MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 274 Maankäyttölautakunta 24.08.2016 Aika 24.08.2016 klo 17:43-19:57 Paikka Yandex Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 277 98 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 278 99 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle valituksista, jotka koskevat Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan hyväksymistä 279 100 Kapuli IId asemakaava kortteli 2315 osa hyväksyminen 284 101 Keski-Uudenmaan Talorakenne Oy:n rakennuslupahakemus rivitalon rakentamiseksi os. Peltolantie 21 Mäntsälä 288 102 Sälinkään vanhan koulun purkulupa 289 103 Mäntsälän kunnan rakennuslupahakemus / Hyökännummen uuden koulun rakentaminen 104 Suunnittelutarveratkaisu / Leino / Sälinkään kylä, Tikkatie / 505-415-1-1582 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 105 Suunnittelutarveratkaisu / Peltonen / Sääksjärven kylä, Aurinkomäentie / 505-416-22-31 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 106 Suunnittelutarveratkaisu / Mansikkasalo / Ohkolan kylä, Pihlajamäentie / 505-410-18-9 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 107 Suunnittelutarveratkaisu / Valtonen / Hautjärven kylä, Hautjärventie / 505-401-2-51 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 108 Lausunto Maatalousyhtymä Leino Juha, Tuula ja Anssi hakemuksesta eläinsuojan toiminnan laajentamiseksi / Sulkavan kylä 109 Lausunto NCC Industry Oy:n ympäristölupahakemuksesta / Ohkolan kylä 110 Oikaisuvaatimus maankäyttölautakunnan 8.6.2016 92 päätöksestä kiinteistön 505-416-1-83 arvon alenemista koskevassa vahingonkorvausasiassa 292 294 298 301 305 308 309 312 111 Vastaus arviointikertomukseen 2015 / Maankäyttöpalvelut 318 112 Eron myöntäminen Nina Kivelle 320 113 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 321 114 Ilmoitusasiat 322

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 275 115 Talousarvio ja taloussuunnitelma 2017-2019 / maankäyttöpalvelut 323

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 276 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Allonen Ilkka jäsen Kyrö Jaakko jäsen Poistui jäävinä 99 käsittelyn ajaksi Liinamaa Reijo jäsen Martniku Sari varapuheenjohtaja Teppinen Marja jäsen Poistui jäävinä 99 käsittelyn ajaksi Turunen Maarit jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Muut Salmi Petri kh:n edustaja Poistui jäävinä 99 käsittelyn ajaksi Gummerus Vesa esittelijä Lehtonen Katri pöytäkirjan pitäjä Sillfors Tapio asiantuntija Läsnä 97-100 Poissa Vuori Kalle jäsen Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Katri Lehtonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 97-115 Pöytäkirjan tarkastus Maarit Turunen Sari Martniku Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, maankäyttöpalvelut ja yleinen tietoverkko ke 31.8.2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 277 Maankäyttölautakunta 97 24.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maankäyttölautakunta 97 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 278 Maankäyttölautakunta 98 24.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maankäyttölautakunta 98 Päätösesitys: Päätös: Maankäyttölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Maarit Turunen ja Sari Martniku.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 279 Maankäyttölautakunta 99 24.08.2016 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle valituksista, jotka koskevat Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan hyväksymistä 166/10.02.02/2014 Maankäyttölautakunta 99 Helsingin hallinto-oikeus on 28.6.2016 pyytänyt Mäntsälän kunnanhallitukselta lausuntoa Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä tehtyjen valitusten johdosta. Mäntsälän kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 23.5.2016 53 Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan, joka käsittää Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylät. Osayleiskaavan tavoitteena on maankäytön ohjaaminen asumisen ja elinkeinojen tarpeisiin. Valtuuston hyväksymästä Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavapäätöksestä toimitettiin Helsingin hallinto-oikeudelle 3 valitusta. Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta antamaan valitusten johdosta lausunnon 14.9.2016 mennessä. Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Mäntsälän kunnanhallitus antaa seuraavat lausunnot valituksiin; 1 ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskuksen valituksessa 22.6.2016 vaaditaan valtuuston hyväksymää Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaa kumottavaksi. Valituksessa esitetään, että Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava ei ole ottanut riittävästi huomioon maakuntakaavan ohjausvaikutusta liikenteen ja vesihuollon sekä kulttuurihistoriallisten ja maisema-arvojen osalta, eikä se täytä maankäyttö- ja rakennuslain MRL 9 :n ja 39 :n säännösten edellytyksiä ja sisältövaatimuksia. Lisäksi valituksessa esitetään, että kaavamääräykset eivät ota huomioon maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaatimusta, rakentamisen määrää ja sijoittumista koskevin osin selvitykset eivät ole olleet riittäviä ja että yleiskaavasta puuttuu suojelumääräyksiä kohteilta ja alueilta, joilla on kuitenkin todettu olevan kulttuuri- ja rakennushistoriallisia sekä maisemallisia arvoja. Mäntsälän kunta toteaa valituksesta seuraavaa; ELY-keskus purkaa valituksessaan kaava-aluetta koskevia maakuntakaavojen merkintöjä väärin. Myös osayleiskaavan kaavaselostuksen maakuntakaavaa esittelevässä osiossa on virhe, jossa kerrotaan Lukon kylä-merkinnän poistuneen Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavan myötä, vaikka merkintä on tullut voimaan vasta 23.5.2016 Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan lainvoimaistumisen myötä. Virhe korjataan teknisenä korjauksena kaavaselostuksen sivulle 13. Maankäyttö- ja rakennuslaki ei edellytä, että osayleiskaava ratkaisisi rakennuspaikkojen enimmäismäärän, sijainnin tai rakennusoikeuden tiloittain. ELY-keskus huomauttaa virheestä, jossa osayleiskaavan

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 280 Maankäyttölautakunta 99 24.08.2016 yleismääräyksen mukaisesti kaava-alue on kokonaisuudessaan suunnittelutarvealuetta ilman määräaikaa. Osayleiskaavan yleismääräykseen tehdään tarkentava lisäys teknisenä korjauksena, joka ilmaisee määräyksen olevan voimassa osana rakennusjärjestystä ja on voimassa määräaikaisena 1.1.2019 asti. Mäntsälän kunnanvaltuuston päätös, Asemakaava-alueiden ulkopuolisen rakentamisen pelisäännöt, KVAL 5.6.2006/ 58, on mainittu lähteenä kaavaselostuksessa. Osayleiskaava kohtelee samassa tilanteessa olevia maanomistajia tasavertaisesti. Aluerajaukset ja määräykset perustuvat osayleiskaavan maankäytöllisiin tavoitteisiin. Osayleiskaava ei ole ristiriitainen suunnittelutarveharkinnassa muotoutuneen oikeuskäytännön kanssa. Kunnan hyväksymät suunnittelutarveratkaisujen periaatteet ovat osa osayleiskaavan ratkaisua. Osayleiskaava perustuu kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun, sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Suunnittelussa on suoritettu useita suunnittelua palvelevia mitoitustarkasteluja, mutta kaavaratkaisu ei ole tiloittain mitoittava (kaavaselostus 4.3.1.1 Vaihtoehtoiset kaavaratkaisut). Rakentamisen määrää ja sijoittumista on arvioitu toteutuneen rakentamisen, väestöennusteen ja asukaskyselyn tulosten perusteella. Kaavaratkaisulla (ja sen pohjana olevilla selvityksillä) ei voida varmistaa osayleiskaavan toteutumista, koska osayleiskaava ei anna kenellekään oikeutta toteuttaa kaavaa toisen maalla. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys varmistetaan suunnittelutarveharkinnalla. Osayleiskaavan liikenteelliset vaikutukset on arvioitu MRL:n mukaisesti siinä määrin kuin yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus edellyttävät (kaavaselostus s. 55-56). Arvokkaita rakennuksia on osayleiskaavassa osoitettu sr-merkinnöin. Kohteiden valinta perustuu alueelta tehtyjen inventointien tuloksiin sekä kiinteistön omistajilta saatuihin lisätietoihin. Myös muilla kuin sr-merkityillä kohteilla on/voi olla kulttuuri- ja rakennushistoriallisia arvoja, ja näitä arvoja vaalitaan muilla, mm. rakennusvalvonnan keinoilla. ELY-keskuksen mukaan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava ei ole ottanut riittävästi huomioon maakuntakaavan ohjausvaikutusta. Uudenmaan liitto on lausunut kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta. Uudenmaan liiton jättämään ehdotusvaiheen lausuntoon annettiin vastineet. Vastineista keskusteltiin myös viranomaisneuvottelussa 19.1.2016. Mäntsälän kunta on jättänyt muutosvaatimuksen 4. vaihemaakuntakaavan MLY-alueen rajauksesta Sälinkäällä. Kunnan lausunnossa MLY-rajausta vaaditaan muutettavaksi osayleiskaavan rajauksen mukaiseksi. Osayleiskaava noudattaa voimassaolevan maakuntakaavan MLY-rajausta ja suunnittelumääräystä muilta osin, mutta jättää Kilpijärven itäpuoleiselle alueelle enemmän laajentumisvaraa maa- ja metsätalouden kehittämiselle MT-3-alueena. Osayleiskaavan MLY-alueen vaatimus laajojen metsäalueiden pirstomisen välttämisestä saattaa jarruttaa maa- ja metsätalouden kehittämistä kyläalueen läheisillä alueilla.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 281 Maankäyttölautakunta 99 24.08.2016 Mäntsälän kunta on jättänyt muutosvaatimuksen 4. vaihemaakuntakaavan luontokohdemerkinnöistä. Osayleiskaava noudattaa luontokohdemerkintöjen osalta voimassaolevia maakuntakaavoja. Uudenmaan liitto ei ole huomauttanut maakuntakaavan ohjausvaikutuksen huomiotta jättämisestä liikenteen ja vesihuollon, eikä kulttuurihistoriallisten ja maisema-arvojen osalta. Voimassaolevien maakuntakaavojen ohjeistus kaava-alueelle liikenteen ja vesihuollon järjestämisestä on huomioitu. Uudenmaan maakuntakaavassa on osoitettu kylä-merkinnät Sälinkään ja Lukon kyliin. Voimassa olevissa maakuntakaavoissa ei ole määräystä kulttuurihistoriallisten ja maisema-arvojen osalta osayleiskaavan alueelle. 2. vaihemaakuntakaavassa (voimaantullut 23.5.2016) kylämerkintä poistui Lukon osalta ja suunnittelumääräys tarkentui. 4. vaihemaakuntakaavassa esitetään Sälinkään kylän alueelle Maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö-merkintää. Osayleiskaavassa Sälinkään kylä alue on osoitettu Kulttuurihistoriallisesti ja kyläkuvallisesti arvokkaat alueet-merkinnällä ja myös muut kulttuurihistorialliset ja maisema-arvot on selvitetty ja otettu huomioon. Mäntsälän kunta vastaa, että voimassa olevat maakuntakaavat on otettu huomioon osayleiskaavassa. ELY-keskus esittää, että Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja 39 :n säännösten edellytyksiä ja sisältövaatimuksia. Mäntsälän kunta lausuu, että osayleiskaavan tehtävä ja tarkoitus huomioon ottaen tarvittavat tutkimukset ja selvitykset on tehty ja merkittävät vaikutukset on pystytty arvioimaan ja kaavaratkaisussa haittavaikutukset on minimoitu. Pitkässä suunnittelutyössä on tutkittu lukuisia vaihtoehtoja ja tehty tavoitteiden ja menetelmien tarkennuksia, ja ne esitellään kaavaselostuksessa. Kaavan mahdollistama väestömäärän lisäys on niin pieni, että kaavalla ei katsota olevan olennaisia vaikutuksia kaava-alueen ulkopuolelle. Kaavan vaikutukset on selvitetty ja raportoitu kaavaselostuksessa. Lisäksi todetaan, että osayleiskaava ei aiheuta maanomistajille tai muille oikeuden haltijoille kohtuutonta haittaa. Hyväksytty Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava täyttää MRL 9 ja 39 pykälien vaatimukset. Mäntsälän kunta lausuu, että ELY-keskuksen vaatimus on hylättävä. Syytöstä osayleiskaavan lainvastaisuudesta ei ole yksilöidysti osoitettu. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava on laadittu ja hyväksytty maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 2 Tuija Pursiainen, Osmo Pursiainen Kiinteistön omistajien valituksessa 22.6.2016 vaaditaan valtuuston hyväksymän Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan kiinteistön Koulutontti 1-6 suojelumerkintää kumottavaksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 282 Maankäyttölautakunta 99 24.08.2016 Valituksessa vedotaan purkuluvan käsittelemättä jättämiseen. Mäntsälän kunta toteaa, että purkuluvan viivästyminen ei ole kaavavalitusasia. Valituksessa esitetään, että rakennuksella (sr-merkityllä) ja pihapiirillä ei enää ole kulttuurihistoriallista arvoa. Lisäksi vedotaan rakennuksen korjauskustannuksiin, jotka korjauskustannusarvion mukaan ovat korkeat. Mäntsälän kunta lausuu, että osayleiskaavatyötä varten laadittu rakennusperintöselvitys toteaa Sälinkään vanhana kouluna toimineella, entisellä koulurakennuksella ja pihapiirillä edelleen olevan rakennushistoriallisia, historiallisia ja maisemallisia arvoja. Osayleiskaavassa osoitetaan suojelumääräyksiä rakennetun ympäristön ja kulttuurihistoriallisten arvojen vaalimiseksi. Mäntsälän kunta lausuu, että Tuija Pursiaisen ja Osmo Pursiaisen vaatimus on hylättävä. Perusteita sr-merkinnän lainvastaisuudesta ei ole osoitettu. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava suojelumerkintöineen on laadittu ja hyväksytty maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 3 Sinikka Vainio-Haapala Kiinteistön omistajan valituksessa 22.6.2016 vaaditaan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan kumoamista, koska se lainvastaisena loukkaa maanomistajan oikeuksia kiinteistön Juurela 1-577 kaavamerkinnän ja määräyksen osalta. Muutosoikaisuvaatimus on, että kiinteistön Juurela 1-577 MT-3 kaavamerkintä määräyksineen muutetaan AT-3-merkintäiseksi kaavamääräyksineen. Valituksessa esitetään, että kaavamerkintä kaavamääräyksineen johtaa kohtuuttoman haitan aiheuttamiseen, alentaa omaisuuden arvon romahduttavasti, mitätöi toteutuneen rakennuspaikan sekä aiheuttaa asuinkäytön säilymisen turvan menettämisen. Mäntsälän kunta lausuu valituksesta kuten aiemmin luonnosvaiheessa annettuun mielipiteeseen ja ehdotusvaiheessa jätettyyn muistutukseen; Osayleiskaava on maankäytön suunnitelma. Kaavamerkinnät on tehty osayleiskaavan tavoite, mittakaava ja yleispiirteisyys huomioiden. Kaavarajauksissa on huomioitu monipuolisesti maaston, maiseman, liikenneolosuhteiden, kiinteistö- ja yhdyskuntarakenteen painoarvot ja niiden yhteensovittaminen. Kaavarajaus kiinteistön Juurela 1-577 osalta on ratkaistu seuraavalla perusteella; Kiinteistö sijaitsee kolmen kylä- ja maisemakuvaltaan toisistaan poikkeavan alueen;kuunovinmäen tiiviin asutuksen, lännessä aukeavan viljelymaiseman ja pohjoisessa alueen, joka ei täytä tiivistettävän kyläalueen määritelmää (MT-3), rajapinnassa. Kiinteistö "avautuu" viljelymaisemaan (olematta kuitenkaan osa sitä) ja pohjoisen puoleisiin naapureihin. Osayleiskaavan mukainen kiinteistön Juurela 1-577 maankäyttö on toteutunut rakennuspaikka.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 283 Maankäyttölautakunta 99 24.08.2016 Valituksessa ei ole esitetty osayleiskaavasta aiheutuvia perusteita kohtuuttoman haitan muodostumiseen, omaisuuden arvon alenemiseen, toteutuneen rakennuspaikan mitätöitymiseen tai asuinkäytön turvan menettämiseen. Mäntsälän kunta lausuu edelleen kaavaratkaisusta; Kaikkia samassa kaavatilanteessa olevia maanomistajia on kohdeltu samalla tavalla. Kaava ei anna kenellekään oikeutta toteuttaa kaavaa toisen maalla. Toteutuneella rakennuspaikalla ei ole asuinkäytön turvan menettämisen vaaraa. Mäntsälän kunta lausuu, että Sinikka Vainio-Haapalan vaatimus on hylättävä. Syytöstä osayleiskaavan lainvastaisuudesta ei ole yksilöidysti osoitettu. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava on laadittu ja hyväksytty maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Yhteenveto: Mäntsälän kunnanhallitus kiistää valituksissa esitetyt kaikki vaatimukset ja pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään valitukset perusteettomina. Käsittely: Maankäyttölautakunta päätti täydentää ja muuttaa esitystä seuraavasti: 1 ELY-keskuksen valitus täydennetään lausuntoa lisäämällä teksti "Kunnalla on kaavoitusmonopoli joka tarkoittaa, että kunta päättää rakentamisesta keskustaajamassa ja muissa taajamissa yleisen edun mukaisesti (MRL 4)." 2 Tuija Pursiaisen ja Osmo Pursiaisen valitus muutetaan viimeisen kappaleen teksti muotoon "Mäntsälän kunta lausuu, että Tuija Pursiaisen ja Osmo Pursiaisen vaatimukselle ei ole perusteita. Perusteita sr-merkinnän lainvastaisuudesta ei ole osoitettu. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava suojelumerkintöineen on laadittu ja hyväksytty maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla." Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen em. tavalla täydennettynä ja muutettuna. Merkittiin pöytäkirjaan, että Petri Salmi, Marja Teppinen ja Jaakko Kyrö poistuivat esteellisinä kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. (intressijääviys) Liite 1. Päätöshistoria

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 284 Maankäyttölautakunta 44 08.04.2015 Kunnanhallitus 114 20.04.2015 Maankäyttölautakunta 100 24.08.2016 Kapuli IId asemakaava kortteli 2315 osa hyväksyminen Maankäyttölautakunta 08.04.2015 44 Kapuli IId korttelin 2315 osa asemakaavalla laajennetaan korttelia itään n. 90 m. jotta alueelle mahtuvat 220 m:n pituiset tietokonehallit. Korttelin laajentaminen on tarpeen, koska kortteliin suunniteltu toiminta ei sovi nykyisten korttelirajojen sisään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS on valmistunut: Kaavoitettava alue on tällä hetkellä asumatonta metsäaluetta. Laajennusalueen maaperä on pääosin moreeni- ja kallioalueita, sekä soistunutta kallioiden välialuetta. Korkeusvaihtelut ovat huomattavia, minkä vuoksi alueen käyttöönotto vaatii täyttötoimenpiteitä. Alueelle on teetetty v. 2011 luontoselvitys, jonka mukaan alueella ei todettu arvokkaita luontokohteita, jotka estäisivät yrityskäytön. Suunnittelualue ei ole pohjavesialueella. Alueen välittömässä läheisyydessä ei ole asutusta. Lännessä ja etelässä alue rajautuu yrityskortteliin, pohjoisessa on rakentamattomia metsä- ja kallioalueita. Ulkoilu-/ virkistyskäyttö on hyvin vähäistä. Siten muutokset nykytilaan ovat vähäisiä. Kaavoitettavaan alueeseen kuuluu vain kunnan omistamaa aluetta. Alue on Uudenmaan maakuntakaavassa määritelty taajamatoimintojen alueeksi. Oikeusvaikutteisessa Kirkonkylän osayleiskaava 2020:ssa (hyv. 2004). Rakennettava alue on osoitettu Maa- ja metsätalousalueeksi (M) kuten jo kaavoitettu Kapuli IIc. Viereinen Kapuli III Teollisuusaluetta (T) jolle on merkitty laajenemissuunta pohjoiseen (tämä Kapuli IId asemakaava-alue on itäpuolella). Laajennusalueella ei ole asemakaavaa. Kapuli IIc-vaihe asemakaava on vahvistunut 11.11.2013. Asemakaavaluonnos on valmistunut 23.3.2015 periaatteina: - Luontoarvoja ei tarkistusinventoinnissa 2011 todettu ja ko. alue on hankittu kunnalle nimenomaan yritysalueeksi. - Ympäröivän alueen luonnonolosuhteet säilyvät ennallaan nykytilanteeseen verrattuna. - Hulevesien määrä hieman lisääntyy, mutta valunta-alueena on edelleen viereinen itäpuolinen kostea suoperäinen alue. - Asemakaavamääräykset noudattavat viereisen Kapuli I ja IIb-IIc asemakaavojen määräyksiä ja ohjeita. (Valmistelija: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 285 Maankäyttölautakunta 44 08.04.2015 Kunnanhallitus 114 20.04.2015 Maankäyttölautakunta 100 24.08.2016 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: 1) Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutos käynnistetään yllämainituilla perusteilla. Maankäyttölautakunta esittää myös, että asemakaavan laajennuksen hyväksyy kunnanhallitus, koska laajennus on vähäinen. 2) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä Kapuli IId-vaiheen asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS):n ja asettaa sen julkisesti nähtäville mielipiteitä varten. 3) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä "Kapuli IId-vaiheen asemakaava ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen 23.3.2015 ja asettaa sen nähtäville muistutusten esittämistä varten sekä pyytää siitä viranomaisten lausunnot. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Havainnekuva toteutuksesta Liite 4. Asemakaavaselostus Kunnanhallitus 20.04.2015 114 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Käsittely: Päätös: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Havainnekuva toteutuksesta Liite 4. Asemakaavaselostus Maankäyttölautakunta 100 Kapuli III asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä 27.4.-29.5.2015 välisen ajan ja siitä saatiin 3 lausuntoa ja yksi muistutus. Lausunnot: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Kaava-aineistossa tulee kuvata asemakaavan ja asemakaavan muutoksen liittyminen olemassa olevaan asemakaava-tilanteeseen. Asemakaavan rajauksella lienee tarkoitus mahdollistaa korttelin 2315 rakentaminen yhtenäisillä rakennusmassoilla havainnekuvan mukaisesti. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelialueen keskelle jää kuitenkin

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 286 Maankäyttölautakunta 44 08.04.2015 Kunnanhallitus 114 20.04.2015 Maankäyttölautakunta 100 24.08.2016 voimaan vanha sitovan rakennusalan merkintä sekä istutettavan alueen osa. Mikäli tarkoituksena on osoittaa korttelin 2315 yksi laaja yhtenäinen rakennusala, tulee asemakaavan rajausta muuttaa kattamaan myös nämä varaukset. Vastine: Asemakaava voidaan toteuttaa kahdella tavalla: 1) Alkuperäisenä pienempänä korttelina ilman tätä laajennusosaa. Laajennusalueen täyttö on hyötyyn nähden kallis, useita metrejä louhetta vaativa. Tällöin alkuperäinen istutusvyöhyke jää myös voimaan ja tulee toteuttaa maisemallisena suojaistutuksena. 2) Laajennettuna korttelina tämä kaavamuutos mukaan lukien. Täyttö on kannattava mikäli yrityksen maa-aluetarvetta ei voida saavuttaa ilman sitä. Samoin täyttöalue voi toimia kohdan 1) mukaisen yritystoiminnan mahdollisesti laajentuessa. Tällöin kaavamuutoksen mukainen uusi suojaistutusvyöhyke korttelin itälaidalla korvaa alkuperäisen ja korttelin keskelle jäävä istutus voidaan rakennuslupakäsittelyssä todeta korvautuvaksi. Korttelin 2315 voimassa olevan alueen yhdistämisestä kysyttiin erikseen mielipidettä rajanaapurilta, ei huomautettavaa (liitteenä). Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksella ei ollut käytössään Kapuli ll alueen hulevesiselvitystä tai suunnitelmaa eikä Kapuli IID:n kaavaehdotuksessa ollut hulevesien hallintaa koskevia kaavamääräyksiä. Mikäli hulevesien hallintaa ei ole selvitetty Kapuli II asemakaavan laadinnan yhteydessä, tulee Kapuli IID:n jatkosuunnitteluna tehdä suunnitelma hulevesin hallinnasta ja laatia kaavaan tarvittavat hulevesimääräykset. Hulevesien viivyttäminen alueella on erityisen tarpeellista, sillä Mäntsälän hulevesiohjelman luonnoksessa Färjärinojan putkitettujen osuuksien kapasiteetti on todettu riittämättömäksi ja tulvareittien puuttuvan. Vastine: Kapuli III hulevesiselvityksessä 7.2.2014 / Ramboll s. 4 kartassa todetaan nyt kyseessä olevan Kapuli IId alueen hulevesien ohjautuvan vedenjakajan johdosta pohjoisten suoalueiden kautta (liitteenä). Alueelta hulevedet eivät ohjaudu suoraan Färjärinojaan. Kun lisäksi kyseessä on pinta-alaltaan n. 0,5 ha alue, jonka hulevesien ohjautumisessa ei tapahdu muutosta, imeytymätön huleveden isämäärä olisi vähäinen. Imeytyminen tapahtuu itäpuolisen notkon suoalueen kautta edelleen pohjoisille soille, joten havaittavaa eroa Färjärinojan vesimääriin ei aiheudu, joten viivytysaltaan rakentamisesta ei olisi hyötyä. Em. syistä ei pidetty tarpeellisena erillisen hulevesiselvityksen suorittamista. Hulevesiä koskien täydennetään kaavaselostukseen kohtaan 5.4 Hulevedet. Mäntsälän vesi

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 287 Maankäyttölautakunta 44 08.04.2015 Kunnanhallitus 114 20.04.2015 Maankäyttölautakunta 100 24.08.2016 Vesihuolto on valmiina Moreenikadulla. Vesihuollon osalta tulee jatkaa olemassa olevaa o 200 jätevesiviemäriä sekä kahta rinnakkaista 0110 vesijohtoa tontin lähelle. Nämä toteutetaan vasta kun kaava on lainvoimainen. Mikäli olemassa oleviin runkolinjoihin on tehtävä muutoksia, tulee muutoskustannuksista vastata niistä hyötyvä taho. Vastine: Ei aiheuta muutosta. Lähinaapuri Erikseen pyydettiin korttelin 2315 länsiosan (voimassa oleva osa) naapurin mielipide korttelin laajennuksesta, erillinen pyyntö ja vastine liitteinä. Ei huomautettavaa. Yhteenveto muutoksista/täydennyksistä: Hulevesiä koskien täydennetään kaavaselostukseen kohtaan 5.4 Hulevedet. (Valmistelija: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä Kapuli IId asemakaavaehdotuksen päivätty 23.3.2015 ja esittää kunnanhallitukselle sen vahvistamista. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Havainnekuva toteutuksesta Liite 4. Asemakaavaselostus Liite 5. Kapuli III hulevesiselvitys 7.2.2014 / Ramboll

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 288 Maankäyttölautakunta 101 24.08.2016 Keski-Uudenmaan Talorakenne Oy:n rakennuslupahakemus rivitalon rakentamiseksi os. Peltolantie 21 Mäntsälä 393/10.03/2016 Maankäyttölautakunta 101 Keski-Uudenmaan Talorakennus rakentaa perustettavan As Oy Mäntsälän Rebekka nimiin tontille 505-404-7-123 Mäntsälän kunnan Arvonpellon alueelle osoitteeseen Peltolantie 21 04600 Mäntsälä. Tontti on pinta-alaltaan 1904m2, tehokkuusluku e=0,25. Hakemuksen mukaan rakennetaan 1-kerroksinen rivitalo jossa 5 huoneistoa, h-ala 76m2/huoneisto, 5:n autonkatos sekä kaksi talousrakennus. Puurunkoisia ja lautaverhoiltuja rakennuksia.tontti tasaista peltomaata.kokonaisala 483 k-m2. Katuliittymä on perustettu rasitteena tontin 505-407-7-107 kautta. Pääasiallisena lämmitysmuotona käytetään maalämpöä. Kunta on kuullut naapurit, naapureilla ei huomauttamista hankkeen johdosta. Kaavoittajalla ei ollut huomauttamista hankkeen johdosta. Lisätietoja rakennustarkastaja Joni Skog. puh 040 3145 893 Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää Keski-Uudenmaan Talorakenne Oy:lle rakennusluvan hakemuksen mukaisesti. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemapiirros Liite 2. Julkisivupiirros Liite 3. Leikkauspiirros Liite 4. Pohjapiirustus Liite 5. Muu pääpiirustus (varasto) Liite 6. Muu pääpiirustus (varasto)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 289 Maankäyttölautakunta 102 24.08.2016 Sälinkään vanhan koulun purkulupa 28/10/2016 Maankäyttölautakunta 102 Taustatietoa Purkulupahakemuksen kohteena on 1890-luvulla rakennettu Sälinkään kylän entinen koulurakennus. Rakennuksen jäljellä olevan osan kerrosala on n. 215 k-m2. Rakennus on hirsirunkoinen, rossipohjainen ja yksikerroksinen. Katemateriaalina on alkuperäinen saumattu peltikate. Mäntsälän kunnan jälkeen rakennuksella on ollut monia omistajia. Koulukäytössä koulu ei ole ollut 1950-luvun jälkeen, jolloin se siirtyi asuinkäyttöön. Omistajista siltä ajalta ei ole tietoa. Nykyisen omistajan omistukseen talo on tullut vuonna 1988. Talossa olleen kosteusvaurion vuoksi on siitä v. 1988 haetulla ja 12.10.1988 rakennuslautakunnan myöntämällä purkuluvalla purettu rakennuksen siipiosa, missä sijaitsi yksi luokkahuone. Puretussa siipiosassa on ollut vakava kosteusvaurio ja puretusta lattiasta on löytynyt hometta ja laajalle levinnyttä lattiasientä. Lisäksi savupiippu, tulisija sekä lattiat olivat vaurioituneet ja painuneet lahonneiden rakenteiden petettyä. Rakenteita on purettu myös nyt kyseessä olevasta ja jäljelle jääneestä rakennuksesta edenneiden kosteusvaurioiden ja vaurioiden osalta. Suurin osa rakennuksen tiloista on tällä hetkellä asuinkelvottomassa kunnossa. ¾ rakennuksesta on nyt ilman lattia-ja välipohjarakenteita. Seinäpinnat ovat myös osittain purettuja. Lisäksi pihan puoleinen huonokuntoinen hirsiseinä sokkeleineen on purettu n. 10 metrin matkalta kokonaisuudessaan sokkelista lähes seinän yläosaan saakka. Laajentuneiden purkutöiden syynä ovat olleet purettaessa löytyneet huonokuntoiset rakenteet. Tällä hetkellä asuinkäytössä on 2 huonetta ja myös niiden korjaustoimenpiteet ovat keskeneräisiä. Purkulupahakemus ja arvio korjauskustannuksista Rakennuksen omistaja on hakenut purkulupaa. Lahden kaupunginmuseo on antanut 13.1.2016 lausunnon purkulupahakemuksesta. Museo ei puoltanut purkulupaa. Sen mukaan purkulupahakemuksessa ei ole ollut riittävän tarkkoja tutkimuksia rakennuksen kunnosta ja rakennusvalvonta on sen johdosta keväällä 2016 pyytänyt rakennuksen omistajaa täydentämään haettua purkulupaa kuntotutkimuksella ja rakennuksen korjauskustannusarviolla. Omistajan toimeksiannosta on purkulupahakemukseen tehty kesäkuussa 2016 lisäselvityksinä kuntoarvio 15.6.2016/ laatijana RA Asko Eerola, Arkkitehtuuritoimisto A.K.E. STUDIO OY:stä ja korjauskustannusarvio 21.06.2016/ laatijana RI Jarmo Virtanen, Rakennuskonsultointi Jarmo Virtanen. Rakennusarkkitehti Asko Eerolan laatimasta kuntoselvityksestä on todettavissa rakennuksen erittäin huono kunto. Lisäksi rakennuksen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 290 Maankäyttölautakunta 102 24.08.2016 alkuperäisiä osia on purettu ja korjattu useassa vaiheessa. Mm. rännit syöksyputkineen, kuistin rakenne- ja julkisivumuutokset ovat kokonaisuudessaan tehty uusilla rakennusosilla. Rakennuksen toinen pääty on tällä hetkellä autosuojana. Rakennusinsinööri J. Virtasen laatima korjauskustannusarvio on n. 585 000 euroa. Siitä selviää, että n. 215 k-m2:n rakennuksen korjaaminen rakennusmääräyksien ja asuinterveellisyyden vaatimukset täyttävään asumiskuntoon tulee kustantamaan omistajille n. 2500 eur/m2. Korjausten neliöhinta ylittää lähes 20:llä % rakentamiskulut verrattuna vastaavan uuden rakennuksen rakentamiseen. Kustannusarvio on vasta arvio korjauskustannuksista olemassa olevien tietojen perusteella ja rakenteita ei ole tarkemmin avattu. Korjauskustannukset voivat vielä nousta tämänhetkisestä arviosta 10-30 %. Purkulupahakemuksen mukaan rakennuksen korjaamisesta ja ennallistamisesta aiheutuvat korjauskulut aiheuttavat kohtuuttomat kustannukset talon omistavalle eläkeläispariskunnalle. Kesäkuussa museolle toimitettujen rakennuksen kunnosta ja korjauskustannuksista kertovien lisäselvitysten jälkeen pyydettiin heiltä uusi lausunto. Lahden kaupunginmuseo 27.6.2016 antama uusi lausunto ei puolla rakennuksen purkulupahakemusta. Omistaja on itse hoitanut naapurien kuulemisen. Kaavallinen tilanne Kiinteistön osoite: Oitintie 26, 04600 Mäntsälä. R:no 505-415-1-61 Tontin pinta-ala on 8020 m². Sälinkäällä ei ole voimassaolevaa asema-tai osayleiskaavaa. Sälinkään-Soukkion alueelle on laadittu uusi osayleiskaava, minkä kunnanvaltuusto on hyväksynyt 23.5.2016. Laaditusta osayleiskaavasta on kuitenkin valitettu, eikä se ole lainvoimainen. Laaditussa kaavassa rakennukseen kohdistuu Sr- suojelumerkintä.rakennusta ei ole suojeltu lain rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 9 mukaisella suojelupäätöksellä. Mäntsälän kunnan rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksen kohta 9.3 Kunnan eri osa-alueiden ominaispiirteiden säilyttäminen ja tukeminen Sälinkään kartano ja kulttuurimaisema. Sälinkään kyläkeskus tienristeyksessä muodostaa yhä elävän kokonaisuuden kauppoineen ja pienteollisuusrakennuksineen, teollisuushistoriallisesti arvokas kartanoympäristö. Kyseinen kiinteistö osoitteessa Oitintie 26, ei kuitenkaan kuulu Mäntsälän rakennusjärjestyksen liitteen 5 mukaan Uudenmaan kulttuuriympäristöluettelon kartan mukaiseen alueeseen. Rakennus sijaitsee ainoastaan Sälinkään kyläalueella. Perusteet

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 291 Maankäyttölautakunta 102 24.08.2016 Rakennuksen omistajat olivat jo 28.9.2015 tuoneet esille muistutuksessaan osayleiskaavaehdotuksesta sen, että rakennuksen korjaaminen ja ennallistavat toimenpiteet aiheuttavat heille kohtuutonta haittaa. Rakennuksen homevaurioituneen osan purkulupa myönnettiin 12.10.1988. Silloin v.1988 Sälinkään alue oli rakennuskiellossa, koska tuolloin alueelle laadittiin osayleiskaavaa. Rakennuksesta purettiin siipiosa ja purkutöitä jatkettiin muita huonokuntoisia osia purkaen. Rakennuksessa oli jo ostohetkellä kosteus- ja homeongelmia, mikä selviää myynti-ilmoituksesta. Korjaustöiden ja ajan saatossa tulleiden vaurioiden vuoksi kulttuurihistoriallisista arvoista on rakennuksessa vain vähän jäljellä. Pääasiassa vain 1930-luvulla tehty kahdella seinällä säilynyt julkisivu. Kosteus- ja homeongelmien korjaamiseksi ja niiden pysäyttämiseksi on tehty suuria purkutoimenpiteitä ja omistajan tilaamien asiantuntijaselvitysten mukaan rakennus on erittäin huonokuntoinen ja korjaustyöt tulevat kohtuuttoman kalliiksi. Kustannukset ylittävät uuden vastaavan rakennuksen neliöhinnan. Osayleiskaavaprosessissa ei omistajalle aiheutuvaa kohtuutonta haittaa ole käsitelty. Kaavan tekovaiheessa omistajalla ei ollut käytettävissä kuntoarviota eikä korjauskustannusarviota. Yleiskaavaa laadittaessa rakennussuojelu ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa kiinteistön omistajalle (MRL 39 ) Yhteenveto Rakennusta ei ole suojeltu lain rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain mukaisella päätöksellä. Sälinkää-Soukkion osayleiskaava, jossa rakennus on merkitty sr-merkinnällä, ei ole lainvoimainen. Purkulupahakemuksessa on ensi kertaa esitetty rakennuksen kuntoselvitys ja korjauskustannusarvio. Rakennuksen korjaaminen ja ennallistaminen on omistajalle kohtuutonta. Valmistelija: rakennustarkastaja Janne Piironen, janne.piironen@mantsala.fi Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää haetun purkuluvan 16-0182-P Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1: Purkulupapäätös 16-0182-P Liite 2: Kuntoarvio ja valokuvat kohteesta/asko Eerola 15.6.2016 Liite 3: Korjauskustannusarvio /RI Jarmo Virtanen 21.6.2016 Liite 4: Lahden maakuntamuseon lausunnot 13.1. ja 27.6.2016 Liite 5: Naapurien kuulemiset Liite 6: Selvitys omistajalta 15.8.2016 Liite 7: Myynti-ilmoitus ja tiedot rakennuksesta 1988 Liite 8: 12.10.1988 myönnetty siipiosan purkulupa Liite 9: Rakennusjärjestyksen karttaliite 5

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 292 Maankäyttölautakunta 102 24.08.2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 293 Maankäyttölautakunta 83 08.06.2016 Maankäyttölautakunta 103 24.08.2016 Mäntsälän kunnan rakennuslupahakemus / Hyökännummen uuden koulun rakentaminen 243/10.03/2016 Maankäyttölautakunta 08.06.2016 83 Mäntsälän kunta hakee rakennuslupaa Hyökännummen uuden koulun rakentamiselle omistamalleen tilalle 505-410-31-180 Mäntsälän kunnan Ohkolan kylässä Hyökännummen kaava-alueella osoitteessa Nummelantie 9, 04500 Kellokoski. Rakennus on kokonaisalaltaan 4491 m² ja tilavuudeltaan 26200 m³. Rakennus perustetaan teräsbetonipaalutuksen varaan. Rakennuksen julkisivumateriaalina on tiili- sekä puuverhous, vesikatteena kumibitumikermi. Runkorakenteet ovat teräsbetonielementtejä, ala- ja yläpohja ontelolaattoja. Pääasiallinen lämmönlähde on maalämpö ja pellettilämpökeskus, jolla hoidetaan kulutushuiput. Rakennuksen energiatehokkuus on luokkaa B. Hankkeesta on ollut ilmoitus kunnan www-sivuilla 10.05.2016-27.05.2016 välisenä aikana sekä Mäntsälän Uutiset paikallislehdessä 11.05.2016. Huomautusaika on päättynyt 27.05.2016 klo 14.00 eikä sen aikana ole jätetty huomautuksia hankkeen johdosta. Hankkeesta on pyydetty lausunnot K-U:n pelastuslaitokselta ja K-U:n Ympäristökeskukselta. Lausunnoissa mainitut muutokset ja vaatimukset huomioitava jatkosuunnittelussa ja rakentamisessa. Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Valmistelija / Lisätietoja: rakennustarkastaja Seppo Lundell, puh. 040 314 5963 Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää Mäntsälän kunnalle rakennusluvan Hyökännummen koulun rakentamiselle hakemuksen mukaisesti. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen, mutta katsoo, että elinkaariajattelun näkökulmasta katteeksi tulee vaihtaa saumattu peltikate, joka on myös yhdenmukainen paikalle jäävän vanhan osan kanssa. Liite 1. Asemakaava Liite 2. Asemapiirustus Liite 3. 1 krs Liite 4. 2 krs Liite 5. Ullakko Liite 6. Vesikatto Liite 7. Leikkaus A-A Liite 8. Leikkaus B-B Liite 9. Leikkaus C-C Liite 10. Leikkaus D-D

