1 MUISTIO 17.8.2010 2. VIRANOMAISNEUVOTTELU KIELA (1. kaupunginosan kortteli 33, korttelin 34 tontti 11 ja katualue sekä 1. kaupunginosan korttelin 34 tontti 12) Aika: 17.8.2010 klo 13:00 14:10 Paikka: Rovaniemen kaupungintalo, Hallituskatu 7, kokoushuone 1, Murmansk Läsnä: Timo Jokelainen Hannu Raasakka Risto Uusipulkamo Riitta Lönnström Anneli Mäkinen Jouni Karasti Paavo Pulkkinen Jorma Korva Olli Peuraniemi Markku Kolehmainen Johanna Lohtander Janne Anttila Lapin ELY-keskus/Y Lapin ELY-keskus/Y Lapin ELY-keskus/L Lapin liitto Rovaniemen Energia Oy Rovaniemen Verkko Oy Napapiirin Vesi Rovaniemen kaupunki/tekniset palvelut Rovaniemen kaupunki/tekniset palvelut Rovaniemen kaupunki/tekniset palvelut Rovaniemen kaupunki/peruspalvelut Rovaniemen kaupunki/tekninen tuotanto 1. Kokouksen avaus: Jorma Korva toivotti läsnäolijat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. 2. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta: Puheenjohtajaksi valittiin Jorma Korva, sihteeriksi Janne Anttila 3. Muistion hyväksyminen, varmentaminen sekä jakelu: Muistion varmentajaksi valittiin Timo Jokelainen. Varmennettu muistio toimitetaan sähköisessä muodossa kokoukseen kutsutuille sekä läsnäolijoille. 4. Kokouksen lainmukaisuus ja asialista, läsnäolijat Todettiin kokous lailliseksi ja hyväksyttiin käsiteltävä asialista. Todettiin läsnäolijat, museoviraston edustaja ei päässyt kokoukseen. Museovirasto on lähettänyt (16.8.2010 päivätty) kirjelmän huomioitavaksi viranomaisneuvottelussa (liite). Johanna Lohtander saapui kokoukseen klo 13.20
2 5. Kaavaehdotuksen esittely Puheenjohtaja esitteli kaavaehdotuksen ja viimeisimmät vaiheet. 6. Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot ja niiden huomioiminen - lausunto kulttuurilautakunta 6.5.2010, 44 - lausunto ympäristölautakunta 26.5.2010, 47 o ei huomauttamista - lausunto koulutuslautakunta 15.6.2010, 45 - lausunto perusturvalautakunta 22.6.2010, 73 ja 74 - lausunto museovirasto 9.6.2010 o laaditun vastineen mukaan kaavamerkinnän sr-12 määräysosa tarkistetaan lausunnon mukaisesti, ei muita muutoksia kaavaehdotukseen - lausunto Lapin ELY keskus 2.6.2010 o laaditun vastineen mukaan rakentamistapaohjeiden ohjausvaikutuksia varmistetaan määräämällä ne noudatettavaksi kaavamääräyksellä ( lisäys kaavamääräyksiin hyväksymisen yhteydessä), ei muita muutoksia kaavaehdotukseen - lausunto Rovaniemen Energia 26.5.2010, lausunto saatetaan YIT:n tiedoksi - lausunto Rovaniemen Verkko 4.6.2010, lausunto saatetaan YIT:n tiedoksi - lausunto Rovaniemen Omakotiyhdistys ry 4.6.2010
3 Timo Jokelainen: o pitäisi selvittää onko RKY2009 1) -aikatauluasia huomioitu laadituissa vastineessa juridisesti oikein Jorma Korva: o RKY2009 asia selvitetään ja perustellaan tarvittaessa paremmin 1) RKY2009 on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. 7. Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset ja niiden huomioiminen - muistutus Heikki Annanpalo 24.5.2010 - muistutus Hanna Pöysälä 4.6.2010 - muistutus Rovaniemen 1. kaupunginosan asukasyhdistys 4.6.2010 Riitta Lönnström: o pitäisi perustella Heikki Annanpalon vastine paremmin asemakaavan tarkoituksen ja sisältövaatimusten kautta (MRL 50 ja 54 ) Jorma Korva: o vastineen perusteluja tarkennetaan 8. Viranomaisten kannanotot, tarvittavat muutokset: Museovirastoon edustaja ei päässyt osallistumaan neuvotteluun. Tä hän liittyen Museovirasto on lähettänyt Rovaniemen kaupungille 16.8.2010 päivätyn kirjelmä (liitteenä). Kirjelmä käytiin läpi. Riitta Lönnström: o tulisi tarkentaa selostukseen kaavoituksen suhdetta maakuntakaavaan huom. MRL 32 3 mom (c-merkinnän erityismääräys)
4 tässä kaavassa olisi syytä ottaa huomioon myös KHO:n 2.7.2010 antamaa päätös Turun Telakkarannan asemakaavasta o huomautus, että Lapin liitolta ei ole pyydetty kaavaehdotuksesta lausuntoa lausunto olisi ollut syytä pyytää, sillä asemakaavassa käsitellään maakuntakaavassa mainittuja asioita Timo Jokelainen: o koulurakennuksen säilyttävä vaihtoehto olisi pitänyt tutkia osana kaavaprosessia o ovatko kaavaehdotuksessa esitetyt kulkuyhteydet pysäköintitiloihin riittävät ja toimivat? asia esitetty ELY keskuksen 2.6.2010 päivätyssä lausunnossa, kaupungin vastineessa asiaa ei perusteltu riittävästi Jorma Korva: o kaavaselostukseen tarkennetaan maakuntakaavan suhdetta asemakaavaan o kulkuyhteyksien riittävyys tutkitaan yhteistyössä YIT:n kanssa ja tarvittaessa esitetään vaihtoehtoja o aiempien lausuntojen vastineiden perusteluja tarkistetaan tarvittavilta osin 9. Kaavaprosessin jatkotyö - kaavaselostusta täydennetään - rakennustapaohjeet tarkistetaan - kaavaehdotus on tarkoitus viedä kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuustoon (syys-/lokakuu) 10. Kaavan toteutumisen seuranta - YIT:n kanssa vaiheistus ja sopimus -hanke pyritään toteuttamaan siten, että lopputulos olisi mahdollisimman lähellä arkkitehtikilpailun voittajan ratkaisua
5 11. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:10. Muistion vakuudeksi Rovaniemellä 23.8.2010 Jorma Korva vs. kaavoituspäällikkö Rovaniemen kaupunki (kokouksen puheenjohtaja) Janne Anttila kaavasuunnittelija Rovaniemen kaupunki (kokouksen sihteeri) Muistion varmentaa: Timo Jokelainen alueidenkäyttöpäällikkö Lapin ELY- keskus Liite: Museoviraston kirjelmä 16.8.2010 Jakelu: kokoukseen kutsutuille sekä läsnäolijoille
6 Liite HUOMIOITAVAKSI ROVANIEMEN KORTTELIEN 33-34 ASEMAKAAVOITUSTA KOSKEVASSA II VIRANOMAISNEUVOT- TELUSSA (KIELA) Museovirastolla ei ole mahdollisuutta osallistua Rovaniemen kaupungintalolla 17.8. klo 13-16 järjestettävään toiseen viranomaisneuvotteluun, jossa käsitellään Rovaniemen 1. kaupunginosan korttelin 33 sekä 34 tontin 11 ja katualueen sekä korttelin 34 tontin 12 asemakaavan muutoksia ( Kiela ). Museovirasto välittää kuitenkin neuvottelussa huomioon otettaviksi seuraavat, aiempien lausuntojensa mukaiset seikat. Kuten viraston 9.6.2010 päivätyssä lausunnossa (dnro 272/303/2010) todetaan, korttelin 34 tontin 12 kaavamuutosehdotus ei ota riittävästi huomioon maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaa valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen (www.rky.fi, RKY2009) inventointia, jossa kaava-alueen koulurakennukset ovat osa Ferdinand Salokankaan Rovaniemen tuotantoa edustavaa teemakokonaisuutta. Kaava-alueen rakennuksista on ehdotuksessa suojeltavaksi merkitty opettajien asuntolarakennus. RKY2009-inventointia koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan alkuperäisen päätöksen mukaisesti 1.1.2010 Korkeimman hallinto-oikeuden jätettyä päätöstä koskenut valitus tutkimatta (KHO:2010:41, 30.6.2010). Asemakaavaprosessin kuluessa on laadittu rakennushistoriaselvitys korttelin 34 Ounaskosken yläasteesta ja opettajien asuinrakennuksesta (2.7.2009) sekä inventointi ja dokumentointi korttelin 33 Ounaskosken koulurakennuksesta (23.4.2010). Selvitykset on tosin tehty suunnitteluprosessin ja tavoitteiden asettelun ollessa jo hyvin pitkällä, jolloin niiden hyödyntäminen on ollut vaikeaa. Museoviraston kaavaehdotuksesta antaman lausunnon vastineessa todetaan, että opettajien asuntolan kaavamääräystä muutetaan viraston esittämällä tavalla. Museoviraston esille nostamaa kaava-alueiden uudisrakentamisen tasapainoista suhdetta lähellä sijaitsevaan toiseen valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön, Rovaniemen hallinto- ja kulttuurikeskukseen, ei ole erityisesti analysoitu tai esitetty kaavaaineistossa. Sen sijaan sitä on tuotu esiin arkkitehtuurikilpailun ohjeistuksessa. Museovirasto toistaa kantansa, jonka mukaan kaavaehdotuksissa esitetty kokonaisratkaisu on Rovaniemen kaupungin jälleenrakennuskauden rakennusperinnön vaalimisen kannalta epätyydyttävä. Museovirasto pyytää lähettämään viranomaisneuvottelun muistion. Yst. terv. Ulla Salmela Ulla Salmela Erikoistutkija FT Specialforskare FD Senior researcher PhD MUSEOVIRASTO Rakennushistorian osasto MUSEIVERKET Byggnadshistoriska avdelningen NATIONAL BOARD OF ANTIQUITIES Department of Monuments and Sites PL / PB / PO BOX 169 FI-00511 Helsinki FINLAND Puh / Tel +358 9 4050 9422 ulla.salmela@nba.fi www.nba.fi