Kainuun ohjausryhmä 14 19.03.2010 Kainuun maakunta -kuntayhtymän tehtävät vuoden 2012 jälkeen KAIOHRY 14 Kainuun malli 2013 ohjausryhmä päätti kokouksessaan 22.1.2010 4 Kainuun maakunta -kuntayhtymän tehtävistä vuo den 2012 jälkeen seuraavasti: "Ohjausryhmä suosittaa maakunnan nykyisten tehtävien säilyttämistä maa kunnallisesti järjes tettävinä. Ohjausryhmä suosittaa Kainuun pelastuslaitoksen siirtämistä vuo den 2013 alusta Kainuun maakunta -kuntayhtymän alaisuuteen. Ohjausryhmä suosittaa Kainuun jätehuollon kuntayhtymän siirtämis tä vuo den 2013 alusta Kainuun maakunta -kuntayhtymän alaisuu teen liikelai tok sena. Ohjausryhmä suosittaa ratkaisua, joka ei rajoita maatalouslomitus- ja maa taloustukihallinnon tehtävien siirtämistä Kainuun maakunta -kuntayhty män hoidettaviksi. Ohjausryhmä ei suosita jäsenkuntien muiden tehtävien siirtämistä Kainuun maakunta -kunta yhtymän tehtäviksi vuoden 2013 alusta. Ohjausryhmä suosittaa Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjävastuun laajentamisen sel vittämistä valmistelun yhteydessä. Ohjausryhmä päätti pyytää Kainuun kuntien lausunnot. Harri Peltola esitti Puolangan kunnan kantana, että se ei yhdy suosi tukseen maakunnan ny kyisten tehtävien säilyttämistä maakunnalli sesti järjes tettävinä." Lisäksi ohjausryhmä päätti pyytää ( 9) kokouksessa sovituista linjauksista Kainuun kuntien ja ohjausryhmässä edustettuna olevien sidosryhmien lausunnot 5.3.2010 mennessä. Tilanneraportti: Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestämisvas tuun selvittäminen Kainuun mallin 2013 valmistelun työvaliokunta päätti kokouksessaan 23.2.2010 asettaa työ ryhmän selvittämään Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjävastuun laajentamista. Työvaliokunnan puheenjohtaja Alpo Jokelainen asetti 3.2.2010 selvitystyöryhmän: Anssi Tuominen, koulutustoimialan johtaja, Kainuun maakunta -kuntayhtymä Risto Hämäläinen, kansliapäällikkö, Kajaanin kaupunki Arto Karjalainen, rehtori (31.3.2010 saakka), Kajaanin ammattikorkea kou lu Turo Kilpeläinen, rehtori (1.4.2010 alkaen), Kajaanin ammattikorkea-
kou lu Työryhmän sihteeriksi kutsuttiin Kainuun maakunta -kuntayhtymän koulutustoimialan ke hit tä mis pääl lik kö Anna-Maria Palo. Selvitystyöryhmän tehtävänä on Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjävastuun laajenta misen selvittäminen. Työssä tulee ottaa huomioon yhtenä vaihtoehtona Kajaanin ammatti korkeakoulun jär jestäminen maakuntahallinnon toimesta. Lisäksi tulee ottaa huo mioon tule vien korkeakouluverkkoratkaisujen vaikutukset sekä kor keakoulujen yhteistyövaihtoehdot. Selvitystyö tulee käynnistää vir katyönä välittömästi keväällä 2010 siten, että se valmistuu hei nä kuun 2010 loppuun mennessä ennen päätöksentekoa ja maakunta hallintoa koskevan lain käsittelyä. Kainuun maakunta -kuntayhtymän tehtävät vuoden 2012 jälkeen Tiivistetty lausuntoyhteenveto kannanotoista maakuntahallinnon tehtäviin on liitteenä olevassa taulukossa 1. Asiaan liittyvät lausun not ovat erillisliitteenä nro 1. Liite nro: 1 Keskeiset asiat