1469/2017 Santalantie 21 asemakaavan muutos, joka koskee tonttia 6 korttelissa 103 Detaljplaneändring för Sandövägen 21, som berör tomt 6 i kvarter 6 Asemakaavaselostus Detaljplanebeskrivning 28.6.2017 Hangon kaupunki, Tekninen ja ympäristövirasto, Maankäyttöosasto Hangö stad, Tekniska och miljöverket, Markanvändningsavdelning Voimaantulo / Ikraftträdande Lainvoima / Har vunnit laga kraft Kh / Stst xxxx Ehdotus nähtävillä/förslaget framlagt xxxx YMP / MILJÖ xxxx YMP / MILJÖ xxxx Vireilletulo / Anhängiggörande 8.3.2017 37
ASIA 1469/2017 Suunnittelu ja osallistuminen lyhyesti kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laatimisesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) ÄRENDE 1469/2017 Kort om planering och deltagande i planeringsprocessens olika faser: Inledningsfas Initiativ till uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon (MRL 62 ) Tilaisuus mielipiteen esittämiseen. Saadun palautteen käsittely. Beredningsfas Grundutredningar görs. Möjlighet att bekanta sig med beredningsmaterialet (MBL 62 ). Tillfälle att uttala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns till påseende (MBL 65 ). Möjlighet att göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen till utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus (tai -valtuusto) hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsstyrelse (eller -fullmäktige) godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet till skriftliga besvär. Kungörande om planens ikraftträdande. Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäyttöosasto Raportin on laatinut Sten Öhman, konsultti, Maanmittari Öhman Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsdelning Rapporten har gjorts av Sten Öhman, konsult, Lantmätare Öhman 2 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21
1 Perus- ja tunnistetiedot 1. Bas- och identifikationsuppgifter 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Hangon sisääntuloväylän kohdalla Santalantie 21 Santalantien, Lähteentien ja Kappelisatamantien risteyksessä. Kaava-aluetta rajaavat nämä kadun sekä kaksi naapuritonttia. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos koskee tonttia 24 korttelissa 461 sekä puistoa ja katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu liikerakennusten korttelialue. Asemakaavan selostus koskee 28.6.2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Kaavan nimi: Asemakaavamuutos Santalantie 21 Kaavatunnus: xxxx Kaavan laatija: Sten Öhman, dipl.ins., konsultti Suunnittelualueen kaavoituksella on tavoitteena sallia liikerakennuksen rakentaminen muodostettavalle tontille. 1.1 Planområdets läge Planområdet är beläget vid Sandövägen 21 vid infartsleden till Hangö centrum i korsningen av Sandövägen, Källvägen och Kapellhamnsvägen. Planområdet avgränsas av dessa gator och två granntomter. 1.2 Planens namn och syfte Ändringen av detaljplanen gäller tomt 24 i kvarter 461 samt park och gatuområde. Genom detaljplaneändringen bildas kvartersområde för affärsbyggnader. Planförslagens beskrivning gäller detaljplanekartan daterad 28.6.2017. Planens namn: Detaljplaneändring Sandövägen 21. Planens nr.: xxx Den som utarbetat planen: Sten Öhman, dipl.ing., konsult Målet med planläggningen av området är att tillåta att bygga en affärsbyggnad på tomten. Suunnittelualueen rajaus ja sijainti kantakartalla. Planeringsområdets avgränsning och placering på baskartan. Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21 3 (12)
Sisällysluettelo Innehållsförtekning 1 Perus- ja tunnistetiedot 3 1.1 Kaava-alueen sijainti 3 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus 3 2 Tiivistelmä 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2 Asemakaava 5 5 3 Lähtökohdat 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 5 3.1.1 Luonnonympäristö 5 3.1.2 Rakennettu ympäristö 5 3.1.3 Maanomistus 6 3.2 Sunnittelutilanne 7 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 8 4.1.1 Vireilletulo 8 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 8 4.2.1 Osalliset 8 4.2.2Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 9 5 Asemakaavan kuvaus 9 5.1 Korttelialueet 9 5.2 Kaavan vaikutukset 10 6 Asemakaavan toteutus 12 7 Yhteystiedot 