PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivu

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanhallitus 12.01.2017 AIKA 12.01.2017 kello 18:35-20:50 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan urakkatarjoukset 3 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sakoja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 6 3 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 18 4 Kunnanvaltuuston 14.12.2016 tekemien päätösten täytäntöönpano 22 5 Kiinteistöjen Peltosirkku I ja Peltosirkku II myyntihinnan hyväksyminen 24 6 Kunnan asunto-osakkeiden myynti tarjouskilpailulla 25 7 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje 27 8 Arvopostin vastaanottajat vuonna 2017 28 9 Maakauppa Mäkirohola-nimisestä tilasta 29 10 ATK-palvelujen puitejärjestely ajalle 1.1.-31.12.2017 30 11 Facta pilvipalvelun hankkiminen 31 12 Vaalilautakuntien ja - toimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten 13 Liikuntakeskuksen rakennustoimikunnan kokoonpanon täydentäminen kunnan talousjohtajalla 14 Lausunto Pälkäneen kunnan nimeämisestä osaksi EU:n laajuista, liikenteen vaihtoehtoisten käyttövoimien jakeluverkkoa 32 36 37 15 Valtuustoaloite koskien lasten harrastustakuuta 38 16 Lausunnon antaminen Kangasalan strategisesta yleiskaavasta 39 17 Pälkäneen mielenterveysyhdistys Tuike Ry:lle toiminta-avustuksen myöntäminen vuodelle 2017 40 18 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 41 19 Ilmoitusasiat 42 20 Muut asiat; Selonteko Valokuituyhtiön toiminnasta, hallitus kutsuu valtuuston iltakouluun 43

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kunnanhallitus 12.01.2017 AIKA 12.01.2017 kello 18:35-20:50 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero Jaakkola Pauliina Pihkala Jarkko Rönni Heikki Vehkalahti Maisa Viitanen Outi MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. poistui klo 19:55 Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Ailio Timo teknisen lautakunnan pj poistui klo 19:35 Kortelahti Seppo rakennuttajakonsultti poistui klo 19:35 Vesava Matti tekninen johtaja poistui klo 19:55 Tamminen Sari hankintasuunnittelija poistui klo 19:35 POISSA Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-20 LIITTEET 1-3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Pihkala ja Heikki Rönni. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 18.1.2017 Jarkko Pihkala Heikki Rönni PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 18.1.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tekninen lautakunta 1 09.01.2017 Kunnanhallitus 1 12.01.2017 Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan urakkatarjoukset 168/02.05.02/2014 TEKLA 09.01.2017 1 Pälkäneen kunta on pyytänyt tarjouksia Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-aree nan rakennusurakoista siten, että tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 20.12.2016 klo 12.00. Tarjoukset avasi samana päivänä hankkeen raken ta mis toi mi kun ta. Tarjouksia tuli seuraavanlaisesti: Pääurakka Sähköurakka Putkiurakka Ilmastointiurakka Rakennusautomaatiourakka 11 kpl 7 kpl 5 kpl 7 kpl 4 kpl Urakkatarjousten yhteenveto jaetaan lautakunnan kokouksessa jossa hank keen konsultti, Seppo Kortelahti, kertoo tarjouksista. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: kokouksessa Hankkeen konsultti Seppo Kortelahti selvitti lautakunnalle tarjouskilpailua, saatuja tarjouksia lajeittain sekä muuta asiaan liittyvää. Seppo Kortelahti poistui kokouksesta ennen asian varsinaista käsittelyä. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle, että kilpailutus on toteutettu so veltaen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2014 / 24 / EU jul ki sista hankinnoista siltä osin kuin direktiivin säännökset on katsottu kuuluvan di rek tii vin säännösten suoran soveltavuuden alaan sekä julkisista han kinnois ta annettua lakia ( 348 / 2007 ). Hankintamenettelynä on ollut avoin me net te ly. Urakkatarjoukset on pitänyt toimittaa Pälkäneen kun nan vi rastoon viimeistään 20.12.2016 klo 12.00 mennessä. Hankkeeseen nimetty ra ken nus toi mi kun ta on avannut tarjoukset kokouksessaan 20.12.2016 klo 12.15 alkaen. Avaustilaisuudesta on laadittu pöytäkirja ja tarjoukset on luet te loi ta tarjoustiedot eritellen pöytäkirjan liitteeksi taulukkoina. Tar joushin to jen perusteella rakennustoimikunta on todennut kunkin urakkalajin edul li sim mat tarjoukset. Edullisimpien tarjousten tehneiden urakoitsijoiden kanssa rakennustoimikunta on käynyt urakkatarjousten selontekoneuvottelut. Neuvotteluissa ei tullut esiin mitään sellaisia seikkoja, jotka johtaisivat tarjouksen hylkäämiseen tai kyseenalaistamiseen. Tekninen johtaja:

