Resurssivaliokunta 7 17.10.2016 Kunnanhallitus 303 31.10.2016 Valtuusto 81 07.11.2016 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 1355/02.03.01/2016 RESVK 7 Valmistelija vs. talousjohtaja Tarja Lempeä (p. 040 1831137) Kiinteistövero on kunnallinen vero ja se tilitetään kiinteistön sijaintikunnalle. Kiinteistöveron perusteena ovat kiinteistöveroprosentit ja kiinteistön verotusarvo. Kunnan tulee päättää sovellettavista kiinteistöveroista kiinteistöverolaissa säädettyjen vähimmäis- ja enimmäismäärien rajoissa. Kiinteistöverolain mukaan kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään 17.11.2016. Kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa prosentin sadasosan tarkkuudella. Mikäli kunta ei ilmoita veroprosentteja, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja. Hallitus on antanut 6.10.2016 eduskunnalle lakiesityksen kiinteistöverojen vaihteluvälien muuttamisesta (HE 174/2016). Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 15.11.2016 ja sitä sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2017 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa. Yleisen ja vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien vähimmäismäärän korotuksella hallitus haluaa osaltaan vähentää kuntien tarvetta korottaa kunnallisveroprosenttejaan. Hallituksen esityksen mukaan kunnan tulee vahvistaa myös muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentit. Hallitus esittää korotuksia myös rakentamattoman rakennuspaikan vaihteluväliin, jotta erityisen rakentamattoman rakennusmaan veroprosentin vaikuttavuus maankäyttö- ja kaavoituspoliittisena välineenä ei heikkenisi kiinteistöverotuksen tason noustessa. Hallituksen esityksen mukaiset kiinteistöverojen uudet vaihteluvälit vuonna 2017, Kempeleen kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2016 sekä vuonna 2016 voimassa olleet vaihteluvälit ovat:
Kiinteistövero Vaihteluväli 2017 Kempele 2016 vaihteluväli 2016 Yleinen kiinteistövero 0,93 1,80 % 0,95 % (vaihteluväli 0,80-1,55 %) Vakituiset asuinrakennukset 0,41 0,90 % 0,40 % (vaihteluväli 0,37-0,80 %) Muut asuinrakennukset 0,93 1,80 % 0,95 % (vak.as. +1,0) Rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 % 4,00 % (vaihteluväli 1,00-4,00 %) Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveron vaihteluvälin 0,00 0,80 % hallitus säilytettäisi ennallaan. Kempele on määritellyt yleishyödyllinen yhteisön vuoden 2016 kiinteistöveroksi 0,00 %. Voimalaitosrakennusten ja rakennelmien veroprosentin ylärajaan 3,10 hallitus ei esitä muutosta. Voimalaitosten ja rakennelmien veroprosentti Kempeleessä vuonna 2016 on ollut 0,95. Kiinteistöveron osuus kuntien verotuloista on keskimäärin 7,5 %. Vuonna 2016 kiinteistöveron osuus Kempeleessä on noin 3,1 milj. euroa. Resurssivaliokunnan ohjaus: Resurssivaliokunta esittää kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2017: Yleinen kiinteistövero 1,1 % Muut asuinrakennukset 1,1 % Rakentamaton rakennuspaikka 4,0 % Voimalaitokset 1,1 % Yleishyödylliset yhteisöt 0,0 %
RESVK 7 Valmistelija vs. talousjohtaja Tarja Lempeä (p. 040 1831137) Kiinteistövero on kunnallinen vero ja se tilitetään kiinteistön si jain tikun nal le. Kiinteistöveron perusteena ovat kiinteistöveroprosentit ja kiin teis tön verotusarvo. Kunnan tulee päättää sovellettavista kiin teistö ve rois ta kiinteistöverolaissa säädettyjen vähimmäis- ja enim mäismää rien rajoissa. Kiinteistöverolain mukaan kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2017 kiinteis tö ve ro pro sen tit Verohallinnolle viimeistään 17.11.2016. Kiin teis töve ro pro sen tit tulee ilmoittaa prosentin sadasosan tarkkuudella. Mi kä li kunta ei ilmoita veroprosentteja, verotuksessa voidaan noudattaa edelli sen vuoden kiinteistöveroprosentteja. Hallitus on antanut 6.10.2016 eduskunnalle lakiesityksen kiin teis tö vero jen vaihteluvälien muuttamisesta (HE 174/2016). Laki ehdotetaan tu le vak si voimaan 15.11.2016 ja sitä sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2017 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa. Yleisen ja vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien vä him mäismää rän korotuksella hallitus haluaa osaltaan vähentää kuntien tarvetta ko rot taa kunnallisveroprosenttejaan. Hallituksen esityksen mukaan kun nan tulee vahvistaa myös muiden kuin vakituisten asuin ra ken nusten veroprosentit. Hallitus esittää korotuksia myös rakentamattoman ra ken nus pai kan vaihteluväliin, jotta erityisen rakentamattoman ra kennus maan veroprosentin vaikuttavuus maankäyttö- ja kaa voi tus po liit tise na välineenä ei heikkenisi kiinteistöverotuksen tason noustessa. Hallituksen esityksen mukaiset kiinteistöverojen uudet vaihteluvälit vuon na 2017, Kempeleen kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2016 se kä vuonna 2016 voimassa olleet vaihteluvälit ovat: Kiinteistövero Vaihteluväli 2017 Kempele 2016 Vaihteluväli 2016 Yleinen kiinteistövero 0,93-1,80 % 0,95 % (vaihteluväli 0,80-1,55 %) Vakituiset asunnot 0,41-0,90 % 0,40 % (vaihteluväli 0,37-0,80 %) Muut asuinrakennukset 0,93-1,80 % 0,95 % (vak.as. +1,0) Rakentamaton ra kennus paik ka 2,00-6,00 4,00 % (vaihteluväli 1,00-4,00 %)
Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveron vaihteluvälin 0,00 0,80 % hal li tus säilytettäisi ennallaan. Kempele on määritellyt yleis hyö dyl linen yhteisön vuoden 2016 kiinteistöveroksi 0,00 %. Voimalaitosrakennusten ja rakennelmien veroprosentin ylärajaan 3,10 hallitus ei esitä muutosta. Voimalaitosten ja rakennelmien ve ropro sent ti Kempeleessä vuonna 2016 on ollut 0,95. Kiinteistöveron osuus kuntien verotuloista on keskimäärin 7,5 %. Vuon na 2016 kiinteistöveron osuus Kempeleessä on noin 3,1 milj. euroa. Resurssivaliokunnan ohjaus: Resurssivaliokunta esittää kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2017: Yleinen kiinteistövero 1,1 % Muut asuinrakennukset 1,1 % Rakentamaton rakennuspaikka 4,0 % Voimalaitokset 1,1 % Yleishyödylliset yhteisöt 0,0 % KHALL 303 Kempeleen kunnan kiinteistöveron kertymän arvioidaan vuonna 2016 ole van 3,094 milj. euroa. Mikäli kiinteistöveroja korotetaan re surs siva lio kun nan ohjauksen mukaisesti, kiinteistöveroa vuonna 2017 kertyy noin 356.000 euroa enemmän eli arviolta 3,450 milj. euroa. Talousjohtaja: Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2017 kiin teistö ve ro pro sen teik si: Yleinen kiinteistövero 1,10 % Muut asuinrakennukset 1,10 % Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 % Voimalaitokset 1,10 % Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % KUNNANJOHTAJA: Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan ehdotuksen. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin.
KVALT 81 PÄÄTÖS: Käydyn keskustelu aikana Jarmo Haapaniemi esitti SDP valtuustoryhmän esityksenä, että kiinteistöveroprosentit säilytettäisiin muutoin entisellään, lukuun ottamatta vakituisesta asuinrakennuksesta perittävää kiinteistöveroa, joka korotettaisiin 0,41 %.:iin maan hallituksen esityksen 174/2016 alarajan nousun vuoksi. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Hän esitti äänestysjärjestykseksi, että ne, jotka kannattavat SDP:n valtuustoryhmän esitystä äänestävät ei ja ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esityksestä äänestävät jaa. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä kaikkiaan 41, joista jaa ääniä 32, ja ei ääniä 9. Poissa äänestyksestä oli yksi valtuutettu. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi.