Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen henkilöstötyöryhmän tilannekatsaus 24.4.2017 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen Valmistelija Juha Jääskeläinen
2 Työryhmän tavoitteet ja tehtävä Henkilöstötyöryhmän tavoitteena on luoda edellytyksiä henkilöstön siirtämiselle maakuntaan Henkilöstötyöryhmä tekee esiselvityksen kunnista, kuntayhtymistä ja valtiolla liikkeen luovutuksen piiriin kuuluvasta henkilöstöstä seuraavasti: Esiselvitys Luovutuksen kohteena olevista toiminnoista Siirtyvästä henkilöstöstä, jotta maakunta voi valmistautua heidän vastaanottamiseensa sekä mahdolliseen henkilöstön etuuksien harmonisointiin. Luovutuksen kohteena olevaan toimintoon liittyvistä henkilöstöriskeistä, jotta se voi valmistautua niiden hallinnointiin eläköitymisennakointi osaamis- ja henkilöstötarpeen ennakointi ja arviointi Henkilöstöasioita koskeva ehtovertailu Ehdotus väliaikaishallinnolle jatkovalmistelusta
Luovutuksen kohteena oleva toiminto ja siirtyvä henkilöstö. Ensimmäisen vaiheen kysely Maakunnan palvelukseen siirtyvä henkilöstö Maakuntauudistuksen yhteydessä lakkautettavien kuntayhtymien palveluksessa työskentelevä henkilöstö sekä kuntien sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavien yksiköiden ja laitosten palveluksessa oleva henkilöstö siirtyy maakuntien tai maakuntien liikelaitosten tai maakuntien yhtiöiden palvelukseen Selvityksen perusteella ei tehdä päätöksiä siirtyvästä henkilöstöstä Arvio tukipalveluissa työskentelevistä henkilöistä, joiden nykytehtävästä vähintään 50 % kohdistuu sote-palveluihin Mikäli tukipalveluissa työskentelevän henkilön nykytehtävistä vähintään 50 % kohdistuu kunnan sosiaali- ja terveyspalveluihin, henkilö siirtyy maakunnan, maakunnan liikelaitoksen tai maakunnan yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaatteella. Maakunnan väliaikaishallinnon ja kuntien välillä sovitaan siitä, keiden henkilöiden osalta 50 % sääntö täyttyy siirtymisen edellytyksenä. Arvion perusteella ei tehdä päätöksiä tai sopimuksia henkilöstön siirtymisestä. Arvion tarkoituksena on antaa lähtötietoa maakunnan väliaikaishallinnon ja luovuttavien organisaatioiden välisille neuvotteluille. Arvio tukipalvelussa työskentelevistä henkilöistä, joiden nykytehtävistä alle 50 % kohdistuu sote-palveluihin, mutta henkilöiden siirtymisestä maakuntaan olisi tarpeen käydä neuvotteluja. Jos henkilön työpanos maakunnalle siirtyvässä tukipalvelutehtävässä on alle 50 %, mahdollisesta henkilöstön siirtymisestä sovitaan maakunnan väliaikaishallinnon ja luovuttavien organisaatioiden välillä Arvion perusteella ei tehdä päätöksiä tai sopimuksia henkilöstön siirtymisestä. Arvion tarkoituksena on antaa lähtötietoa maakunnan väliaikaishallinnon ja luovuttavien organisaatioiden välisille neuvotteluille.
Henkilöstöasioita koskeva ehtovertailu. Toisen vaiheen kysely mm. Palvelussuhteen ehdot Palvelussuhteeseen liittyvät etuudet Henkilöstöetuudet Henkilöstön nykyiset palvelussuhteet ja niihin liittyvät tiedot Luovutuksen kohteena olevaan henkilöstön palvelussuhteisiin liittyvät aiemmat ja vireillä olevat erimielisyydet ja oikeudenkäynnit Paikalliset virka-ja työehtosopimukset Muut henkilöstöön ja heidän palvelussuhteeseen liittyvät oleelliset tiedot.
Työryhmän aikataulu Ensimmäisen vaiheen kyselyt lähetettiin organisaatioille viikolla 8. Vastausaikaa oli 24.3.2017 saakka Vastaukset saatu kaikilta luovuttavilta organisaatioilta pois lukien valtio Vastauksien analysointi aloitettu Toisen vaiheen kyselyt lähetettiin organisaatioille 23.3.2017. Vastausaikaa 28.4.2017 saakka. Eläköitymisennakointitiedot sote-toiminnoista. Valmiit ja käsitelty työryhmän maaliskuun kokouksessa Kyselytulosten lopullinen analysointi ja ehdotus väliaikaishallinnolle jatkovalmistelusta, kesäkuun loppuun mennessä Valtiolta maakuntiin siirtyvästä henkilöstöstä ei tässä vaiheessa tehdä tarkkaa nimitasolle menevää selvitystä. Henkilöstösiirrot valtiolta -työryhmä on kokoustiedotteessaan 19.1.2017 ilmoittanut, että ELY-keskusten ja TE-toimistojen yhteinen KEHA-keskus sekä aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut kokoavat tiedot valtiolta siirtyvistä henkilöistä keskitetysti ja toimivat yhteystahoina maakuntien suuntaan. Yksittäiset virastot eivät toimita maakunnille tietoja siirtyvästä henkilöstöstä
1. Vaiheen henkilöstökyselyn tuloksia
Maakunnan palvelukseen siirtyvä henkilöstö Siirtyvä henkilöstö yhteensä 18 533 Tiedot 31.12.2016 Vakinaisten osuus 14 518 (78,3 % koko henkilöstöstä) Määräaikaisten osuus 4 015 (21,7 % koko henkilöstöstä) Nimikkeitä yhteensä n. 645 Luvuissa ei ole mukana siirtyvä tukipalveluhenkilöstö eikä valtiolta siirtyvä henkilöstö
Henkilömäärä eräissä ammattinimikkeissä Sairaanhoitaja 3905 Psykologi 117 Fysioterapeutti 269 Osastonhoitaja 165 Kätilö 225 Ensihoitaja 358 Terveydenhoitaja 413 Palomies 154 (ei sisällä vapaapalokuntalaisia) Terveyskeskuslääkäri 333 Maatalouslomittaja 549 Erikoislääkäri 461 Toimintaterapeutti 97 Hammaslääkäri 261 Sairaalahuoltaja/Siivooja 372 Lähihoitaja/Perushoitaja/Lv/Mth/Msh HOI 2830 Vanhempi ammattimies 36 Lähihoitaja/Perushoitaja/Lv/Mth/Msh SOS 838 Sosiaalityöntekijä 290 Toimistoalan vaativat ammattitehtävät ja ammattitehtävät 01TOI060 457
Tukipalveluhenkilöt, joiden tehtävistä vähintään 50 % kohdistuu sote-palveluihin Yhteensä 564,5 tukipalveluhenkilöä, joiden nykytehtävistä vähintään 50 % kohdistuu sote-palveluihin Henkilöstöä luovuttavia organisaatioita 28 kpl Tukipalvelujen henkilöstö yhteensä 3446,2
Tukipalveluhenkilöt, joiden tehtävistä alle 50 % kohdistuu sote-palveluihin Yhteensä 287 tukipalveluhenkilöä, joiden nykytehtävistä alle 50 % kohdistuu sote-palveluihin Henkilöstöä luovuttavia organisaatioita 20 kpl Kyseisissä tukipalveluissa henkilöstöä yhteensä 690,5
Luovuttavien työnantajien YT ja viestintä Kuntien, kuntayhtymien ja valtion virastojen tulee huolehtia esivalmisteluvaiheesta lähtien jatkuvasta viestinnästä henkilöstölle sekä käynnistää työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007) ja yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetun lain (1233/2013) mukainen yhteistoimintamenettely. Kunnissa ja kuntayhtymissä noudatetaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa (449/2007) Laki päivittyy koskemaan myös maakuntasektoria, väliaikaishallinto-aika mukaan lukien Yhteistoimintamenettelyt käytävä ennen siirtoja, -> ministeriöiden ja KT:n ohjeet aikataulusta Virallisen yhteistoiminnan lisäksi suositellaan henkilöstön informoimista ja vapaamuotoisempia henkilöstön osallistamisen tapoja
KIITOS