Kaarinan kaupunki Verkakylän asemakaavan laajennus osallistumis- ja arviointisuunnitelma
DA: /2015 2 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavatyön kuluessa. Osallistumisja arviointisuunnitelma sisältyy myöhemmin laadittavaan kaavaselostukseen soveltuvin osin. 1 LÄHTÖTIEDOT Tunnistetiedot Kaarina Verkakylän asemakaavan laajennus Asemakaavalla muutetaan Kaarinan kaupungin Littoisten, 2. kaupunginosan, puistoja rakennuskaavatiealuetta. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu Kaarinan kaupungin Littoisten, 2. kaupunginosan, korttelin 2450 tontit 10-13, korttelit 2451-2463 sekä liikenne-, katu-, puisto-, lähivirkistys- ja suojaviheralueet. Aloite, hakija Verkakylän alueen yksityiset maanomistajat. Maanomistus Suunnittelualue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Kaarinan kaupunki omistaa hieman maata suunnittelualueen kaakkoisosassa. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kaarinantien, rautatien, Rohdintien ja Verkakaaren rajoittamalla alueella. Liitekartta 1. 2 ASEMAKAAVAN LÄHTÖTIEDOT Lähtötiedot aloite Verkakylän asemakaavan laajennuksen laatimisesta Kaarinantien, Verkakaaren, Rohdintien ja rautatien rajoittamalle alueelle on neuvoteltu alueen yksityisten maanomistajien kanssa pitkään. Kaavoittamisen haasteina on pidetty alueen mahdollisesti vaikeita perustamisolosuhteita ja hulevesien heikkoa poistumista alueelta. Alueen halki kulkee myös suurehko vesihuoltolinja.
3 Vuosien 2012-2014 välisenä aikana on kaavoituksen käynnistämisestä ja maankäyttösopimuksista neuvoteltu alueen 12 maanomistajan kanssa. Sopimuksista on päästy nyt käytännössä neuvottelutulokseen. Yksityisten maanomistajien lisäksi Kaarinan kaupunki omistaa maata Pirtakadun ja Rohdintien kulmassa. Rakennettu ympäristö ja rakennussuojelu, muinaisjäännökset Suunnittelualueella sijaitsee noin 20 olemassa olevaa asuinrakennusta, jotka muodostavat kaksi pientä erillistä rakennusryhmää. Toinen keskittymä sijaitsee Pirtakadun varrella ja toinen Rohdintien päässä lähellä rautatietä. Verkakylän taajama sijaitsee välittömästi Rohdintien itäpuolella. Myös Kaarinantien länsipuolella ja rautatien sekä Littoistentien pohjoispuolella suunnittelualue rajoittuu rakennettuun alueeseen. Rakennettu ympäristö kaava-alueen ulkopuolella on suurelta osalta omakotitaloaluetta sisältäen joitakin pieniä rivitaloryhmiä. Etelässä suunnittelualue rajoittuu kaavoittamattomaan alueeseen. Suunnittelualueella ei sijaitse rakennussuojelukohteita tai muinaisjäännöksiä. Radan lähellä oleva pieni rakennusryhmä kuuluu Littoisten osayleiskaavassa alueeseen, jolla ympäristö säilytetään, /s. Vanha taajama-alue. Laadittaessa alueelle asemakaavoja tulee vanhan rakennuskannan, tieverkon ja olemassa olevan puuston olla suunnittelun lähtökohtana. tilanne Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta, A. Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Suunnittelualue sijaitsee Turun kaupunkiseudun rakennemallin mukaisella alueella 56: Littoinen, Verkakylä: uusi tiivis pientaloalue. Rakennemallin alueen asukasmäärän lisäyksen tulisi olla vuoteen 2025 mennessä 1200 asukasta. Radanvarsipyörätien rakentaminen Kupittaan ja Littoisten välille on rakennemallin liikenteen kehittämisen toimenpiteenä vuoteen 2025 mennessä. Suunnittelualueella on voimassa Littoisten osayleiskaava (18.4.2001). Osayleiskaavassa suunnittelualue on uutta pientalovaltaista asuntoaluetta, AO-2, joka on tarkoitettu toteutettavaksi vuoden 2010 jälkeen. Omakotitalovaltainen asemakaavoitettava