Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 1 / 1 3326/2016 02.02.00 46 Kulttuurilautakunnan lausunto Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksestä vuosille 2017-2026 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Hovinen, puh. 09 816 85031 Susanna Tommila, puh. 043 825 5074 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kulttuurilautakunta antaa osaltaan selostusosan mukaisen lausunnon Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksestä. Päätös Kulttuurilautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Asiakasennuste 2017-2026 - Tilapalvelut-liikelaitoksen 3.6.2016 päivätty investointiesitys vuosille 2017-2026 Sivistystoimi on 27.4.2016 toimittanut Tilapalvelut-liikelaitoksen pyynnöstä oman esityksensä toimitilainvestoinneiksi vuosille 2017-2026. Sivistystoimen esitykset hankkeiden ajoitukseksi valmistellaan kaupungin viralliseen väestöennusteen perusteella laadittavien asiakasennusteiden ja -seurannan, palveluverkkotavoitteiden, palvelujen edellyttämien toiminnallisten tavoitteiden ja peruskorjausten kiireellisyyden perusteella. Lisäksi edistetään KulttuuriEspoo2030 tavoitteita. Esitykset koskevat uusia toimitiloja, vanhojen toimitilojen peruskorjauksia ja laajennuksia sekä tilojen käyttötarkoituksen muutoksia, vastaavat väestönkasvun edellyttämään palvelujen toimitilatarpeeseen, toimintaympäristön muutoksiin ja antavat mahdollisuuden luopua toiminnallisesti epätarkoituksenmukaisista, huonokuntoisista tai kalliista toimitiloista. Tilapalvelut-liikelaitos on antanut 3.6.2016 päivätyn investointiesityksen vuosille 2017-2026 (oheismateriaalina). Investointiesityksessä ja -
Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 2 / 2 suunnitelmassa on esitetty hankekohtaisten investointiesitysten lisäksi 2,0 M suuruinen säännöllinen vuosittainen määräraha palveluverkkomuutosten toteuttamiseksi pienten toimialoilta toiselle siirtyvien tilojen muutos- ja korjaustöitä varten sekä 6,7 M suuruinen säännöllinen vuosittainen määräraha elinkaarta jatkaviin investointeihin. Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksen rakenne ja esitystapa Lautakunta esittää, että yhteishankkeissa Tilapalvelut-liikelaitos erittelisi eri toimialojen ja eri tulosyksiköiden osuudet investoinneissa kokonaisuuden ymmärtämiseksi ja hallinnan helpottamiseksi. Investointiohjelman terveysvaikutukset Investointiohjelman sisällöllä on vaikutuksia kuntalaisten ja kaupungin työntekijöiden terveyteen. Investointiohjelman tulee taata riittävät, ajanmukaiset, turvalliset ja terveelliset kasvu-, oppimis-, palvelu- ja työympäristöt. Tilojen tulee tukea lasten, oppilaiden, opiskelijoiden, muiden kuntalaisten ja henkilökunnan fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia. Huonokuntoisten toimipisteiden kiireellisten peruskorjausten myöhentäminen on kiinteistöjen käyttäjätahoille myös toiminnallinen ja taloudellinen riski. Kaupunginhallitus on 3.6.2013 hyväksynyt sisäisten toimitilavuokrien muodostumisen. Sen mukaan pääomavuokrana peritään 3% korjausvastuuta. Lautakunta edellyttää, että Tilapalvelut-liikelaitos käyttää laskuttamansa korjausvastuun korjauksiin. Sivistystoimen periaatteita ja tavoitteita Kaupunki voi luopua sellaisista Y-tonteista tai muuttaa sellaisten Y-tonttien käyttötarkoitusta, jotka ovat sivistystoimen palveluverkon kannalta lian pieniä tai muuten epätarkoituksenmukaisia. Uusilla rakennettavilla alueilla tulee mahdollistaa alusta alkaen hyvinvointipalvelujen edellyttämät puitteet, esimerkiksi juurtumista ja arkea tukevat vapaa-ajan tilat ja tukea paikallisten yhteisöjen syntymistä ja yhteistoimintamahdollisuuksia. Sivistystoimi hyödyntää Länsimetroa Etelä-Espooseen muodostettavan koulutus- ja palvelukäytävän mahdollistajana. Koulurakennuksista luodaan monipuolisia palvelutiloja, joiden käyttäjiä ovat kaikki sivistystoimen neljä lautakuntaa, viisi tulosyksikköä ja kuntalaiset. Palveluverkon ratkaisussa etsitään synergiaetuja muiden toiminnan järjestäjien tilojen ja toiminnan kanssa. Taiteen perusopetuksen toimitiloina hyödynnetään koulujen ja oppilaitosten tiloja sekä käytetään olevia taiteen perusopetuksen omia toimipisteitä. Palvelut ja tilat edistävät hyvinvointia, osallisuutta, vuorovaikutusmahdollisuuksia, elinikäistä oppimista sekä KulttuuriEspoo 2030 -tavoitteita.
Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 3 / 3 Palvelutarpeen kasvu ja toimitilahankkeiden ajoitus Kulttuurilautakunnan tulee huolehtia siitä, että se voi tarjota palvelujensa järjestämiseksi tarpeelliset ja tarkoituksenmukaiset toimipaikat olevassa kaupunkirakenteessa, tiivistyvillä alueilla ja rakennettavilla uusilla alueilla. Palveluverkon vaikuttavin ja pitkäaikaisin kehittämisen este on Espoonlahden suuralueelta puuttuva aluekirjasto. Espoonlahden aluekirjasto ja kulttuuriareena Kulttuurilautakunta on hyväksynyt Espoonlahden aluekirjaston ja kulttuuriareenan tarveselvityksen 19.5.2015 ja antanut lausunnon hankesuunnitelmasta 15.12.2015. Alueen asukasluku vuodenvaihteessa 2015/2016 oli 53 586 asukasta. Espoonlahden aluekehittämisprojektin mukaan jo rakennetuille alueille tavoitellaan tiivistävän asuntorakentamisen keinoin noin 27 000 uutta asukasta lisää. Sen lisäksi Finnoon-Kaitaan uudelle rakennettavalle alueelle kaavoitetaan uutta asuntorakentamista jopa 20 000 uudelle asukkaalle. Suuralueelta puuttuu aluekirjasto ja kulttuuritiloja. Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesitys ei esitä kohteen toteuttamista 10-vuotiskaudella 2017 2026. Hanke on sivistystoimen esittämistä suurista kulttuuri- ja liikuntahankkeista kannattavin ja voitaisiin rahoittaa Espoonlahden keskuksen Y-tonttien käyttötarkoituksen muutoksista saatavilla tuloilla. Lautakunta pyytää hankkeen toteuttamista länsimetron toteutumisen aikataulussa. Muut kaupunginkirjaston palveluverkkomuutokset Espoon kaupunginkirjastolla on palveluverkossaan Karhusuon kirjasto osoitteessa Karhuniitynkuja 3, 02810 Espoo sekä Haukilahden kirjasto osoitteessa Toppelundintie 15, 02070 Espoo. Valtuusto on 25.4.2016 hyväksynyt Karhusuon koulun ja kirjaston hankesuunnitelman, josta lautakunta on antanut lausunnon 16.2.2016 ja joka valmistuu valtuuston hyväksymän hankesuunnitelman mukaan 2020, mutta Tilapalvelutliikelaitoksen investointiesityksessä 2023. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto on 28.9.2015 hyväksynyt Haukilahden päiväkodin ja kirjaston hankesuunnitelman, josta kulttuurilautakunta on antanut lausunnon 22.9.2015 ja joka valmistuu hyväksytyn hankesuunnitelman ja investointiesityksen mukaan 2018. Molempien kirjastojen toiminta siirtyy ao tonteille rakennettavaan uudiskohteeseen, Karhusuolla rakennettavan uuden koulun yhteyteen ja Haukilahdessa uuteen rakennettavaan päiväkotirakennukseen. Molemmissa kirjastoissa on mahdollisuus Espoon kaupungin koulu- ja päiväkoti-investoinnin yhteydessä parantaa kirjastopalvelujen toimintaympäristöä ja luoda edellytyksiä erityisesti lasten ja nuorten kanssa tehtävään kirjastoyhteistyöhön. Pentalan saaristomuseo Pentalan saaristomuseon museoalueeseen on tehty kaupunginhallituksen 2008 hyväksymän hankesuunnitelman mukaisia korjaustöitä 2008 alkaen. Kohde on pieni, mutta korjaustyöt ovat yhdeksän vuoden jälkeen kesken.
Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 4 / 4 Sivistystoimi on esittänyt Pentalan saaristomuseon peruskorjauksen loppuunsaattamista siten, että museo voidaan avata yleisölle kesäkuussa 2018. Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksessä hankkeelle on varattu 0,5 M määräraha vuodelle 2017. Vuorovenelaiturin toteuttaa kaupunkitekniikan keskus. Lasten kulttuurikeskus Pikku-Aurora Sivistystoimi on esittänyt Pikku-Auroran entisen meijerirakennuksen sisätilojen avaamista lasten kulttuurikeskuksen käyttöön siten, että talo avataan Suomi 100-juhlavuoden hankkeena vuonna 2017. Kohde on saanut valtionavustusta vuodelle 2016 sisäkorjausten käynnistysvaiheeseen. Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksessä hankkeelle on varattu 1,2 M määräraha vuodelle 2017. Glimsin talomuseo Talomuseo Glimsin alue edellyttää pihojen peruskorjausta, jolla edesautetaan historiallisten rakennusten säilymistä. Samassa yhteydessä on tarkoituksenmukaista toteuttaa kasvavan yleisömäärän edellyttämä alueelta vielä puuttuva kävijäkeskus, johon sijoitetaan sellaiset nykyaikaiset yleisötilat, joita ei voi sijoittaa historiallisiin museorakennuksiin. Lautakunta on 22.9.2015 pyytänyt Tilapalvelutliikelaitosta arvioimaan hankkeen kustannukset lautakunnalle esitettävää tarveselvitystä varten. Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesitys ei esitä kohteen toteuttamista 10-vuotiskaudella 2017 2026. Espoon kulttuurikeskus ja Koy Tapiolan kulttuuritori Espoon kulttuurikeskuksen peruskorjaus on Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesityksessä ajoitettu vuoden 2026 jälkeen. Rakennus täyttää 30 vuotta 2019. Tilapalvelut on ostanut kaupungin omistukseen viereiset Kiinteistö Oy Tapiolan kulttuuritorin tilat, jotka vapautuvat nykyisiltä vuokralaisilta 2018. Tapiolan historiallisessa keskuksessa tulee sovittaa yhteen Kulttuurikeskuksen, taiteen perusopetuksen ja muiden kasvavien palvelujen järjestäminen sekä säilyttävien ja uudistavien kaupunkikuvallisten toimenpiteiden kokonaisuus asemakaavoituksessa, peruskorjauksissa ja uudistiloissa Tapiolan elinvoimaisuutta edistävillä tavoilla. Kulttuurikeskuksen peruskorjaus ei sisälly Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesitykseen vuosille 2017 2026. Espoon kaupunginteatterin teatteritila Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on 6.6.2016 päättänyt, että Espoon kaupunginteatterin tarvitsemat tilat sijoitetaan Espoon kulttuurikeskuksen yhteyteen Tapiolaan ja että teatterin tilat toteutetaan samassa yhteydessä, kun kulttuurikeskus peruskorjataan ja
Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 5 / 5 kulttuurikeskukseen tehdään siinä yhteydessä mahdollisia toiminnallisia muutoksia kulttuurikeskuksen kulttuurihistoriallisia ja rakennustaiteellisia arvoja kunnioittaen. Teatteritila ei sisälly Tilapalvelut-liikelaitoksen investointiesitykseen vuosille 2017 2026, mutta teatteritilan suunnittelua tulee jatkaa. Espoon kokoelmakeskus EMMA:n kokoelmat ovat nyt sijoitettuna kahteen eri yksikköön ja kaupunginmuseon kokoelmat kahteen eri yksikköön. Tilat ovat riittämättömät, kokoelmatiloiksi sopimattomia ja niiden vuokra- ja ylläpitokustannukset ovat korkeat. Kokoelmien hoito- ja käsittelytilat puuttuvat eivätkä tue näyttelytoiminnan järjestämistä. Lautakunta pyytää Tilapalvelut-liikelaitosta selvittämään yhdessä museoiden kanssa mahdollisuuksia tarkoituksenmukaisen yhteisen kokoelmakeskuksen perustamiseen ja epätarkoituksenmukaisista varastotiloista luopumiseen. Tiedoksi - Maija Lehtinen, Tilapalvelut-liikelaitos - Antti Mäntynen, Tilapalvelut-liikelaitos - Reijo Yrjölä, Rakennuttaminen
Kulttuurilautakunta 27.09.2016 Sivu 6 / 6