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 294 Maankäyttölautakunta 83 08.06.2016 Maankäyttölautakunta 103 24.08.2016 Maankäyttölautakunta 103 Liite 11. Julkisivu kaakkoon Liite 12. Julkisivu lounaaseen Liite 13. Julkisivu luoteeseen Liite 14. Julkisivu koilliseen Liite 15. Vss-piirustus Liite 16. Julkisivuvaihtoehdot V1 ja V2 Tekniset palvelut on pyytänyt 5.8.2016 täsmentämään Hyökännummen uuden koulun rakennuslupaa koskevaa päätöstä päätöksen sisältämän vaatimuksen katemateriaalista osalta. (valmistelija: Seppo Lundell) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Tekniset palvelut toimialan pyynnöstä maankäyttölautakunta tarkentaa 8.6.2016 83 tekemäänsä päätöstä seuraavasti: Maankäyttölautakunta edellyttää, että uudisrakennuksen katemateriaalin tulee olla konesaumattu peltikate kuten vanhassakin rakennuksessa. Julkisivunäkymän kokonaisuutta huomioiden on katemateriaalin oltava molemmissa sama. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 295 Maankäyttölautakunta 104 24.08.2016 Suunnittelutarveratkaisu / Leino / Sälinkään kylä, Tikkatie / 505-415-1-1582 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 273/10.03/2016 Maankäyttölautakunta 104 HAKEMUS Hakija Kirsi Leino ja Tarja Leino Rakennuspaikka Sälinkään kylä, Tikkatie 0,32 ha:n määräala tilasta Tikanmetsä 505-415-1-1582 pinta-ala 5,072 ha rekisteröity 12.3.2003 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 220 m2 1 1 Talousrakennus 100 m2 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Olemme myymässä n. 3200 m2 määräalaa tilasta ja ostajan olisi tarkoitus rakentaa ostettavalle määräalalle omakotitalo. Naapureita on kuultu eikä esiin ole tullut poikkeuksellisia vaikutuksia." Veden hankinta "vesiosuuskunta" Viemäröinti "vesiosuuskunta" Kulkuyhteydet "Valtion tieltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 3 km" NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 1:1590, 1:1619, 1:1570, 1:1605 ja 895-2-23 (Ely). Kunta on kuullut naapuria RN:o 1:1639. Naapurilla RN:o 1:1639 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 5. Hakija on antanut vastineen huomautukseen: Ks. liite 6.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 296 Maankäyttölautakunta 104 24.08.2016 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijaitsee Sälinkään kyläalueella metsäisessä maastossa Tikkatien varrella. Tikkatie on noin 6 km pitkä ja sen varrella on yli kaksikymmentä asuinrakennusta. Rakennuspaikka sijoittuu neljän omakotitalon ryhmään. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (220 m2) ja talousrakennus (100 m2). Matkaa lähimpään Sälinkään alakouluun on noin 1,8 km. Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen mukaan muodostettavan rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m2. Kyläalueilla rakennuspaikan vähimmäiskoko on 3000 m2, mikäli rakennuspaikka liitetään keskitettyyn vesihuoltoverkostoon. Hakemuksen kohteena oleva määräala sijaitsee kyläalueella ja liitetään vesihuoltoverkostoon. Hakemuksen kohteena olevalle määräalalle ympäristölautakunta on myöntänyt 14.8.2008 suunnittelutarveratkaisun omakotitalolle ja talousrakennukselle. Rakennuslupaa ei ole haettu ja kyseinen suunnittelutarveratkaisu on vanhentunut. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu valtion tieltä olemassa olevasta liittymästä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Hakijan ilmoituksen mukaan kiinteistö liitetään vesiosuuskunnan verkostoon. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11. 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa Sälinkään kylä on osoitettu kohdemerkinnällä kyläalueeksi. Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee Mäntsälän kunnanvaltuuston 23.5.2016 53 hyväksymän Sälinkää-Soukkion oasyleiskaavan MT-4 alueella. Alue varataan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Aluetta saa käyttää maa- ja metsätalouteen tai sen liitännäiselinkeinoihin liittyvään rakentamiseen sekä haja-asutusluonteiseen rakentamiseen. Rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m2. Rakentaminen on sovitettava ympäröivään maisemaan ja rakennettuun ympäristöön. Sälinkää-Soukkion osayleiskaavasta on valitettu Helsingin

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 297 Maankäyttölautakunta 104 24.08.2016 hallinto-oikeuteen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Pajula RN:o 1:545 on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta suostuu hakemukseen seuraavin ehdoin: 1) Rakennuksien tulee soveltua muodon, koon, julkisivumateriaalien ja värityksen osalta ympäröivään rakennuskantaan ja maisemaan. PERUSTELUT Emätilalla on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Hanke sijoittuu kunnassa maankäytöllisesti edulliseen paikkaan Sälinkään kyläalueelle. Edellä mainituin ehdoin hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei myöskään aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä eikä vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumista. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu/poikkeamispäätös on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 298 Maankäyttölautakunta 104 24.08.2016 suunittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Osayleiskaavaote Liite 5. Naapurin huomautus Liite 6. Hakijan vastine naapurin huomautukseen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 299 Maankäyttölautakunta 105 24.08.2016 Suunnittelutarveratkaisu / Peltonen / Sääksjärven kylä, Aurinkomäentie / 505-416-22-31 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 256/10.03/2016 Maankäyttölautakunta 105 HAKEMUS Hakija Peltonen Inkeri Rakennuspaikka Sääksjärven kylä, Aurinkomäentie 0,3 ha:n määräala tilasta Koivumäki 505-416-22-31 pinta-ala 3,925 ha rekisteröity 13.11.1997 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 200 m2 1 1 Autotalli/varasto 40 m2 1 Saunarakennus 40 m2 1 Huvimaja 20 m2 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Haetaan määräalalle 3000 m2 suunnittelutarveratkaisua omakotitalolle, saunarakennukselle, autotalli/varastolle ja huvimajalle asuinkäyttöön. Rakentaminen on mittakaavaltaan pientä ja olemassaolevaa rakennettua ympäristöä huomioivaa ja kestävän kehityksen mukaista (puurakentaminen). Se ei aiheuta haittaa yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta maisemallisia