FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy SIIKALATVAN KUNTA RANTSILAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 221 Kaavaselostus ASEMAKAAVALLA MUODOSTUU KORTTELI 221. P30129 2.8.2016 Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta._.2015 Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kunnanhallitus..201_ Kunnanvaltuusto..201_
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 2 TIIVISTELMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Asemakaava... 1 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen... 1 3 LÄHTÖKOHDAT... 1 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 1 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 1 3.1.2 Ympäristöselvitys... 1 3.1.3 Tekninen huolto... 2 3.1.4 Maanomistus... 2 3.2 Suunnittelutilanne... 2 3.2.1 Voimassa oleva maakuntakaava... 2 3.2.2 Maakuntakaavan 1. vaihekaava... 4 3.2.3 Yleiskaava... 5 3.2.4 Voimassa oleva asemakaava... 6 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo... 7 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 7 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 7 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 7 5.3 Aluevaraukset... 7 5.4 Kaavan vaikutukset... 8 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen... 8 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 8 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 8 5.4.4 Vaikutukset maisemaan... 8 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset... 8 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset... 8 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset... 8 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 8 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 8 Liitteet... 9
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 SIIKALATVAN KUNTA RANTSILAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 221 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 2.8.2016 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaava koskee Rantsilan Kirkonkylän asuinaluetta. Asemakaavalla muodostuu kortteli 221. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Kirkonkylän keskustan itäpuolella. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kunnan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaehdotus ja -selostus ovat olleet nähtävillä kesällä 2016. Kaavaluonnoksesta ei saatu lausuntoja. ELY esitti huomautuksia jotka koskivat teknisiä muutoksia. Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausunnot. Asemakaavan alueelle osoitetaan yleisten rakennusten aluetta (YS). 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Ympäristöselvitys 3.1.2.1 Maisema ja luonnonympäristö Kaava-alue sijaitsee vt 4:n länsipuolella terveys-aseman pohjoispuolella. Kaava-alueen pinta-ala on noin 0,5 ha. Kaava-alue on peltoaluetta. Alueella ei ole suojelualueita.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 3.1.2.2 Rakennettu ympäristö ja sen kulttuurihistorialliset arvot 3.1.3 Tekninen huolto 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-alueella ei ole omakotiasutusta. Alueen eteläpuolella on terveyskeskus. Rakennuksilla ei ole kulttuurihistoriallisia arvoja. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kunnan omistuksessa. Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan 17.2.2005 ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.11.2015. Maakuntahallitus on päättänyt 2. vaihemaakuntakaavan vireille tulosta 18.3.2013. Rantsilan yleiskaava Hyväksytty kv vuonna 2003. Rakennusjärjestys Voimassa 6.8.2009 alkaen Pohjakartta Pohjakartta täyttää sille MRL 54 mukaan asetetut vaatimukset. Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. 3.2.1 Voimassa oleva maakuntakaava Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikkaalueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 Kuva 2 Ote voimassa olevasta maakuntakaavan kartasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 3.2.2 Maakuntakaavan 1. vaihekaava Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A) ja keskustatoimintojen alueena (C). TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE (A) Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikkaalueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE (C) Merkinnällä osoitetaan kaupunkikeskusten ja kaupunkiseudun kuntakeskusten ydinalue, johon sijoittuu keskustahakuisia palveluja sekä asumista. Alueella olevat tärkeät kulttuuriympäristöt ja -kohteet on esitetty kaavaselostuksessa. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen mää-rittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskusta-alueen taajamakuvaan. Kuva 3 Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 3.2.3 Yleiskaava Alueella on voimassa Rantsilan yleiskaava, joka on hyväksytty 2003. Yleiskaavassa alue on asuinalueena (AP). Kuva 3 Ote Rantsilan voimassa olevasta yleiskaavasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 6 3.2.4 Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa asemakaava, jossa alue on osoitettu asuinalueena (AR). 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet laatii asemakaavan muutoksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että alue voidaan ottaa asuinkäyttöön. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 4.2.1 Osalliset Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot:
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 7 Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet, Pohjois-Pohjanmaan museo) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaava oli kunnanhallituksessa kesällä 2016. Luonnoksen nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä sekä kunnan www-sivuilla. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui kesäkuussa 2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä 30 päivän ajan kesällä 2016. Luonnoksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Luonnosvaiheessa ei saatu lausuntoja. Kaavaluonnoksesta ei esitetty mielipiteitä. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä.2016. Ehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Ehdotusvaiheessa saatiin lausuntoa. Lausunnot aiheuttivat. Kaavaehdotuksesta muistutuksia. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta sekä museolta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutoksessa kaava-alueelle osoitetaan yleisten rakennusten korttelialue (YS). 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Alue sijoittuu terveyskeskuksen läheisyyteen. YS Yleisten rakennusten korttelialue Korttelin tonttitehokkuus on e = 0,30. Kerroskorkeus I. Kaava-alueen pinta-ala on noin 0,5 ha.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen 5.4.1.1 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan toteutumisen myötä yhdyskuntarakenne eheytyy. 5.4.1.2 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaavaalueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön eikä luonnonvaroihin. 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamääräysten mukaisella alueen toteuttamisella ei ole haitallisia vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.4.4 Vaikutukset maisemaan 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset Uuden kaavan myötä alue muuttuu peltoalueesta rakennetuksi ympäristöksi. Lähimaisemassa muutos on merkittävä mutta kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kaavamuutoksen myötä liikenne alueella lisääntyy. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa 2.8.2016 Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Seurantalomake Laatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA