Asemakaavan selostus 3.6.2016 päivättyyn Oulun kaupungin Kaijonharjun kaupunginosan korttelia 31, tonttia 19 koskevaan asemakaavaan (Kaijonharjuntie 13) Kaavatunnus 564-2082 Diaarinumero 8865/2013 Projektinumero 100 149 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 12.9.2016 Asemakaava on tullut voimaan 21.10.2016
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 Sisältö 1. Perus- ja tunnistetiedot... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2. Tiivistelmä... 4 2.1 Asemakaavan sisältö... 4 2.2 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.3 Asemakaavan toteutus... 4 3. Lähtökohdat... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 5 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 6 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 8 4.5 Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet... 8 4.6 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 8 5. Asemakaavan kuvaus... 12 5.1 Kaavan rakenne... 12 5.2 Kaavan vaikutukset... 12 6. Asemakaavan toteutus... 13 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 13 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 13 6.3 Toteutuksen seuranta... 13 2
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Kaijonharjun kaupunginosan korttelin 31 tonttia nro 19. Kaavan nimi: Kaijonharjuntie 13 Kaavatunnus: 564-2082 Kaavan laatija: Uki Lahtinen Elina Jaara Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulo: Asemakaava on tullut vireille 1.3.2010. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 2.3.2012. Hyväksyminen: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan/ asemakaavan muutoksen 12.9.2016 77 Asemakaava on tullut voimaan 21.10.2016 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Oulun kaupungin Kaijonharjun kaupunginosassa noin 6 km Oulun keskustasta koilliseen. Alue rajautuu etelä suunnassa Kaijonharjuntiehen ja muuten korttelin 31 muihin tontteihin. Muutosalueen pinta-ala on noin 5420 m2. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Asemakaavakartta ja asemakaavamerkintöjen selitykset 1-3 Liite 4. Asemakaavaluonnoksesta esitetyt mielipiteet 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Oulun keskeisen kaupunkialueen täydennysrakentamisselvitys, 2011 3
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Asemakaavan sisältö Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueena (AR) säilyy ennallaan. Kerrosluku tontilla on I. Rakennusoikeutta tontille on osoitettu 1320 kem 2, josta 1150 kem 2 on asuinrakennusta varten ja 170 kem 2 talousrakennusta varten. Kerrosalasta uudelle rakennukselle on osoitettu 250 kem 2 asumista ja 30 kem 2 talousrakennusta varten. Uuden rakennuksen sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu kaavassa määräävänä. Asuntojen suurin sallittu lukumäärä on 19 kpl. Tontille täytyy sijoittaa vähintään 22 autopaikkaa. Rakennusten on oltava harjakattoisia. 2.2 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty kiinteistön omistajan aloitteesta. Asemakaava on tullut vireille 1.3.2010. Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä ja sanomalehti Kalevassa. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin 2 mielipidettä nähtävilläolon jälkeen. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävillä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10- palveluissa 24.1. 24.2.2014 välisen ajan. Muutosluonnoksesta esitettiin 2 mielipidettä. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa 28.6. 5.8.2016 välisen ajan. Muutosehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. Kaupunginhallitus on käsitellyt asemakaavan muutoksen 22.8.2016 231 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 12.9.2016 77 Asemakaava on tullut voimaan 21.10.2016 2.3 Asemakaavan toteutus Asemakaavan voi toteuttaa heti kaavan tultua voimaan. 4
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Asemakaavan muutos koskee Kaijonharjun kaupunginosan korttelin 31 tonttia nro 19. Tontti rajautuu eteläsuunnassa Kaijonharjuntiehen ja muuten korttelin 31 muihin tontteihin. Kaavamuutosalue on hakijoiden omistuksessa. Tontilla 19 on nykytilanteessa kolme yksikerroksista rivitaloa. Pysäköintialueet on sijoitettu tontin keskelle sekä tontin idän puoleisen rajan läheisyyteen. Rakennusten rajaamalla sisäpihalla on leikkialue. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 3.2.1 Kaupunkistrategia Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja ekotehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Elävä ja vetovoimainen kaupunkikeskusta sekä moni-ilmeiset alueet tukevat asukaslähtöisiä asumisen muotoja ja eheytyvää yhdyskuntarakennetta. 3.2.2 Yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavan mukaan suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asunto-alueeksi (AP). Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. 3.2.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön 18.7.1985 vahvistama asemakaava (1105). Kaavassa suunnittelu alue on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Tontti numero 19 rakennusoikeudeksi on osoitettu 1000 k-m2. Kerrosluvuksi on osoitettu yksi tai kaksi (I II). Kaijonharjuntien puoleiselle rajalle on osoitettu istutettavan alueen osa. Kaavan autopaikkamääräys on 1 autopaikka asuntoa kohti. Asemakaavoituksella tulee edistää kaupunkimaista pientalorakentamista, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua. Ote Uuden Oulun Yleiskaavasta Voimassa oleva asemakaava 5
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 Kuva 1. Näkymä Kaijonharjuntieltä länteen Kuva 2. Näkymä Kaijonharjuntieltä itään 3.2.4 Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.11.2001 134. 3.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. 3.2.6 Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. 3.2.7 Pohjakartta 6 Kuva 3. Näkymä tontilta Kaijonharjuntielle Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o 1284/23.12.1999 mukainen ja vastaa olosuhteita 11.5.2016. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Oulun keskeisen kaupunkialueen täydennysrakentamisselvityksessä, joka on hyväksytty Oulun kaupunginhallituksessa 20.6.2011, on merkitty Alakyläntie-Raitotien ympäristö keskeiseksi täydennysrakentamisalueeksi. Asemakaavan muutoksen kohteena oleva tontti sijaitsee tällä alueella.
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajien hakemuksesta. Maanomistajan esitys tontin täydennysrakentamiseksi edellyttää asemakaavan muuttamista. Hakija on laadituttanut asemakaavan muutoksen pohjaksi tontinkäyttösuunnitelman. Asemakaavan muutos on laadittu tehdyn viitesuunnitelman pohjalta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä 21.2.2012. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / ympäristö Oulun Vesi Oulun Energia / sähkönsiirto Oulun Energia / kaukolämpö DNA Oyj ja muut operaattorit Oulun seudun ympäristövirasto Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Oulun kihlakunnan poliisilaitos Oulun kaupungin vammaisneuvosto Kuivasjärven pienkiinteistöyhdistys ry Kaijonharjun suuralue Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat 4.3.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutus on kaavaprosessin aikana järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville mielipiteen esittämistä varten. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jona aikana osallisilla on mahdollisuus esittää asiasta muistutus. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä, jonka mukana lähetettiin 13.2.2013 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 2. 16.3.2012. Mielipiteitä esitettiin nähtävillä olon jälkeen 2 kpl. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 24.1. 24.2.2014 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä esitettiin 2 kpl. 7
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 28.6. 5.8.2016 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Muistutuksia ei esitetty. 4.3.3 Viranomaisyhteistyö Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa lausuntojen muodossa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on täydentää olemassa oleva kortteli kaupunkikuvaan sopivalla uudella rakennuksella eheäksi kokonaisuudeksi. 4.5 Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet Kaavatyössä edistetään Oulun kaupungin strategisia tavoitteita eheästä, toimivasta ja energiatehokkaasta yhdyskuntarakenteesta. Asemakaavoituksella tulee luoda viihtyisiä kaupunkitiloja, kehittää nykyistä kaupunkikuvaa ja parantaa ympäristön laatua. 4.6 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavaa varten ei laadittu vaihtoehtoja. 