja viestintäteknologiat -osion oman pääoman ehtoinen rahoitusväline) koskevat neuvottelut ja sen perustaminen on viivästynyt, on epätodennäköistä, että hankkeita rahoitetaan enää tämän vuoden aikana. 34,8 miljoonaa euroa budjettikohdasta 02 04 02 01 Avaruusteknologian johtoasema. Tämän budjettikohdan määrärahojen vähentäminen johtuu pääasiassa Euroopan avaruusjärjestön (ESA) kanssa allekirjoitetun maailmanlaajuista satelliittinavigointijärjestelmää (GNSS) koskevan valtuutussopimuksen kehityksestä sekä infrastruktuuriin liittyvistä tutkimus- ja kehittämistoimista. ESAn jo voimassa olevat ja tämän vuoden loppuun mennessä allekirjoitettavat sopimukset alan toimijoiden kanssa kehittyvät hitaammin kuin alun perin oli suunniteltu. Tämän vuoksi rahoitustarpeet ennakkomaksujen tai välimaksujen kattamiseksi ovat odotettua pienemmät. FI 5 FI
24,6 miljoonaa euroa budjettikohdasta 18 05 03 01 Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen. Tämä ylijäämä johtuu lähinnä siitä, että ennusteen lähtökohtana käytetty keskimääräinen hanke (kolme vuotta / kaksi raportointijaksoa) ei vastaa toteutuneita hankkeita. Monet viimeisimmän ehdotuspyynnön hankkeet kestävät pidempään ja sisältävät useampia raportointijaksoja. Tämä johtaa maksettujen ennakkomaksujen määrän vähenemiseen. Ennakkorahoitusjakson pidentäminen ei riittänyt kompensoimaan maksujen vähenemistä. Komissio on lisäksi havainnut, että joidenkin hankkeiden toteutusaste on suhteellisen alhainen alkuperäiseen ennusteeseen verrattuna. 10,3 miljoonaa euroa budjettikohdasta 18 05 51 Edellisten tutkimuksen puiteohjelmien loppuun saattaminen EY:n seitsemäs puiteohjelma (2007 2013). Tämä ylijäämä johtuu osittain useiden hankkeiden keston pidentämisestä, mikä johtaa loppumaksujen lykkäytymiseen. Toisaalta syynä on suhteellisen alhainen toteutusaste, mikä ei vastaa ennustetta. Komissio pyrkii saattamaan seitsemännen puiteohjelman päätökseen ja työskentelee muutamien vielä jäljellä olevien hankkeiden parissa. Osa hankkeista on arvoltaan suuria. Tämän vuoksi on vaikeaa kompensoida mahdollista varojen vajaakäyttöä hankkeiden välillä. 2.2.2 Otsake 1 b: Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio 14,3 miljoonaa euroa budjettikohdasta 13 03 60 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Vähemmän kehittyneet alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite. Kun otetaan huomioon jo maksetut määrät ja vuonna 2017 vielä esitettävät maksupyynnöt, kaikkia maksumäärärahoja ei saada käytettyä vuoden 2017 loppuun mennessä 4. 2.2.3 Otsake 2: Kestävä kasvu: luonnonvarat 141,1 miljoonaa euroa budjettikohdasta 11 06 60 Kestävän ja kilpailukykyisen kalastuksen ja vesiviljelyn edistäminen, kalastusalueiden tasapainoisen ja osallistavan alueellisen kehittämisen kannustaminen sekä yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon edistäminen. Ehdotettu vähennys on seurausta siitä, että jäsenvaltioiden ilmoitukset nimetyistä viranomaisista viivästyivät. Ilmoitukset ovat edellytyksenä sille, että maksupyyntöjä voi esittää komissiolle. Määrärahatarve varainhoitovuoden loppuun asti vastaa maksuennusteita niiden 21 jäsenvaltion osalta, jotka ovat jo ilmoittaneet viranomaisten nimeämisestä. 12,5 miljoonaa euroa budjettikohdasta 34 02 01 Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen. Energiatehokkuuden yksityistä rahoitusvälinettä (PF4EE) koskevan viimeisimmän, Euroopan investointipankin äskettäin tarkistaman maksuennusteen mukaan maksumäärärahatarvetta voidaan vähentää 10 miljoonalla eurolla verrattuna vuoden 2017 alustavaan määrärahaesitykseen. Maksumäärärahoja vapautuu vielä 2,5 miljoonaa euroa lisää toimikohtaisten avustusten ja joidenkin hankintasopimusten täytäntöönpanon viivästymisen vuoksi. 10,9 miljoonaa euroa budjettikohdasta 11 06 62 02 Täytäntöönpano ja valvonta. Maksumäärärahojen vähennys johtuu valvontavälineiden yhteishankintaa/vuokrausta varten vuonna 2017 suoritettavien maksujen vähäisyydestä ja pienemmistä maksutarpeista, jotka liittyvät vuosien 2007 2013 valvontaohjelmien maksamatta oleviin määriin. 4 Maksumäärärahojen ylijäämän odotetaan olevan merkittävä otsakkeessa 1 b, mikä korjataan myöhemmin esitettävässä lisätalousarvioesityksessä nro 6. Kokonaismäärärahasiirtoon sisältyvä määrä toimii tasapainoeränä. FI 6 FI
2.2.4 Otsake 4: Globaali Eurooppa 35,5 miljoonaa euroa budjettikohdasta 21 02 51 08 Alueellinen yhteistyö Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa. Viimeisimpien ennusteiden analyysi osoittaa, että vuonna 2017 tarvitaan suunniteltua vähemmän maksumäärärahoja. Tämä vähennys selittyy toisaalta maksamatta olevien määrien odotettua suuremmalla tasolla vuonna 2016 ja toisaalta viivästyksillä sokeri- ja banaanialan liitännäistoimenpiteitä koskeviin ohjelmiin kuuluvien hankkeiden operatiivisessa täytäntöönpanossa, mikä johti maksujen viivästymiseen. Lisäksi Etelä-Afrikan kehityspankin kanssa tehtyyn 99,6 miljoonan euron valtuutussopimukseen liittyvä maksatus on ollut odotettua hitaampaa. 25,4 miljoonaa euroa budjettikohdasta 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu. Alun perin kyseiset maksumäärärahat oli tarkoitus käyttää rahoittamaan kaksi ensimmäistä erää Moldovassa toteutettavasta uudesta operaatiosta, joka sisältää 40 miljoonan euron avustusosan, ja viimeisen erän maksun Georgialle (10 miljoonaa euroa). Lainsäädäntömenettelyn viivästysten jälkeen Moldovalle voidaan kuitenkin maksaa vuonna 2017 vain ensimmäinen 20 miljoonan euron lainaerä ja 10 miljoonaa euroa avustuksia. Kun otetaan huomioon Jordaniaa koskevaan toiminnan arviointiin sekä Ukrainan ja Jordanian makrotaloudellisen rahoitusavun jälkiarviointeihin liittyvät maksut, jotka ovat yhteensä 0,3 miljoonaa euroa, voidaan palauttaa 25,4 miljoonaa euroa. 18 miljoonaa euroa budjettikohdasta 13 07 01 Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi. Tukiohjelmaa toteutetaan ainutlaatuisissa diplomaattisissa, oikeudellisissa ja poliittisissa olosuhteissa. Ne aiheuttavat useita operatiivisia ja oikeudellisia haasteita, jotka voivat viivästyttää hankkeiden valmistelua ja sopimusten tekemistä. Ohjelman toteutus on tällä hetkellä huomattavasti myöhässä, minkä vuoksi maksuennustetta voidaan alentaa 18 miljoonalla eurolla. Ongelman ratkaisemiseksi on toteutettu toimia, joilla yksinkertaistetaan maksattamatta olevia sitoumuksia. Tämä vahvistettiin vuosia 2014 2016 koskevien rahoituspäätösten muutoksella, jonka komissio hyväksyi 28. elokuuta 2017. Muutoksella muun muassa kohdennettiin määrärahoja uudelleen infrastruktuurin kehittämistä ja uudistamista koskevassa tavoitteessa. Täytäntöönpano-ongelmien vaivaamasta kiinteää jätettä koskevasta hankkeesta siirrettiin varoja uuden kokoojaviemärin rakentamiseen Nikosian pohjoisosaan. Lisäksi määrärahoja kohdennettiin uudelleen sosiaalista ja taloudellista kehitystä koskevan tavoitteen piiriin kuuluvilta hankkeilta, jotka eivät olleet valmiita tarjouskilpailumenettelyyn, infrastruktuuriin liittyvään tavoitteeseen Famagustan viemäriverkoston parantamiseksi. Kun muutos on nyt hyväksytty, myöhemmin tänä vuonna on tarkoitus tehdä uusia merkittäviä sopimuksia, joihin liittyvät maksatukset käynnistyvät vuonna 2018. 12,9 miljoonaa euroa budjettikohdasta 19 03 01 05 Kiireelliset toimet. Kyseinen budjettikohta on kohdentamaton varaus yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) uusia toimenpiteitä varten tai lisävarojen osoittamiseksi käynnissä oleville toimenpiteille. Kun otetaan huomioon kaikki odotettavissa olevat tarpeet vuoden loppuun asti, edellä mainittu määrä voidaan käyttää muihin tarpeisiin. 10,9 miljoonaa euroa budjettikohdasta 21 06 02 Euroopan unionin lisärahoitus Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankille (EBRD) Tšernobylin ydinonnettomuuteen liittyviä hankkeita varten. Jotta EU:n lisärahoitusosuus Tšernobylin reaktorisuojarahastoon ja siihen kuuluviin tileihin saatiin katettua, siihen on osoitettu yhteensä 100 miljoonaa euroa vuosina 2015 (30 milj. euroa), 2016 (40 milj.) ja 2017 (30 milj. euroa). Tilinpäätöksen perusteella vuonna 2017 käytännössä tarvittava maksuosuus onkin pienempi ja edellä mainittu määrä voidaan kohdentaa uudelleen. 2.2.5 Erityisrahoitusvälineet 24,7 miljoonaa euroa budjettikohdasta 04 04 01 Euroopan globalisaatiorahasto: tuki globalisaation vuoksi irtisanotuille työntekijöille ja työttömiksi jääneille itsenäisille ammatinharjoittajille. Vuoden 2017 maksut on suoritettu käyttämällä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja (takaisin perityt määrät). Analysoituaan jäsenvaltioiden jo esittämiä hakemuksia komissio arvioi, että jäljellä olevat maksumäärärahat voidaan vapauttaa muuhun käyttöön. FI 7 FI
3. Ehdotetut siirrot Kaikki määrärahojen lisäyksiä ja vähennyksiä koskevat siirtoehdotukset esitetään jäljempänä olevissa taulukoissa budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä. Kustakin budjettikohdasta mainitaan talousarvioon alun perin otetut määrärahat ja lisätalousarvioihin sisältyvät määrärahat 18. syyskuuta 2017 vallinneen tilanteen mukaan määrärahasiirrot (tilanne 18. syyskuuta 2017) määrärahojen toteutuminen (tilanne 18. syyskuuta 2017) käytettävissä olevat määrärahat yhteensä ehdotettu siirto (lisäys tai vähennys) muutos prosentteina suhteessa alkuperäiseen talousarvioon (mahdolliset lisätalousarviot mukaan luettuina) budjettikohdan määrärahat ehdotetun siirron jälkeen. Tarkemmat perustelut budjettikohtien hyväksyttyihin määrärahoihin tehdyistä vähennyksistä tai lisäyksistä esitetään liitteessä. FI 8 FI
YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2017 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 01, 02, 04, 05, 06, 07, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 29, 32, 33, 34 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 20/2017 MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ: LUKU 01 02 Talous- ja rahaliitto MOMENTTI 01 02 04 Euroseteleiden ja -kolikoiden suojaaminen rahanväärennykseltä ja siihen liittyviltä petoksilta MM 127 131,00 LUKU 01 03 Kansainväliset talous- ja rahoitusasiat MOMENTTI 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu MM 25 400 000,00 LUKU 01 04 Rahoitustoiminnot ja -välineet MOMENTTI 01 04 51 Pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset) tarkoitettujen ohjelmien loppuun saattaminen (ennen vuotta 2014) MM 72 198 688,29 LUKU 02 02 Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (COSME) MOMENTTI 02 02 02 Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin MM 41 115 873,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 09 Valmistelutoimi Esteetön matkailu MM 88 733,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 17 Pilottihanke Yritysten luovutus työntekijöille ja osuuskuntamalli: pk-yritysten elinvoimaisuuden varmistaminen MM 201 196,29 ALAMOMENTTI 02 02 77 18 Pilottihanke Naispuoliset bisnesenkelit MM 635 025,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 20 Pilottihanke Kohti Euroopan unionin alueiden talouksien lähentymistä MM 82 933,43 ALAMOMENTTI 02 02 77 24 Pilottihanke Matkakohteena Eurooppa -brändi Euroopan markkinointi matkailualalla MM 285 000,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 25 Pilottihanke Nuorten maahanmuuttajien yrittäjävalmiuksien kehittäminen MM 331 912,74 ALAMOMENTTI 02 02 77 26 Pilottihanke Jakamistalouden uusyritysaloite: eurooppalaisen yrittäjyyden tulevaisuuden rahoittaminen MM 1 008 700,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 29 Valmistelutoimi Euroopan matkailupääkaupunki MM 920 000,00 ALAMOMENTTI 02 02 77 30 Pilottihanke Achieve Leadership in Entrepreneurship and Cooperation Opportunities, johtajuuden toteutuminen yrittäjyydessä ja yhteistyömahdollisuuksissa (ALECO) MM 375 000,00 LUKU 02 03 Tavaroiden ja palvelujen sisämarkkinat MOMENTTI 02 03 03 Euroopan kemikaalivirasto kemikaalilainsäädäntö MM 5 328 440,00 FI 9 FI
LUKU 02 04 Horisontti 2020 Yrityksiin liittyvä tutkimustoiminta ALAMOMENTTI 02 04 02 01 Avaruusteknologian johtoasema MM 34 830 246,00 ALAMOMENTTI 02 04 02 03 Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) MM 7 611 926,50 MOMENTTI 02 04 51 Edellisten tutkimuksen puiteohjelmien loppuun saattaminen EY:n seitsemäs puiteohjelma (2007 2013) MM -4 342 342,00 MOMENTTI 02 04 53 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman loppuun saattaminen innovaatio-osio (2007 2013) MM 5 317 790,00 ALAMOMENTTI 02 04 77 03 Valmistelutoimi Puolustusalan tutkimus MM 220 000,00 LUKU 04 03 Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat ALAMOMENTTI 04 03 77 25 Valmistelutoimi Lapsitakuujärjestelmä: eurooppalaisen lapsitakuun perustaminen ja siihen myönnettävä rahoitustuki MM 1 000 000,00 LUKU 04 04 Euroopan globalisaatiorahasto MOMENTTI 04 04 01 Euroopan globalisaatiorahasto: tuki globalisaation vuoksi irtisanotuille työntekijöille ja työttömiksi jääneille itsenäisille ammatinharjoittajille MM 24 690 000,00 LUKU 05 06 Maataloutta ja maaseudun kehittämispolitiikkaa koskevat kansainväliset kysymykset MOMENTTI 05 06 01 Kansainväliset maataloussopimukset MM 1 347 671,33 MOMENTTI 05 06 02 Kansainväliset maatalousjärjestöt MM 40 000,00 LUKU 05 07 Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahastosta) rahoitettujen maatalousmenojen tarkastaminen ALAMOMENTTI 05 07 01 02 Seuranta- ja torjuntatoimet Unionin suorittamat suorat maksut MM 820 000,00 LUKU 07 02 Ympäristöpolitiikka unionin ja kansainvälisellä tasolla MOMENTTI 07 02 02 Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen MM 3 000 000,00 MOMENTTI 07 02 03 Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla MM 6 000 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 22 Pilottihanke Biologisen monimuotoisuuden suojelu palkitsemalla ympäristön kannalta myönteiset saavutukset tuloslähtöisesti MM 210 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 29 Pilottihanke Valmiuksien kehittäminen, ohjelmallinen kehittäminen ja viestintä ympäristöverotuksen ja talousarviouudistusten alalla MM 98 069,27 ALAMOMENTTI 07 02 77 30 Pilottihanke Vihreän kiertotalouden edistäminen Euroopassa kehittämällä valmiuksia, verkostoitumalla ja jakamalla innovatiivisia ratkaisuja vihreiden innovaatioiden kuilun kaventamiseksi MM 322 045,40 ALAMOMENTTI 07 02 77 32 Pilottihanke Protokollat vihreän infrastruktuurin arviointijärjestelmien perustamiseksi unionissa MM 240 000,00 FI 10 FI
