Kuntien elinvoimapolitiikka. Varkaus Jarkko Huovinen

Transkriptio

1 Kuntien elinvoimapolitiikka Varkaus Jarkko Huovinen

2 Miksi elinvoimapolitiikka Rakennemuutos nopeutuu (digitalisoituminen, kansainvälistyminen) työpaikkoja poistuu ja syntyy koko ajan Elinvoimainen paikkakunta generoi uusia työpaikkoja poistuvia enemmän Ihmiset työpaikkojen perässä + työpaikat ihmisten perässä Houkutellaan investointeja Työpaikkoja ihmisiä elinvoimaa Hyvät palvelut ja viihtyisä ympäristö sitouttaa ihmiset paikkakuntaan ja tuo uusia asukkaita Ihmiset perustavat ja houkuttelevat yrityksiä paikkakunnalla elinvoimaa

3 Uudistumiskyky korostuu Kunnan eri roolit: kehittäjänä, toimintaympäristön rakentajana, asiakkaana, viranomaisena, palvelun järjestäjänä Lyökö toimenpiteet eri rooleissa toisiaan korville Lyhyen aikavälin suorat vaikutukset / pitkän aikavälin välilliset vaikutukset» Kuinka kuntapäätökset vaikuttavat paikallistalouteen Suorat vaikutukset lyhyellä aikavälillä Palvelutaso, tuotantokustannus Välilliset vaikutukset pitkällä aikavälillä Palvelun tarve, yritysten toimintaedellytykset, verotulot, kaupallisten palveluiden kehittyminen, vetovoimaisuus

4

5 Jyväskylän palvelusetelitoiminnan kehittyminen Aloitettiin vuonna 2004 Palveluseteli otettiin käyttöön Jyväskylässä vuonna Tuottajia kilpailutettiin kolme yritystä valittiin tuottajiksi. Alussa seteli oli käytössä omaishoidossa ja vanhusten kotihoidossa. Vuosibudjetti oli euroa Tilanne vuonna 2012 Tuottajat ja tuotteet klemmari alustalla netissä Kukin tuottaja kilpailee hinnalla ja laadulla asiakas valitsee Kaupunki hyväksyy tuottaja palvelusetelituottajiksi Yrityksiä yli 200 kpl Käyttö 10 milj eur Asiakkaista yli 90% oli tyytyväisiä tai melko tyytyväisiä palvelusetelillä tuotettuun palveluun. Transaktiokustannukset 4,7 % palvelusetelin kokonaiskustannuksista (suun terveydenhuolto poikkeus).

6 Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan Elinkeinotoimen vastuulla Elinkeinopolitiikk a Yritysneuvonta Toimitilat Yritystontit Kehittämishankke et Alueen markkinointi Huomioitava kaikessa kunnan toiminnassa Elinvoimapolitiikka Elinkeinopolitiikan instrumentit Hankinnat Infra Paikkakunnan vetovoiman keh. Tapahtumat Palvelut ja kuntalaisten valinnat ym. ym.

7 Elinvoima kunnan strategisen johtamisen ytimessä Globaalitalous Aluerakenne Toimintaympäristön muutosvoimien analyysi Ikärakenne Kuntalaisten palvelutarpeet Sidosryhmien odotukset EU:n ja valtion normitus Teknologia Kuntatalous Kuntastrategia visio strategiset päämäärät ja tavoitteet mittarit Strategian toteuttamisohjelmat ELINVOIMAOHJELMA Kuntakonserin talousarviotavoitteet Toimiala- ja yksikkökohtaiset kehitysohjelmat ja käyttösuunnitelmat Yhtiöiden, liikelaitosten ja kuntayhtymien kehitysohjelmat ja toimintasuunnitelmat

8 Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Saavutettavuuden varmistaminen» lento, raide ja tieyhteydet» kansainvälinen saavutettavuus - työssäkäyntialue» tietoliikenneyhteydet Sijaintietujen hyödyntäminen» Kaavoitus: kaupalliset solmukohdat, vetovoimaiset asuinympäristöt ja toiminnalliset keskustat ja sujuva joukkoliikenne» Rakennuskannan uusiokäyttö vanhat teollisuuskiinteistöt Vetovoimasta ja viihtyvyydestä huolehtiminen» Tapahtumat, matkailukohteet ja tuotteet, kulttuuripalvelut, suvaitsevaisuus ja ilmapiiri, opiskelijakaupunkikonseptin luominen, kahvila- ja ravintolakulttuurin vahvistaminen» Yhteisöllisyys - yhdistystoiminta Osaava työvoima» Oppilaitosten ja yritysten yhteistyö, toimivat kampusalueet (eri yliopistojen yksiköitä), kehityssuuntautuminen

9 Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Hankinnat ja oman toiminnan uudistaminen» Yritykset julkisen palvelun tuotekehittäjinä innovatiiviset hankinnat» Hankintojen toteutuksen organisointi strateginen hankintatoimi» Sopimuskauden aikainen kehittäminen» Palvelustrategia viesti markkinoille Yritysten uusiutumisen ja innovaatiokyvyn tukeminen» Korkeakouluyhteistyö (Triple helix), kansainvälistymisen tukeminen, innovaatiot osaksi kaupunkikehittämistä: (älykäs kaupunki, vähähiilinen rakentamien, digitalisaatio ja asuminen Yrittäjyyden edistäminen» Yritysneuvonta ja kehittämisalustojen rakentaminen hautomot, kehittämishankkeet,» Seudullinen yhteistyö tarvittava osaaminen ja riittävät resurssit» Yrittäjyyskasvatus

10 Elinvoiman edistäminen palveluiden hankintojen ja elinkeinopolitiikan avulla Oulussa Kaupunkistrategia Elinvoiman ja toimintakyvyn vahvistaminen Hankintapoliittinen ohjelma - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Toimialat - Sote - Maankäyttö & tekn. - Siku - Yhtiöt jne. Elinvoimaohjelma Business Oulun toimintasuunnitelma Strateginen hankintatoimi Kehittämisjaosto Mikä on kehittämisjaoston rooli kokonaisuudessa? - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Toimialojen ohjelmat - Roolit ja vastuut - Tiedonkulku ja yhteistyö - Tavoitteet Business Oulu - Kasvusopimus - Inka Asukas- ja markkinarajapinta Page 10

11 Hämeenlinnan elinvoimatekijät

12 Kolme näkökulmaa elinvoiman johtamiseen Väestö ja sen muutos, työpaikat, kunnallistalouden tilanne, koulutustaso ja elinkeinorakenne sosiaalinen pääoma, paikallisyhteisöjen, verkostojen ja yksilöiden osallisuus, paikallisidentiteetti, erilaiset elämäntapavalinnat ja kulttuuri Strategiset valinnat, hankinnat, itsensä uudelleen keksiminen ja oman aseman uudelleen arviointi, demokratian ja osallistumisen kulttuurin kehittäminen

13 Tulevaisuus tarvitsee tarinan Tarinamuotoon puettu kuvaus siitä, kuinka nykyhetkestä edetään tavoiteltuun tilaan Keskeisiä sisältöjä ovat, mitä tehdään uudella tavalla, kenen toimesta ja milloin sekä menestyksen vertailu suhteessa sopivaan verrokkiryhmään Olemusta ja identiteettiä määrittävät keskeiset tekijät, näitä vahvistavat toiminnot sekä niiden antama tuki strategialle