arvoja eikä luonnon- ja kulttuuriympäristön säilymistä. Lisäksi rakentaminen on mittakaavaltaan pientä ja ympäristöä huomioivaa. Huom! Naapurit kuullaan virkateitse" Veden hankinta "Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunta (hakemus vireillä)" Viemäröinti "Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunta" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 4 km" Muuta "Hulevedet imeytetään omalle tontille + (maaperään tarvittaessa imeytyskenttä)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 300 Maankäyttölautakunta 105 24.08.2016 NAAPURIEN KUULEMINEN Kunta on kuullut naapureita RN:o 22:26, 22:30, 22:16. Naapurilla RN:o 22:30 on huo mau tet ta vaa: "5000 m2 minulta vaadittiin" SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijoittuu Sääksjärven kyläalueelle. Rakennuspaikka sijaitsee Aurinkomäentien varrella samassa rivistössä muiden omakotitalojen kanssa. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (200 m2), autotalli/varasto (40 m2), saunarakennus (40 m2) ja huvimaja (20 m2). Matkaa lähimpään Sääksjärven alakouluun on noin 3,5 km. Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen mukaan muodostettavan rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m2. Kyläalueilla rakennuspaikan vähimmäiskoko on 3000 m2, mikäli rakennuspaikka liitetään keskitettyyn vesihuoltoverkostoon. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella ja liitetään keskitettyyn vesihuoltoverkostoon. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Aurinkomäentieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka sijaitsee II-luokan pohjavesialueella. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Hakijan ilmoituksen mukaan kiinteistö liitetään vesiosuuskunnan verkostoon. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11. 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa Sääksjärven kylä on osoitettu kohdemerkinnällä kyläalueeksi. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 301 Maankäyttölautakunta 105 24.08.2016 ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Koivumäki (RN:o 22:12) on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta suostuu hakemukseen. PERUSTELUT Emätilalla on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Hanke sijoittuu kunnassa maankäytöllisesti edulliseen paikkaan Sääksjärven kyläalueelle. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei myöskään aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä eikä vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumista. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus suunittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 302 Maankäyttölautakunta 106 24.08.2016 Suunnittelutarveratkaisu / Mansikkasalo / Ohkolan kylä, Pihlajamäentie / 505-410-18-9 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 276/10.03/2016 Maankäyttölautakunta 106 HAKEMUS Hakija Mansikkasalo Niina Rakennuspaikka Ohkolan kylä, Pihlajamäentie 9 Männikkö 505-410-18-9 pinta-ala 0,49 ha rekisteröity 29.8.1977 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 150 m2 1 1 Autotalli 100 m2 1 Sauna 30 m2 1 Olemassa olevien asuntojen lukumäärä: 1 (mökki) Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan: 25 m2 (mökki) + 72 m2 (perustukset) Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "-Tila muodostettu ennen 28.3.1994 tulleen rakennuspaikkakoko säädöstä. -Yhden vertainen pihlajamäki 18:10 kanssa, jossa n.120 ² asunto sekä useita talousrakennuksia. Näin olle vetoan tasavertaiseen kohteluun. -Tilalla vanha rakennuslupa ja olemassa olevat rakenteet näkyvät myös asema piirustuksessa. -Tilat pihlajamäki 18:10, mäntymäki 18:22 sekä männikkö muodostettu kaikki tilasta Koivikko 18:7. Näiden kauppakirjoissa tilat myyty puolena hehtaarina. ->Ilmamittauksen myötä tarkentunut 4900² -Tarvittaessa mahdollisuus yhdistää vaapukkamäkeen 18:28 kuuluva viereinen n.1 hehtaarin alue, osaksi männikköä. Silloin koko olisi n.1,5h. -Hanke ei muuta tämän hetkistä yhdyskuntakehitystä. (Tilan käyttö jo alueella asuvalle taloudelle.)" Selostus poikkeuksista "Olemassa olevat rakenteet puretaan ja tilalle rakennetaan uusi. Edellä mainittuihin seikkoihin vedoten en näe muita poikkeuksia." Veden hankinta "Oma kaivo" Viemäröinti

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 303 Maankäyttölautakunta 106 24.08.2016 "Umpisäiliö +maasuodattamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 7 km" Muuta "Koulukyyditys ei vaadi nykyiseen tilanteeseen muutosta. Ympäristössä muutenkin pienellä tiiviillä alueella lapsiperheitä." NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 18:10, 18:22, 18:25, 18:28 ja 20:57. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNIT TELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijoittuu kyläalueiden ulkopuolelle. Rakennuspaikka sijaitsee metsäisessä maastossa noin 150 m:n etäisyydellä Hyvinkääntiestä (valtatie 25). Lähinaapurustossa on muutamia omakotitaloja ja vapaa-ajan asuinrakennuksia. Tilalla sijaitsee vanha ränsistynyt yksihuoneinen mökki, joka tullaan purkamaan. Lisäksi tilalla on vanhat kasvillisuuden peittämät rakennuksen perustukset. Mökkiin ja perustuksiin ei löydy kunnan arkistoista rakennuslupia. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (150 m2), autotalli (100 m2) ja saunarakennus (30 m2). Matkaa lähimpään Hirvihaaran alakouluun on noin 6,5 km. Matkaan sisältyy noin 5,2 km:n osuus Hyvinkääntietä (valtatie 25) ja sen ylitys. Ohkolan alakouluun on matkaa noin 8,7 km. Matkaan sisältyy noin 1,5 km:n osuus Hyvinkääntietä ja sen ylitys. Hakemuksen kohteena olevalla tilalla sijaitseva yksihuoneinen mökki on ollut käyttämättömänä pitkän aikaa ja on pahoin ränsistynyt (ks. liite 4 / valokuvat). Mökillä ei voi näin ollen katsoa olevan enää käyttöarvoa eikä uuden rakentamisen voida katsoa olevan korvaavaa rakentamista. Lisäksi hakemuksessa on kyse omakotitalon rakentamisesta tilalle, jossa sijaitsee pieni mökki. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Huhtastentieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien