LÄHTEENKATU 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 32. KAUPUNGINOSA HELILÄ, KORTTELI 28, TONTTI 2 VALMISTELIJA: PATRICIA BROAS, KAAVOITUSARKKITEHTI, PUH. 040 647 1539 KAAVA NRO 0417 KAUPUNKISUUNNITTELU 23.8.2017
1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualueen tontti sijaitsee 32. Helilän kaupunginosassa, Vesitorninmäen pohjoispuolella, osoitteessa Lähteenkatu 3. (Kiinteistö 285-32-28-2). 730 m 2 kokoisella tontilla sijaitsee omakotitalo. Tontti sijaitsee alueella, jossa on asuinkerrostaloja. Suunnittelualueen sijainti opaskartalla. Asemakaavan mukaan tontille saa rakentaa asuinkerrostalon ja kaavanmuutoksen yhteydessä tutkitaan voisiko kerrostalo olla asemakaavan sallimaa suurempi. Tontilla sijaitseva rakennus on rintamamiestalo, tarkkaa rakennusvuotta tai rakennuksen neliömäärää ei ole tiedossa. 2
Lähteenkatu 3. Alueella on pääosin asuinkerrostaloja. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET ALOITE KAAVAN MUUTTAMISEKSI Aloitteen kaavan muuttamiseksi on tehnyt kiinteistön omistaja. Kaavoituksen yhteydessä tehdään maankäyttösopimus. LÄHTÖKOHDAT Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 1981, jonka mukaan tontti on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Rakennusala on osoitettu kahteen ja puoleen kerrokseen ja rakennusoikeutta on tonttitehokkuusluvun e=0,65 mukaan 475 k-m 2. Tontti on ainoa kaavan mukaan rakentamatta jäänyt korttelin osa. Tontin rakentuminen eheyttää ja täydentää kaupunkikuvaa. Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan korttelin osalle sopiva koko ja sijainti kerrostalolle. Kaavamuutoksesta on käyty neuvotteluja hakijan kanssa. 3
YMPÄRISTÖN LÄHTÖKOHDAT Nykyiset kerrostalot ovat rakentuneet vanhalle omakotitaloalueelle. Alue sijaitsee aivan Karhulan keskustan tuntumassa ja lähellä on useita keskustan palveluita kuten uimahalli, koulu, kirjasto ja liikkeitä. Tonttia ympäröivät kerrostalot ovat eri aikakausilta; vanhimmat ovat 60-luvun lopulta ja uusimmat ovat vuosina 2005 ja 2007 rakennettuja. TAVOITTEET Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan rakennettavan kerrostalon kokoa, massoittelua ja sijoittelua tontille. Rakennuksen tulee täydentää alueen kaupunkikuvaa ja sopia ympäröivään rakennuskantaan luoden viihtyisää asuinympäristöä. Samalla tutkitaan autopaikkojen sijoittuminen sekä pihaalueen toimivuus. MAANOMISTUS Alue on pääosin kaavamuutoshakijan omistuksessa (285-32-28-2). Lähteenkadun viereinen osa kaavan mukaisesta tontista on ollut katualueena ja edelleen lunastamattomana Kotkan kaupungin omistuksessa (yleinen alue: 285-32-9901-32). Sitovan tonttijaon mukainen tontti on 285-32-28-15. 3. KAAVAMUUTOSALUEELLA VOIMASSA OLEVAT KAAVAT MAAKUNTAKAAVA Ajantasamaakuntakaava sisältää Kymenlaakson vaihekaavat taajamat ja niiden ympäristöt (vahvistettu 28.5.2008 ja 18.1.2010), maaseutu ja luonto (vahvistettu 14.1.2010), energiamaakuntakaava (vahvistettu 10.4.2014, KHO 9.2.2016) sekä kauppa ja merialue (vahvistettu 26.11.2014). Suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A) keskustatoimintojen alueen (C) välittömässä läheisyydessä. Alue kuuluu konsultointialueeseen (sev). Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. KOTKAN YLEISKAAVA Kotkan yleiskaavassa, joka on hyväksytty 19.3.1986 alue on kerrostalovaltainen asuinalue (AK). Alueen kerrosalasta saadaan 20% varata ja 4
vähintään 5% on varattava työtiloja ja asumista palvelevia yhteisiä toimintoja varten. Mitoituksen mukainen suositeltava keskimääräinen tonttitehokkuus > 0,5. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Ote Kotkan yleiskaavasta KARHULAN OSAYLEISKAAVA Karhulan osayleiskaavassa, joka on hyväksytty 15.6.1988 kaupunginvaltuustossa, sijaitsee tontti asuinkerrostalojen alueella (AK). Kerrosalaa on osoitettu korttelialueelle 6840 k-m 2. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Ote Karhulan osayleiskaavasta 5
ASEMAKAAVA Voimassa olevan asemakaavan (kaava nro 14/80, vahvistettu 26.8.1983) mukaan sijaitsee kaavamuutosalue asuinkerrostalojen korttelialueella (AK korttelissa 28), jossa rakennusoikeutta on tonttitehokkuusluvun e=0,65 mukaan. Asuinkerrostalon saa rakentaa kahteen ja puoleen kerrokseen. Lähteenkadun puoleisella tontin reunalla on istutettava alueen osa, jolle on istutettava puurivi. Kerrostaloille on varattava yksi autopaikka kerrosalan 100 m 2 kohti. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kaavamuutosalueen rajaus tarkentuu kaavoituksen edetessä. 4. OSALLISET Osallisia ovat alueen maan- sekä rakennusten omistajat, asukkaat, naapurit ja alueella toimivat yritykset eli kaikki ne, joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Osallisille tiedotetaan kaavoituksen etenemisestä ja he voivat lausua suunnitelmista mielipiteensä. Viran puolesta osallisia ovat Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset kuten kaupunkimittaus, kuntatekniikka, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, puistotoimisto, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kymenlaakson museo, Museovirasto ja Kaakkois-Suomen ELY- keskus. Osallisia ovat myös Kotkan Energia Oy, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Telia Sonera ja Kymi-Seura. 6
Osallisiksi Kotkan kaavoitushankkeissa ovat ilmoittautuneet myös seuraavat yhdistykset; Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry sekä Kotkaseura ry. 5. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN, KÄSITTELY-AIKATAULU Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnitteluprosessin ajan ja osallisilla on mahdollisuus ottaa siihen kantaa siihen asti, kunnes asemakaavaluonnos on ehdotuksena nähtävillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavahankkeen edetessä. Asemakaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksella kaupungin ilmoituslehdessä 26.8.2017, joka on ilmaislehti Ankkuri. Asemakaavamuutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 28.8. - 27.9.2017 kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa kaupungintalolla ja Kotkan kaupungin www-sivuilla osoitteessa www.kotka.fi Osallisten antama palaute ja sen johdosta tehdyt muutokset selostetaan asemakaavan selostuksessa kohdassa osallistuminen. Ehdotusvaiheessa tehtävät muistutukset osoitetaan Kotkan kaupunginhallitukselle. Valtuuston päätöksestä tehtävät valitukset osoitetaan Itä-Suomen hallintooikeudelle, joka toimii Kuopiossa. KAAVOITUKSEN ARVIOITU AIKATAULU vireille tulo elokuu 2017 OAS elo-syyskuu 2017 luonnos nähtävänä lokakuu 2017 kaupunkisuunnittelulautakunta marraskuu 2017 ehdotus nähtävänä marraskuu-joulukuu 2017 kaupunginhallitus tammikuu 2018 kaupunginvaltuusto helmikuu 2018 kaava vahvistunut maaliskuu 2018 Aikataulu on arvio asemakaavamuutoksen etenemisestä ja se tarkentuu hankkeen aikana. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutoksen yhteydessä tarkastellaan hankkeen kaupunkikuvallisia vaikutuksia, arvioidaan vaikutukset rakennettuun ja luonnon ympäristöön, kulttuuriperintöön sekä liikenteeseen, palveluihin ja tekniseen huoltoon. Lisäksi arvioidaan alueella mahdollisesti vaikuttavat häiriötekijät. Vaikutusten selvittäminen perustuu osittain tehtyihin selvityksiin ja suunnitelmiin, maastokäynteihin ja osallisilta saatavaan palautteeseen. 7
7. VALMISTELUSTA VASTAA Asemakaavan valmistelusta ja aikatauluista saa lisätietoa sekä palautetta voi antaa osoitteeseen: Patricia Broas kaavoitusarkkitehti kaupunkisuunnittelu, kaavoitus Kustaankatu 2, 48100 Kotka puh. 040-647 1539 s-posti: etunimi.sukunimi(at)kotka.fi 8