ALAMOMENTTI 07 22 77 33 Pilottihanke Tuuliturbiinien lepakko- ja lintukantoihin sekä niiden muuttoreitteihin kohdistuvan vaikutuksen lieventäminen MM 400 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 35 Pilottihanke Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen MM 500 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 36 Pilottihanke Euroopan vihreiden kaupunkien verkosto MM 500 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 37 Pilottihanke Kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutus ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdolliset hillitsemistoimenpiteet MM 375 000,00 ALAMOMENTTI - 07 02 77 39 Pilottihanke Ihmisten ja suurten petoeläinten rinnakkaiseloa käsittelevien alueellisten tai paikallisten foorumien perustaminen ja niiden toiminnan keskittäminen suuria petoeläimiä koskeviin avaintoimiin alueilla, joilla rinnakkaiseloon liittyy runsaasti ristiriitoja MM 250 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 40 Pilottihanke Kohti lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon tietopohjaista parantamista: järjestelmällinen uudelleenarviointi ja meta-analyysi MM 250 000,00 ALAMOMENTTI 07 02 77 41 Pilottihanke Vaihtoehtojen kehittäminen eläinkokeille MM 500 000,00 LUKU 09 02 Digitaaliset sisämarkkinat MOMENTTI 09 02 05 Digitaaliseen sisältöön sekä audiovisuaalialaan ja muuhun mediateollisuuteen liittyvät toimet MM 215 745,78 ALAMOMENTTI 09 02 77 04 Valmistelutoimi Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalainen keskus MM 146 356,34 ALAMOMENTTI 09 02 77 05 Pilottihanke Tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälineen täytäntöönpano MM 70 864,23 LUKU 09 03 Verkkojen Eurooppa -väline (CEF) Televiestintäverkot MOMENTTI 09 03 02 Suotuisamman ympäristön luominen televiestintäinfrastruktuurihankkeisiin kohdistuville yksityisille investoinneille Verkkojen Eurooppa -välineen laajakaista MM 36 000 000,00 MOMENTTI 09 03 03 Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävän käyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi MM 4 900 000,00 LUKU 09 04 Horisontti 2020 ALAMOMENTTI 09 04 77 01 Pilottihanke Avoimen tiedon tekniikat: tietojen kartoittaminen ja validointi MM 999 009,78 ALAMOMENTTI 09 04 77 04 Pilottihanke Euroopan digitaalistrategia kohtaa Piilaakson MM 20 556,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 05 Pilottihanke Avoimen tiedon tekniikat: tietojen kartoittaminen ja validointi MM 111 407,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 06 Pilottihanke Digitaalinen osaaminen: uudet ammatit, uudet koulutusmenetelmät, uudet työpaikat MM 200 000,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 07 Pilottihanke Uusien teknologioiden ja digitaalisten välineiden käytön kehittäminen koulutuksessa MM 1 213,00 FI 11 FI
ALAMOMENTTI 09 04 77 08 Valmistelutoimi REIsearch (Research Excellence Innovation Framework) Eurooppalaisen tutkimusalueen kilpailukyvyn tehostaminen lisäämällä tutkijoiden, kansalaisten, teollisuuden ja päättäjien välistä viestintää MM 137 500,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 10 Pilottihanke Parhaat käytänteet lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjuntaan MM 500 000,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 11 Pilottihanke Algoritmeja koskeva valistusaloite MM 300 000,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 13 Valmistelutoimi Digitaalisten keskittymien verkosto MM 750 000,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 14 Valmistelutoimi Unionin teollisuuden digitalisointi MM 750 000,00 ALAMOMENTTI 09 04 77 15 Pilottihanke Verkkosisällön saavutettavuusvaatimusten soveltaminen oletusarvoisesti verkkosivuntekovälineissä ja -alustoissa (verkkosisällön oletusarvoinen saavutettavuus) MM 300 000,00 LUKU 09 05 Luova Eurooppa MOMENTTI 09 05 05 Multimediatoimet MM 2 431 636,00 ALAMOMENTTI 09 05 77 04 Pilottihanke Medialukutaito kaikille MM 250 000,00 LUKU 10 02 Horisontti 2020 Yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) suorat toimet, joilla tuetaan unionin eri alojen politiikkaa MOMENTTI 10 02 01 Horisontti 2020 Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri alojen politiikalle MM 2 500 000,00 MOMENTTI 10 02 51 Seitsemännen puiteohjelman loppuun saattaminen Suorat toimet (2007 2013) MM 350 000,00 ALAMOMENTTI 10 02 77 01 Pilottihanke Euroopan komission julkisen sektorin innovointilaboratorion perustaminen MM 175 000,00 LUKU 10 03 Euratom-ohjelma Suorat toimet MOMENTTI 10 03 51 Seitsemännen puiteohjelman loppuun saattaminen Euratom (2007 2013) MM 75 000,00 LUKU 10 05 Edellisiltä vuosilta peräisin olevat rasitteet, jotka johtuvat yhteisen tutkimuskeskuksen Euratomin perustamissopimuksen mukaisesti ydinalalla toteuttamista toimista MOMENTTI 10 05 01 Euratomin vanhentuneiden ydinlaitosten käytöstäpoisto ja jätteen loppusijoitus MM 6 150 000,00 LUKU 11 06 Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR) MOMENTTI 11 06 60 Kestävän ja kilpailukykyisen kalastuksen ja vesiviljelyn edistäminen, kalastusalueiden tasapainoisen ja osallistavan alueellisen kehittämisen kannustaminen sekä yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon edistäminen MM 141 420 000,00 MOMENTTI 11 06 61 Unionin yhdennetyn meripolitiikan kehittämisen ja täytäntöönpanon edistäminen MM 3 469 610,39 ALAMOMENTTI 11 06 62 01 Tieteellinen neuvonta ja tietämys MM 1 300 000,00 FI 12 FI
ALAMOMENTTI 11 06 62 02 Täytäntöönpano ja valvonta MM 10 900 000,00 ALAMOMENTTI 11 06 62 05 Markkinatietous MM 128 120,66 LUKU 12 02 Rahoituspalvelut ja pääomamarkkinat MOMENTTI 12 02 01 Rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen MM 500 000,00 MOMENTTI 12 02 03 Tilinpäätösraportointi- ja tilintarkastusalojen standardit MM 886 443,00 MOMENTTI 12 02 08 Kuluttajien ja muiden loppukäyttäjien osallistumisen lisääminen unionin päätöksentekoon rahoituspalvelualalla MM 48 298,00 ALAMOMENTTI 12 02 77 05 Valmistelutoimi Loppukäyttäjien ja toimialan ulkopuolisten sidosryhmien valmiuksien lisääminen rahoituspalveluja koskevassa unionin päätöksenteossa MM 536 716,00 ALAMOMENTTI 12 02 77 06 Pilottihanke Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä horisontaalinen työryhmä MM 75 000,00 LUKU 13 03 Euroopan aluekehitysrahasto ja muut alueelliset toimet MOMENTTI 13 03 60 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Vähemmän kehittyneet alueet Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite MM 14 334 466,34 MOMENTTI 13 03 68 Makroaluestrategiat vuosina 2014 2020 Euroopan unionin Tonavan aluetta koskeva strategia Tekninen apu MM 500 000,00 ALAMOMENTTI 13 03 77 08 Pilottihanke - Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella MM 322 551,00 ALAMOMENTTI 13 03 77 17 Valmistelutoimi EU:n ja CELACin yhteistyö alueellisen yhteenkuuluvuuden alalla MM 950 000,00 ALAMOMENTTI 13 03 77 19 Valmistelutoimi Kasvun ja hallintotavan tukeminen vähemmän kehittyneillä alueilla MM 1 000 000,00 ALAMOMENTTI 13 03 77 23 Valmistelutoimi Kaupunkeja koskeva EU:n toimintaohjelma MM 1 013 760,00 LUKU 13 07 Tukiasetus MOMENTTI 13 07 01 Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi MM 18 000 000,00 LUKU 13 08 Rakenneuudistusten tukiohjelma (SRSP) Operatiivinen tekninen apu MOMENTTI 13 08 02 Rakenneuudistusten tukiohjelma (SRSP) Otsakkeesta 1 b (ESR, EAKR ja koheesiorahasto) siirretty operatiivinen tekninen apu MM 4 503 700,00 MOMENTTI 13 08 02 Rakenneuudistusten tukiohjelma (SRSP) Otsakkeesta 2 (maaseuturahasto) siirretty operatiivinen tekninen apu MM 1 255 500,00 FI 13 FI
LUKU 14 02 Tulli MOMENTTI 14 02 02 Kansainvälisten tullialan järjestöjen jäsenyys MM 25 913,18 LUKU 14 03 Verotus MOMENTTI 14 03 02 Kansainvälisten verotusalan järjestöjen jäsenyys MM 100 000,00 LUKU 18 02 Sisäinen turvallisuus ALAMOMENTTI 18 02 77 02 Pilottihanke Julkisten ja yksityisten toimijoiden uudet integroidut yhteistyömekanismit urheiluvedonlyönnin riskien havaitsemiseksi MM 255 185,80 LUKU 18 03 Turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat ALAMOMENTTI 18 03 77 05 Pilottihanke Rahoitus kidutuksen uhreja varten MM 160 762,25 ALAMOMENTTI 18 03 77 06 Valmistelutoimi Pakolaisten uudelleensijoittamisen mahdollistaminen hätätilanteissa MM 111 000,00 ALAMOMENTTI 18 03 77 07 Pilottihanke Unionissa toteutettavan ilman huoltajaa olevien alaikäisten vastaanotto-, suojelu- ja kotouttamispolitiikan analysointi MM 273 799,11 ALAMOMENTTI 18 03 77 09 Valmistelutoimi Rahoitus kidutuksen uhrien kuntouttamiseksi MM 260 156,46 ALAMOMENTTI 18 03 77 11 Pilottihanke Yksityinen tuki: pakolaisten uudelleensijoittamismahdollisuuksien parantaminen sekä pakolaisten unioniin pääsyn mahdollistavien turvallisten ja laillisten reittien saatavilla olon varmistaminen MM 250 000,00 LUKU 18 05 Horisontti 2020 Turvallisuuteen liittyvä tutkimus ALAMOMENTTI 18 05 03 01 Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen MM 24 642 000,00 MOMENTTI 18 05 51 Edellisten tutkimuksen puiteohjelmien loppuun saattaminen EY:n seitsemäs puiteohjelma (2007 2013) MM 10 300 000,00 LUKU 18 06 Huumausainepolitiikka MOMENTTI 18 06 01 Huumausainepolitiikkaan liittyvien aloitteiden tukeminen MM 1 000 000,00 LUKU 19 03 Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) ALAMOMENTTI 19 03 01 05 Kiireelliset toimet MM 12 861 863,57 ALAMOMENTTI 19 03 01 07 Euroopan unionin erityisedustajat MM 8 820 577,66 LUKU 19 04 Vaalitarkkailutoiminta MOMENTTI 19 04 01 Vaalimenettelyjen luotettavuuden parantaminen erityisesti vaalitarkkailutoiminnan avulla MM 8 000 000,00 FI 14 FI
LUKU 19 05 Yhteistyö kolmansien maiden kanssa kumppanuusvälineen puitteissa MOMENTTI 19 05 01 Yhteistyö kolmansien maiden kanssa unionin sekä keskinäisten etujen tukemiseksi ja edistämiseksi MM 19 000 000,00 LUKU 21 02 Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) ALAMOMENTTI 21 02 51 08 Alueellinen yhteistyö Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa MM 35 500 000,00 LUKU 21 06 Väline ydinturvallisuuteen liittyvää yhteistyötä varten MOMENTTI 21 06 02 Euroopan unionin lisärahoitus Euroopan jälleenrakennusja kehityspankille (EBRD) Tšernobylin ydinonnettomuuteen liittyviä hankkeita varten MM 10 900 000,00 LUKU 21 07 Euroopan unionin ja Grönlannin kumppanuus MOMENTTI 21 07 01 Yhteistyö Grönlannin kanssa MM 5 430 797,00 LUKU 21 08 Maailmanlaajuinen kehitys ja yhteistyö MOMENTTI 21 08 02 Koordinointi ja valistus kehitysyhteistyön alalla MM 3 000 000,00 LUKU 21 09 Teollisuusmaiden kanssa tehtävää yhteistyötä koskevasta välineestä (ICI+) rahoitettavien toimien loppuun saattaminen ALAMOMENTTI 21 09 51 01 Aasia MM 1 600 000,00 ALAMOMENTTI 21 09 51 02 Latinalainen Amerikka MM 5 600 000,00 ALAMOMENTTI 21 09 51 03 Afrikka MM 723 213,00 LUKU 22 02 Laajentumisprosessi ja -strategia ALAMOMENTTI 22 02 77 02 Valmistelutoimi Kulttuuriperinnön suojeleminen ja restaurointi konfliktialueilla MM 30 112,00 LUKU 22 04 Euroopan naapuruusväline (ENI) ALAMOMENTTI 22 04 77 04 Pilottihankkeet Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitus Henkilöstön valmentaminen unionin naapuruuspolitiikkaan liittyviin töihin MM 129 325,00 ALAMOMENTTI 22 04 77 05 Valmistelutoimi Arabikevään maiden varallisuuden takaisin hankinta MM 91 262,00 LUKU 23 03 Unionin pelastuspalvelumekanismi ALAMOMENTTI 23 03 01 02 Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet kolmansissa maissa MM 250 000,00 ALAMOMENTTI 23 03 02 01 Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa unionin sisällä MM 875 000,00 ALAMOMENTTI 23 03 02 02 Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa kolmansissa maissa MM 6 400 000,00 FI 15 FI
LUKU 23 04 EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite MOMENTTI 23 04 01 EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite unionin toimintavalmiuksien vahvistaminen humanitaarisissa kriiseissä MM 4 944 000,00 LUKU 26 02 Multimediatuotanto MOMENTTI 26 02 01 Julkisia tavaranhankintoja, rakennusurakoita ja palveluita koskevien sopimusten tekomenettelyt MM 800 000,00 LUKU 26 03 Palveluiden toimittaminen julkishallinnolle, yrityksille ja kansalaisille ALAMOMENTTI 26 03 77 03 Pilottihanke PublicAccess.eu: Sähköinen palvelualusta EU:n toimielinten turvallisuusluokittelemattomien tietojen ennakoivaa julkaisemista varten MM 200 000,00 ALAMOMENTTI 26 03 77 05 Pilottihanke Avoimen linkitetyn datan, avoimen lähdekoodin ohjelmistojen ja kansalaisyhteiskunnan osallistumisen edistäminen lainsäädäntötyössä koko unionissa (AT4AM/LEOS sekä niiden integrointi avoimen linkitetyn datan ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen kanssa) MM 257 000,00 ALAMOMENTTI 26 03 77 06 Valmistelutoimi Ohjelmistokoodien hallinta ja laatu vapaan ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen tarkastus MM 1 100 000,00 ALAMOMENTTI 26 03 77 07 Pilottihanke Sähköisten henkilökorttien ja digitaalisten allekirjoitusten käyttöönotto Euroopan parlamentissa ja komissiossa panemalla täytäntöön eidas-asetus MM 275 000,00 ALAMOMENTTI 26 03 77 08 Valmistelutoimi Sähköisen viestinnän salaus unionin toimielimissä MM 500 000,00 LUKU 33 03 Oikeusasiat MOMENTTI 33 03 01 Oikeusalan koulutuksen tukeminen ja edistäminen sekä oikeussuojan tehokkaan saatavuuden helpottaminen MM 312 156,00 LUKU 34 02 Ilmastotoimet unionin ja kansainvälisellä tasolla MOMENTTI 34 02 01 Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen MM 12 500 000,00 MOMENTTI 34 02 02 Ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisääminen unionissa MM 4 500 000,00 MOMENTTI 34 02 51 Aikaisempien ilmastotoimen ohjelmien loppuun saattaminen MM 305 923,92 ALAMOMENTTI 34 02 77 03 Pilottihanke Sähköajoneuvojen sekä biopolttoaineilla ja perinteisillä polttoaineilla kulkevien ajoneuvojen elinkaaria koskeva tutkimus MM 250 000,00 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS LUKU 01 02 Talous- ja rahaliitto ALAMOMENTTI - 01 02 77 01 Valmistelutoimi Valmiuksien ja institutionaalisten rakenteiden kehittäminen taloudellisten uudistusten toteuttamisen tueksi MM 300 000,00 LUKU 01 04 Rahoitustoiminnot ja -välineet MOMENTTI 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen MM 150 000 000,00 FI 16 FI
LUKU 02 05 Eurooppalaiset satelliittinavigointiohjelmat (EGNOS ja Galileo) MOMENTTI 02 05 01 Maailmanlaajuisten satelliittinavigointi-infrastruktuurien ja - palvelujen (Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä MM 97 366 677,96 LUKU 05 09 Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma Horisontti 2020 maatalousalalla ALAMOMENTTI 05 09 03 01 Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen MM 17 955 060,00 LUKU 06 02 Euroopan liikennepolitiikka ALAMOMENTTI 06 02 01 01 Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen MM 100 000 000,00 ALAMOMENTTI - 06 02 01 02 Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen MM 5 000 000,00 ALAMOMENTTI 06 02 01 03 Liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja liikenteen yhteentoimivuuden tehostaminen MM 80 500 000,00 LUKU 15 02 Erasmus+ ALAMOMENTTI 15 02 01 01 Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen MM 16 835 611,81 LUKU 17 03 Kansanterveys MOMENTTI 17 03 51 Kansanterveysalan toimintaohjelmien loppuun saattaminen MM 5 000 000,00 LUKU 17 04 Elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus, eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvien terveys MOMENTTI 17 04 03 Vaikuttavan, tehokkaan ja luotettavan valvonnan varmistaminen MM 3 500 000,00 LUKU 19 06 Unionin ulkosuhteisiin liittyvä tiedotus MOMENTTI 19 06 01 Unionin ulkosuhteisiin liittyvä tiedotus MM 700 000,00 LUKU 29 02 Euroopan tilasto-ohjelma MOMENTTI 29 02 01 Laadukkaiden tilastotietojen tuottaminen, Euroopan tilastojen uusien tuotantotapojen täytäntöönpaneminen ja kumppanuuden vahvistaminen Euroopan tilastojärjestelmässä MM 9 893 016,00 LUKU 32 03 Ydinenergia ALAMOMENTTI 32 03 04 01 Kozloduy-ohjelma MM 64 000 000,00 MOMENTTI 32 03 51 Ydinvoimalaitosten käytöstäpoiston avustamisen loppuun saattaminen (2007 2013) MM 130 926 857,95 FI 17 FI
Alkup. talousarvio + LT (1) Määrärahasiirrot (2) Käyttö (3) Budjettikohdan nimike Käyttämättä olevat määrärahat (4)=(1)+(2)-(3) Ehdotettu määrärahasiirto (5) MM 01 02 04 Euroseteleiden ja -kolikoiden suojaaminen rahanväärennykseltä ja siihen liittyviltä petoksilta Muutos (5/1) Yhteensä (4±5) 1 000 000,00 0,00 396 383,79 603 616,21 127 131,00 12,71 % 476 485,21 MM 01 02 77 01 Valmistelutoimi Valmiuksien ja institutionaalisten rakenteiden kehittäminen taloudellisten uudistusten toteuttamisen tueksi 1 000 000,00 0,00 788 607,04 211 392,96 300 000,00 30,00 % 511 392,96 MM 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu 45 828 000,00 0,00 10 076 025,10 35 751 974,90 25 400 000,00 55,42 % 10 351 974,90 MM 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen 2 300 000 000,00 0,00 1 983 200 000,00 316 800 000,00 150 000 000,00 6,52 % 466 800 000,00 MM 01 04 51 Pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset) tarkoitettujen ohjelmien loppuun saattaminen (ennen vuotta 2014) 96 000 000,00 0,00 0,00 96 000 000,00 72 198 688,29 75,21 % 23 801 311,71 MM 02 02 02 Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin 120 000 000,00 0,00 23 755 404,72 96 244 595,28 41 115 873,00 34,26 % 55 128 722,28 MM 02 02 77 09 Valmistelutoimi Esteetön matkailu 270 000,00 0,00 86 266,99 183 733,01 88 733,00 32,86 % 95 000,01 MM 02 02 77 17 Pilottihanke Yritysten luovutus työntekijöille ja osuuskuntamalli: pk-yritysten elinvoimaisuuden varmistaminen 270 000,00 0,00 68 803,71 201 196,29 201 196,29 74,52 % 0,00 MM 02 02 77 18 Pilottihanke Naispuoliset bisnesenkelit 1 060 000,00 424 975,00 0,00 635 025,00 635 025,00 59,91 % 0,00 MM 02 02 77 20 Pilottihanke Kohti Euroopan unionin alueiden talouksien lähentymistä 346 432,00 0,00 263 498,57 82 933,43 82 933,43 23,94 % 0,00 MM 02 02 77 24 Pilottihanke Matkakohteena Eurooppa -brändi Euroopan markkinointi matkailualalla 500 000,00 0,00 0,00 500 000,00 285 000,00 57,00 % 215 000,00 MM 02 02 77 25 Pilottihanke Nuorten maahanmuuttajien yrittäjävalmiuksien kehittäminen 1 000 000,00 0,00 668 087,26 331 912,74 331 912,74 33,19 % 0,00 MM 02 02 77 26 Pilottihanke Jakamistalouden uusyritysaloite: eurooppalaisen yrittäjyyden tulevaisuuden rahoittaminen 1 150 000,00 0,00 141 300,00 1 008 700,00 1 008 700,00 87,71 % 0,00 MM 02 02 77 29 Valmistelutoimi Euroopan matkailupääkaupunki 1 250 000,00 0,00 0,00 1 250 000,00 920 000,00 73,60 % 330 000,00 MM 02 02 77 30 Pilottihanke Achieve Leadership in Entrepreneurship and Cooperation Opportunities, johtajuuden toteutuminen yrittäjyydessä ja yhteistyömahdollisuuksissa (ALECO) 375 000,00 0,00 0,00 375 000,00 375 000,00 100,00 % 0,00 MM 02 03 03 Euroopan kemikaalivirasto kemikaalilainsäädäntö 69 489 500,00 0,00 39 919 255,00 29 570 245,00 5 328 440,00 7,67 % 24 241 805,00 MM 02 04 02 01 Avaruusteknologian johtoasema 172 900 000,00 0,00 42 619 241,09 130 280 758,91 34 830 246,00 20,14 % 95 450 512,91 MM 02 04 02 03 Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) 46 810 000,00 0,00 30 741 284,36 16 068 715,64 7 611 926,50 16,26 % 8 456 789,14 MM 02 04 51 Edellisten tutkimuksen puiteohjelmien loppuun saattaminen EY:n seitsemäs puiteohjelma (2007 2013) 27 300 000,00 371 965,20 16 897 983,42 10 030 051,38 4 342 342,00 15,91 % 5 687 709,38 MM 02 04 53 Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman loppuun saattaminen innovaatio-osio (2007 2013) 17 460 000,00 0,00 8 302 077,26 9 157 922,74 5 317 790,00 30,46 % 3 840 132,74 FI 18 FI
Alkup. talousarvio + LT (1) Määrärahasiirrot (2) Käyttö (3) MM 02 04 77 03 Valmistelutoimi Puolustusalan tutkimus Budjettikohdan nimike Käyttämättä olevat määrärahat (4)=(1)+(2)-(3) Ehdotettu määrärahasiirto (5) Muutos (5/1) Yhteensä (4±5) 10 000 000,00 0,00 9 780 000,00 220 000,00 220 000,00 2,20 % 0,00 MM 02 05 01 Maailmanlaajuisten satelliittinavigointi-infrastruktuurien ja -palvelujen (Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä 495 000 000,00 0,00 409 055 443,38 85 944 556,62 97 366 677,96 19,67 % 183 311 234,58 MM 04 03 77 25 Valmistelutoimi Lapsitakuujärjestelmä: eurooppalaisen lapsitakuun perustaminen ja siihen myönnettävä rahoitustuki 1 000 000,00 0,00 0,00 1 000 000,00 1 000 000,00 100,00 % 0,00 MM 04 04 01 Euroopan globalisaatiorahasto: tuki globalisaation vuoksi irtisanotuille työntekijöille ja työttömiksi jääneille itsenäisille ammatinharjoittajille 25 000 000,00 310 000,00 0,00 24 690 000,00 24 690 000,00 98,76 % 0,00 MM 05 06 01 Kansainväliset maataloussopimukset 8 105 849,00 2 300 000,00 4 458 177,67 1 347 671,33 1 347 671,33 16,63 % 0,00 MM 05 06 02 Kansainväliset maatalousjärjestöt 180 000,00 0,00 0,00 180 000,00 40 000,00 22,22 % 140 000,00 MM 05 07 01 02 Seuranta- ja torjuntatoimet Unionin suorittamat suorat maksut 9 900 515,00 0,00 8 521 849,81 1 378 665,19 820 000,00 8,28 % 558 665,19 MM 05 09 03 01 Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen 121 648 169,00 0,00 101 541 997,50 20 106 171,50 17 955 060,00 14,76 % 38 061 231,50 MM 06 02 01 01 Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen 428 362 267,00 109 500 000,00 295 281 966,75 23 580 300,25 100 000 000,00 23,34 % 123 580 300,25 MM 06 02 01 02 Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen 43 209 743,00 0,00 9 252 029,42 33 957 713,58 5 000 000,00 11,57 % 38 957 713,58 MM 06 02 01 03 Liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja liikenteen yhteentoimivuuden tehostaminen 83 988 294,00 10 200 000,00 66 325 539,55 27 862 754,45 80 500 000,00 95,85 % 108 362 754,45 MM 07 02 02 Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen 57 000 000,00 0,00 34 015 751,49 22 984 248,51 3 000 000,00 5,26 % 19 984 248,51 MM 07 02 03 Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla 50 000 000,00 0,00 26 496 350,68 23 503 649,32 6 000 000,00 12,00 % 17 503 649,32 MM 07 02 77 22 Pilottihanke Biologisen monimuotoisuuden suojelu palkitsemalla ympäristön kannalta myönteiset saavutukset tuloslähtöisesti 585 000,00 97 769,00 124 230,00 363 001,00 210 000,00 35,90 % 153 001,00 MM 07 02 77 29 Pilottihanke Valmiuksien kehittäminen, ohjelmallinen kehittäminen ja viestintä ympäristöverotuksen ja talousarviouudistusten alalla 315 000,00 0,00 216 930,73 98 069,27 98 069,27 31,13 % 0,00 MM 07 02 77 30 Pilottihanke Vihreän kiertotalouden edistäminen Euroopassa kehittämällä valmiuksia, verkostoitumalla ja jakamalla innovatiivisia ratkaisuja vihreiden innovaatioiden kuilun kaventamiseksi 400 000,00 0,00 77 954,60 322 045,40 322 045,40 80,51 % 0,00 MM 07 02 77 32 Pilottihanke Protokollat vihreän infrastruktuurin arviointijärjestelmien perustamiseksi unionissa 240 000,00 0,00 0,00 240 000,00 240 000,00 100,00 % 0,00 MM 07 22 77 33 Pilottihanke Tuuliturbiinien lepakko- ja lintukantoihin sekä niiden muuttoreitteihin kohdistuvan vaikutuksen lieventäminen 400 000,00 0,00 0,00 400 000,00 400 000,00 100,00 % 0,00 MM 07 02 77 35 Pilottihanke Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen 500 000,00 0,00 0,00 500 000,00 500 000,00-100,00 % 0,00 MM 07 02 77 36 Pilottihanke Euroopan vihreiden kaupunkien verkosto FI 19 FI