12 1. Bas- och identifikationsuppgifter 3 1.1 Planområdets läge 3 1.2 Planens namn och syfte 3 2 Sammandrag 5 2.1 Skeden i planprocessen 5 2.2 Detaljplanen 5 3 Utgångspunkter 5 3.1 Utredning om förhållandena på planeringsområdet 5 3.1.1 Naturmiljön 5 3.1.2 Den byggda miljön 5 3.1.3 Markägoförhållanden 6 3.2 Planeringssituationen 7 4 Skeden i planeringen av detaljplanen 8 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller 8 dessa 8 4.1.1 Anhängiggörande 8 4.2 Deltagande och samarbete 8 4.2.1 Intressenter 8 4.2.2 Deltagande och växelverkan 9 5 Redogörelse för detaljplanen 9 5.1 Kvartersområden 9 5.2 Planens konsekvenser 10 6 Genomförande av planen 12 7 Kontaktuppgifter 12 4 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21
2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tontin omistava yhtiö on tehnyt aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Kaupunginhallitus on 30.1. tehnyt asemakaavan muuttosaluetta koskevan suunnitteluvarauksen Ympäristölautakunta on asettanut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman kokouksessaan 8.3.2017 37. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä tekninen ja ympäristövirastossa. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä xxxx Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalantie 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksessa muodostettava tontti osoitetaan liikerakennusten korttelialueeksi (KL). 3 Lähtökohdat Suunnittelualueen kaavoituksella on tavoitteena sallia liikerakennuksen rakentaminen muodostettavalle tontille. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Luonnonympäristö Vesistöt ja vesitalous Suunnittelualue sijaitsee kokonaisuudessaan pohjavesialueella. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Alue sijaitsee Hangon keskustan pääsisääntuloväylän varrella, jossa on molemmin puolta Santalantietä kaupunkikuvallisesti väljäksi rakennettu teollisuusalue. Santalantien ja sen kaakkoispuoleisen teollisuualueen välissä kulkee leveähkö korkeajännitelinja ja sen eteläpäässä on muuntaja-alue. Santalantien luoteispuolella on matalaan rakennettu teollisuushallialue. Molemmin puolin katua on kevyeen liikentaan väylä. Kaavamuutosalue on teollisuusalueen päätepisteessä, jonka jälkeen alkaa Hanko pohjoisen omakotiasutusalue. Nykyinen tontti on pitkään rumentanut sisääntuloväylän kaupunkikuvaa. 2 Sammandrag 2.1 Skeden i planprocessen Fastighetsbolaget som äger tomten har tagit initiativet till ändring av detaljplan. Stadsstyrelsen har 30.1.2017 gjort en planeringreservering för planändringsområdet. Miljönämnden har anhängiggjort planläggningsarbetet och har godkänt program för deltagande och bedömning vid sitt möte 8.3.2017 37. Program för deltagande och bedömning har funnits till påseende på tekniska och miljöverket. Planförslaget har varit framlagt till offentligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt på stadens internetsidor xxxx. 2.2 Detaljplanen Tomten som bildas i planändringen anvisas som kvartersområde för affärsbyggnader (KL). 3 Utgångspunkter Målet med planläggningen av området är att tillåta att bygga en affärsbyggnad på tomten. 3.1 Utredning om förhållandena på planeringsområdet 3.1.1 Naturmiljön Vattendrag och vattenhushållning Planområdet ligger i sin helhet på grundvattenområde. 3.1.2 Den byggda miljön Stadsbild Området är beläget invid infarten till centrum av Hangö, där vardera sidan av Sandövägen finns glest bebyggda industriområden. Mellan Sandövägen och indurstiområdet mot sydost löper en rätt bred höspänningslinje med ett transformatorområde i den södra ändan. Nordväst om Sandövägen finns ett lågbyggt industrihallområde. På vardera sidan om gatan går en lätt trafikled. Planändringsområdet finns där industriområdet slutar och Hangö norras egnahemsbebyggelse tar vid. Nuvarande tomt har länge förfulat infartsledens stadsbild. Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21 5 (12)
Rakennukset Tontilla on entinen huoltoasemarakennus, joka on myös toiminut ravintolana. Rakennus on purkukuntoinen. Lähteentien vieressä on kaavan katualueella jätteenkeräilypiste. Liikenne Kaavamuutosalueen risteys on Hangon vilkkaita risteyskohtia, jossa kaupungin sekä ulkoisen että sisäisen liikenteen kaikki maantie- ja katukäyttöisen liikennemuodot kohtaavat. Santalantie-Kappelisatamantien väylä on myös varattu satamaan kulkeville erikoiskuljetuksille. Byggnader På tomten finns en tidigare servicestationsbyggnad, som även har fungerat som restaurang. Byggnaden är i rivningsskiss. Vid Källvägen finns på planens gatuområde en avfallsinsamlingspunkt. Trafik Korsningen vid planändringsområdet hör till Hangös livligaste, där både extern och intern trafik av alla trafikslag på landsväg och gata möts. Sandövägen-Kapellhamnsvägen är även reserverad för specialtransporten till hamnen. Voimassa olevan kaavan nytkyisellä tontilla oleva rakennus. Byggnaden på den nuvarande tomten i den gällande planen Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole kulttuurihistoriallisia arvoja, eikä muinaismuistoja. Tekninen huolto Alueella on valmis kunnallistekniikka. 3.1.3 Maanomistus Tontin omistaa Castor Real Estate Oy. Den byggda kulturmiljön och fornminnen På området finns inga kulturhistoriska värden, inte heller fornminnen Teknisk försörjning Området har färdig kommunalteknik. 3.1.3 Markägoförhållanden Tomten ägs av Castor Real Estate Oy. 6 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21
3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä 2014 suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Hangon kantakaupungin yleiskaava 1.7.2013 Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) suunnittelualue on osoitettu pääasiallisesti teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV) sekä katu- ja puistoalueeksi. Rakennusoikeus on e=0,5 ja kerrosluku II. Kaava on vuodelta 1966. 3.2 Planeringssituationen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för område för tätortsfunktioner i sammanställningen av de fastställda landskapsplanerna 2014. Generalplanen för stamstaden Hangö 1.7.2013 I stamstadens generalplan (2013) har planområdet anvisats som huvudsakligen industri- och lagerområde (T). Detaljplanen I den gällande detaljplanen har området anvisats som kvartersområde för kombinerade industri- och lagerbyggnader (TTV) samt gatu- och parkområde. Byggnadsrätten är e=0,5 och våningstalet II. Planen härrör sig från år 1966. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Utdrag ur den gällande detaljplanen. Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21 7 (12)
4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa liikerakennusten rakentaminen muodostettavalle tontille. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä xxxx Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalantie 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 4.1.1 Vireilletulo Ympäristölautakunta on asettanut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman kokouksessaan 8.3.2017 37. Vireilletulosta on kuulutettu Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustauluilla. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoittuvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen elinkeinonharjoittajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Hangon kaupunki Rakennusvalvontatoimisto Hangon vesi- ja viemärilaitos 4 Skeden i planeringen av detaljplanen 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller dessa Målet med detaljplaneändringen är att göra det möjligt att uppföra affärsbyggnader på tomten som bildas. Planförslaget har varit framlagd till off entligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt stadens internet sidor under tiden xxxx. 4.1.1 Anhängiggörande Miljönämnden har beslutit att anhängiggöra planändringen samt har godkänts programmet för deltagande och bedömning den 8.3.2017 37.. Om anhängiggörandet har kungjorts i Hangötidningen och i Etelä-Uusimaa samt på stadens internetsidor och anslagstavlor. 4.2 Deltagande och samarbete 4.2.1 Intressenter Delaktiga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna till markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närkonsekvensområde näringsutövare i planområdet och dess närkonsekvensområde Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Västra Nylands landskapsmuseum Hangö stad Byggnadstillsynsbyrån Hangö vatten- och avloppsverk 8 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21
4.2.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavamuutoksesta pidettiin asukastiedotustilaisuus 8.6.2017. 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Korttelialueet KL Kaavamuutoksessa muodostuva tontti osoitetaan liikerakennusten korttelialueeksi. jonka kerrosala on 3700 m2. Kerrosala on yksi siten, että teknisiä tiloja saa sijoittaa rakennuksen katolle enintään 4 metrin korkeudelle katon yläpinnasta. Ulkovarastointi on kielletty. Rakennusala on rajatuu siten, että rakentaminen sijoittuu tontin koillispuoliskoon ja pysäköintialue avautuu katujen risteysalueen suuntaan. Asiakas- ja henkilökuntapysäköintiin on varattava 1 autopaikka/200 k-m2. Liittymisliikenne tapahtuu Lähteentieltä ja Santalantieltä. Tontille ajo Santalantieltä on tarkoitus kieltää etelästä tulevan liikenteen osalta siten, ettei Santalantien raskaan liikenteen sujuvuutta heikennetä. Tonttialueella oleva jätteenkäräyspiste siirtyy pois. 5.2 Kaavan vaikutukset Kaupunkikuva Kaupunkikuva kohenee olennaisesti kun purkukuntoinen rakennus korvautuu uudella liikerakennuskannalla rakennetuine ympäristöineen. Rakennuskanta muodostaa selkeän rajan pohjospuolen teollisuusalueen ja eteläpuolen pientaloasutuksen väliin. Kaupunkirakenne samalla tiivistyy. Kaavamääräysten mukaan rakennusten julkisivut on toteutettava niin, että ne soveltuvat kaupunkikuvaan. Vaikutukset kaupan olosuhteisiin Hangossa Hangon kantakaupungin yleiskaavoituksen yhteydessä laadittiin v. 2008 erillinen kaupan palveluverkkoselvitys. Työssä laadittiin kokonaisarvio Hangon maankäytön ja väestökehityksen edellyttämästä kaupan palvelujen määrästä ja sijainnista. Työssä selvitettiin Hangon kaupan nykytilanne (2008) ja kehitysnäkymät olemassa olevien aineistojen, haastattelujen ja asukaskyselyn avulla. Nykytilan ja kehitysnäkymien analyysin pohjalta laadittiin kuvaus Hangon tavoitteellisesta kaupan palveluverkosta 2030. 4.2.2 Deltagande och växelverkan Informationstillfälle för invånarna om detaljplanändringen hölls 8.6.2017. 5 Redogörelse för detaljplanen 5.1 Kvartersområden KL Tomten som bildas genom planändringen anvisas som kvartersområde för affärsbyggnader med våningsytan 3700 m2. våningstalet är ett så, att tekniska utrymmen får placeras på byggnadens tak med en höjd högst 4 m ovanför takytan. Utomhuslagringa är förbjuden. Byggnadsytan är avgränsad så, att byggandet placeras på tomtens nordöstra halva och parkeringen öppnar sig mot korsningen. För kund och personalparkering bör reserveras 1 bilplats/200 m2 våningsyta. Anslutningstrafiken sker från Källvägen och Sandövägen. Körningen till tomten från Sandövägen är avsedd att förbjudas söderifrån så, att den tunga trafiken längs Sandövägen löper oförhindrat. Avfallsinsamlingspunkten på tomten flyttas bort. 5.2 Planens konsekvenser Stadsbild Stadsbilden förbättras väsentligt då den rivningsfärdiga byggnaden ersätts med en nytt affärsbyggnadsbestånd och bebyggd miljö. Byggnadsbeståndet bildar en tydlig gräns mellan industriområdet norrut och småhusbebyggelsen på den södra sidan. Samtidigt förtätas stadsstrukturen. Enligt planbestämmelserna bör fasaderna förverkligas så, att de lämpar sig i stadsbilden. Konsekvenser för handelns förhållanden i Hangö I samband med uppgörandet av generalplanen för stamstaden i Hangö år 2008 gjordes en servicenätutredning för handeln. I arbetet gjordes en helhetsbedömning av handelns serviceutbud och placering på basen av markanvändningen och befolkningsutvecklingen. I arbetet utreddes nuläget (2008) och utvecklingsutsikterna för handeln i Hangö på basen av befintligt material, intervjuer och invånarenkät. Med nuläget och utvecklingsutsikterna som grund uppgjordes en beskrivning av Hangös målsättningsmässiga nätverk för handeln 2030. Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21 9 (12)
