Luonnonsuojelualueiden laiduntaminen 1
LUONNONSUOJELUALUEET Suomen pinta-alasta suojeltu noin yhdeksän prosenttia luonnonsuojelu- ja erämaalailla. Lisäksi suojelutavoitteita tukevia muita alueita sisältyy mm. Natura 2000 -verkoston alueisiin, maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin kaavoihin sekä erilaisen rajoitetun metsänkäytön piirissä oleviin metsiin. Erämaalailla on perustettu erämaa-alueita, ja koskiensuojelulailla on suojeltu vesistöjä uusien voimalaitosten rakentamiselta. 2
LUONNONSUOJELUALUEET Luonnonsuojelualueiden perustamisen tavoitteena on, että ne edustavat kaikkia Suomessa tavattavia luontotyyppejä. Samalla ylläpidetään niille tyypillistä eläin- ja kasvilajistoa ja turvataan uhanalaisia lajeja. Valtioneuvosto on hyväksynyt seitsemän luonnonsuojeluohjelmaa: kansallis- ja luonnonpuistoohjelman sekä soiden, lintuvesien, harjujen, lehtojen, rantojen ja vanhojen metsien suojeluohjelmat. 3
LUONNONSUOJELUALUEET Valtaosa suojelualueista sijaitsee valtion mailla. Valtion suojelualueita hoitaa pääasiassa Metsähallitus. Valtionmailla luonnonsuojelualueita täydentävät Metsähallituksen alue-ekologisessa suunnittelussa säilytettäviksi varatut arvokkaat luonnonalueet. Myös yksityismailla on luonnonsuojelualueita. Suurin osa suojelualueistamme kuuluu EU:n Natura 2000 -verkostoon. 4
Luonnonsuojelualueet kpl pinta-ala (ha) koko maa P-K koko maa P-K Kansallispuistot 35 3 885 300 14 143 Luonnonpuistot 19 1 153 600 2 208 Soidensuojelualueet 600 43 488 565 27 500 Lehtojensuojelualueet 52 27 1 200 180 Vanhat metsät 91 74 282 900 10 100 Lintuvesialueet 287 24 83 530* 5 200 Hylkeidensuojelualueet 7 18 800 Muut valtion luonnonsuojelualueet 39 49 100 Metsähallituksen perustamat ls-alueet 24 800 Yksityismaiden luonnonsuojelualueet 7 191 387 225 900 11 639 Ahvenanmaan luonnonsuojelualueet 44 12 600 Luonnonsuojelualueet yhteensä 7 673 1 817 100 Erämaa-alueet 12 1 489 000 Luonnonsuojelu- ja erämaa-alueet yhteensä 7 685 3 306 100 *maapinta-alaa noin 25300 (Tilanne vuoden 2010 alussa) 5
LS-ALUEET JA LAIDUNNUS Erityistukea haettaessa etusijalla: Natura-alueilla sijaitsevat kohteet Arvokkaaksi luokitellut perinnebiotooppikohteet Arvokkailla maisema-alueilla sijaitsevat kohteet Lumo-yleissuunnitelmien pb-kohteet Lintuvesikohteet Vanhat kaskikoivikot YSA-alueilla ja Natura-alueiden ulkopuolisilla valtion mailla. 6
Natura-alueet: Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella on toteutettava suojelutavoitteita vastaava suojelu. Suojelua toteutetaan alueesta riippuen muun muassa luonnonsuojelulain, erämaalain, maa-aineslain, koskiensuojelulain ja metsälain mukaan. Toteutuskeino vaikuttaa muun muassa siihen, millaiset toimet kullakin Natura-alueella ovat mahdollisia. Luonnonsuojelulailla on toteutettu niiden Natura-alueiden suojelu, joilla on voimakkaimmin rajoitettu tavanomaista maankäyttöä. 7
Suojelutoimenpiteitten on rajoitettava vain sellaisia hankkeita, jotka merkittävästi heikentäisivät Natura 2000 -verkostoon ehdotetulla tai hyväksytyllä alueella (Natura-alue) olevia yhteisön tärkeinä pitämiä luontotyyppejä tai lajien elinympäristöjä. Niin ollen Natura -alueiden suojelutavoitteiden saavuttaminen ei aina edellytä luonnonsuojelualueen perustamista eikä muutoinkaan koko alueen kattavaa suojelua. Naturan toteutustapa (rauhoitusmääräykset) vaikuttaa sallittuihin toimenpiteisiin. 8
Pohjois-Karjalan NATURA-2000 kohteet: Kokonais pinta-ala (ha) 115 999 Omistussuhteet maata 69 346 yksityinen 57 698 vettä 46 653 valtio 58 298 Natura 2000 alueita on Pohjois- Karjalassa kaikkiaan 128 kappaletta. Näistä luontodirektiivin mukaisia SCI alueita on 111 ja lintudirektiivin mukaisia SPA alueita 10. Sekä SCI että Spa alueita on 7 kappaletta. 9
LS-ALUEET JA LAIDUNNUS Suojeluohjelmakohteista lähinnä lintuvesiensuojeluohjelmakohteet: Vesiensuojelulliset näkökohdat Ranta-asukkaiden huomioiminen -> ei aidata veteen asti -> aidataan omaksi lohkokseen erilleen peltolaitumista -> negatiivinen ravinnetalous: perinnebiotoopilta poistuu enemmän ravinteita kuin sinne tulee. 10
LS-ALUEET JA LAIDUNNUS YSA-alueet: Lähinnä vanhat tikkakoivikot ja puustoiset perinnebiotoopit (METSO-kohteet) Lauman koon mukaan Varottava ylilaidunnusta (rauhoituksen perusteena olevat lajit eivät saa kärsiä laidunnuksesta). Maanomistajan suostumus Vuokrasopimus koko tukikaudelle Laiduntamissopimus voi olla myös tarpeellinen 11
Rauhoitusmääräykset: Lintuvedet: Määräykset yleensä lieviä, kiellettyjä yleensä vain alueiden luonnontilaa ja suojelutavoitteita heikentävät toimenpiteet, kuten kuivattaminen, säännöstely ja muut vesirakennushankkeet. Lehdot: Suojelutavoitteita vaarantavat toimet (esim. avohakkuut, maanpinnan muokkaus, kuusen istutus, ojitus ja rakentaminen) kiellettyjä. Alueiden perinteisiä käyttömuotoja, kuten laiduntamista tai tarvepuun ottoa, ei ole yleensä tarpeen rajoittaa. Pohjois-Karjalan ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat/hanna Keski-Karhu 28.4.2011 12
Rauhoitusmääräykset: Harjut: luonnontilaa ja maisemakuvaa peruuttamattomasti ja olennaisesti heikentävät toimet, kuten maa-ainesten otto kiellettyä. Toteutettu pääasiassa maa-aineslain ja -asetuksen perusteella. Rannat: Perustavoite on säilyttää ohjelman alueet rakentamattomina ja luonnontilaisina. Metsän käsittely sallittua TAPIOn ohjeiden mukaan. Pohjois-Karjalan ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat/hanna Keski-Karhu 28.4.2011 13
Rauhoitusmääräykset: YSA-alueiden määräyksistä lupa poiketa ELYkeskuksen luvalla -> edellyttää ELY-keskuksen hyväksymää hoitosuunnitelmaa. Pohjois-Karjalan ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat/hanna Keski-Karhu 28.4.2011 14
JA NÄIN SE HOMMA ETENEE: Yhteys ELY-keskukseen tai Metsähallitukseen Kohteen soveltuvuus laidunnukseen täytyy harkita tapauskohtaisesti Maanomistajan suostumus (sopimukset) Metsähallitus tekee myös ysa-alueille hoitosuunnitelmat ja hakee niille viranomaisen hyväksynnän alueellisesta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta (ELY-keskus). Erityistuen hakeminen ELY-keskukselta Vuokrasopimus koko tukikaudeksi Pohjois-Karjalan ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat/hanna Keski-Karhu 28.4.2011 15