1 (2) Seinäjoen kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 5 / MUISTIO Aika: Tiistaina 21.10.2014 klo 14.30 16.35 Paikka: Törnävän kartano, Nurkkakamari Läsnäolijat: Eino Toivola Isokyrö poistui klo 16.20 Pentti Turunen Kuortane Jyri Saranpää Kuortane Jorma Rasinmäki Seinäjoki Hannu Kantonen Seinäjoki Erkki Välimäki Seinäjoki Terttu Liesmäki Alavus Ulla Koivisto Alavus Raimo Harjunen VM Jouko Luukkonen VM, puheenjohtaja Raija Ranta sihteeri Poissa: Pekka Ala-Mäenpää Alavus Seppo Pirttikoski Ilmajoki Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. 2. Elinvoima, kilpailukyky ja maankäyttö Raimo Harjunen käytti teemasta alustuspuheenvuoron. Liite 2 A: Seudullinen elinvoimapolitiikka; kuntarajat ylittävää entistä enemmän ja se kasvaa jatkossa Strategisen elinvoimapolitiikan vahvistaminen kuntaliitoksilla Esityksiä elinvoimaa vahvistaviksi toimenpiteiksi Seudullinen SWOT-analyysi. Liite 2B: Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi 09 160 33123 PL 28, 00023 Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9
2 (2) 3. Seuraava kokous Tiistaina 4.11.2014 klo 15.00 Kuortaneella. Teemana johtaminen ja demokratia. 4. Muut asiat Asukasillat järjestetään kunnittain siten, että vetovastuussa ovat kuntarakenneselvittäjät. Asukasilloista tieto www-sivustolle, Ilkka-lehteen yhteinen ilmoitus, VM huolehtii ja kustantaa. Asukasillat järjestetään seuraavasti: 8.12.2014 klo 17.00 Seinäjoki 8.12.2014 klo 19.00 Ilmajoki 9.12.2014 klo 17.00 Alavus 9.12.2014 klo 19.00 Kuortane 10.12.2014 klo 18.00 Isokyrö 5. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.35 MUISTION VAKUUDEKSI Raija Ranta sihteeri
Seinäjoen seudun tuotevaisuustyöpaja Seinäjoen seudun erityinen kuntajakoselvitys
Näkökulmia elinvoiman vahvistamiseen 1. Pystytäänkö pitämään elinvoiman vahvistaminen kuntarakenneuudistuksen keihäänkärkenä vai jyrääkö talouden sopeuttamispakko sen? 2. Elinvoima luo kilpailukykyä. Missä sarjassa Seinäjoen seutu kilpailee kaupunkiseutujen välisessä kisassa? 3. Kuntarajat ylittävän strategisen elinvoimapolitiikan tila ja mahdollisuudet. 4. Millaisilla toimenpiteillä elinvoimaa voitaisiin vahvistaa? Osasto 2 pp.kk. vvvv
Maan hallituksella ja Seinäjoen seudulla sama haaste: kuinka yhdistää elinvoiman vahvistaminen ja talouden sopeuttaminen Palvelujen kysyntä kasvaa rahoituspohjan pysyessä ennallaan V 2016 kaikissa kunnissa 3-5 kriisikuntakriteeriä 6:sta punaisella Paine verotukseen 3-6 %-yksikköä v 2029 mennessä Henkilöstöpolitiikasta varsinainen taitolaji Työvoiman tarve kasvaa 5-10 % seuraavan 10 vuoden aikana. 40 % työntekijöistä tulee eläköitymisen johdosta olemaan uusia Palvelujen kysyntä kasvaa eniten niissä tehtävissä, joissa eläköityminen vähäisintä > tuottavuuden nosto haastavinta, mutta siitä eniten hyötyä Palvelujen kysyntä vähäisintä niissä tehtävissä, joissa eläköityminen suurinta > tuottavuuden nosto helpointa, mutta siitä vähiten hyötyä Osasto 3 pp.kk. vvvv
Ennustettu väestökehitys ikäluokittain Seinäjoen selvitysalue 2012=100 Lähde:Tilastokeskus 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 2 012 2 017 2 021 2 025 2 029 1-6-vuotiaat 100 104 107 108 107 7-18-vuotiaat 100 105 109 114 116 Työikäiset (17-64 v) 100 100 100 101 102 65-74-vuotiaat 100 123 134 129 127 Vanhusväestö* 100 110 125 151 173 Väestö 100 104 107 110 113 2 012 2 017 2 021 2 025 2 029 alle 1 -vuotiaat 1 178 1 190 1 206 1 195 1 185 1-6-vuotiaat 6 919 7 187 7 388 7 458 7 389 7-18-vuotiaat 13 242 13 882 14 490 15 037 15 377 Työikäiset (17-64 v) 56 534 56 525 56 468 57 009 57 651 65-74-vuotiaat 9 132 11 245 12 195 11 782 11 562 Vanhusväestö* 7 922 8 696 9 924 11 981 13 716 Kaikki 92 654 96 481 99 377 102 021 104 346 *yli 75-vuotiaat 4
PAINELASKELMA 2012-2029 JOS VAIN VERO-% JOUSTAA 30 28 2012 2017 2021 2025 2029 26 24 22 20 18 16 14 12 10 Alavus Ilmajoki Isokyrö Kuortane Seinäjoki Selvitysalue 5
Maan hallituksella Henkilöstöpolitiikan isot haasteet Työvoiman tarjontaa vahvistettava > työikäisiä muuttajia lisää Tuottavuuden parantaminen toteutettava niin, että säilytetään kilpailukyky rekrytoinneissa Yksityiset yritykset kohtaavat samat haasteet Työvoiman saatavuuden turvaaminen edellytys sille, että seudun yritykset pysyvät täällä ja uusia tulee sekä sille, että kunnat pystyvät vastaamaan palvelujensa kysyntään 6
Maan hallituksella Kaksi tosiasiaa ja yksi iso kysymys 1. Ilman kestävää kuntataloutta ei voi olla elinvoimaa 2. Ilman elinvoimaa ei voi olla kestävää kuntataloutta Onnistuuko talouden sopeuttaminen ja elinvoiman vahvistaminen samanaikaisesti paremmin nykyisellä vai uudella kuntarakenteella? 7
Seinäjoen kaupunkiseudun elinvoima kilpailukykynä Seinäjoen kaupunkiseutu kilpailee maan muiden vastaavien kaupunkiseutujen kanssa Kilpailtaessa on tiedettävä, keiden kanssa kilpailee ja tunnistettava kilpailijoiden vahvuudet ja heikkoudet suhteessa omaan kilpailukykyyn Osasto 8 pp.kk. vvvv
Seinäjoen kaupunkiseutu Vaasan seutu historiallisesti Seinäjoen seudun ykköskilpailija Maakuntaidentiteetin vuoksi ei kai enää tarvetta kilpailuun Erilaiset elinkeinoprofiilit: energiaklusteri Vaasan ja elintarvikeklusteri Seinäjoen vahvuus Syvenevä korkeakouluyhteistyö sitoo seutuja yhteen Sähköistetty ratayhteys lyhentänyt välimatkaa Työhallinnon kriteereillä Vaasa ja Seinäjoki samaa työssäkäyntialuetta Osasto 9 pp.kk. vvvv
Onko Vaasan lentokenttä tulevaisuudessa myös Seinäjoen lentokenttä kotimaan reittiliikenteessä? Tunnustettava, että Seinäjoesta ei tule ikinä satamakaupunkia eikä Vaasasta rautateiden solmukohtaa Olisiko mahdollista, että Seinäjoki ja Vaasa voisivat olla aitoja liittolaisia joissakin sellaisissa hankkeissa, jotka vahvistavat molempien alueiden elinvoimaa? Muut kilpakumppanit: Tampere, Jyväskylä, Kokkola Osasto 10 pp.kk. vvvv
Seudullinen elinvoimapolitiikka Operatiivinen elinvoimapolitiikka Hoitaa yritysten päivänkohtaisia tarpeita Osaoptimoi MALPE-I asioita (maankäyttö, asuminen, palvelut, elinkeino- ja innovaatiopolitiikka) Aikajänne 1-2 vuotta Hoituu pienilläkin resursseilla Voidaan ulkoistaa 11
Seudullinen Strateginen elinvoimapolitiikka Tavoitteena olla ylivoimaisen hyvä toimintaympäristö yrityksille ja vetovoimainen alue asua Tarkastelee MALPE-I asioita kuntarajojen yli Aikajänne 10-20 vuotta Vaatii resursseja Ei voida ulkoistaa 12
Kysymyksiä strategisesta elinvoimapolitiikasta Kuinka kuntarajat ylittävä elinvoimapolitiikka näkyy tänä päivänä selvitysalueella? Maankäyttö: maakuntakaava Asuminen: Liikenne: väylähankkeet Palvelut: Sedu, Etappi, Urheiluopisto, sote Elinkeinopolitiikka: Seek/Into, Fasadi Innovaatiopolitiikka: Epanet, Seamk, Foodwest, Epky Kauppa: autokauppa, Tuuri Miten tulevaisuudessa? 13
Kysymyksiä Onko aitoa halua vahvistaa strategista elinvoimapolitiikkaa kuntaliitoksilla? Kuinka pitkälle tulevaisuuteen uskotaan omien voimien riittävän? Onko kuntayhteistyössä kääntämättömiä kiviä? Onko luottamusta siihen, että kuntaliitokset vahvistavat kuntien taloutta ja elinvoimaa sekä turvaavat palvelut? 14
Kysymyksiä Haluavatko kunnat katsoa ensiksi, mihin omat voimat ja kuntayhteistyö riittävät talouden tasapainottamisessa ja elinvoimansa vahvistamisessa, ennen kuin harkitsevat vakavasti kuntaliitoksia? Otetaanko tietoisesti riski siitä, että ikkuna otolliselle hetkelle tehdä kuntaliitoksia sulkeutuu? 15
Esityksiä elinvoimaa vahvistaviksi toimenpiteiksi Jotta selvitystyön esityksiin elinvoiman vahvistamisesta voi ottaa kunnolla kantaa, tulee siinä olla esityksiä konkreettisista toimenpiteistä, joilla elinvoimaa on tarkoitus vahvistaa 16
Vahvuudet - Muutama kärkiyritys - Yrittäjyys - Liikunnan osaamiskeskittymä - Vahva maaseutu ja elintarviketalous Työstettäväksi Mahdollisuudet - Vaasa-Seinäjoki kehityskäytävä - Kaupungin palvelut ja investoinnit osana elinvoimapolitiikkaa - Innovatiiviset hankinnat - Tampereen suunta - Biotalous - Keski-Suomen bioinvestoinnit Miten hyödynnetään? - Nopea ratayhteys Vaasa- Seinäjoki - Kaksoisraide Tre Seinäjoki loppuun Heikkoudet - Liian vähän väkeä - Yrittäjyyden uusiutuminen hidasta - Pienten kuntien voimavarat heikot - Heikko joukkoliikenne - Ei seudullista MALPE-työtä - Heikot yhteydet Keski-Suomeen - Yhteinen tahto heikko Uhat - Maaseudun tyhjeneminen - Väestön vanheneminen - Maidontuotannon väheneminen - Keskittyminen Hki-Turku-Tre kolmioon - Epanet-innovaatioverkoston tulevaisuus Miten vältetään? - Maahanmuutto - Yhteinen elinkeinoyhtiö? - Maatalouden isojen tuotantoyksiköiden mahdollistaminen 17