lausunnoista: Maakunnan nykyisten tehtävien säilyttäminen maakunnallisesti järjestettävinä Kainuun kuntien lausunnoissa kannatetaan pääsääntöisesti nykyisten tehtävien säilyttämistä maakunnallisesti järjestettävinä. Puolangan kunta haluaa osallistua yhteistoimintaorganisaa tioon, joka ta kaa puolankalaisten palvelut. Muiden tahojen antamissa lausunnoissa joko kannatetaan tai ei moitita nykyisten tehtävien järjestämistä maakunnallisesti. Kainuun pelastuslaitoksen siirto vuoden 2013 alusta Kainuun maakunta -kuntayhtymän alai suuteen Kainuun kuntien lausunnoissa ratkaisua kannatetaan lukuun ottamatta Puolangan ja Vaalan kuntaa. Puolangan kunta esittää ensisijaiseksi liitoskumppaniksi Oulun ja Koillismaan pelas tuslaitosta. Vaalan kunta ei ole valmis siirtoon vuodesta 2013 alkaen. Pe rus teena ovat vuo den 2015 hätäkeskusuudistuksen vaikutusten huomi oon ottaminen ja toiminta maakuntara jan yli. Eräiden henkilöstöjärjestöjen lausunnoissa korostetaan lakisääteisen henkilöstövahvuuden turvaamista tasapuolisesti kaikissa Kainuun kunnissa. Kainuun jätehuollon kuntayhtymän siirto vuoden 2013 alusta Kainuun maakunta -kunta yhtymän alaisuuteen liikelaitoksena
Työvaliokunnan ehdotus: Kainuun kuntien lausuntojen päälinjauksena on Kainuun jätehuollon kuntayhtymän siirto vuo den 2013 alusta Kainuun maakunta -kuntayhtymän alaisuuteen liikelaitoksena. Puolangan kunnan lausunnossa mainitaan: "Mikäli Kainuuseen syntyy yksi monialainen kuntayhtymä tulee Kainuun jätehuollon kuntayhtymä siirtää tämän hallinnoitavaksi." Kajaanin kauppakamariosasto ja Kainuun yrittäjät kannattavat siirtoa vain viranomaistehtävi en osalta. Ratkaisu, joka ei rajoita maatalouslomitus- ja maataloustukihallinnon tehtävien siirtämistä Kainuun maakunta -kuntayhtymän hoidettaviksi Lausuntojen yleislinjauksena on myönteinen suhtautuminen ohjausryhmän esitykseen. Useissa lausunnoissa korostetaan asiakaslähtöisyyttä, paikallisissa palveluissa ja maaseudun ke hittämistehtävien hoitamisessa. Jäsenkuntien muiden tehtävien siirtäminen Kainuun maakunta -kuntayhtymän tehtäviksi vuo den 2013 alusta Ohjausryhmä ei suosittanut muiden tehtävien siirtoa Kainuun maakunta -kuntayhtymän teh täviksi vuoden 2013 alusta. Kajaanin kaupunki pitää mahdollisuutena kirjastopalveluiden, rakennusvalvonnan ja ympä ristönsuojelun siirtoa maakunnalliseksi. Sotkamon kunta mainitsee muiden tehtävien siirto mahdollisuuden yhteisen sopimuksen perusteella. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus mainit see perusopetuksen siirtomahdollisuuden maakunnan hoidettavaksi. Paltamon kunta toteaa, ettei tukipalvelujen (talous, tietohallinto ja palkkalaskenta) hoitamisesta sovittua työjakoa ole tarpeen muuttaa. Kunta-alan unioni / JHL korostaa ateria-, puhtaus-, kiinteistö- ja hallinnon tukipalvelujen jat kamista kuntien ja maakunnan välisillä sopimuksilla nykyisellä toimintamallilla. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044-7101767 tai sähköpostitse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Ohjausryhmä merkitsee tiedoksi Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjävastuun laajenta misselvitystyöryhmän asettamisen. Kainuun ohjausryhmän esitykset Kainuun hallintokokeilun seurantaryhmälle maakuntahallin non tehtävistä vuoden 2012 jälkeen: 1. Maakunnan nykyiset tehtävät säilytetään maakunnalli sesti järjestet tävinä. 2. Kainuun pelastuslaitos siirretään vuoden 2013 alusta Kainuun maa kunta -kuntayhtymän alaisuuteen. 3. Kainuun jätehuollon kuntayhtymä siirretään vuoden 2013 alusta
Kai nuun maakunta -kuntayhtymän alaisuu teen lii kelai toksena. 4. Suositetaan ratkaisua, joka ei rajoita maata louslomitus- ja maataloustukihallinnon tehtävien siirtämistä Kainuun maa kunta -kuntayhtymän hoidettaviksi. 5. Ei suositeta jäsenkuntien muiden tehtävien siirtämistä Kainuun maa kunta -kuntayhtymän tehtäviksi vuoden 2013 alusta. 6. Jäsenkunnat voivat siirtää Kainuun maa kunta -kuntayh tymälle muita tehtäviä yhtäpitävin päätöksin pe russo pimuksen pe rus teella vuoden 2013 jälkeen. Vaalan kunnan kunnanjohtaja Tytti Seppänen esitti kohtaan 2. varau man: "Yhteistyö toimii tulevaisuudessa paremmin Jokilaakson pelastuslaitoksen ja Ou lu-koillismaan pelastusliikelaitoksen kanssa." Ohjausryhmä: Tytti Seppänen tarkensi kohtaan 2. esittämänsä varauman kirjauksen: "Edellyttäen että yh teistyö toimii tulevaisuudessa paremmin Jokilaaksojen pelastuslaitoksen ja Oulu-Koillis maan pelastuslii ke laitoksen kanssa." Ohjausryhmä merkitsi tiedoksi. Ohjausryhmä merkitsi tiedoksi Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjävastuun laajentamis selvitystyöryhmän asettamisen. Kainuun ohjausryhmän esitykset Kainuun hallintokokeilun seurantaryhmälle maakuntahallin non tehtävistä vuoden 2012 jälkeen: 1. Maakunnan nykyiset tehtävät järjestetään maakunnalli sesti. 2. Kainuun pelastuslaitos siirretään vuoden 2013 alusta Kainuun maa kunta -kuntayhty män alai suuteen. 3. Kainuun jätehuollon kuntayhtymä siirretään vuoden 2013 alusta Kai nuun maakunta -kunta yhtymän alai suuteen lii kelai toksena. 4. Suositetaan ratkaisua, joka ei rajoita maata louslomitus- ja maata lo us tukihallinnon tehtävien siirtä mistä Kainuun maa kunta -kunta yhty män hoidetta viksi. 5. Ei suositeta jäsenkuntien muiden tehtävien siirtämistä Kainuun maa kunta -kuntayhty män tehtäviksi vuoden 2013 alusta. 6. Jäsenkunnat voivat siirtää Kainuun maa kunta -kuntayh tymälle muita tehtäviä yhtäpi tä vin päätöksin pe russo pimuksen pe rusteella vuoden 2013 jälkeen. 7. Kainuun ohjausryhmä pitää parhaimpana mahdollista vaa lainsää däntöä. Harri Peltola esitti Puolangan kunnan eriävän mielipiteen ohjausryhmän esityksen kohtiin 1 ja 2. Puolangan kunta ei hyväksy esityslistan kohtia 1 ja 2. Nykyisin maakunnan hoitamat tehtävät tulee järjestää sellaisessa kuntayhtymässä, jossa määritellään ja turvataan kunnan lausunnon mukaiset peruspalvelut kaikissa kunnissa lähipalveluina, vaihtoehtoina joko nykyinen maakunnallinen tai muu seudullinen kuntayhtymä Paras lainsäädännön mukaisesti. Pelastuslaitos tulee liittää osaksi Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitosta.