HUMPPILAN KUNTA Kokouskutsu KUNNANVALTUUSTO KOKOUSAIKA Maanantai klo KÄSITELTÄVÄT ASIAT

Transkriptio

1 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Päiväkodin rakentaminen Vuoden 2017 tuloveroprosentin määrääminen Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2017 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Lainvoimainen valitusosoitus annetaan. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA JULKIPANO- TODISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo kunnanvirastossa Merk. Eeva Nurmi Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 40 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sanomalehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Valtuuston päätöksen / 3, mukaan kokouksista ilmoitetaan vuosina Forssan Lehdessä. Tästä kokouksesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla asetetulla ja Forssan Lehdessä julkaistulla kuulutuksella. Valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle on kokouskutsu postitettu Kuntalain 103 :n 1 mom. mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kvalt 41 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuuston pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirjan tarkastajat voivat toimia myös ääntenlaskijoina. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Juha Rantanen ja Jukka Rouhiainen.

3 PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN Khall 203 Humppilan kunnanvaltuusto on kokouksessaan linjannut, että Humppilan kuntaan rakentaa uusi päiväkoti, johon tulevat tilat kaikille päivähoitoon tuleville lapsille. Lisäksi on päätetty, että päiväkoti rakennetaan nykyiselle tontille Humppilantielle. Päivähoidon tulevaisuuden suunnitteluun on valittu työryhmä johon ovat kuuluneet Maarit Sihvonen, Anu Lyytinen, Anja Perälä, Kirsi Halkola, Jari Keskitalo, Juha Rantanen ja Tea Uusimäki. Lisäksi osaan kokouksista ovat osallistuneet Esko Tonteri ja Juha Kopra. Työryhmä on tutustunut erilaisiin päiväkoteihin ja selvittänyt käyttäjien toiveita ja tarpeita. Valtuuston päätettäväksi on tässä vaiheessa laadittu työryhmän ehdotus huonetilaohjelmaksi perusteluineen. Kustannusarvion pohjaksi on selvitetty toteutuneita kustannuksia. näiden selvitysten pohjalta kustannuksiksi on haarukoita euroa/brm 2. Rakentamisen osalta. Kalustamisen kustannukset tulevat lisäksi. Tähän on syytä varata prosenttia rakentamiskustannuksista. Liitteenä n:o 54 on huonetilaohjelma sekä selvitys päiväkodin tilojen päivittämisestä käytöstä. Kj: Kunnanhallitus määrittelee jatkovalmistelun perustelut ja tekee ehdotuksen huonetilaohjelmasta ja kustannusarviosta myöhemmin. Luonnospiirrokset ja alustava rakennustapaselvitys viedään valtuuston käsittelyyn myöhemmin. Päätös: Kunnanhallitus keskusteli jatkovalmisteluista. Asia päätettiin viedä valtuuston käsittelyyn myöhemmin. _

4 PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN Khall 238 Valmistelua on jatkettu tutustumiskäynnillä ja keskusteluilla eri toimijoiden ratkaisuista. Näiden keskustelujen pohjalta ja syntyvyysennusteiden tarkentamisella on päädytty vaihtoehtoon, jossa esiopetus siirtyy tulevaisuudessa koulun tiloihin ja rakennettava päiväkoti toimii ainoastaan päivähoitotiloina. Lisäksi kustannusten vähentämiseksi tässä erittäin tiukassa taloustilanteessa ratkaisuja on tarpeen etsiä tilojen moninaiskäytöstä. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Humppilan päiväkodin huoneistoalaksi - päätetään n. 700 m 2 - kerrosalaksi n. 800 m 2 Kustannusarvio on irtaimisto mukaan lukien n euroa. Lisäksi valtuusto päättää antaa jatkovalmistelun kunnanhallituksen tehtäväksi siten, että luonnospiirustukset ja alustava rakennustapaselvitykset tuodaan valtuuston käsittelyyn vuoden 2016 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin täsmennetty päätösehdotus. Täsmennetyssä päätösehdotuksessa kustannusarvio alennettiin 2 miljoonasta eurosta 1,7 miljoonaan euroon. Tea Uusimäki saapui pykälän käsittelyn aikana. _ Kvalt 42 Päätös: Hyväksyttiin kunnanhallituksen päätösesitys

5 VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN Khall 248 Laki verotusmenettelystä 91 a mukaan Kunnan ja seurakunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Verohallinto julkaisee tuloveroprosentteja koskevan luettelon säädöskokoelmassa. Humppilan kunnan tuloveroprosentti on ollut vuosina % ja vuosina ,5 %. Humppilan kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon menot ovat tämän hetkisen tiedon mukaan kasvamassa euroa vuoden 2016 tasosta. Kasvu on niin suuri, että sitä ei voi kompensoida yhden vuoden tulojen lisäyksellä. Tämän vuoksi tulojen kasvattaminen muutenkin kuin veroprosenttia korottamalla on erittäin tärkeätä. Veropohjan vahvistamisen eteen on tehtävä merkittävästi enemmän kuin edellisinä vuosina on tehty. Kunnan elinvoiman lisääminen ja siihen liittyvät toimet ovat aivan välttämättömiä, jotta palvelukysynnän kasvu voidaan rahoittaa. Lisäksi kunnan ja Forssa Seudun Hyvinvointikuntayhtymän välisen yhteistyön ja tiedonvaihdon lisääminen on aivan välttämätöntä, jotta nykyinen hyvinvointikuntayhtymän perustamisesta alkanut menojen kasvu yli 20 prosenttia, ei jatku tulevaisuudessa. Vuoden 2017 talousarvio on muodostumassa edellä kerrotuista syistä tämän hetkisen, varsin lopullisen talousarvioehdotuksen mukaan, poistojen määrän alijäämäiseksi eli n euroa. Tämä tarkoittaa sitä, että käyttötulot ja käyttömenot ovat tasapainossa. Investoinnit rahoitetaan lainoituksella vuoden 2017 talousarviossa. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 yleiseksi tuloveroprosentiksi 22 prosenttia. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. _ Kvalt 43 Päätös: Hyväksyttiin kunnanhallituksen päätösesitys

6 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 Khall 249 Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöprosenttia sovelletaan tämän lain mukaan veronalaisiin kiinteistöihin, jollei 12, 12a, 12b, 13, 13a tai 14 :stä muuta johdu. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,86 ja enintään 1,80. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentti Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Verohallinto voi myöhentää ilmoituksen antamisen määräaikaa. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti Kunnanvaltuusto määrää pääasiassa vakituisen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi vähintään 0,39 ja enintään 0,90. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00. Muiden asuinrakennusten veroprosentti Kunnanvaltuusto voi määrätä 11 :n 3 momentissa säädetyn vaihteluvälin sisällä erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu varoprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi.

7 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 Khall 249 (jatkoa) Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Eräiden laitosten veroprosentti Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 3,10. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa myös voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93-1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90. Kuntien tulee siis viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa veroprosenttinsa vähintään uusille alarajoille. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on esitetty myös muutoksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti. Tähän asti kunta on voinut päättää erityisen veroprosentin näille kiinteistöille, mutta jos kunta ei ole näin tehnyt, niin verotuksessa on sovellettu kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa vuonna 2016 olla maksimissaan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93-1,80 %. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin ala- ja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00-4,00 prosentista 2,00-6,00 prosenttiin.

8 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 Khall 249 (jatkoa) Korotuksia on suunnitteilla myös vuosien 2018 ja 2019 kiinteistöverotuksiin. Nämä korotukset on tarkoitus toteuttaa kiinteistöjen verotusarvojen päivittämisen yhteydessä. Rakennusten ja maapohjien verotusarvojen päivittämistyö käynnistyy vielä vuoden 2016 lopulla. Vuoden 2016 yleinen kiinteistöveroprosentti Humppilan kunnassa on ollut 1,20, vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 0,50 ja muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,20, rakentamattoman tontin veroprosentti on ollut 1,20. Veron tuotto vuonna 2016 on noin euroa. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,20, vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi 0,50 ja muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 1,20 sekä rakentamattoman tontin veroprosentiksi 1,20. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan _ Kvalt 44 Päätös: Hyväksyttiin kunnanhallituksen päätösesitys

9 Humppilan kunnanvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 40, 41 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: :t 42, 43, 44 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin (vaihde) faksi hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimus Tiedoksianto asianosaiselle 1) Pvm Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää 1) Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.

10 Valituskirja Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle toimitetaan. Valituskirjelmän liitteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitteenä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennökset - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittajan vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu virnaomaiselle - asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan mitä laissa 586/ säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymisestä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeuteen myös telekopiona faksi tai sähköpostina hameenlinna.hao@oikeus.fi Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle