NOKIAN kaupunki Nokian kaupungin lastensuojelusuunnitelma
Johdanto Tämä lastensuojelulain 12 :n mukainen suunnitelma täydentää syksyllä 2009 valmistunutta kaupunkistrategiaan pohjautuvaa Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelmaa 2016. Lakisääteisen suunnitelman avulla halutaan edistää lasten ja nuorten hyvinvointia. Terveyden ja hyvinvoinnin pohja luodaan lapsuus- ja nuoruusiässä. Vanhemmilla on ensisijainen vastuu lasten ja nuorten hyvinvoinnista, ja tätä kasvatustehtävää haluamme tukea. 2
Lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukeminen eli lasten suojelu on kunnan kaikkien toimijoiden velvollisuus. Haluamme panostaa ehkäisevään lastensuojeluun ja varhaiseen puuttumiseen. Haluamme haastaa siirtämiskulttuurin. 3
Lasten ja nuorten hyvinvointi on koko kunnan tehtävä Kasvuolosuhteiden kehittäminen (eli riittävät ja jatkuvat aikuiskontaktit, lapsen huomioon ottavat toimintatavat, turvallinen, terveellinen ja virikkeitä antava kasvuympäristö) Peruspalvelut neuvola, varhaiskasvatus, koulu, nuorisotyö, mielenterveys- ja päihdepalvelut, kodinhoito, terveydenhuolto, vapaaaikatoimi ym. Ehkäisevä lastensuojelu lasten tukeminen peruspalveluissa, järjestötoiminnassa ym. Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu lastensuojelutarpeen selvitys, avohuolto, kiireellinen sijoitus, huostaanotto, sijaishuolto ja jälkihuolto Lastensuojelun kokonaisuus (Sirpa Taskinen 2007) 4
Tavoite Konkreettisin toimin auttaa kehittämään lasten ja nuorten edun mukaista työtä Nokian kaupungissa hallintorajat ylittäväksi kokonaisuudeksi. Tarjota päättäjille sekä lasten ja nuorten parissa työskenteleville taustatietoa päätöksenteon pohjaksi ja työn suuntaamiseksi. Tarkentaa Nokian kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointiohjelmaa. 5
Kehittämiskohteiden valinta Työryhmän valitsemat kehittämiskohteet on valittu huomioiden kouluterveyskysely, Bikva-arviointi sekä lasten, nuorten ja perheiden parissa työskentelevien työntekijöiden kokemuksia ja mielipiteitä. 6
Nokian kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointiohjelman 2016 visio NOKIA ON LAPSIYSTÄVÄLLINEN JA TURVALLINEN KAUPUNKI, JOSSA LAPSEN ON HYVÄ KASVAA, OPPIA JA HARRASTAA. LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄT PALVELUT TUOTETAAN VANHEMPIEN KASVATUSTEHTÄVÄÄ TUKIEN. 7
Lasten ja nuorten osallisuus ja kuulluksi tuleminen Perusta YK:n lapsen oikeuksien sopimuksessa, Suomen perustuslaissa, nuorisolaissa, kuntalaissa, lastensuojelulaissa ja koulutusta tukevissa laeissa. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointipolitiikka-ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämis-ohjelma (KASTE) 8
Lasten ja nuorten osallisuus ja kuulluksi tuleminen Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/vastuutaho Koulujen ja päiväkotien palautejärjestelmä Nuorten sähköinen tiedonsaanti Lasten ja nuorten osallistaminen, oppilaskuntatyö Kouluilla Wilma, suunnitelma laadunarviointijärjestelmän käyttöönotosta Sosiaalinen media osaksi nuorisotiedotusta Lasten ja nuorten vaikutusfoorumeiden uudelleen aktivointi. Oppilaskunta on nimetty joka kouluun Palautejärjestelmä on yleisessä käytössä/koke Sosiaalisen median ajankohtaiset kanavat ovat käytössä. Nuorille suunnattu tieto on koottuna kaupungin kotisivuilla/vake Lasten ja nuorten vaikuttamisfoorumit ovat aktiivisen kansalaisuuden harjoittelukanavina /Vake, Koke Lasten ja perheiden näkökulmien huomioonottaminen Vapaamuotoiset kohtaamiset. Yhteistyö kuntalaisten ja järjestöjen kanssa. Lapsille, nuorille, perheille suunnatut asukasillat osaksi vakiintunutta kuulemiskäytäntöä/palvelukeskukset 9
