OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Isolukkarintie 2b HÄMEENLINNAN KAUPUNKI Maankäytön suunnitteluyksikkö 20.4.2016 / 12.5.2016 KOHDE Asemakaavan muutos Työnumero: 2541 Dnro: Yhla 4116/2013 Osoite: Isolukkarintie 2 b Lammi 70, tilat 109-523-1-97, -1-13, -1-91 ja osa -1-92 Suunnittelualueen laajuus on n. 5800 m 2. Kaava-alueen sijaintikartta HAKIJA / ALOITE Asemakaavamuutos laaditaan Hämeenlinnan Vanhusten Asuntosäätiön aloitteesta. HVAS on jättänyt hakemuksen. Kaavoitus on kaupungin oma hanke. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITTEET Lammin vanhusten palveluasumista järjestellään uudelleen. Kohteeseen ollaan suunnittelemassa tehostettua sekä tavanomaista palveluasumista ikäihmisille sekä lisäksi muutamia pieniä palvelutiloja. Paikka sijaitsee keskeisellä paikalla Lammin taajamassa ja jossain määrin keskuksesta tarjotaan palveluja myös muualla asuville. Hanke on lähtenyt liikkeelle Lammin Hyvinvointikeskus nimisenä ja se on saanut Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) investointiavustusvarauksen. Rakennusoikeutta halutaan lisätä siten, että voidaan rakentaa 40-45 asuntoa. Kerroslukua on tarve nostaa kahteen. Tavoitteena on uudisrakennuksen so- 1
peutuminen mittakaavallisesti lähiympäristön rakentamiseen. Viereisestä puistosta halutaan liittää n. 800 m 2 suuruinen ala tonttiin. Kaava-alueen lähisijaintikartta ja suunnittelualueen likimääräinen rajaus KAAVOITUSTILANNE Asemakaavat Asemakaavamuutosaluetta koskee kaava nro 109 401-15 (17.7.1975): Sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YS) sekä puistoalue (P). Asemakaavoitetun YS-tontin lisäksi suunnittelualueeseen on otettu mukaan puistoa n. 800 m 2 :n verran. Ote kaavayhdistelmästä ja siihen merkittynä suunnittelualue. 2
Yleiskaava (14.11.2009) Ote osayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu vaalean sinisellä karttaan. Alueella on voimassa Lammin kirkonkylän oikeusvaikutteinen yleiskaava. Suunnittelualue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Keskisinisellä viivalla on merkitty tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (Untulanharjun pohjavesialue). Maakuntakaava (28.9.2006 ja 2.4.2014) Maakuntakaavojen vahvistettujen kaavojen yhdistelmässä suunnittelualue on osoitettu asuntovaltaiseksi taajamatoimintojen alueeksi (A). 3
Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on merkitty keltaisella ympyrällä. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaehdotus (hyv.1.6.2015 maakuntavaltuustossa) Liikennettä ja luonnonvaroja käsittelevässä 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei kohdistu merkintöjä. Ote 2. vaihemaakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella ympyrällä. MUUT SUUNNITELMAT - 4
MAANOMISTUS Asemakaavoitettava tontti ja puisto ovat kaupungin omistuksessa. Kaupungin maanomistus vihreällä. NYKYTILANNE Nykyisellä tontilla on vuonna 1978 rakennettu päiväkoti, joka on tarkoitus purkaa. Rakennus sijaitsee tontin pohjoislaidalla, eteläosa on toiminut leikkialueena. Päiväkodin tontti on rajattu aidalla, osittain aidatun alueen sisään on otettu myös puistoa. Puistossa sijaitseva muuntamo jää suunnittelualueen sisään. Tontilleajo on Isolukkarintieltä ja sen varressa on pysäköintipaikka. Isolukkarintien varressa on jalkakäytävä. Puiston ja katualueen lisäksi suunnittelualue rajoittuu yhteen pientalotonttiin sekä kahteen liiketonttiin. Maaston muodoiltaan tontti on tasainen. Leikkialueen keskelle on rakennettu kumpare. Tontilla on vesihuollon putkia ja kaapeleita. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä luonnonsuojelullisia, kulttuurihistoriallisia tai maisemallisia arvoja. LÄHIYMPÄRISTÖ Suunnittelualue sijaitsee Lammin kirkonkylän keskustassa ja palvelut ovat lähellä. Keskiaikainen kivikirkko on hieman reilun 100 metrin päässä ja kauppaan n. 200 m. Itäpuolella olevalla puistoalueella on pelikenttä ja leikkivälineitä. Puistoväylä kulkee suunnittelualueen itärajan vierestä. MUUTOS Päiväkotitontti muuttuu vanhusten asumiseen. Tontille voidaan sijoittaa jonkin verran palveluja myös muualla asuville. Uudesta rakennuksesta tulee kaksikerroksinen ja tontin rakennusoikeus kasvaa nykyisestä. Tontille järjestetään oleskelu- ja ulkoilualueet. Asukkaiden ulkoilua varten läheisestä puistosta liitetään tonttiin n. 800 m 2 suuruinen ala. 5
LAADITUT SELVITYKSET / LÄHTEET Rakennettu Häme, Maakunnallisesti arvokas rakennusperintö, Hämeen liitto 2003. Muinaisjäännösrekisteri, rekisteriportaali, Museovirasto Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, RKY, Museovirasto 2009. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet. Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö 66/1992. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi; Maaseudun kulttuurimaisemat ja maisemanähtävyydet, Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi, Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitysinventointi 2011. Katriina Koski. Rakennusinventointi Lammi, Hämeen ympäristökeskuksen moniste 44 / 2002. Lammin kunta. Teija Ahola LAADITTAVAT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT - VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET - ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavatyön yhteydessä arvioidaan vaikutukset taajamakuvaan ja yhdyskuntarakenteeseen, palveluihin, ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, liikenteeseen ja yhdyskuntatalouteen. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja huomautuksiin. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin yhteistyössä kaupungin viranomaisten ja osallisten kanssa. SOPIMUKSET JA PÄÄTÖKSET Asemakaavamuutos on tullut vireille vuoden 2016 kaavoituskatsauksen yhteydessä nimellä Lammin hyvinvointikeskus. Vuoden 2016 kaavoituskatsaus kuulutettiin 21.1.2016. KAAVATYÖN OSALLISET Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä. Valtion ja kaupungin viranomaiset/ aluehallinto: Hämeen ELY-keskus Kanta-Hämeen Pelastuslaitos Linnan Kehitys Oy Hämeenlinnan Vanhusten Asuntosäätiö (HVAS) Linnan Tilapalvelut kaupungin eri yksiköt Verkostojen haltijat: Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy Elenia Oy 6
Elenia Lämpö Oy Kuntalaiset ja yhteisöt. maanomistajat naapurit elinkeinonharjoittajat muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Nähtävillä olosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella Keski-Hämeessä sekä lähetetään naapureille kirje. Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot /kommentit kaavaluonnoksesta. Tarvittaessa pyydetään lausunnot viranomaisilta myös kaavan ehdotusvaiheessa. Kuntalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus nähtävilläoloaikojen puitteissa mielipiteen esittämiseen kaavaluonnoksesta maankäytön suunnitteluyksikköön. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Ehdotuksen ollessa julkisesti nähtävillä mahdolliset muistutukset osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan maankäytön suunnitteluyksikköön Raatihuoneenkatu 9, 4. krs (PL 84) 13101 Hämeenlinna. Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan jättää valitus Hämeen hallintooikeuteen valitusaikana. OSALLISTUSMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAATAVILLA / PÄIVITYS OAS on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnitteluyksiköstä ja päivitettynä internetsivuilta: http://www.hameenlinna.fi/kaavat. TAVOITEAIKATAULU Asemakaavamuutos on määrä hyväksyä loppuvuodesta 2016. Tavoiteaikataulu on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä. HYVÄKSYMINEN Kaupunginvaltuusto päättää kaavan hyväksymisestä. YHTEYSHENKILÖT Kaavasuunnittelija Marja Suutari, puh. 03 621 2368 Tilaajapäällikkö Leena Roppola, puh. 03 621 2345 Maankäytön asiakaspalvelupiste puh. 03 621 2310 Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu Raatihuoneenkatu 9, 4. krs PL 84, 13101 Hämeenlinna sähköposti: etunimi.sukunimi@hameenlinna.fi 7
ASEMAKAAVAN VAIHEISTUS JA ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE Kaavoituskatsauksessa vireilletulo Kaavaluonnoksen valmistelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / saatavilla kaavatyön ajan 2016 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13.1. 23.2. 2017 01 02 Viranomaisneuvottelu / -työneuvottelu Yhdyskuntalautakunta / kaavaluonnos KAAVALUONNOKSEN nähtävänäolo (MRA 30) mahdollisuus mielipiteen esittämiseen (maankäyt.suunnitt.) Lausunnot / kommentit Asemakaavaehdotuksen laatiminen Yhdyskuntalautakunta / kaavaehdotus Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27), 14 pv mahdollisuus muistutuksen jättämiseen (kaup. hallitukselle) Yhdyskuntalautakunta 31.5. 30.8. Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valitusmahdollisuus kaavan hyväksymispäätöksestä (hallinto-oik.) Lainvoimaisuus 8