alue. Aluevarausmerkintä sisältää tonttikadut ja pienet puistot. Tavoitteellinen tonttitehokkuus on e=0.20 ja kerrosluku I I u 2/3. Radan lähellä oleva pieni rakennusryhmä kuuluu osayleiskaavassa alueeseen, jolla ympäristö säilytetään, /s. Vanha taajama-alue. Laadittaessa alueelle asemakaavoja tulee vanhan rakennuskannan, tieverkon ja olemassa olevan puuston olla suunnittelun lähtökohtana. Verkakaaren, Kaarinantien ja rautatien liepeillä on osayleiskaavassa suojaviheraluetta, EV, ja lähivirkistysaluetta, VL. Suunnittelualueella ovat osittain voimassa Verkakylän asemakaavat (18.4.1979 ja 28.8.2000). Asemakaavoissa suunnittelualue on puistoa, P ja VP, sekä rakennuskaavatiealuetta. Suurin osa alueesta on kaavoittamatonta. Liitekartta 2. Luonto ja luonnonympäristö
4 Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta peltoa. Olemassa olevat asuinrakennukset sijaitsevat Pirtakadun varrella ja Rohdintien päässä lähellä rautatietä. Suunnittelualueen luoteisosassa, Kaarinantien ja rautatien tuntumassa on metsäinen kalliomäki. Alueella ei ole Kaarinan luontoselvityksen (2001) mukaisia arvokkaita luontokohteita. Alueen luonne huomioon ottaen, ei erillisen luontoselvityksen laatiminen ole tarpeellista. Ympäristöhäiriöt Suunnittelualue sijaitsee osittain Kaarinantien ja rautatien melualueella. Asemakaavan laatimisen yhteydessä selvitetään tarvittavat melumääräykset uusien tonttien osalta. Alueen pohjoisosassa tulee huomioida lisäksi rautatien tärinävaikutukset, jotka vaikuttavat kaavamääräyksiin. Rohdintien varrella on vanha kasvihuonealue, jonka kohdalla on merkintä mahdollisesti pilaantuneesta maa-alueesta. Tämä tulee ottaa huomioon asemakaavamääräyksissä. Verkostot ja liikenne Suunnittelualueella on osittain rakennettu vesihuoltoverkosto. Alueen toteuttaminen vaatii verkoston täydennysrakentamista. Vesihuoltoverkoston suunnittelua toteutetaan kaavatyön yhteydessä. Alueen liikennejärjestelyt arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä. Sopimukset Asemakaavan laatimisen yhteydessä tehdään maanomistajien kanssa kaavoituksen käynnistämissopimus, maankäyttösopimus ja sopimus yleisten alueiden luovuttamisesta kaupungille. Kaavoituksen käynnistämissopimukset hyväksytään kaavoituspäätöksen yhteydessä. Maankäyttösopimukset hyväksytään, kun kaavaluonnos on ollut nähtävillä. Esisopimus yleisten alueiden luovuttamisesta kaupungille tehdään ennen asemakaavan muutoksen hyväksymistä. Selvitykset ja arvioinnit Asemakaavan laatimista varten on alueelta teetetty maaperäselvitys. Selvitys osoittaa, että savimaan paksuus on 20 metrin molemmin puolin. Kaikkiaan alue vaikuttaa rakentamiskelpoiselta kohtuullisen paksusta pehmeästä kerroksesta huolimatta. Lisäksi aiemmin on laadittu Väriojan kehittämisen yleissuunnitelma, jossa on otettu kantaa hulevesien käsittelyyn myös Verkakylän alueella. Asemakaavatyön aikana selvitetään Kaarinantien ja rautatien aiheuttaman melun vaikutukset uusiin tontteihin. Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavaselostuksen yhteydessä. Tavoitteet Kaavan tarkoitus Asemakaavan tavoitteena on rakentaa uusi pientaloalue Kaarinantien, rautatien, Rohdintien ja Verkakaaren rajoittamalle alueelle. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMISEN JÄRJESTÄMINEN
5 Osalliset - Kaava-alueen maanomistajat - Kaava-alueen naapureina olevat asukkaat, yritykset ja maanomistajat - Kaupungin toimialat: rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, kunnallistekniikka, palvelupiste - Valtion viranomaiset: Liikennevirasto, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Muut yhteisöt: Varsinais-Suomen pelastuslaitos, Caruna oy - Ne jotka katsovat olevansa osallisia Kaavatyön vaiheet ja osallistumisen järjestäminen Aloitusvaihe ja vireille tulo Kaavoituksen käynnistämissopimukset kvalt päätös ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma kvalt Asemakaavan vireille tulo Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ilmoitetaan kaavatyön käynnistymisestä. asemakaava tulee vireille Kaarina-lehden kuulutuksella. asemakaavatyön aloittamisesta tiedotetaan suunnittelualueen asukkaille ja maanomistajille, alueen naapureina oleville asukkaille ja maanomistajille ja kaupungin toimialoille. Tiedote sisältää kaavoituspäätöksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman. hankkeesta voi lähettää palautetta kaavoitustoimeen. Valmisteluvaihe Asemakaavan valmisteluvaihe kaavan suunnittelija laatii aluetta koskevan alustavan kaavaluonnoksen tarvittava yhteistyö kaupungin toimialojen kanssa Kaavaluonnos kaavoitus- ja rakennuslautakunta kaavaluonnos nähtävillä kaavaluonnos lähetetään tiedoksi niille osallisille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kaavaluonnoksesta voi antaa palautetta kirjallisesti tai suullisesti Maankäyttösopimuksen valmisteluvaihe Kustannusten laskenta kaavaluonnoksen perusteella kt-suunnittelu / maankäyttöinsinööri tarvittavat neuvottelut sopimusten sisällöstä Maankäyttösopimusten hyväksyminen kvalt
6 Maankäyttösopimusten allekirjoitus maankäyttösopimus on allekirjoitettu Ehdotusvaihe Kaavaehdotuksen laatiminen suunnittelija Viranomaisyhteistyö ehdotusvaiheessa tarvittava yhteistyö kaupungin toimialojen kanssa Kaavaehdotuksen hyväksyminen krl -> khall Julkinen nähtävillä olo ja lausuntojen pyytäminen kuulutetaan Kaarina-lehdessä ja tavallisella kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille osallisille kaavaehdotus julkisesti nähtävillä lausunnot: Liikennevirastolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, ympäristönsuojelulautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, sivistyslautakunnalta, terveystarkastajalta, Caruna Oy:ltä, johtavalta rakennustarkastajalta, paikkatietopäälliköltä ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta Hyväksymisvaihe Kaavan hyväksyminen krl -> khall -> kvalt ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävillä olon aikana pyytäneet ilmoitetaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Kaavan voimaan tulo ilmoitetaan Kaarina-lehdessä valitusajan päätyttyä Yleinen tiedottaminen Kaarinan kaavoituksesta on jatkuvasti tietoja kaavoituksen kotisivulla sekä maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaisessa kaavoituskatsauksessa Kaavatyön arvioitu aikataulu vaihe ajankohta kaavoituspäätös ja OAS, kvalt III/15 asemakaava vireille IV/15 kaavaluonnos, krl XI/15 maankäyttösopimus, kvalt III/16 kaavaehdotus, khall VI/16 hyväksyminen, kvalt XII/16 voimaan tulo I/17
7 Suunnittelijat ja yhteystiedot Kaarinan kaupungin kaavoitustoimi: Lautakunnankatu 4 B IV krs., PL 17, 20781 Kaarina, kaavasuunnittelija Jani Laasanen, 02-588 4806, email: jani.laasanen@kaarina.fi. Kaarinassa kaupunginarkkitehti Pasi Aromäki
2303 2302 2005 2304 2306 2317 2315 2316 2308 2309 2313 2314 2310 2P3 2K 2405 2K18 2K8 2K7 2K6 2E1 2K9 44 2P5 2K14 2539 Kaarinan kaupunki Kiinteistöliikelaitos Teema: Kaarina Mittakaava: 1:5000 Pvm: 29.1.2015 13:22 rajauskartta 200 m
Kaarinan kaupunki Teema: Kaarina Mittakaava: 1:5000 Pvm: 29.1.2015 13:16 ajantasakaava 200 m