LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaavatoimikunta AIKA 01.02.2017 kello 16:00-17:35 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Loimaan kaupungin kaavoitusohjelma ja kaavoituskatsaus 2017 5 4 Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) 6 5 Muu asiat 9
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaavatoimikunta AIKA 01.02.2017 kello 16:00-17:35 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Raitala Juha puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Kalsi Helena jäsen Lundgren Esko varajäsen Hiukkanen Vesa-Pekka jäsen MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja poistui kokouksesta klo 17.15 Rautavuori Kalle kaava-arkkitehti Tunkkari Matti kehittämisjoht. sihteeri POISSA Tyyskänen Eveliina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Juha Raitala puheenjohtaja Matti Tunkkari pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-5 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 13. päivänä helmikuuta 2017 TARKASTUS Pekka Kaasalainen Vesa-Pekka Hiukkanen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kaavatoimikunta 1 01.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaavatmk 01.02.2017 1 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaavatoimikunta 2 01.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaavatmk 01.02.2017 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Pekka Kaasalainen ja Vesa-Pekka Hiukkanen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaavatoimikunta 3 01.02.2017 Loimaan kaupungin kaavoitusohjelma ja kaavoituskatsaus 2017 Kaavatmk 01.02.2017 3 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Kaavoitusohjelma on Loimaan kaupungin kaavoituksen pitkän tähtäi men työohjelma. Sen tavoitteena on asettaa lähivuosien maankäy tön suun nit te lul le ja kaavoitukselle painopistealueet. Kaa voi tusoh jel ma laaditaan viiden vuoden jaksolle. Kaa voi tus hank kei den ajoitus eri vuosille perustuu arvioon niiden yleisestä tar peel li suu desta, kes ki näi ses tä kiireellisyysjärjestyksestä sekä kaavoitukseen va ratuis ta resursseista. Vuosien 2018-2021 aikataulu on tavoitteellinen ja kaavoitusohjelma tarkistetaan vuosittain kaavoituskatsauksen laatimisen yhteydessä. Kaavoitusohjelmaan sisältyy tärkeimmät sen laatimisvaiheessa tiedossa olevat kohteet. Kaavoitusohjelman ulkopuolelta voi tulla kaavahankkeita, jotka tulevat vuoden aikana nopealla aikataululla. Kaavoitusohjelman ja vireillä olevien muiden töiden pohjalta laa ditaan vuosittain kaavoituskatsaus. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mu kai ses ti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kun nas sa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tu le vis ta kaava-asioista. Kaavoituskatsaus toimii maankäyttö- ja raken nus lain mukaisena ilmoituksena kaavoituksen vireilletulosta uusien kaavatöiden osalta. Kokouksessa keskustellaan, mitä uusia kaavatöitä otetaan vuoden 2017 kaavoituskatsaukseen mukaan tänä vuonna aloitettavina töinä se kä kaavoitusohjelman tulevien vuosien hankkeiden tär keys jär jestyk ses tä. Kehittämisjohtajan ehdotus Kaavatoimikunta antaa ohjeet kaavoituskatsauksen ja kaa voi tus ohjel man laadintaan. Kaavatoimikunta kuuli viranhaltijoiden alustukset, joiden pohjalta käytiin keskustelu. Kaavoitusohjelma ja kaavoituskatsaus hyväksyttiin esitettäväksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginjohtaja Jari Rantala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.15. Oheismateriaali LOIMAAN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2017 LOIMAAN KAUPUNGIN KAAVOITUSOHJELMA 2017
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaavatoimikunta 13 10.05.2016 Kaavatoimikunta 21 26.10.2016 Kaavatoimikunta 4 01.02.2017 Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) Kaavatmk 10.05.2016 13 Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Torin ympäristön asemakaavamuutos on kuulutettu vireille vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt 22.6.2015 202. Asemakaavamuutos koskee kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä katu- ja puistoaluetta. Noin 4,9 ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee Loimaan kau pungin ydinkeskustassa. Alue rajautuu etelässä Oikokatuun sekä Väi nämöi sen ka tuun, idässä Turuntiehen, pohjoisessa Vesikoskenkatuun ja lännessä Koulukujan länsireunaan. Kaava-alueen keskellä si jaitsee Kauppatori ja Keskuspuisto. Rakennetuilla korttelialueilla on asuin-, liike- ja toimistorakennuksia. Lähes koko kaava-alue on toteu tu nut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alueen ra kennus kan ta on rakentunut pitkän aikavälin tuloksena ja on tyyliltään ja ker ros lu vul taan hyvin vaihtelevaa. Keskustan rakennettu ympäristö on ilmeeltään hajanainen ja kaupunkikuvassa näkyy eri aikakausien ker rok sel li suus. Kaavamuutos on osa keskustan kehittämishanketta, jolla pyritään lisää mään torin ympäristön vetovoimaa. Kaavamuutoksen tavoitteena on parantaa yritysten toimintaedellytyksiä, lisätä alueen asuntotarjontaa sekä parantaa alueen viihtyisyyttä ja kaupunkikuvaa. Keskustan alueelle on laadittu viime vuosien aikana lukuisia sel vi tyksiä ja suunnitelmia, joita hyödynnetään asemakaavan laadinnassa. Vii mei sim pi nä on valmistunut keskustan toiminnallinen ja lii ken teel linen yleissuunnitelma (2015) ja torin ympäristön kaupunkikuvallinen ja katuympäristöllinen yleissuunnitelma (2016). Näiden suun ni telmien yhteydessä toteutettujen kyselyiden ja yleisötilaisuuksien pohjal ta laadittuja tavoitteita käytetään kaavasuunnittelun lähtökohtina. Listan liitteenä oleva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan näh tä vil lä koko kaavaprosessin ajaksi. Kaavaluonnos on tarkoitus saa da nähtäville syksyllä 2016 ja kaavaehdotus vuoden 2017 alussa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy osaltaan hankkeen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaavatoimikunta 13 10.05.2016 Kaavatoimikunta 21 26.10.2016 Kaavatoimikunta 4 01.02.2017 Kaavatmk 26.10.2016 21 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ase tettiin nähtäville 17.5.-16.6.2016 väliseksi ajaksi. Suunnitelmasta ei jätet ty yhtään mielipidettä eikä viranomaislausuntoa. Kaavakonsultti on laatinut 17.10.2016 päivätyn ase ma kaa va muu tosluon nok sen. Kaavaluonnos mahdollistaa kaupunki- ja kort te li ra kenteen täydentämisen kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Ratkaisu edis tää keskeisten alueiden osayleiskaavan (2015) ja Loimaan keskus tan kaupunkikuvallisen ja katuympäristöllisen yleissuunnitelman (2016) tavoitteiden toteutumista. Kaavamuutos tukee keskustan kehit tä mis tä mahdollistamalla palveluiden ja asukasmäärän li sään ty misen täydennysrakentamisen kautta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy 17.10.2016 päivätyn ase ma kaa va muutos luon nok sen MRL 62 mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.50. Kaavatmk 01.02.2017 4 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä 1.11.-2.12.2016 vä lisen ajan. Kaavaluonnoksesta jätettiin kolme mielipidettä ja viisi lausun toa. Kokouksessa esitellään mielipiteet ja lausunnot sekä keskus tel laan kaava-asiakirjojen tarkistuksista kaavaehdotuksen näh tävil le asettamista varten. Kaa va muu tos eh do tuk sen nähtäville asettaminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee kaavamuutoksesta luonnosvaiheessa saadut viraomaislausunnot ja toimitetut kannanotot sekä antaa ohjeet
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kaavatoimikunta 13 10.05.2016 Kaavatoimikunta 21 26.10.2016 Kaavatoimikunta 4 01.02.2017 kaavaehdotuksen laatimiselle. Kaava-arkkitehti lävi läpi saadut viranomaislausunnot ja toimitetut kannanotot. Viranomaislausunnoista Turun Museokeskuksen lausunnon perusteella tehdään joitakin lisäselvityksiä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kaavatoimikunta 5 01.02.2017 Muu asiat Kaavatmk 01.02.2017 5 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisun keskeisten alueiden osayleiskaavaa koskeneessa valitusasiassa. Valitus on hylätty ja yleiskaava on tältäkin osin kuulutettu 26.1.2017 tulemaan voimaan. Valtuustoaloite torin siirtämisestä on jätetty ja kehittämisjohtaja valmistelee asian. Maaperänäytteet on otettu aiemmin keskustelussa olleelta alueelta Moisionkadun länsipuolelta kaavoittamattomalta alueelta. Kaupunginhallitus on päättänyt 23.1.2017 käyttää etuosto-oikeutta n. 17 ha maakaupassa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta merkitsee em. asiat tietoon saatetuksi. Listalla mainittujen asioiden lisäksi kehittämisjohtaja totesi kaupallisen selvityksen valmistuneen. Edellä olevat asiat merkittiin tietoon saatetuksi.