Vanhempien kasvatustehtävän tukeminen KASVATUSKUMPPANUUS - aloitevastuu ja ylläpitäminen työntekijällä VERTAISTUKI OSALLISUUS 10
Vanhempien kasvatustehtävän tukeminen Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Vanhemmille suunnatut Internet-sivut Vanhempainillat Yhteistyö vanhempien kanssa ja viranomaisten verkostotyö Vertaisryhmätoiminta Kotisivujen kehittäminen Vanhempainiltojen yhteinen kehittäminen varhaiskasvatuksessa ja opetustoimessa Koulut lisäävät yhteistyötä vanhempien kanssa (erityisesti kiusaamisasiat) Vanhemmat mukaan hyvinvointityöhön. Ryhmätoiminnan kehittäminen, esim. eroryhmät, vanhempainkahvila Yhteinen lasten, nuorten ja perheiden sivusto Lapsen polku /Palvelukeskukset ja tiedottaja Eri ikäluokkien yhteiset vanhempainillat. Vertaistuki/Koke ja muut palvelukeskukset Turvallinen kouluympäristö (Kiva-koulu tai vastaava), koulukiusaamisen vähentäminen. Arvioinnin välineenä, mm. Vilma /Koke, Perke, Vake Avun/tuen mahdollistaminen useammalle. Vanhempien tietoisuuden lisääminen nuorten vapaa-ajanvietosta/perke, Koke, Vake 11
Lasten ja nuorten tukeminen omassa kehitysympäristössä TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN TUKEMINEN ENNAKOIVA TOIMINTA 12
13 Lasten ja nuorten tukeminen omassa kehitysympäristössä Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Lasten, nuorten ja perheiden valistaminen terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen Lasten ja nuorten toimintaympäristön viihtyvyys ja turvallisuus Laillisuuskasvatus Mediakasvatus Systemaattinen valistustyö liittyen terveelliseen ravintoon, riittävään uneen, lepoon ja omaehtoiseen liikuntaan Toimintamallit kiusaamistilanteessa. Aikuisten ohjantavastuu viihtyvyydessä. Lasten ja nuorten mielipiteiden huomioiminen, mm. puuttuvat penkit koulujen käytäville. Liikennekasvatussuunnitelma. Peruskoululaisten rikkeiden tekemisen ennakointi ja varhainen puuttuminen. Medialukutaito-opetusta lapsille, nuorille, perheille ja työntekijöille Valistustyövastuu jaettu eri toimijoiden kesken. Lapset mukaan ruokalistan suunnitteluun. Houkuttelevat lähiliikuntapaikat. Kannustus ulkoliikuntaan neuvolaiästä alkaen/ Perke, Koke, Teke, Vake Turvallisuussuunnitelmat on päivitetty. Lapset ja nuoret kokevat toimintaympäristön turvallisena ja riittävän viihtyisänä ympäristönä (kysely)/ Koke, Vake, teke Liikennekasvatussuunnitelman toteuttaminen yhdessä poliisin kanssa. Rikkeiden vähentyminen/koke, Vake Medialukutaidon vahvistaminen/ Koke, Vake
Aluetyö ALUEELLISEN MONIALAISEN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN 14
Aluetyö 15 Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Alueellinen monialainen toiminta Toimitilojen suunnittelu Lääkärin osallisuus monialaisessa työssä Monialaisen toimintatavan juurruttaminen. Huomio perehdyttämisvaiheeseen. Tutustuminen toisen työhön. Monialaisuuden huomioon ottaminen rakennusten suunnitteluvaiheessa. Lääkärimäärän lisääminen. Kokonaisvaltainen, monialainen aluemalli. Yhteistyö on konkreettista ja tavoitteellista (yhteisesti toteutettava hanke v. 2011-2012)/ Palvelukeskukset Eri toimijoiden tarpeet otetaan huomioon kohteiden suunnittelussa, mm. Harjuniityn päiväkotikoulussa/ Koke, Teke Yksi kokoaikainen koululääkäri v.2011 ja omalääkärikeskuudesta nimetyt lääkärit lasten ja nuorten parissa tehtävään työhön/perke
Riittävä ja oikea-aikainen tuki ENNALTAEHKÄISY VAIKEUKSISSA TUKEMINEN LAPSILLE, NUORILLE JA PERHEILLE SUUNNATUT PALVELUT SIIRTÄMISKULTTUURIN HAASTAMINEN 16