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tekninen lautakunta 1 09.01.2017 Kunnanhallitus 1 12.01.2017 Tekninen lautakunta päättää: 1) valita Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan rakennusurakoiden tekijöiksi seuraavat urakoitsijat ehdollisina seuraavin hinnoin (alv 0 %): pää- / rakennusurakka; Rakennus K.Karhu Oy, 4.511.000 putkiurakka; Pälkäneen Putki ja Puhallin Oy, 324.800 ilmanvaihtourakka; Consti Talotekniikka Oy, 149.000 sähköurakka; Novasähkö Oy, 452.000 rakennusautomaatiourakka; Schneider Electric Finland Oy; 42.000 2) esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että hankkeen toteuttamiseen myönnetään myöhemmin tarkentuva lisämääräha. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Giren, Tuominen, Pohjola, Soini, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan lautakunnan kokouksessa tekemän esityksen. KH 12.01.2017 1 Hankkeen kokonaiskustannukset, jotka ovat rakennustoimikunnan tie dossa hel mi kuun alussa, saattavat vielä tarkentua käydyissä neuvotteluissa. Mah dol li ses ti tarvittavaa lisämäärärahaa tullaan hakemaan loppullisten neu vot te lu jen jälkeen ja tästä johtuen urakoitsijavalinnat tehdään eh dol li sena. Asian oheismateriaalina on rakennushankkeen rakennuttajakonsultin koos ta ma 21.12.2016 päivätty kustannusarvio. Kokoukseen asiaa tulee esittelemään tekninen johtaja Matti Vesava, raken nut ta ja kon sult ti Seppo Kortelahti sekä teknisen lautakunnan pu heenjoh ta ja Timo Ailio. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää valita Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan raken nus ura koi den tekijöiksi seuraavat urakoitsijat ehdollisina seuraavin hinnoin (alv 0 %): pää- / rakennusurakka; Rakennus K.Karhu Oy, 4.511.000 putkiurakka; Pälkäneen Putki ja Puhallin Oy, 324.800 ilmanvaihtourakka; Consti Talotekniikka Oy, 149.000 sähköurakka; Novasähkö Oy, 452.000 rakennusautomaatiourakka; Schneider Electric Finland Oy; 42.000 Käsittely Jäsenet Lindholm sekä Aho poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsit te lyn ajaksi.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tekninen lautakunta 1 09.01.2017 Kunnanhallitus 1 12.01.2017 Asiaa esittelivät kokouksessa rakennuttajakonsultti Seppo Kortelahti, tekni nen johtaja Matti Vesava, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Timo Ailio se kä hankintavalmistelija Sari Tamminen. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 TEKLA 09.12.2014 138 Ehdotus Tekninen johtaja: Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto teki 24.4.2013 päätöksen ( 18 ), että sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis tökoh tai nen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jätteen kul je tuk se na. Alueellisen jätehuoltojaoston päätös perustui mm. Pöyry Finland Oy:n teke mään perusteelliseen selvitykseen. Ko. asiassa on kuntaa lähestynyt Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL OY kir jeel lä sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Kummatkin kirjeet lähetetään lau ta kun nan ille esityslistan mukana. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 tekemään päätökseen ( 18 ) jätettiin yk sittäi sel le kunnalle mahdollisuus hakea kiinteistön haltijan järjestämälle jätteen kul je tuk sel le jatkoa. Tällöin kunnan on tehtävä hakemus jaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessa kunnan on jätelain 37.1 :n mukaan pe rus tel lus ti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kun nan alueella täyttää jätelain ( 646 /2011 ) vaatimukset jä te huol to jaoston päätöspöytäkirjan liitteen 9 mukaisesti. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määräämä pääsääntö, josta voi poi ke ta vain erityisistä syistä. Pälkäneen kunnan kannalta on erityisen tärkeää, että sako- ja um pi kai voliet tei den kuljetus, vastaanotto ja käsittely toimii moitteettomasti ja asial lises ti sekä lain edellyttämällä tavalla. Oleellista on, että järjestelmä on hyvin toimivaa ja kuntalaiset saavat kaikin puolin osaavaa ja tehokasta pal velua. Pälkäneen kunta itse käsittelee puhdistamoillaan suuria määriä kunnan eri alueilta tulevaa jätevettä sekä sako- ja umpikaivolietteitä. Näiden liet tei den puhdistukseen on panostettu ja mm. Tommolan uuden jä te veden puh dis ta mon rakentamisessa on huomioitu sako-ja umpikaivolietteiden vas taan ot to ja puhdistus voimakkaasti. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle: 1) että Pälkäneen kunta hakisi alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa, että Pälkäneen kunnan alueella voisi jatkua sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nyk ses sä ja kuljetuksessa nykyinen kiinteistön haltijan jär jes tämä jätteenkuljetus, koska: sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksessa on Pälkäneen alueella useita eri kuljetusyrityksiä, jotka pystyvät asiallisesti kustannustehokkaasti ja kattavasti hoitamaan lietteiden kuljetukset ja toiminta täyttää jätelain 85 :n vaatimukset, sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset voidaan alueellisesti hoitaa tehokkaasti ja asiakkaan näkökulmasta katsoen oikeaan aikaan, kuljetuksista pidetään oikeanlaista kirjausta jota viranomaiset voivat valvoa, kiinteistöt voivat kilpailuttaa paikallisesti tehokkaasti kuljetuksensa, kuljetusten ajankohdan voivat kotitaloudet nopeasti ja tehokkaasti sopia paikallisten kuljettajien kanssa, järjestelmä on toiminut hyvin 2) että kunnanhallitus käsittelisi asian ja antaisi Pälkäneen kunnan esityksen ja kannanoton asiasta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätejaostolle. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. KH 10.12.2014 335 Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen lautakunnan antaman päätöksen asiasta. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 TEKLA 13.05.2015 43 Alueellinen jätehuoltojaosto on lähettänyt Pälkäneen kunnalle kirjeen, joka koskee kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä 1.1.2017. Kirjeessä pyydetään Pälkäneen kuntaa täydentämään hakemustaan sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä kiinteistön haltijan järjestämänä. Täydennyspyynnössä on monta eri kohtaa, johon kunnan olisi vastattava 31.5.2015 mennessä ja ko. täydennyspyyntökirje lähetetään lautakunnan ille esityslistan mukana. Tekninen johtaja on laatinut täydennyspyynnön, jota alueellinen jätehuoltojaosto kunnalta pyysi. Täydennyspyyntöön tekninen johtaja on saanut lisätietoja mm. SKAL OY:ltä. Teknisen johtajan laatima täydennyspyyntö lähetetään lautakunnan ille esityslistan mukana. Lisäksi lautakunnan ille lähetään lista Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alueella toimivista lietetoimijoista ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n laatimaa materiaalia asian tiimoilta. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus täydentäisi hakemaansa lupaa jatkaa sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen toimintaa nykyisen mallin mukaisena eli kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena teknisen johtajan tekemän täydennysselvityksen mukaisesti. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asiaa ja sen sisältöä sekä tekemäänsä lisäselvitystä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola,Giren,Koskelo, Ailio,Lindfors, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 KH 28.05.2015 137 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.10.2015 89 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on 30.9.2015 pitämässään kokouksessa päättänyt, että Pälkäneen kunnalle ei myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätök ses tä. Johtopäätöksenä heidän päätöksessään on, että jätelain 37.1 :ssä määrä tyt edellytykset kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle eivät edel leen kään täyty Pälkäneen kunnan alueella. Tämän vuoksi Pälkäneen kun nal le ei voida myöntää poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 teke mäs tä päätöksestä. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemän pää töksen mukaisesti kiinteistön haltijan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen jät teen kul je tus päättyy Pälkäneen kunnan alueella 31.12.2016. Sako- ja um pi kai vo liet teen kiinteistöittäinen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kun nan järjestämänä jätteenkuljetuksena Pälkäneen kunnan alueella. Sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottopaikat määritellään jaoston 5.3.2014 te ke män päätöksen 7 mukaisesti. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös lä he te tään lautakunnan ille esityslistan mukana. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Ehdotus kokouksessa. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle Tampereen kaupungin ym pä ris tölau ta kun nan jätehuoltojaoston päätöstä ja sen sisältöä. Lisäksi tekninen joh ta ja selvitti toimintoja joita hän oli asian johdosta tehnyt. Keskustelun aikana puhuttiin paljon sako- ja umpikaivolietteiden kul je tusjär jes tel mis tä ja jätehuoltojaoston päätöksestä.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Keskustelun aikana tekninen johtaja esitti, että: Tekninen lautakunta päättää tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupun gin ympäristölautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Päl kä neen kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjes tä mi sen jatkamisesta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Lindfors, Ailio, Ahlqvist, Tuominen, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti: 1) tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin ym pä ris tö lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Pälkäneen kunnan hake mus ta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisen jat ka mises ta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen ja 2) antaa tekniselle johtajalle valtuudet tehdä ko kunnallisvalitus. KH 22.10.2015 250 Tekninen lautakunta on 13.10.2015 89 päättänyt valittaa Tampereen kau pun gin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön hal ti jan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen. Jaosto päät ti, ettei Pälkäneen kunnalle myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätöksestä. Kuntalain 23 nojalla kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, joillei joh tosään nöis sä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Pälkäneen kunnan johtosäännöissä ei ole määräyksiä siitä, mikä toimielin tai viranhaltija voi käyttää kunnan puhevaltaa, jonka vuoksi on yksin kunnan hal li tuk sen tehtävänä käyttää kunnan puhevaltaa. Edellä mainitun johdosta tekninen lautakunta on päätöksellään 13.10.2015 89 ylittänyt toimivaltansa päättäessään valittaa Pälkäneen kunnan puoles ta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä. Osana kunnanhallituksen suorittamaa sen alaisten viranomaisten pää tösten laillisuusvalvontaa voi kunnanhallitus kuntalain 51 nojalla ottaa kunnan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on em. lain nojalla siirretty kunnan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toi mival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Jarno Moisala, hallintojohtaja p. 050 443 4833, jarno.moisala@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. käyttää kuntalain 51 nojalla otto-oikeutta ja kumota teknisen lau takun nan päätöksen 13.10.2015 89 koskien kunnallisvalituksen te kemis tä Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja um pi kai vo lietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen; 2. tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin yh dys kun ta lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sa ko- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jät teen kul jetus ten jatkamista 1.1.2017 alkaen ja 3. oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan em. kun nal lisva li tuk sen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti TEKLA 15.03.2016 23 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Pälkäneen kunnanhallitukselle sel vi tys pyyn nön, joka koskee Tampereen yhdyskuntalautakunnan jä tehuol to jaos ton lausuntoa, joka koskee sako - ja umpikaivolietteiden kul jetuk sen järjestämistä. Hämeen hallinto-oikeuden selvityspyynnön mukaan kun nan tulee antaa lausunto 17.3.2016 mennessä. Jos kunta ei halua antaa selitystä, kunnan on kuitenkin allekirjoitettava Hallinto-oikeuden lä hettees sä oleva todistus asiakirjojen vastaanottamisesta sekä palautettava todis tus vastauskuoressa tai lähetettävä samansisältöinen sähköpostiviesti hal lin to-oi keu den sähköpostiosoitteeseen. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö ja sen mukana tullut Tampe reen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto valituksineen lä he te tään lautakunnan ille esityslistan mukana. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämisen jatkaminen kiin teistö koh tai se na järjestelmänä on ollut käsittelyssä jo useaan otteeseen tek nises sä lautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto on varsin pit kä ja monisanainen ja siihen lausunnon antaminen vaatii perusteellista

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 pa neu tu mis ta ja työtä. Tästä syystä on syytä hakea lausunnon antamiseen li sä ai kaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta 17.4.2016 asti ja valmistella lau sun to perusteellisesti ja tarkasti. Tekninen toimi haki asian käsittelyä varten lisäaikaa Hämeenlinnan hal linto-oi keu del ta 17.4.2016 asti 7.3.2016 sähköpostilla ja Hallinto-oikeus myön si samana päivänä sähköpostilla Pälkäneen kunnalle lisäajan sel vitys tä varten 17.4.2016 asti. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Ehdotus Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asian sisältöä,yksityiskohtia ja asiaan vaikuttavia tekijöitä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Tuominen, Saarikko, Ailio, Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, et tä: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3) sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti tehtäisiin selvitys koko Pälkäneen kunnan alueelta.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 KH 16.03.2016 52 Tekninen johtaja tulee kokoukseen selvittämään asiaa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Käsittely Matti Vesava esitteli asia kokouksessa ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.50. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1. kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä. 2. kunnanhallitus antaa yleishallinnolle ja tekniselle toimelle tehtäväksi valmistella hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3. kunnanhallitus antaa tekniselle toimelle tehtäväksi tehdä selvityksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti koko Pälkäneen kunnan alueella. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 14.4.2016 89 Kunnanhallitus on 16.3.2016 pitämässä kokouksessaan päättänyt mm., että yleishallinto ja tekninen toimi valmistelisivat hallinto-oikeudelle sel vi tyksen, koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jä te huol tojaos ton lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja um pi kai vo liet teiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. Tekninen johtaja on omalta osaltaan miettinyt selvityksen sisältöä ja etsinyt nii tä oleellisia tekijöitä, jotka vaikuttavat sako- ja umpikaivolietteiden kul jetuk seen ja käsittelyyn. Teknisen johtajan käsityksen mukaan ainakin seuraa vat seikat tulisi ottaa huomioon, kun Pälkäneen kunnan selvitys an netaan:

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 kuljetusten nykyhinta Pälkäneen kunnan alueella ja mahdollinen yh teinen hinta, jota käytetään koko Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alueella; ovat ko kaikki alueet yhdenvertaisessa asemassa vai onko ns. syr jäalueil la korotettu hinta kalusto, jolla sako- ja umpikaivolietteitä kuljetetaan; kaikkiin tyh jen nyspaik koi hin ei varmastikaan pääse kuorma-autoilla, vaan tarvitaan mm. trak to ri ve tois ta lietesäiliökalustoa logistiikka ja tyhjennysvälit; miten sovittaa yhteen eri kiinteistöjen kai vojen tyhjennykset ja reitit; eri puolilla Pälkänettä on monenlaista asutusta oma ko ti ta lois ta mummonmökkeihin ja maataloista loma-asuntoihin, näil lä kaikilla on erilainen ja toisistaan poikkeava sako- ja umpikaivojen täyt ty mis ryt mi riippuen mm. asukasmääristä ja kohteen käytöstä sako- ja umpikaivolietteiden käsittely; Pälkäneen kunnan puh dis ta moille voi sako- ja umpikaivolietettä tuoda vain vesihuoltolaitoksen an tamien määräysten ja ohjeiden mukaisesti, puhdistamoiden kapasiteetti kä si tel lä ko lietteitä vaihtelee suuresti ja varsinkin puhdistamoiden lie tesäi liöi den tilakapasiteetti on rajattua, sako - ja umpikaivolietteiden käsit te ly ei saa vaarantaa millään lailla puhdistamojen toimintaa vaan käsit te lyt tulee tapahtua hallitusti ja oikeaoppisesti kuntien työmäärän kasvu; miten paljon kuntien viranhaltijoiden (ym päris tön suo je lu sih tee ri, rakennustarkastus, vesihuoltolaitos ) työmäärät kas va vat, jos sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestäminen tulee kunnan tehtäväksi, lisääntyykö työmäärät ja miten paljon ja jou tuuko kunta maksamaan järjestelmästä jätehuoltoyhtiölle lisämaksua kunnanhallitus päätti, että tekninen toimi tekee selvityksen sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti; tämä var mas ti selventää koko kunnan alueen lieteasiaa ja on niitä omalta osal taan parantamassa ja kehittämässä toimintaa kuntien välinen yhteistyö sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksissa ja kä sit te lys sä; tällä toiminnalla voidaan kehittää yhdessä naapurikuntien kans sa asiaa ja tehdä yhteistyötä mm. eri puhdistamoilla Tekninen lautakunta esittää 11.4.2016 kokouksessaan kun nan hal li tuk selle, että kunnanhallitus asiaa käsitellessään ja selvitystä tehdessään ottaisi huo mi oon teknisen johtajan asiaan liittyvät ja selosteosassa olevat seikat. Kuntalain 23 nojalla kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei joh tosään nöis sä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Pälkä neen kunnan johtosäännöissä ei ole määräyksiä siitä, mikä toimielin tai vi ran hal ti ja voi käyttää kunnan puhevaltaa, jonka vuoksi on yksin kun nanhal li tuk sen tehtävänä käyttää kunnan puhevaltaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on Pälkäneen kunnan lisäaikapyynnön mukai ses ti antanut lausunnon antamiseen aikaa 17.4.2016 asti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Tuomas Hirvonen, vt.hallintojohtaja puh. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää oikeuttaa kunnanjohtajan ja vt. hallintojohtajan laati maan ja allekirjoittamaan kunnanhallituksen puolesta selityksen Hä meenlin nan hallinto-oikeuden selityspyyntöön yhdyskuntalautakunnan jä te huolto jaos ton lausunnon johdosta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. TEKLA 09.01.2017 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 20.12.2016 antanut päätöksensä Päl käneen kunnan tekemästä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen jär jes tämi ses tä koskevasta valituksesta. Hallinto-oikeuden ratkaisu ja perustelut ovat että hallinto-oikeus ei tutki Pälkäneen kunnan vaatimusta, joka koski jät teen kul je tus re kis te rin saattamista ajan tasalle.hallinto-oikeuslain 3 ;n mu kaan hallinto-oikeus käsittelee ja ratkaisee ne hallinto-oikeudelliset va lituk set, hallintoriita-asiat ja muut asiat, jotka säädetään kuuluviksi sen toimi val lan hallintolainkäyttölaissa tai muussa laissa. Hallinto-oikeus ei voi toimivaltansa rajoissa antaa jätehuoltoviranomaista vel voit ta via määräyksiä jätteenkuljetusrekisteristä. Koko hallinto-oikeiden päätös lähetetään lautakunnan ille esityslistan mu ka na. Hallinto-oikeus on käsitellyt muiden kuntien ( 8 kpl ) valitukset jät teen kul jetuk sen järjestämisestä ja hallinto-oikeus antoi kaikille kunnille sa man si sältöi sen kielteisen päätöksen ja samoin 20 muuta asiasta valittanutta sai kiel tei sen päätöksen ja ainakin osa jäteurakoitsijoista valittaa asiasta korkeim paan hallinto-oikeuteen. Markkinaoikeus on lisäksi käsitellyt Pirkanmaan jätehuolto Oy:n keräys- ja kul je tus jär jes tel män hankintapäätöksen täytäntöönpanoa ja hylännyt 23.12.2016 Pirkanmaan jätehuolto Oy:n vaatimuksen hankintapäätöksen täy tän töön pa non sallimisesta. Tämä tarkoittaa sitä, että Pirkanmaan jä tehuol lon kilpailuttamia hankintoja kaudelle 1.1.2017-30.10.2020 ei voida lait taa täytäntöön ja tehdä varsinaisia sopimuksia ennen kuin mark ki na oikeus on antanut lopullisen päätöksen asiasta.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Pälkäneen kunnan tekninen toimi on tehnyt laajan kartoituksen kesällä 2016 kunnan alueella olevien kiinteistöiden, jotka eivät ole kunnallisessa jä te ve si ver kos tos sa, sako- ja umpikaivojärjestelmistä. Kysely lähetettiin noin 5.000 kiinteistölle ( mukana vakiasukkaat ja kesämökkiläiset ) ja kartoituksen yhteenvetona saadaan selville varsin kattavasti nykytilanne. Kunnan asukkaan ja kesämökkiläiset ottivat kyselyt hyvin vastaan ja olivat hy vin aktiivisia vastaamaan kyselyyn ja antamaan järjestelmistään tarkkaa tie toa. Koko yhteenveto kyselystä pyritään saamaan valmiiksi kevään 2017 ai ka na. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Pälkäneen kunta laatisi korkeinpaan hallinto-oikeuteen valituskirjelmän asiasta. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Koskelo, Giren, Tuominen, Pohjola, Kotanen,Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) Pälkäneen kunta laatisi korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituskirjeen asiasta 2) kunnanhallitus tekisi kuntalaisille tiedotteen sako- ja um pi kai vo lie teasian tämänhetkisestä tilanteesta ja siitä miten ko kaivojen tyh jen nykses sä tulisi tällä hetkellä toimia. KH 12.1.2017 2 Hallinto-oikeus on päätöksessään (päätösnumero 16/0603/2) todennut, että ei tutki Pälkäneen kunnan vaatimusta, joka koski jät teen kul je tus re kis terin saattamista ajantasaiseksi. Pälkäneen kunnanhallitus vaati 14.4.2016 :n 89 mukaisesti vaa ti muk sessaan seuraava: "Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa päätöksestä tehtyjen valitusten joh dos ta alueellisen jätehuoltojaoston päätöksen 30.9.2015 52 ja myöntää Pälkäneen kunnalle poikkeuksen alueellisen jätehuoltojaoston 24.4.2013, 18 tekemästä päätöksestä siten, että jätteenkuljetusta Päl käneen kunnan alueella jatketaan kiinteistön haltijan järjestämänä jät teen kulje tuk se na."

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 2 12.01.2017 Pälkäneen kunta ei täten suoranaisesti vaatinut hallinto-oikeudelta oikeutta saat taa jätteenkuljetusrekisteri ajantasaiseksi, vaan vaati hallinto-oikeutta sel vit tä mään tulisiko Pälkäneen kunnalle myöntää oikeus jatkaa jät teen kulje tus ta kiinteistön haltijan järjestämänä sillä perusteella, että Jä te huol tojaos ton viranomaistoiminta ja päätös ei ole 1) perustunut hallintolain 31 :n tar koit ta mal la tavalla riittäviin selvityksiin ja, 2) kohdellut hallintolain 6 :n mu kai ses ti tasapuolisesti kaikkia päätöksen alaisia kuntia. Pälkäneen kunnanhallitus katsoo, että näiden em. kohtien tulkinta kuuluu hal lin to lain käyt tö lain 51 :n mukaisesti Hämeenlinnan hallinto-oikeuden toi mi val lan piiriin. Kunnanhallitus katsoo, että hallinto-oikeus ei pää tök sessään vastannut Pälkäneen kunnanhallituksen esittämiin vaatimukseen. Lisäk si asia koskee julkisoikeudellisen oikeushenkilön eli kunnan jul kisoi keudel li ses ti määriteltyä oikeutta, etua tai velvollisuutta, joten kyseessä on riita, jonka hallinto-oikeuden tulee käsitellä hallintolainkäyttölain 69 :n mukai ses ti. Kaiken edellä mainitun johdosta Pälkäneen kunnan on syytä valittaa päätök ses tä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää: 1. hakea hallinto-oikeuden päätökseen (päätösnumero 16/0603/2) muutos ta valittamalla kirjallisesti korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 2. valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan ja allekirjoittamaan va li tuksen kunnanhallituksen puolesta 3. ohjeistaa teknisen toimen tekemään yhteistyössä yleishallinnon kanssa kun ta lai sil le tiedotteen sako- ja umpikaivolieteasian tämänhetkisestä tilan tees ta ja siitä miten ko. kaivojen tyhjennyksessä tulisi tällä hetkellä toi mia. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa tekninen johtaja Vesava. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 3 12.01.2017 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 7/14.06/2013 TEKLA 08.11.2016 108 Pirkanmaan jätehuolto Oy on lähettänyt Pälkäneen kunnallekin so pi musmal lin asumisessa syntyvien lietteiden ( sako- ja umpikaivo ) vas taan otosta. Vastaavanlainen esitys on lähetetty kaikkiin muihinkin kuntiin, joiden tuli si järjestää sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus ja toisaalta vastaanotto ja kä sit te ly jätevedenpuhdistamoillaan 1.1.2017. Nykyisellään, kun sako-ja umpikaivolietteiden kuljetus on kiin teis tö koh taista, Pälkäneen kunnan alueella toimivat yrittäjät ovat kuljettaneen sako- ja um pi kai vo liet teet kunnan puhdistamoille käsiteltäviksi kunnan antamien oh jei den ja määräysten mukaan. Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksen kan nal ta onkin erittäin tärkeätä, että sako- ja umpikaivolietteet on tuotu kun nan eri puhdistamoille käsiteltäväksi siten, että ne on pystytty kä sit te lemään asiallisesti, oikein ja muuta jätevedenpuhdistamolle putkistoja pitkin tu le vaa kuormaa haittaamatta. Sako- ja umpikaivolietteet ovat kuitenkin sellaisia, että niiden käsittely on täy sin eri tyyppistä kuin putkea pitkin tulevien jätevesien käsittely ja siksi on tärkeätä, että eri puhdistuslaitoksia ei kuormiteta liikaa tällaisilla jä te jakeil la. Pälkäneen kunnan alueella on kolme jätevedenpuhdistamoa, joihin sakoja umpikaivolietteitä on saatu tuoda käsiteltäviksi. Puhdistamot ovat hyvin eri lai sia ja ennen kaikkea eri kokoisia ja vaikka esim. Tommolan jä te veden puh dis ta mo on uusi, nykyaikainen ja hyvin toimiva, ei sinnekään sakoja umpikaivolietteitä voi tuota käsiteltäväksi jatkuvasti ja paljon, sillä jo näille litteille tarkoitettu vastaanottoallas on tietyn kokoinen. Tekninen johtaja on omalta osaltaan miettinyt sopimusta ja tehnyt siihen liit ty vän muistion, joka lähetetään lautakunnan ille esityslistan mu kana. Lisäksi vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt sako- ja um pi kaivo liet tei tä koskevan kunnan puhdistamoiden toimintamallin, joka lä he tetään lautakunnan ille esityslistan mukana. Sopimusmallia käsittelee kunnanhallitus 10.11.2016. pidettävässä ko koukses sa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) jos tekninen lautakunta hyväksyy teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja kä sit te-

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 3 12.01.2017 lys tä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toi minta mal lit, niin korjattu sopimusmalli liitteineen läheteään Pirkanmaan Jä te huol to Oy:lle. 2) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tulee lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn so pimus mal li, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on teh ty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kun nan elimissä. Keskustelun aikana tekninen johtaja muutti esityksen kohtaa 2 sitten, että: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnahallitukselle, että kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Koskelo, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako-ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyn alustavan Tommolan Jä te veden puh dis ta mon toimintamallin ja sopimusmalli liitteineen lähetetään Pir kan maan Jätehuolto Oy:lle 2) kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. KH 10.11.2016 272 Tekninen johtaja esittelee asiaa kokouksessa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toimintamallit 2. lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 3 12.01.2017 Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsiteltäisiin uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa tekninen johtaja Matti Vesava. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti. TEKLA 09.01.2017 3 Pirkanmaan jätehuolto Oy on lähettänyt Pälkäneen kunnalle uuden sopimusmalliehdotuksen, joka koskee asumisessa syntyvien lietteiden vastaanottoa. Uuteen sopimusmalliin on muutettu joitain sopimuksen kohtia, mutta siinä on teknisen johtajan mukaan edelleen sellaisia kohtia, joita tulee joko muuttaa, täydentää tai lisätä siihen jotta se olisi sellainen joka voidaan käsitellä Pälkäneen kunnan eri elimissä, teknisessä lautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Tekninen johtaja on muokannut sopimusta ja vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt sopimukseen oleellisesti liittyvät puhdistamokohtaiset määräykset ja ohjeet jotka liitetään sopimuksen liitteiksi. Sopimuksen liitteenä nro 2 mainitut hinnoitteluperusteet tulee olla kuntalaisille samat kuin Pirkanmaan jätehuolto Oy:lle eli nykyisin voimassa olevat sako- ja umpikaivolieteen käsittelymaksut. Uusi sopimusmalli lähetetään lautakunnan ille esityslistan mukana. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) se hyväksyisi teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä Pälkäneen kunnan eri jätevedenpuhdistamoilla sekä vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön laatiman puhdistamokohtaisen vastaanotto- ja käsittelypaikkojen määräys- ja ohjeistusliitteen 2) sopimus astuu voimaan vasta sitten kun kaikki valitukset ja päätökset asian suhteen ovat saaneet lain voiman. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Lindfors,Pihkala ja Vesava. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 3 12.01.2017 KH 12.01.2017 3 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on seu dulli nen viranomainen, joka palvelee Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osa kas kuntien kuntalaisia jätehuollon viranomaisasioissa. Pälkäneen kunta on Jä tehuol to Oy:n omistaja ja sopimuskumppani. Jätehuoltojaosto päättää toi mialu eel laan jätelain (646/2011) mukaisista jätehuollon viranomaisasioista ja lin jaa, miten jätehuolto alueella järjestetään. Alueellinen jätehuoltojaosto on 24.4.2013 ( 18) määrännyt toimialueensa kun nis sa käytössä olleen vanhan jätelain mukaisen ns. so pi mus pe rus teisen jätteenkuljetuksen päättymään 31.12.2016. Jätehuoltojaosto on 30.9.2015 52 päätöksellä päättänyt, että Pälkäneen kunnalle ei myön netä poikkeusta jätehuoltojaoston aikaisemmasta päätöksestä. Hal lin to-oikeus ei ole kieltänyt päätöksen täytäntöönpanoa. Hallinto-oikeus on päätöksessään 20.12.2016 (päätösnumero 16/0603/2) to den nut, että ei tutki Pälkäneen kunnan vaatimusta, joka koski jät teen kulje tus re kis te rin saattamista ajantasaiseksi. Mikäli viranomaisen päätös on lainvoimainen tai sen toimeenpanoa ei ole erik seen kielletty, on viranomaisen määräys otettava huomioon toimintaa jär jes tet täes sä. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja um pi kai vo liet tei den vastaanotosta ja käsittelystä Pälkäneen kunnan eri jä te ve den puh dis ta moil la 2) hyväksyä vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön laatiman puh dis ta mo kohtai sen vastaanotto- ja käsittelypaikkojen määräys- ja ohjeistusliitteen 3) valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan tarvittavat sopimukset ja te ke mään niihin pieniä muutoksia Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa tekninen johtaja Vesava, hän poistui ko koukses ta asian käsittelyn jälkeen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet 1 Pirkanmaan jätehuollon sopimusmalli Pälkäneelle 2 Liitteet 3-5 sopimusmalliin

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kunnanhallitus 4 12.01.2017 Kunnanvaltuuston 14.12.2016 tekemien päätösten täytäntöönpano KH 12.01.2017 4 Kunnanvaltuusto päätti 62 ennen asioiden käsittelyn alkamista, valtuutettu Ahlqvistin esi tyk sestä, poistaa käsiteltävien asioiden listalta asia nro 4 In ves toin ti mää rära han siirtoesitys Aitoon koululta Luo piois ten koulun vuoden 2016 re mont tei hin. 63 1. pitää kokouksensa sekä suunnitteluseminaarinsa vuo si suun ni telmas sa esitettyinä päivinä ellei asioiden kiireellisyys tai muu välttä mä tön syy edellytä muuta kokousajankohtaa, kuitenkin siten, et tä mikäli ei ole tarvetta pitää kokousta päätettynä ajankohtana, sii tä ilmoitetaan erikseen valtuutetuille; 2. että kutsu valtuuston kokoukseen julkaistaan luot ta mus hen ki löiden verkkopalvelussa sähköisesti vähintään neljä päivää ennen ko kous ta. 3. että kokoukset pidetään kokouspäivinä klo 18.00 alkaen paitsi jou lu kuun talousarviokokous, joka pidetään klo 15.00 alkaen ja 4. että kunnanvaltuuston kokouksen esityslista toimitetaan myös kun kin vaaliliiton ensimmäiselle varavaltuutetulle. 64 että valtuutettujen määrää ei muuteta eli Pälkäneen kuntaan va litaan seuraavalle 1.6.2017 alkavalle valtuuston toimikaudelle 27 valtuu tet tua. 65 perustaa kuntaan kaavasuunnittelijan toimen. 66 hyväksyä 50 000 euron lisämäärärahan Luopioisten kou lun pe ruskor jaus ta varten vuoden 2016 talousarvion investointiosaan tek nisen lautakunnan peruskorjaushankkeisiin sillä lisäyksellä, että vi ranhal ti jat ryhtyvät selvittämään kou lu verk ko sel vi tyksen toteuttamista. 67 myöntää tuloarvioiden alitusluvan 120 000 euroa ke hit tä mis- ja elinkei no pal ve luil le vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lous osaan. 68 1. Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiinteistö (635-447-1-142) myy dään tarjouksen tehneelle Markku Lindemanille ja 2. kauppahinta on 90 000 euroa. 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. 69 hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen vuoden 2017 talousarvioksi ja vuo sien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi. 70 hyväksyä Kuulialan asemakaavan. 71 hyväksyä Roholan asemakaavan. 72 1. hyväksyä oheismateriaalina olevat maankäyttösopimukset ja niihin liit ty vät kiinteistönkaupan esisopimukset, ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan kunnan puolesta allekirjoittamaan maan käyt tö so pi muk set ja niihin liittyvät esisopimukset ja te kemään niihin tar vit taes sa oikaisuluonteisia korjauksia. 3. myöntää määrärahan 893 500 euroa vuoden 2017 talousarvion in ves toin ti osaan maa- ja vesialueet. 73 hyväksyä korjatun rakennusjärjestyksen. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kunnanhallitus 4 12.01.2017 Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 14.12.2016 pidetyssä kokouk ses sa ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toi mi val taan sa eivätkä päätökset muutoinkaan ole lainvastaisia, joten kunnan hal li tus päättää panna ne täytäntöön. Käsittely Jäsen Lindholm ilmoitti olevansa esteellinen 68 :n osalta ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi. Käsittelyn aikana Hakala esitti 66 :ään liittyen, että kunnan sivistysosaston tulee toteuttaa kouluverkkoselvitys helmikuun loppuun mennessä. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että sivistysosaston kouluverkkoselvitys tulee toteuttaa helmikuun 2017 loppuun mennessä.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kunnanhallitus 5 12.01.2017 Kiinteistöjen Peltosirkku I ja Peltosirkku II myyntihinnan hyväksyminen 188/10.00.01/2016 KH 12.01.2017 5 Kunnanvaltuusto on 3.11.2016 60 hyväksynyt kiinteistöjen Peltosirkku I (635-436-4-125) ja Peltosirkku II (635-436-4-126) ostamisen kunnalle myyn tiä varten. Kokonaiskauppahinnaksi sovittiin neljäkymmentätuhatta euroa (40 000 ). Kiinteistöt on kaavoitettu omakotitonteiksi. Peltosirkku I pinta-ala on 1299 m² ja Peltosirkku II 1685 m². Alueella on kunnallistekniikka. Tonteille ei ole tee tet ty maaperätutkimusta. Tonttien myyntihinnasta on pyydetty sähköpostilla kiinteistönvälittäjän arvio. Oheismateriaalina karttaote tonteista ja kiinteistönvälittäjän arvio. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hy väk syi si Peltosirkku I ja Peltosirkku II hinnaksi 23 /m², jolloin Pel tosirkku I myyntihinta olisi 29 877 ja Peltosirkku II 38 755. Käsittely Jäsen Lindholm oli esteellisenä poissa kokouksesta asian käsittelyn ajan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kunnanhallitus 231 06.10.2016 Kunnanhallitus 6 12.01.2017 Kunnan asunto-osakkeiden myynti tarjouskilpailulla 51/02.02/2016 KH 06.10.2016 231 Kunnanvaltuusto on 7.11.2013 70 hyväksynyt talouden ta sa pai no tus ohjel man, joka sisältää seuraavan myyntiin vapautuvan asunto-osakkeen myy mi sen. Osake on tarkoitus myydä tar jous ten perusteella siten, että myyn ti pe rus tee na on korkein hinta, ja kunta pi dät tää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Talousjohtaja Toni Leino on kartoittanut vapaiden asunto-osakkeiden ti lannet ta ja löytänyt kaksi myyntiin sopivaa kohdetta. Kohteet ovat Asunto Oy Rau ko lan maan osoitteessa Pälkäneentie 5 A 6 hallintaan oikeuttavat osakkeet ja Asunto Oy Luopioisten Retkipirtin osoitteessa Retkitie 1 B 7 hal lintaan oikeuttavat osakkeet. Pälkäneentien asunto on kerrostalokolmio, 3 h + k, 77 m², Retkitien asun to rivitaloyksiö, 1 h + tk + s, 40,5 m². Asunnot ovat siistissä kunnossa ja Retki tien asuntoon on juuri tekeillä pieni remontti. Kiinteistönvälittäjä on käy nyt arvioimassa asunnot ja arvioinut molemmista asunnoista saatavan ta se arvon ylittävää myyntivoittoa. Pälkäneentien asunnon tasearvo on 11 132,36 euroa ja Retkitien asunnon tasearvo on 34 198,21 euroa. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. myydä Pälkäneentie 5 A 6 ja Retkitie 1 B 7 asunto-osakkeet tar jous kilpai lul la; 2. myyntiperusteena on korkein hinta; 3. kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään muista tarjouskaupan ehdoista ja käytännön järjestelyistä. Käsittely Jäsen Lindholm jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KH 12.01.2017 6 Pälkäneen kunta on saanut 4.1.2017 Asunto Oy Raukolanmaan Päl käneen tie 5 A 6 sijaitsevan asunnon hallintaan oikeuttavista osakkeista tarjouk sen. Jani Pogrebetski tarjoaa kohteesta 48 000 euroa. Pälkäneentien asunnon tasearvo on 11 132,36 euroa, joten tarjous ylittää sen.