4.6.1 OAS:ista esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei esitetty mielipiteitä nähtävilläolon aikana. Nähtävilläolon jälkeen esitettiin kaksi mielipidettä. Kuivasjärven pienkiinteistö yhdistys ry:n puheenjohtaja Sari Halonen kirjoittaa 26.3.2012: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tiedotettavina osapuolina on mm. Kaijonharju-Linnanmaan asukasyhdistys. Ko. yhdistys ei enää toimi, vaan sen toiminta on yhdistetty Kuivasjärven pienkiinteistöyhdistykseen. Joten Kuivajärven pienkiinteistöyhdistys (Kuivajärven Seutu) on oikea tiedotettava taho koko Kaijonharjun suuralueella. Asemakaavoituksen vastine esitettyyn mielipiteeseen: Mielipiteen johdosta yllä esitetty korjaus tehdään asemakaavaluonnoksen selostukseen kohtaan vuorovaikutusmenettelyt, jossa asemakaavahankkeesta tiedotettavat osapuolet on listattu. Myös osallistumisja arviointisuunnitelma päivitetään. Kirsti Hyvönen, Kaijonharjuntie 17, Kaijonharju 90570 Oulu kirjoittaa 25.2.2013: Rakennus viranomaisille toimenpiteitä varten 1. Allekirjoittanut omistaa viereisen tontin, Kaijonharjuntie 17. 2. Viereisen tontin rakentamista valmiiksi on laiminlyöty: - Veden poisto tontilta puuttuu- joudun kahlaamaan tontilta postilaatikolle mennessäni kesäisin vedessä. - Tontin istutuksia rajan läheisyyteen ei ole suoritettu, pölyhaitta. - Tontilta puuttuu 7 autopaikkaa nyt pysäköivät asukkaat tien varteen. - Liikennemerkki pelastustie ei ole oikealla paikalla, pysäköivät pelastustielle - Aita puuttuu tien ja tontin rajalta 8
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 - Asfaltointi puuttuu rajani puoleiselta tieltä - lumen läjitysalue ei näy riittävän tontille. Lumi työnnetään yli tien yleisen tien reunaan - Istutukset puuttuvat tien reunalta - Vesi menee yleisen tien yli asfaltille. Kaijonharjuntie tulee liukkaaksi 3. Lisärakentamista ahtaalle tontille ei voi jatkaa 4. Rakennusviranomaiset, valvojat vastuuhenkilöt KÄYKÄÄ KATSOMASSA KAIJONHARJUNTIE 13 TILAN- NETTA 5. Onko lopputarkastusta suoritettu? 6. Särkivät raja-aidan, jonka mieheni aikoinaan teki. Asemakaavoituksen vastine esitettyyn mielipiteeseen: Mielipiteessä esitetyt asiat eivät koske osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältökysymyksiä ja siksi mielipiteeseen vastataan vasta luonnosvaiheessa. 4.6.2 Luonnoksesta esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaluonnoksesta esitettiin kaksi kirjallista mielipidettä, joiden pohjalta on muokattu asemakaavan muutoksen sisältöä. Mielipiteet kokonaisuudessaan ovat selostuksen liitteessä 4. Lyhennelmä Kirsti Hyvösen 3.2.2014 päivätystä mielipiteestä: - Mielipiteen esittäjä on samaa mieltä 18.8.2010 päivätyn asemakaavan muutoksen kohteena olevan tontin rajanaapureiden laatiman kirjelmän ja sen allekirjoittajien kanssa. - Asemakaavan muutoksen kohteena olevan tontin pintavesiä on valunut mielipiteen esittäjän tontille. - Mielipiteen esittäjän omistamaa tonttien rajalla olevaa aitaa on rikottu. - Suunnitelluista rakennuksista vain välttämätön osa on rakennettu ja loppu on jätetty asemakaavan muutoksen varaan. - Useita olemassa olevien rakennusten rakennusluvassa mainittuja asioita ei ole toteutettu. - Asemakaavamuutosta ei tulisi tehdä: Vaadittavat autopaikat eivät mahdu tontille. Tontti tulee liian täyteen rakennuksia. Lumen läjitysaluetta ei ole osoitettu. Tontin täydentämisellä on huonoja vaikutuksia ja jo nyt viihtyvyys on kyseenalainen. Tontin rajoja ei saa rikkoa. Asemakaavoituksen vastine esitettyyn mielipiteeseen: Osa mielipiteen kohdista ei koske asemakaavoituksen sisältökysymyksiä vaan kuuluvat rakennusvalvontavirastolle. Tässä vastataan niihin mielipiteen kohtiin, jotka koskevat asemakaavoitusta. Oulun kaupungin strategisia tavoitteita ovat eheä, toimiva ja energiatehokas yhdyskuntarakenne. Eheyttäminen ja olemassa olevan infrastruktuurin hyödyntäminen, joita tässä hankkeessa edistetään, ovat osa 9
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 strategian toteuttamista. Yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti täydennysrakentamisen osuus vuotuisesta asuntotuotannosta kasvaa. Oulun kaupungin asuntorakentamisen pysäköintinormien mukaan rivitalojen pysäköintinormi on 1,3ap/as. Asemakaavaehdotuksessa asuntojen määrä on rajoitettu 19 asuntoon. Autopaikkojen määräksi on laskettu 22 autopaikkaa, sillä tarkastelukohde sijaitsee lähellä aluekeskusta ja on hyvin joukkoliikenteen saavutettavissa, jolloin pysäköintinormien mukaan autopaikkavaatimus voi olla vähäisempi. Tontin keskiosaan on osoitettu ohjeellisella käyttötarkoituksella sijoitus pysäköinti- ja leikkialueille. Asemakaavaehdotuksessa on osoitettu rakennukset yksikerroksisiksi, jolloin ne muodostavat eheän kokonaisuuden ympäristönsä kanssa. Rakennuslupavaiheessa osoitetaan lumenläjityspaikka ja huolehditaan, että pintavedet poistuvat. Lyhennelmä Raija Höökin ja 10 muun rajanaapurin 20.2.2014 päivätystä mielipiteestä: - Suojaetäisyys rajanaapurissa olevaan 50-luvun taloon tulisi olla koko rajan pituudelta yhtä leveä. - Kaijonharjuntieltä tulee olla vain yksi liittymä tontin keskellä. - Asuntojen määrän rajaaminen on kannatettavaa, mutta autopaikkoja on liian vähän. - Rakennusoikeutta ei pidä nostaa sillä nykyinen määrä on ympäristö huomioiden riittävä. Rakennusoikeuden nostaminen tekisi mahdolliseksi rakentaa täysin ympäristöstä poikkeavan kaksikerroksisen talon, joka pilaa maiseman. Tehokkuus ei saa nousta yli alueen keskiarvon viihtyisän ympäristön kustannuksella. - Rakennusprosessissa ei ole noudatettu kaupunkilaisten tasapuolista kohtelua. Rakentaja on jättänyt tontin tienvieren rakentamatta, mutta käyttänyt kaiken rakennusoikeuden ja hakee sen perusteella kaavamuutosta. - Kaavamuutoksen mahdollistama kaksikerroksinen luhtitalo on paikalle liian korkea ja poikkeaa ympäröivistä omakoti- ja yksikerrosrivitaloista. - Talous- ja huoltotilojen kerrosalaan pitää tarkentaa, että se tarkoittaa kevyitä kylmiä tiloja kuten talovarastot ja jätekatokset, jotta rakennuslupavaiheessa ei synny epäselvyyttä tämän suhteen. Asemakaavoituksen vastine esitettyyn mielipiteeseen: Oulun kaupungin strategisia tavoitteita ovat eheä, toimiva ja energiatehokas yhdyskuntarakenne. Eheyttäminen ja olemassa olevan infrastruktuurin hyödyntäminen, joita tässä hankkeessa edistetään, ovat osa strategian toteuttamista. Yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti täydennysrakentamisen osuus vuotuisesta asuntotuotannosta kasvaa. Asemakaavaluonnoksessa esitetty tontin käyttötarkoitus asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueena (AKR) on muutettu kaavaehdotuksessa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Käyttötarkoitus säilyy siis ennallaan verrattuna alkuperäiseen tilanteeseen. Etäisyys viereisestä tontista nro 12 on muutettu yhtä leveäksi koko matkalta ja tonttien väliin on osoitettu istutettava alueen osa. Oulun kaupungin asuntorakentamisen pysäköintinormien mukaan rivitalojen pysäköintinormi on 1,3ap/as. Asemakaavaehdotuksessa asuntojen määrä on rajoitettu 19 asuntoon. Autopaikkojen määräksi on laskettu 22 autopaikkaa, sillä tarkastelukohde sijaitsee lähellä aluekeskusta ja on hyvin joukkoliikenteen saavutettavissa, jolloin pysäköintinormien mukaan autopaikkavaatimus voi olla vähäisempi. Rakennusoikeus on vähennetty luonnosvaiheesta 1320 kerrosalaneliöön, joista yhteensä 170 kem2 on osoitettu talousrakennukselle. Kaijonharjuntien varteen tulevalle uudisrakennukselle on osoitettu 250 kem2 asumiseen ja 30 kem2 talousrakennukselle. Sallittu kerrosluku tontilla on I, jolloin rakennus ei nouse korkeammalle kuin ympäristönsä vaan täydentää Kaijonharjuntietä. Asemakaavaehdotuksessa rakennuksille on osoitettu harjakatto, jolloin ne sopivat ympäröivään rakennuskantaan. Talous- ja huoltotilojen määräys on yleisesti käytetty ja selkeä. Asemakaava mahdollistaa talous- ja huoltotilojen rakentamisen ja rakennusvalvonta valvoo sen toteutumista. Rakennuslupavaiheessa määritellään lattiakorot ja huolehditaan, että rakennus on sopusoinnussa ympäristönsä kanssa. 10
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 4.6.3 Ehdotuksesta esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. 4.6.4 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: - Voimassa olevan asemakaavan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueen (AR) käyttötarkoitus säilyy ennallaan. - Kerrosluku tontilla on I. - Rakennusoikeus tontilla on laskettu luonnosvaiheesta 1320 kerrosalaneliöön, josta 1150 kem2 on asuinrakennusta varten ja 170 kem2 talousrakennusta varten. - Uuden rakennuksen sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu kaavassa määräävänä. - Rakennukset on määrätty harjakattoisiksi. - Asuntojen suurin sallittu lukumäärä on vähennetty 19 kappaleeseen. - Tontille täytyy sijoittaa vähintään 22 autopaikkaa. - Istutettavan alueen osaa on laajennettu viereistä tonttia nro 12 vasten. - Uuden rakennuksen eteen on osoitettu katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan ei ole tehty muutoksia. 4.6.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunnalle päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 21.2.2012 Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston 14.1.2014 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen 14.6.2016 273 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 11
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoitus on laatinut luonnoksen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueena (AR) säilyy ennallaan. Kerrosluku tontilla on yksi (I). Rakennusoikeus tontilla on 1320 kem 2, josta 1150 kem 2 on asuinrakennusta varten ja 170 kem 2 talousrakennusta varten. Tontin pinta-ala on noin 5420 m 2. Kerrosalasta uudelle rakennukselle on osoitettu 250 kem 2 asumista ja 30 kem 2 talousrakennusta varten. Uuden rakennuksen sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu kaavassa määräävänä. Rakennusten on oltava harjakattoisia. Asuntojen suurin sallittu lukumäärä on 19 kpl ja tontille täytyy sijoittaa vähintään 22 autopaikkaa. Kaijonharjuntien varressa ja viereistä tonttia nro 12 vasten on istutettavan alueen osa. Tontin keskiosaan on osoitettu ohjeellisella käyttötarkoituksella sijoitus pysäköinti- ja leikkialueille. Asemakaavan muutoksessa on merkitty uuden rakennuksen eteen katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. 5.2 Kaavan vaikutukset Asemakaavamuutoksessa sallitaan yksikerroksisen asuintalon rakentaminen tontille, mikä mahdollistaa kaupunkirakenteen ja infrastruktuurin tehokkaan käytön kaupungin strategian mukaisesti. Lisärakentamisen kaupunkikuvalliset vaikutukset ovat suurimmat Kaijonharjuntielle, koska uusi rakennus sijoittuu lähelle tielinjaa kadun suuntaisesti. Rakennus on sovitettu alueen kaupunkikuvaan pitämällä kerrosluku matalana sekä määräämällä rakennukset harjakattoisiksi. Muutoksessa on pyritty siihen, ettei rajanaapureille aiheudu merkittävää haittaa lisärakentamisesta, mm. jättämällä runsaasti tilaa uudisrakennuksen ja tontin rajan välille ja rajoittamalla asuntojen määrää. Lisäksi kaavassa on rajoitettu katualueen rajan osaa, josta saa järjestää ajoneuvoliittymän, jolloin tontille suuntautuvasta ajoneuvoliikenteestä syntyy mahdollisimman vähän häiriötä rajanaapureille. Asemakaavan muutoksen mukainen rakentaminen parantaa nykyistä tontin keskeneräistä tilannetta maastonmuotoilun, pintavesien ohjauksen ja viimeistelyn osalta. 12
564-2082 Asemakaavan muutos 3.6.2016, Kaijonharjuntie 13 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan muutoksen pohjaksi on laadittu viitesuunnitelma hakijan konsultin toimesta. Toteutusvaiheen suunnittelun ohjaus tapahtuu Oulun kaupungin rakennusvalvonnan toimesta. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan muutoksen mukainen rakentaminen voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Rakentamisen aloituskokous pidetään rakennusluvan yhteydessä. Oulussa 3. päivänä kesäkuuta 2016 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Elina Jaara Elina Jaara kaavoitusarkkitehti 13
13.2.2012 Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma Kaijonharjun kaupunginosan korttelin 31 tonttia nro19 koskeva asemakaavanmuutos (Kaijonharjuntie 13) kaavatunnus AM2082 diaarinro 1640/2010 PV 100 149 Asemakaavan muutosalue Alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/tekninen/suunnitelmat
Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoituksessa on tullut vireille asemakaavan muuttaminen Kaijonharjun kaupunginosan kortteliin 31 tontilla 19. Asemakaavan muutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Etusivun karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Vaikutusalue käsittää suunnittelualuetta ympäröivät korttelit tai niiden osat, joille hankkeella on vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Kaijonharjun kaupunginosassa ja suunnittelualue rajautuu etelä suunnassa Kaijonharjuntiehen ja muuten korttelin 31 muihin tontteihin. Viistokuva suunnittelualueesta ja sen ympäristöstä. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Alue on Oulun yleiskaavassa 2020 osoitettu merkinnällä (AP), pientalovaltainen asuntoalue. Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikka toimintoja. Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön18.7.1985 vahvistama asemakaava(1105). Voimassa olevassa asemakaavassa tontti nro 19 on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Tontti on kooltaan 5420 m 2 ja sen rakennusoikeus on 1000 k-m². Tontille saadaan rakentaa enintään kaksikerroksisia rivitaloja tai muita kytkettyjä asuinrakennuksia. Asemakaavan mukaisesti on tontille varattava 1 autopaikka asuntoa kohti. MITÄ ON TEKEILLÄ Asemakaavan muutostyö on käynnistetty tontin omistajan, Asunto Oy Kaijonkartanon / Sami Nauhan aloitteesta. Tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että se mahdollistaa tontin rakennusoikeuden kasvattamisen. Asemakaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan nähtävillä kesällä 2012 ja asemakaavaehdotus vuoden 2012 loppupuolella. Tavoitteena on asemakaavan voimaantulo vuoden 2012 aikana. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/tekninen/suunnitelmat
SUUNNITTELUTYÖN ORGANISOINTI Asemakaava tehdään viranomaistyönä Teknisen keskuksen asemakaavoituksessa. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoituksen yhteydessä selvitetään asemakaavan toteutumisesta aiheutuvat vaikutukset mm. yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan, ympäristöön sekä liikenteeseen. Alueen asuinympäristöä tarkastellaan sekä asumisviihtyvyyden että liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden kannalta. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA TIEDOTETAAN SEURAAVIA OSAPUOLIA: - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Tekninen lautakunta - Rakennusvalvontavirasto - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulun Vesi - Oulun Energia - DNA Oyj - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun kihlakunnan poliisilaitos - Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Kaijonharju Linnamaan asukasyhdistys ry - Kaijonharjun suuralueen yhteistyöryhmä - Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville kahden viikon ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä sen riittävyydestä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Luonnosvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan julkisesti nähtäville kahden viikon ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta nähtävillä olon aikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville neljän viikon ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaupunginhallitukselle kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. YHTEYSHENKILÖT Asemakaavoitus: Kaavoitusarkkitehti Uki Lahtinen Puhelin: 044 703 2427 etunimi.sukunimi@ouka.fi asiakaspalvelu 050 316 6850 asemakaavoitus.teke@ouka.fi Postiosoite: Kirjaamo PL 27, Torikatu 10 90015 Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Käyntiosoite: Solistinkatu 2 www.ouka.fi/tekninen Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/tekninen/suunnitelmat
Ote voimassaolevasta asemakaavasta Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/tekninen/suunnitelmat
564-2082 Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2000 Oulussa 3.6.2016 LIITE 3 1(3)
564-2082 Ote asemakaavan muutoksesta1:1000 Oulussa 3.6.2016 LIITE 3 2(3)
564-2082 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Oulussa 3.6.2016 4 AR Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. LIITE 3 3(3) 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 31 Korttelin numero. 95 KAIJONH Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96-1 900+t90 Lukusarja, jossa edellinen luku osoittaa sallitun asuntokerrosalan neliömetreissä ja jälkimmäinen luku sallitun talous- ja huoltotilojen kerrosalan neliömetreissä. 98-1 19 as Merkintä osoittaa rakennusalalle sallittujen asuntojen lukumäärän. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 113 Rakennusala. 113-101 Ohjeellinen rakennusala. 117 t Rakennusala, jolle saa sijoittaa talousrakennuksen. 126 Rakennuksen harjansuuntaa osoittava viiva. 133-101 le Ohjeellinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. 134 Istutettava alueen osa. 159 Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. 164-1 22 ap Merkintä osoittaa, kuinka monta autopaikkaa tonttia varten on rakennettava.