Riittävä ja oikea-aikainen tuki 17 Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Ennaltaehkäisevä työ Terveystarkastukset ja terveysneuvonta Perheiden matalan kynnyksen palvelut Lasten ja nuorten ohjausja palveluverkon kehittäminen. Tuki opiskeluvaikeuksissa. Terveystarkastusten ja terveysneuvonnan sisällön ja määrän kehittäminen. Lapsiperheiden ennalta ehkäisevän kotipalveluresurssin vahvistaminen. Oppilashuoltoryhmän vakinaistaminen varhaiskasvatuksessa. Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto on määritelty. Koulupudokkaiden ja 2. asteen koulutuksen keskeyttäneiden määrän väheneminen/ Koke, Perke, Vake Neuvolatoimintaa, koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa koskevan asetuksen mukaiset tarkastukset / Perke Riittävä, varhainen tuki/ Perke
Riittävä ja oikea-aikainen tuki Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Koulun psykososiaaliset palvelut Kehitetään verkostotyötä. Kuraattoripanostuksen lisääminen alakouluille. Oppilaat saavat tarvitsemansa avun oikeaaikaisesti. Yhteinen kuraattori alakouluille v. 2011 /Koke Päihdetyö Päihdetyön koulutus kuraattoreille, nuorisotiimin sosiaalityöntekijälle ja nuorisotyöntekijöille. Huumevalistuskampanjan järjestäminen. Nuoret saavat tarvitsemaansa ammattiapua omalla paikkakunnalla. Huumeiden kokeilu vähenee/koke,perke,vake 18 Haastavien lasten ja nuorten kohtaaminen Vanhemmat kumppaneiksi. Tarvittava viranomaisyhteistyö. Oikea-aikainen, riittävä ja yksilöllinen tuki lapsen ja nuoren arjessa siirtämiskulttuurin välttämiseksi/ Koke, Vake,Perke
Resurssien joustava kohdentaminen ja päällekkäisyyksien poistaminen YHTEISEN PERUSTEHTÄVÄN KIRKASTAMINEN PERINTEISET ORGANISAATIO- JA HALLINTORAJAT YLITTÄVÄT MONIALAISET PALVELUT 19
Resurssien joustava kohdentaminen ja päällekkäisyyksien poistaminen Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Verkostoyhteistyö Maahanmuuttajatyö Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun perhetyön sekä erityisnuorisotyön ja lastensuojelun perhetyön kehittäminen. Erityisnuorisotyöntekijä Nyrkit savessa -työryhmän vakituinen koordinaattori. Kotouttamisohjelman päivittäminen v. 2011 Kehittynyt palvelupolku. Erityisnuorisotyöntekijä mukana lastensuojelun intensiivityössä. Nyrkit savessa -työryhmätyöskentelyä kehitetään erityisnuorisotyöntekijän johdolla/vake, Perke, Koke Selkeä palvelupolku tukee nokialaiseen yhteisöön sopeutumista /Perke, Koke, Vake 20
Johtamisen ja yhteistyön vahvistaminen YHTEISET KOULUTUKSET BENCHMARKING VUOROVAIKUTUS 21
Johtamisen ja yhteistyön vahvistaminen Kehittämiskohde Toimenpide Tavoite 2013/Vastuutaho Verkosto- ja koulutuspäivät Yhteisesti laadittu vuosisuunnitelma verkosto- ja koulutuspäivästä. 1 yhteinen verkostopäivä ja 1 koulutustilaisuusvuodessa/ Vake, Perke, Koke Oppimisen ja vuorovaikutuksen vahvistaminen Seudullinen yhteistyö Perustehtävän näkökulma Yhteinen tekeminen, tutustuminen toisen työhön. Yhteistyö Tampereen seutukunnassa. Benchmarking. Perustehtävän ja toimintojen kirkastaminen. Suunnitelmallinen yhteistyö, monialaiset työparit käytäntönä/perke, Koke, Vake Suunnittelu yli kuntarajojen vakiintuu työmuotona. Hyödynnetään hyvät käytännöt. Perustehtävään on keskitytty ja sitouduttu/kaikki palvelukeskukset 22
Resurssiehdotukset 2011-2016 Riittävät terveydenhoitaja- ja koululääkäriresurssit v. 2011 kahden terveydenhoitajan (varahenkilö) resurssin muuttaminen aluetyöhön ja yhden lääkärin (varahenkilö) resurssin muuttaminen kokoaikaiseksi koululääkäriksi. Arvio resurssien riittävyydestä keväällä 2011. Lapsiperheiden ennalta ehkäisevän kotipalvelun/perhetyön resurssin vahvistaminen Alakoulujen yhteinen kuraattori sisäisin järjestelyin 23
Seuranta ja arviointi Eri palvelukeskusten lasten ja nuorten palveluiden tulosalueiden vastuuhenkilöt vastaavat suunnitelman seurannasta ja arvioinnista Kaupunginvaltuusto hyväksyy, tarkistus neljän vuoden välein 24