MUISTIO 2/2017 1 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi Aika 15.03.2017 klo 14:05-15:30 Paikka Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 B Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 6 Kokouksen avaus 3 7 Esivalmistelun tilannekatsaus 4 8 Mahdolliset muut asiat 6 9 Kokouksen ydinviesti ja kokouksen päättäminen 7
MUISTIO 2/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aronkytö Timo muutosjohtaja Kalmari Aija Suomen Hammaslääkäriliitto Kannisto Kalevi JHL Karjalainen Esko JUKO/ valtio Kesälahti Janne KEHA-keskus Lindholm Laura JUKO/ kuntasektori Nikkola Juha-Pekka JUKO/ valtio Nybondas-Kangas Henrika KT kuntatyönantajat Rastas Pekka Tehy Ruokonen Jussi JYTY Savolainen Ossi Uudenmaan liitto, puheenjohtaja Sovala Markus muutosjohtaja, varapuheenjohtaja Termälä-Himanen Helena Pardia Tikkanen-Pietikäinen Inka muutosjohtajien tuki, sihteeri Torkkeli Petri SPAL Poissa Hyvönen Hannele Super Lindholm Eeva-Liisa Talentia Sonkeri Outi HUS Tornivaara Ruikka Riitta Pardia
MUISTIO 2/2017 3 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 6 15.03.2017 Kokouksen avaus Puheenjohtaja Ossi Savolainen avaa kokouksen. Todetaan osanottajat. Ehdotuksen mukaan.
MUISTIO 2/2017 4 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 7 15.03.2017 Esivalmistelun tilannekatsaus Muutosjohtajat esittävät sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun tilannekatsauksen seuraavista aiheista: Maakuntauudistus, Markus Sovala: Maku-tiimin ja sen alaisten valmisteluryhmien työn käynnistyminen Uudenmaan tukipalvelujen valmistelun tilanne ja palvelukeskusten valmistelutilanne Suomessa Uudenmaan maakunnan hallinnon rakentaminen; ict-johtaja, viestijä-, talousjohtaja- ja henkilöstöjohtajaverkostojen työn käynnistyminen Virkamiesjohtoryhmän ja kuntajohtajakokouksen kannanotto uudistuksen toteuttamisen edellyttämistä siirtymäajoista, kuntajohtajien kannanotto maakunnalle siirtyvien toimitilojen ja irtaimen omaisuuden korvaamisesta Sote -uudistus, Timo Aronkytö: Sote-tiimin alaisten valmisteluryhmien työn käynnistyminen Sote-järjestämisfunktion valmistelu Henkilöstöfoorumi merkitsee muutosjohtajien tilannekatsaukset tiedoksi ja evästää muutosjohtajia esivalmistelun toteutuksessa. Käsittely: Muutosjohtaja Markus Sovala totesi tilannekatsauksensa aluksi, että esivalmisteluhankkeessa on nyt - sen ollessa puolivälin paikkeilla - nimettynä hieman yli 20 työryhmää. Muutoshankkeen valmistelu-tiimi aloitti joulukuussa viiden työntekijän voimin, eilisestä lähtien siinä työskentelee kymmenen henkeä, joista kaksi osa-aikaisesti. Projektin työryhmien päätehtävä on tuottaa omalta osaltaan huhtikuun loppuun mennessä nykytilakuvaukset tai siltä osin kuin on tarpeen, ehdotukset siirtymävaiheen toimenpiteiksi joilla tehtävät, henkilöstö ja omaisuus saadaan siirrettyä maakunnalle 1.1.2019 alkaen. Näistä koostetaan ehdotus väliaikaishallinnon työohjelmaksi toukokuun aikana. Sovala ehdotti, että työohjelmaluonnos tuotaisiin henkilöstöfoorumin käsittelyyn toukokuussa, jolloin siinä tehtäviä valintoja ja linjauksia olisi mahdollista keskustella laajemmin. Muutosjohtaja kertoi, että muutoshankkeen valmistelussa on viimeksi kuluneina viikkoina nähty haasteena valinnanvapauden toteuttamisaikataulu erityisesti siihen liittyvän yhtiöittämisvelvoitteen takia. Tämä sen takia, että Uudenmaan valmistelun lähtökohtana on, että yksiköt ja toiminnot siirtyvät maakuntaan sellaisenaan ("as-is"). Julkisuudessa onkin viime päivinä ollut viitteitä siitä, että hallitus olisi valmis tekemään myönnytyksiä valinnanvapauden toteuttamiseen. Sovala kertoi katsauksessan myös lyhyesti maakunnallisesta tukipalveluvalmistelusta varsinkin ICT-tukipalveluissa, joissa ensisijainen
MUISTIO 2/2017 5 selvitettävä vaihtoehto on tukeutua Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Tietohallintoon siltä osin kuin mahdollista. Sote-muutosjohtaja Timo Aronkytö kertoi omassa tilannekatsauksessan, että sote-tiimin alaiset kuusi valmisteluryhmää ovat aloittaneet. Aronkytö totesi, että valmisteluryhmien kartoittaessa sote-palveluiden nykytilaa Uudenmaan tasoisesti, voi tarkastelussa löytyä asioita, joissa olisi kehittämisen varaa. Aronkytö kuitenkin korosti, että jos valmistelussa ilmenee asioita, jotka vaatisivat päätöksiä jo ennen 1.1.2019, käsitellään ne kunkin organisaation normaalin yhteistoiminta- ja päätöksentekomenettelyn kautta. Timo Aronkytö kertoi lyhyesti myös maakunnan sote-järjestämistoimintoa valmistelevasta ryhmästä. Järjestämisen suunnittelua projektoidaan niin, että suunnitelma saataisiin aikaan tämän vuoden aikana. Sote-muutosjohtaja lisäsi valinnanvapauden aikataulu-asiaan lisänäkökulmana sen, että valinnanvapautta on suunniteltava paitsi niin, että kansalaiset saisivat mahdollisimman hyviä palveluita 2020-luvulla, myös niin, että sen toteuttamisessa pystytään varmistamaan sote-ammattilaisille parhaat mahdollisuudet onnistua työssään. Sote-muutosjohtaja kertoi lopuksi henkilöstölle järjestettävistä kahdesta työseminaarista 6.6. ja 7.6., jolloin henkilöstön kanssa työstetään näkemystä maakunnan tulevasta palvelurakenteesta sekä toimintatavoista yhdessä valmisteluryhmien puheenjohtajien ja muutoshankkeen valmistelijoiden kanssa. Erityisasiantuntija Rolf Paqvalin esitteli henkilöstöfoorumin kokouksessa esittämästä pyynnöstä tehtyjä hahmotelmia maakuntakonsernin rakentumisesta. Hän kertoi muun muassa, että uudistuksen aikataulusta johtuen väliaikaishallinnon on jo syksyllä 2017 valmisteltava maakunnan kaikki keskeiset rakenne- ja periaateratkaisut niin, että maakuntavaltuusto- ja maakuntahallitus voivat ottaa niihin kantaa heti aloittaessaan työnsä keväällä 2018. Tämä edellyttää mm., että että väliaikaisen yhteistoimintaelimen on oltava täysillä toiminnassa jo syksyllä 2017. Käyty keskustelu koski muun muassa uudistuksen toteuttamisen aikataulua henkilöstönäkökulmasta ja maakunnan tukipalveluiden, erityisesti talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden järjestämistä. Keskustelua käytiin lisäksi oikeista ajankohdista ja keinoista vaikuttaa valmistelussa oleviin nykytilakuvauksiin ja niiden pohjalta koostettavaan väliaikaishallinnon työohjelmaan. Huolen aiheena nostettiin esiin myös varsinkin pienempien organisaatioiden kyky toteuttaa tarpeelliset yhteistoimintamenettelyt siirtymävaiheessa. Neuvottelupäällikkö Henrika Nybondas-Kangas totesi asiaa tiedusteltaessa, että sote- ja maakuntauudistus itsessään ei ole määräaikaisuuden peruste. Henkilöstöfoorumi päätti merkitä muutosjohtajien ja erityisasiantuntijan tilannekatsaukset tiedoksi. pyytää sote- ja maku-tiimien valmisteluryhmien puheenjohtajia ohjeistamaan valmisteluryhmien jäseniä avaamaan keskustelun valmistelussa olevista asioista omissa organisaatioissaan mahdollisimman pian.
MUISTIO 2/2017 6 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 8 15.03.2017 Mahdolliset muut asiat Henkilöstöfoorumi käsittelee jäsenten mahdollisesti esille nostamat muut asiat. Todettiin, että muita asioita ei ollut.
MUISTIO 2/2017 7 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 9 15.03.2017 Kokouksen ydinviesti ja kokouksen päättäminen Henkilöstöfoorumi muotoilee kokouksen ydinviestin, jonka jälkeen puheenjohtaja päättää kokouksen. Henkilöstöfoorumi muotoili seuraavan ydinviestin: Henkilöstöfoorumi pohti toisessa kokouksessaan muun muassa oikeaa ajankohtaa ja keinoja vaikuttaa valmistelussa olevien nykytilakuvausten pohjalta koostettavaan väliaikaishallinnon työsuunnitelmaan. Muutosjohtajat Markus Sovala ja Timo Aronkytö lupasivat, että henkilöstöfoorumin kanssa keskustellaan suunnitelman luonnosversiosta toukokuussa. Keskustelua käytiin myös uudistuksen toteuttamisen aikataulusta henkilöstönäkökulmasta ja maakunnan tukipalveluiden, erityisesti talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden järjestämisestä. Kokouksessa todettiin, että yksi maakunnan tärkeimmistä tehtävistä on luoda hyvää henkilöstöpolitiikkaa jo ennen kuin henkilöstö siirtyy maakunnan työntekijöiksi. Muutosjohtajat kertoivat henkilöstölle järjestettävistä kahdesta työseminaarista 6.6. ja 7.6., jolloin henkilöstön kanssa työstetään näkemystä maakunnan tulevasta palvelurakenteesta sekä toimintatavoista yhdessä valmisteluryhmien puheenjohtajien ja muutoshankkeen valmistelijoiden kanssa. Henkilöstöfoorumi pyysi valmisteluryhmien puheenjohtajia ohjeistamaan valmisteluryhmien jäseniä avaamaan keskustelun valmistelussa olevista asioista omissa organisaatioissaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:30.