Selvityksen jälkeisenä aikana tähän päivään ei kaupan rakenteessa tai laajuudessa ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Ostovoiman näkökulmasta Hangon väkiluku on jatkanut vähenemistään noin yhden prosentin vuosivauhdilla, mutta toisaalta vapaa-ajan asukkaiden määrän kasvu on jatkunut entistä vahvempana. Vapaa-ajan asutuksen vaikutus ostovoimaan on kasvussa senkin takia, että ulkopaikkakuntalaisten oleskelu laajenee entisestään ympärivuotiseksi. Myös matkailun kasvu vaikuttaa kysyntään myönteisesti. Kantakaupungin selvityksessä todettussa kaupan kahtiajakautuneessa rakenteessa keskustaan ja Esplanaadinvarteen ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Pieniä merkkejä on olemassa Esplanaadin ja kaupungin sisääntuloväylän vahvistumisesta ydinkeskustan kustannuksella. Ydinkeskustassa uudis- ja täydennysrakentaminen on koko 2000-luvun aikana kohdistunut asuntojen lisäämiseen, jossa markkinaehtoisesti vapaa-ajan asukkaiden osuus on kasvanut. Tämä kehitys näyttää jatkuvan. Palvelualan osalta keskusta on viime aikoina saanut merkittävän nosteen majoitus- ja ravintolakapasiteetin lisäyksenä. Palveluverkkoselvityksessä tehtiin asukaskysely kaupan saavutettavuudesta ja sijoittumisalueista. Erikoiskaupan saavutettavuus oli asukaskyselyyn vastanneiden mukaan huono. Erikoiskaupan huonoon saavutettavuuteen vaikutti ennen kaikkea tarjonnan vähäisyys. Kyselyyn vastanneet toivoivat Hangon kantakaupunkiin lisää erikoisliikkeitä. Paras kaupan sijoittumisalue Hangossa oli asukaskyselyyn vastanneiden mukaan keskusta-alue. Erikoiskaupat tulisi keskittää mahdollisimman lähelle toisiaan tai kauppakeskukseen saman katon alle. Radan pohjoispuolella sopivia kauppapaikkoja ovat Esplanaadin varsi sekä K-kaupan ja aseman lähiympäristöt. Myös keskustan sisääntuloväylää / Santalantietä (ABC:n, Salen ja Lidlin lähialueet) asukkaat pitivät hyvänä kauppapaikkana. Kaupunkilaisten odotukset ja näkemykset kaupan kehittämisestä eivät todennäköisesti ole muuttuneet. Hangon kaupan tavoitteellisesta palveluverkosta 2030 todetaan selvityksessä, että tärkeimmät kaupan alueet tulevat olemaan ydinkeskusta, Esplanaadin varsi ja itäinen teollisuusalue. Kaupan toiminta- ja kehitysedellytysten ja sitä kautta koko Hangon kaupallisen vetovoiman vahvistamisen kannalta on tarkoituksenmukaista keskittää kaupan toiminnot pääosin näille alueille. Asuinalueiden lähipalvelut täydentävät näiden kaupan keskittymien tarjontaa. Under den tid som förflutit efter utredningen till dags dato har det i handelns struktur och omfattning inte skett väsentliga förändringar. Ur köpkraftens synvinkel har Hangös befolkningsmängd fortsatt att minska med cirka en procent per år, men å andra sidan har fritidsbornas antal ökat allt starkare. Fritidsbornas inverkan på köpkraften har ökat även av den anledningen att utsocknesbornas vistelse allt mer förlängs till åretomnärvaro. Även en växande turismen inverkar positivt på efterfrågan. Tudelningen i handelns struktur mellan centrum och Esplanadleden, som noteras i Stamstadens utredning, har inte förändrats i väsentlig grad. Små tecken finns att Esplanaden och infartsleden stärks på bekostnad av kärncentrum. Ny- och kompletteringsbyggandet i kärncentrum har under hela 2000-talet fokuserat på en ökning av bostäderna, där fritidsborna andel ökat enligt marknadens villkor. Denna utveckling tycks fortgå. För servicebranschens vidkommande har centrum under senare tider fått ett betydande lyft i form av utökad övernattnings- och restaurangkapacitet. I servicenätutredningen gjordes en invånarenkät om handelns tillgänglighet och des placeringsområden. Specialhandelns tillgänglighet var enligt svaren i enkäten dålig. På specialhandelns tillgänglighet inverkade framför allt bristen på utbud. I svaren i enkäten önskade man mera specialaffärer till stamstaden i Hangö. Den bästa placeringen i Hangö var enligt svararna centrumområdet. Specialaffärerna borde koncentreras så nära varandra som möjligt eller under samma tak som affärskomplexen. Lämpliga handelsplatser på norra sidan om järnvägen är längs Esplanaden samt närområdena till K-marketen och järnvägsstationen. Även infartsleden till centrum / Sandövägen (närområdena till ABC, Sale och Lidl) ansåg invånarna som god handelsplats. Förväntningarna och synen bland stadsborna på hur handeln ska utvecklas har sannolikt inte förändrats. Om handelns målsättningsmässiga servicenät 2030 i Hangö konstateras i utredningen, att de viktigaste områden för handeln kommer att vara kärncentrum, Esplanadleden och det östra industriområdet. Med tanke på att stärka handelns verksamhets- och utvecklingsförutsättningar och med detta hela Hangös kommersiella dragningskraft är det ändamålsenligt att koncentrera handelns funktioner i huvudsak till dessa områdden. Bostadsområdenas närservice kompletterar utbudet hos dessa handelscentran. 10 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21
Kaupan nykytilan ja kehitysnäkymien analyysin pohjalta hahmotettiin kaupan alueille profiilit mm. niin, että Esplanaadin varteen (erityisesti rautatieaseman ja K-kaupan alueet) sijoittuisi tilaa vaativan ja muun erikoiskaupan alue (keskisuuret yksiköt), kauppakeskus / tavaratalo (mahdollisimman lähellä asemaa) ja nykyiset päivittäistavaramyymälät. Esplanaadin suorana jatkeena on Santalantien sisääntuloväylä, johon yhtyy radan eteläpuolelta suuntautuva keskustan liikenne. Santalantien eteläpään rooli kaupan ja palvelujen keskittäjänä näyttää vahvistuvan. Santalantien itäpuolisella alueella on käyttämätöntä potentiaalia vahvistaa tätä asetelmaa. Asemakaavan muutoksella ohjataan erikoistavarakaupan sijoittumista Santalantien risteyskohtaan, johon yhtyy myös laaja Hangon pohjoisen asuinalueen pääliikenneväylä Kappelinsatamantie. Tämä kohta on kaupungin asumisen ja työpaikkatoimintojen vedenjakaja-aluetta. Sekä saavutettavuudeltaan että kaupalliselta sijoittumiseltaan paikka on merkittävän edullinen. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Liikekortteli parantaa erikoistavarakaupan palvelutasoa koko kaupungin osalta liikenteelisesti edullisessa paikassa. Elinympäristöön kaupunkikuvallinen parantamisella on myönteinen vaikutus. På basen av analysen av nuläget och utvecklingsutsikterna för handeln skissades profiler för handelns områden upp bl.a. så, att man längs Esplanaden (speciellt områdena vid järnvägsstationen och K-market) skulle placera områden för handel med utrymmesbehov och specialhandel (medelstora enheter), köpcentrum/varuhus (närmast stationen) och nuvarande dagligvaruaffärer. Som en direkt förlängning på Esplanaden ligger infartsleden längs Sandövägen, som förenas med trafiken trafiken till centrum på södra sidan om järnvägen. Den södra delen av Sandövägen tycks få en starkare roll då handeln och servicen koncentreras. Området öster om Sandövägen har en outnyttjad potential att stärka denna uppställning. Med detaljplaneändringen styrs specialvaruhandelns placering till Sandövägens korsning, där huvudtrafikleden Kapellhamnsvägen för Hangö norra bostadsområde ansluter. Detta område utgör en vattendelare mellan boende och arbetsplatsfunktioner i staden. Både med tanke på tillgänglighet och kommersiell placering är platsen betydande fördelaktigt. Konsekvenser för männskors levnadsförhållanden och livsmiljö Affärskvarteret förbättrar specialvaruhandelns servicenivä för hela staden på ett trafikmässigt fördelaktigt område. Att förbättra stadsbilden inverkar positivt på livsmiljön. Uuden tontin näkymä Santalantieltä. Vy från Sandövägen mot den nya tomten. Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21 11 (12)
6 Asemakaavan toteutus Tontti on ennestään rakennettu. Lisärakentaminen toteutuu maanomistajan aloitteesta ja toimesta. 6 Genomförande av detaljplanen Tomten är från tidigare bebyggd. Tilläggsbyggande sker på initiativ av och på försorg av markägaren. 7 Yhteystiedot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalantie 2, 10960 Hanko Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodeetti puh. 040 135 9281 s-posti: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Maankäytönsuunnittelija puh. 040 135 9285 s-posti: johanna.laaksonen@hanko.fi Sten Öhman Kaavakonsultti puh. 044 2530464 sten.ohman@netsten.fi Kaupungin kotisivut www.hanko.fi 7 Kontaktuppgifter Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, 10960 Hangö Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodeetti Tfn. 040 135 9281 e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn. 040 135 9285 e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Sten Öhman Plankonsult Tfn 044 2530464 sten.ohman@netsten.fi Stadens webbplats www.hanko.fi/sv 12 (12) Santalantie 21 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Sandövägen 21