Kaupunginhallitus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 34 Kaupunginhallitus 15.02.2016 Aika 15.02.2016 klo 17:00-19:52 Paikka Kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 37 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 38 15 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 39 16 Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 40 17 Tieran verkkokaupan asiakkuus 43 18 Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle kiinteistöä Tukikohta 224-401-12-48 koskevassa etuostopäätöksessä 3.11.2014 276 19 Teknisen lautakunnan talousarvion investointiohjelman määrärahamuutos 20 Pysyviä vastaavia koskevan poistosuunnitelman muuttaminen 1.1.2016 alkaen 21 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Terveyskeskushankkeen ohjaustyöryhmä 22 Terveyskeskushankkeen hankeryhmän edustajien nimeäminen 58 23 Kaupunginhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 24 Kaupunginhallituksen alaisten laskujen hyväksyjät 62 25 Vuoden 2015 tilinpäätösennuste ja aikataulutus 64 26 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Työelämän ajokortti 66 27 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Koulu- ja päiväkotiverkon palveluverkkoselvitys 28 Täyttölupa / vesihuollon palvelualue 75 29 Täyttöluvat / opetuksen palvelualue 77 30 Täyttöluvat / kulttuurin ja vapaa-ajan palvelualue 80 31 Täyttölupa / hallinnon palvelualue 82 32 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Onnibus.com Oy reittiliikennelupien muutoshakemuksen lisämuutokset REITTI-580894 ja REITTI-561919 33 Kaupungin toimielinten siirtyminen sähköiseen kokouskäytäntöön 86 34 Kaupunginjohtajan viran täyttämisen vahvistaminen 88 35 Johtajasopimuksen hyväksyminen 89 36 Saapuneet pöytäkirjat 90 46 48 51 55 60 71 83

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 35 37 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 91 38 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 93 39 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 94

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 36 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 17:00-19:52 puheenjohtaja Velin Raino 17:00-19:52 1. varapuheenjohtaja Hongell Timo 17:00-19:52 2. varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:00-19:52 jäsen Jumisko Juha 17:00-19:52 jäsen Kinnunen Anja 17:00-19:52 jäsen Laine Kari 17:00-19:52 jäsen Salapuro Paula 17:00-19:52 jäsen Savolainen Heidi 17:00-19:52 jäsen Tallgrén Mika 17:02-19:52 kv puheenjohtaja Frosterus Anu Helena 17:00-19:52 kv 1. varapuheenjohtaja Palenius Timo 17:00-19:52 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 17:00-19:52 kv 3. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Eerola Erkki 17:00-19:52 vt. kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 17:00-19:52 hall.pääll. ptk:n pitäjä Huhtaniska Ahti 17:00-19:52 tekninen johtaja Jormalainen Arto Ahtokivi Nicole 17:00-19:52 sivistysjohtaja 17:00-17:37 vs. kaavoituspäällikkö Allekirjoitukset Risto Sintonen Raino Velin puheenjohtaja puheenjohtaja 18 Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 13-39 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 18.2.2016 klo 15.00 Kari Laine Marianne Boström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallinnon palvelualue 22.2.2016 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 37 Kaupunginhallitus 13 15.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 15.02.2016 13 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 38 Kaupunginhallitus 14 15.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 15.02.2016 14 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorot ovat em. mukaisesti seuraavat:paula Salapuro ja Anja Kinnunen, Kari Laine ja Marianne Boström, Heidi Savolainen ja Juha Jumisko, Timo Hongell ja Raino Velin. Tarkastusvuorossa ovat Kari Laine ja Marianne Boström. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Laine ja Marianne Boström.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 39 Kaupunginhallitus 15 15.02.2016 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 15.02.2016 15 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti seuraavaa: Kaupunginhallitus käsittelee ylimääräisenä asiana :n 39. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 40 Ympäristölautakunta 6 04.02.2016 Kaupunginhallitus 16 15.02.2016 Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 14/10.02.00/2014 Ympäristölautakunta 04.02.2016 6 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Uudenmaan liitto pyytää Karkkilan kaupungin lausuntoa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 29.2.2016 mennessä. Uudenmaan liiton maakuntahallitus merkitsi 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen tiedokseen kokouksessaan 16.11.2015 ja päätti sen lähettämisestä lausunnoille. Valmisteilla olevan uuden lainsäädännön mukaisesti lausunnot kaavaan on pyydettävä ennen kuin maakuntahallitus hyväksyy kaavaehdotuksen. Kaava-aineistoon voi tutustua Uudenmaan liiton verkkosivuilla osoitteessa: http://www.uudenmaanliitto.fi/kaavaehdotus Lausuntoaineistoon kuuluvat Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava-ehdotuskartta, kartta kumottavista merkinnöistä, merkinnät ja määräykset, epävirallinen yhdistelmäkartta kaikista voimassa olevista kaavoista ja 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta sekä kaavaselostus liitekarttoineen. Lähtökohdat ja tavoitteet Uudenmaan maakuntahallitus päätti kokouksessaan 25.11.2013 käynnistää Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan laadinnan ja hyväksyi kaavatyöhön liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaava laaditaan koko maakunnan 26 kunnan alueelle, lukuun ottamatta Östersundomin aluetta. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava täydentää vahvistuessaan voimassa olevia maakuntakaavoja ja sen aikatähtäin on vuodessa 2040. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan päätavoitteena on luoda edellytyksiä kestävälle, kilpailukykyiselle ja hyvinvoivalle Uudellemaalle, jotta vuonna 2040 Uusimaa voisi olla Itämeren alueen vetovoimaisin maakunta. Nyt valmisteilla oleva kaava on aiempia maakuntakaavoja strategisempi. Uuden kaava-alueen kaavatyössä määritellään

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 41 Ympäristölautakunta 6 04.02.2016 Kaupunginhallitus 16 15.02.2016 Teknisen johtajan ehdotus: suuret yhteiset kehittämislinjat elinkeinojen ja innovaatiotoiminnan, logistiikan, tuulivoiman, viherrakenteen ja kulttuuriympäristöjen osalta. Edellisten tarkasteltavien aihealueiden lisäksi maakuntahallitus päätti keväällä 2014, selvittää hiljaisia alueita osana 4. vaihemaakuntakaavan valmistelua. Karkkilan kaupunki on antanut Uudenmaan liitolle lausuntonsa 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 23.3.2015 (kh 65). Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se antaa liitteen mukaisen Karkkilan kaupungin lausunnon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Risto Sintonen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.57. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 15.02.2016 16 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa liitteen mukaisen Karkkilan kaupungin lausunnon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Käsittely: Vs. kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Mika Tallgren saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.02. Nicole Ahtokivi poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 17.37.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 42 Ympäristölautakunta 6 04.02.2016 Kaupunginhallitus 16 15.02.2016 Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudenmaan liitto Liitteet Liite 2 Ehdotus Karkkilan kaupungin lausunnoksi Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta, Ymla 4.2.2016 (liite jaettu kokouksessa), kh 15.2.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 43 Kaupunginhallitus 17 15.02.2016 Tieran verkkokaupan asiakkuus 24/02.07/2015 Kaupunginhallitus 15.02.2016 17 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: tietohallintojohtaja Olli Nykänen Tiera Oy Kuntien Tiera Oy, jonka osakas Karkkilan kaupunki on, avasi syksyllä 2015 omistaja-asiakkailleen tietotekniikan hankintoja varten Verkkokauppa-palvelun. Se perustuu toimintamalliin, jossa useampi it-laitteiden, tarvikkeiden, ohjelmistojen tai palvelujen toimittaja on jatkuvassa keskinäisessä kilpailuasetelmassa tarjotessaan tuotteitaan kunnille. Tämä takaa kilpailukykyisen hinnoittelun koko tuotevalikoimalle kunakin hankinta-ajankohtana. Tieran Verkkokaupassa on tarjolla yli 100 000 nimekkeen verran erilaisia tuotteita. Tieran osakkeenomistajat voivat ostaa näitä inhouse-toimintamallin ansiosta kilpailuttamatta: hankintalain edellyttämästä kilpailuttamisesta vastaa Tiera. Pelkästä Verkkokaupan asiakkuudesta ei peritä maksua, vaan ainoat kustannukset asiakkaalle tulevat sen tekemistä ostoista. Mitään vuosittaista tai muuta vähimmäisostopakkoa ei kuitenkaan ole, eikä Verkkokaupan asiakkuus estä ostamasta vaihtoehtoisesti muualta. Osa Verkkokaupan tuotevalikoimasta on päällekkäistä sellaisten KL-Kuntahankintojen puitejärjestelyjen kanssa, joihin Karkkilan kaupunki on sitoutunut. Näitä tuoteryhmiä Karkkila ei voi Verkkokaupasta ostaa Kuntahankintojen ao. puitejärjestelyjen voimassaoloaikana, muita kyllä. Yksi ajankohtainen hankinta, jossa kaupunki voi hyötyä Tieran Verkkokaupasta, on Nyhkälän koulun av-laitteiden ostaminen. Tarvekartoituksen perusteella hankinnan arvo näyttää ylittävän hankintalaissa määrätyn kansallisen hankintarajan, mikä edellyttää hankinnan kilpailuttamista. Erillinen tarjouskilpailu kaupungin itse tekemänä ei kuitenkaan nytkään olisi kustannustehokas tapa hoitaa hankintaa, koska kilpailuttamisen kustannukset (ml. siihen vaadittavan virkatyön määrä) suhteessa hankinnan arvoon ovat korkeat. Lisäksi hankinnan volyymi olisi hankintalain kynnyksen ylittämisestä huolimatta niin vaatimaton, ettei ole takeita tavallisia markkinahintoja edullisemman

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 44 Kaupunginhallitus 17 15.02.2016 Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: tarjouksen saamisesta. Kaupungilla ei ennestään ole hankintasopimusta av-laitteille, koska ostotarpeet ovat pitkään olleet vähäiset. Vaihtoehtoinen ratkaisu Nyhkälän koulun av-laitehankinnassa olisi liittyä KL-Kuntahankintojen av-laitteita koskevaan puitesopimukseen KLKH96, jossa toimittajana on Lyreco Finland Oy. Sen hintataso on kilpailuttamisvaiheessa mitattu edullisimmaksi ainakin osalle sopimuksen piiriin kuuluvista tuotteista, mutta mikään ei takaa kaikkien hintojen edullisuutta kattavasti koko tuotevalikoimassa tai läpi koko sopimusajan (30.6.2019 saakka). Toisin kuin Tieran Verkkokauppa, Kuntahankintojen puitejärjestely on myös asiakasta sitova: mukaan liittynyt ei saa tehdä vastaavien tuotteiden hankintoja muualta. Tieran mukaan hinnat sen Verkkokaupassa ovat olleet palvelun avautuessa jopa 20 % edullisempia kuin "kuntien nykyiset hankintahinnat". Väitettä tukee jatkuvaan hintakilpailuun perustuva toimintamalli. Kattavan ja yksiselitteisen hintavertailun tekeminen esimerkiksi KL-Kuntahankintojen sopimuksiin nähden ei kuitenkaan ole helppoa, koska hintaerot voivat vaihdella tuotteittain eivätkä kaikki tarjolla olevat tuotemerkit tai laitemallit ole välttämättä samoja. Karkkilan kaupungin liittymistä Tieran Verkkokaupan asiakkaaksi puoltaa useampikin seikka: 1) Se mahdollistaa monenlaisten tietoteknisten tuotteiden ostamisen jatkuvasti kilpailukykyisillä hinnoilla. 2) Se ei sido kaupunkia yhteen hankintakanavaan tai toimittajaan vaan jättää mahdollisuuden käyttää tarvittaessa muitakin toimittajia. 3) Se ei pakota ostoihin eikä näille ole asetettu vähimmäismäärää. 4) Se tarjoaa nopean, kustannustehokkaan ja hankintalain vaatimukset täyttävän ratkaisun myös ajankohtaiselle Nyhkälän koulun av-laitehankinnalle. Liityttyään asiakkaaksi Tieran Verkkokauppaan kaupunki voi käyttää sitä ostokanavana tilanteissa, joissa se tarjoaa kaupungin tarpeita vastaavat, hinnaltaan kilpailukykyiset ja muutenkin kokonaistaloudellisesti edulliset hankintaratkaisut. Toimeenpantavien ostojen määrää säätelevät luonnollisesti kaupungin todelliset hankintatarpeet, vuosittaiset talousarviot sekä tapauskohtainen harkinta. Taloudelliset vaikutukset: Ostotarpeet, jotka kaupunki voisi ratkaista Tieran Verkkokauppaa käyttäen, ovat lähitulevaisuudessa arviolta 0-50 000 /vuosi. Kyse ei kuitenkaan ole uusista menoeristä vaan joka tapauksessa tarpeelliseksi todettujen ostojen ohjaamisesta tähän hankintakanavaan.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 45 Kaupunginhallitus 17 15.02.2016 Kaupunginhallitus oikeuttaa Karkkilan kaupungin liittymään Kuntien Tiera Oy:n Verkkokauppa-palvelun asiakkaaksi ja käyttämään tätä hankintakanavana ostoissa, joihin se tarjoaa kaupungin tarpeiden mukaiset tuotteet kilpailukykyisellä hinnalla. Ostojen tulee olla kaupungin talousarvion mukaisia, ja niitä toimeenpantaessa on noudatettava kaupungin sisäisiä hankintaohjeita. Kaupunginhallitus toteaa lisäksi, ettei kaupunki sitoudu mihinkään vähimmäismäärään ostoja Tieran Verkkokaupasta ja että sen kautta ei ole sallittua ostaa tuotteita, joiden osalta kaupunki on sitoutunut KL-Kuntahankintojen puitejärjestelyihin tai muihin vastaavalla tavalla sitoviin hankintasopimuksiin. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tietohallintojohtaja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 46 Kaupunginhallitus 18 15.02.2016 Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle kiinteistöä Tukikohta 224-401-12-48 koskevassa etuostopäätöksessä 3.11.2014 276 353/10.00.00.02/2013 Kaupunginhallitus 15.02.2016 18 Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. (09) 4258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt.kaupunginjohtajan ehdotus: Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt 21.01.2016 selityspyynnöllään Karkkilan kaupungin selitystä Veli Sintosen valitukseen kaupunginhallituksen 3.11.2014 tekemästä etuostopäätöksestä 276, joka koskee tilaa Tukikohta 224-401-12-48. Selitystä pyydetään 29.2.2016 mennessä. Kaupunginhallitus on 19.1.2015 6 päättänyt seuraavaa Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön koskien asiaan liittyvää valitusta: "Kaupunginhallitus vahvistaa asiaselostuksessa esitetyn sisällön kaupungin lausuntona ja pysyttää edelleen aikaisemman päätöksensä 3.11.2014 276 sekä toteaa, että muutoksenhakija Veli Sintosen valitus po. etuostopäätöksestä tulee hylätä Etuostolakiin perustumattomana ja siten aiheettomana valituksena." Kaupunginhallitus toteaa Karkkilan kaupungin selityksenä seuraavaa: Kaupunginhallituksen 3.11.2014 276 päätös on etuostolain mukaan perusteltu. Kaupunginhallitus pysyttää aikaisemmin asiassa lausumansa sekä vaatii valituksen hylkäämistä etuostolakiin perustumattomana ja siten aiheettomana valituksena. Käsittely: Puheenjohtaja Risto Sintonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (perusteena hallintolain 28 :n 1 mom. 1 k. eli hän on asianosaisen läheinen). Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi 1. varapuheenjohtaja Raino Velin. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Korkein hallinto-oikeus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 47 Kaupunginhallitus 18 15.02.2016 Liitteet Liite 3 Kaupunginhallituksen 19.1.2015 6 pöytäkirjan ote, kh 15.2.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 48 Tekninen lautakunta 18 28.01.2016 Kaupunginhallitus 19 15.02.2016 Teknisen lautakunnan talousarvion investointiohjelman määrärahamuutos 135/02.02/2015 Tekninen lautakunta 28.01.2016 18 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Talousarviovuosi on ensimmäinen, vähintään kolmivuotisesta taloussuunnitelmasta, joka on hyväksyttävä samanaikaisesti. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kaupunginvaltuuston 7.12.2015 117 hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa Terveysaseman suunnitteluun, peruskorjaukseen ja laajennukseen on varattu 3.810.000 euron määräraha ja vuoden 2017 taloussuunnitelmassa 1.900.000 euroa. Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan investoinnit ovat valtuustoon nähden sitovia investointikohteita ja mahdolliset määrärahamuutokset kohteelta toiselle tai ylitykset vaativat valtuuston päätöksen. Terveysaseman rakennushankkeen urakkakilpailutus on tehty ja saatujen tarjousten perusteella talousarvioon varattu määräraha ei riitä. Saatujen tarjousten yhteissumma on 5,7 M johon tulee lisätä rakennuttamisen, valvonnan, työnaikaisen suunnittelun, väistötilojen sekä lisä- ja muutostöiden kustannukset yhteensä 0,9 M. Vastuullisen rakentamisen periaatteeseen kuuluu tavoitella teknisesti sekä toiminnallisesti laadukasta ja terveellistä lopputulosta. Karsimalla hankkeen laajuutta jättämällä korjaamatta korjaustarveselvityksessä todettuja, tiedossa olevia ja tunnistettuja epäkohtia ja rakenteellisia vaurioita ei ole perusteltua eikä hyvän tavan mukaista kestävää rakentamista. Jotta Terveysaseman rakennushanke saataisiin toteutettua tekniset ja toiminnalliset laatutavoitteet täyttyen, on lisämäärärahan tarve vuonna 2017 hankkeelle 900.000 euroa. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi annetun selvityksen investointimäärärahan muutostarpeesta - ja esittää kaupunginhallitukselle sekä edelleen valtuustolle päätettäväksi, että se myöntää teknisen lautakunnan taloussuunnitelman 2016-2018 investointiohjelmaan

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 49 Tekninen lautakunta 18 28.01.2016 Kaupunginhallitus 19 15.02.2016 Terveysaseman suunnitteluun, peruskorjaukseen ja laajennukseen esittelyssä mainituin perustein 900.000 euron lisämäärärahan vuoden 2017 investointiohjelmaan. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 15.02.2016 19 Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston 7.12.2015 117 hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa Terveysaseman suunnitteluun, peruskorjaukseen ja laajennukseen on varattu 3.810.000 euron määräraha ja vuoden 2017 taloussuunnitelmassa 1.900.000 euroa. Terveysaseman rakennushankkeen urakkakilpailutus on tehty ja saatujen tarjousten perusteella talousarvioon varattu määräraha ei riitä. Saatujen tarjousten yhteissumma on 5,7 M johon tulee lisätä rakennuttamisen, valvonnan, työnaikaisen suunnittelun, väistötilojen sekä lisä- ja muutostöiden kustannukset yhteensä 0,9 M. Kaupunginvaltuuston 20.8.2007 57 hyväksymän tilahankkeiden toteuttamisohjeen mukaisesti hanke palautetaan uudelleen päätettäväksi, mikäli hankkeen laajuus (kustannukset) muuttuu yli 10 %. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - hyväksyy urakkatarjouksiin perustuvan terveysaseman kokonaiskustannusarvion muutoksen 5,71 miljoonasta eurosta 6,61 miljoonaan euroon; - myöntää teknisen lautakunnan taloussuunnitelman 2016-2018 investointiohjelmaan Terveysaseman suunnitteluun, peruskorjaukseen ja laajennukseen esittelyssä mainituin perustein 900.000 euron lisämäärärahan vuoden 2017 investointiohjelmaan. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti seuraavaa: Palataan alkuperäiseen suunnitelmaan springlaukseen yms.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 50 Tekninen lautakunta 18 28.01.2016 Kaupunginhallitus 19 15.02.2016 Keskustelun kuluessa Timo Hongell ehdotti seuraavaa: "Kaupunginhallitus hyväksyy muutoin, mutta rakennushanke palautetaan kiireesti teknisen lautakunnan käsittelyyn seuraavasti ohjeistaen: 1) hanke laitetaan uudelleenlaskentaan 2) rakentaminen suoritetaan VE3 (18.11.2015 seminaarin mukaisesti) Rakennus puretaan osittain, säilytettävä osa peruskorjataan pohjapiirustusten havainnekuva sijoittuvista toiminnoista (tilakaavio 1 kerros VE3, tilakaavio kellarikerros VE3) kompakti täysin peruskorjattu kokonaisuus, jossa palvelutuotannon tiloja karsittu oletuksena lähipalvelut säilyvät, kuten vastaanotot, neuvola, hammashoito, perussosiaalityö, fysioterapia ym. virka-aikaan annettavat palvelut HINTA 4,1 M 3) RAKENNETAAN UUDISOSA 2, vuodeosasto ja muu vaativantason palvelut, joissa fyysinen asiointi harvoin kuten röntgen ym. rakennuksen suunta ja huonekoot Maaria- kodin mukaan HINTA 2,5 M. Perustelut: huonokuntoisen rakennusosan korjaaminen ei ole kannattaavaa, vuodeosasto voidaan siirtää myös muuhun käyttöön tarvittaessa." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannattamatonta vastaehdotusta, jotka molemmat raukeavat, mikä hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtaja päätösehdotus on hyväksytty. Timo Hongell jätti eriävän mielipiteen perusteluineen merkittäväksi pöytäkirjaan. Perustelut: Huonokuntoisen rakennusosan korjaaminen ei ole kannattaavaa, vuodeosasto voidaan siirtää myös muuhun käyttöön tarvittaessa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 51 Tekninen lautakunta 19 28.01.2016 Kaupunginhallitus 20 15.02.2016 Pysyviä vastaavia koskevan poistosuunnitelman muuttaminen 1.1.2016 alkaen 23/02.02.01/2016 Tekninen lautakunta 28.01.2016 19 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin hallintosäännön 20 :n mukaan suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy kaupunginvaltuusto. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kaupunginhallitus hyväksyy hyödyke- ja hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Karkkilan kaupungin voimassa oleva poistosuunnitelma on hyväksytty vuonna 2012 ja otettu käyttöön 1.1.2013. Poistoajan pituus Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee poistaa vaikutusaikanaan. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellisen pitoajan päätyttyä on hyödykkeen hankintamenon oltava kokonaan poistettu mahdollista jäännösarvoa lukuun ottamatta. Taloudellisella pitoajalla tarkoitetaan sitä aikaa, jona pysyvän vastaavan hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista. Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa. Poistoaikojen muuttaminen Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan tulonodotusten tai palvelutuotantokyvyn paraneminen voi edellyttää poistosuunnitelman muuttamista. Jos tulonodotusten tai palvelutuotantokyvyn paraneminen johtuu siitä, että pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellisen pitoajan ennakoidaan olevan olennaisesti aiemmin arvioitua pitempi,

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 52 Tekninen lautakunta 19 28.01.2016 Kaupunginhallitus 20 15.02.2016 poistosuunnitelmaa muutetaan siten, että vanhan suunnitelman mukainen poistamaton hankintameno jaksotetaan poistettavaksi uuden pitoajan kuluessa. Yleistä poistojen määrän alentamista tuloksen parantamisen tai taseen alijäämän kattamisen tarkoituksessa ei voida pitää hyvän kirjanpitotavan mukaisena. 18.6.2012 laaditussa Kuntaliiton muistiossa poistosuunnitelman tarkastamisesta todetaan, että lähtökohtaisesti poistosuunnitelman päivitystarve lähtee poistojen tarkoituksesta, että hyödyke tulee poistetuksi sen taloudellisena pitoaikana. Poistosuunnitelman muutoksen tulee perustua hyödykkeestä tai hyödykeryhmästä itsestään aiheutuviin tulontuottamis- tai palvelutuotantokykyyn kirjanpitolain ja kuntajaoston yleisohjeen mukaisesti. Hyödykkeen poistosuunnitelmaa on aina muutettava siinä tapauksessa, kun hyödykkeen tulonodotuksissa tai palveluntuotantokyvyssä on tapahtunut olennaisia muutoksia. Suunnitelmapoistojen ja keskimääräisten poistonalaisten investointien omahankintamenojen vastaamattomuus saattaa olla osoitus siitä, että poistosuunnitelmaa tulee tarkistaa. Poistosuunnitelman mukaiset perusteet Nykyinen kaupunginvaltuuston 3.12.2012 80 hyväksymä poistosuunnitelma ei huomioi riittävässä määrin kivisten rakennusten taloudellista vaikutusaikaa, vaan niiden poistoaika 20 vuotta, on selvästi alle todellista taloudellista pitoaikaa lyhyempi. Teknisen toimialan näkemyksen mukaan, hallinto- ja toimistorakennukset osalta on syytä tehdä poistosuunnitelmaan tarkennus. Pääsääntöisesti poistot tehdään poistosuunnitelman mukaisten alarajojen mukaisesti, mutta pääsäännöstä voidaan perustellusti poiketa hyödykekohtaisesti. Karkkilan kaupungin hallintosäännön 20 :n mukaan valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kaupunginhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat tilintarkastajan ohjeen mukaisesti teknisen lautakunnan esityksestä. Teknisen toimialan näkemyksen mukaan, erityisesti kivisten rakennusten tekninen käyttöaika on yli 50 vuotta ja taloudellinen käyttöaika yli 30 vuotta. Karkkilan kaupungin voimassa olevan poistosuunnitelman mukaisesti Hallinto- ja toimistorakennusten poistoaika on 20 vuotta. Kuntaliiton suosituksen mukaan vastaavien rakennusten poistoaika on 20-50 vuotta. Selvityksen mukaan Uudenmaan vertailukunnissa poistoaikoina käytetään em. haarukkaa kokonaisuudessaan, keskimääräisen poistoajan ollessa 29 vuotta. Ehdotus uudesta kivisten hallinto- ja laitosrakennusten poistosuunnitelmasta perustuu tarkennukseen, jossa tutkitusti nykypäivän RaMK:n mukaisesti suunniteltujen ja hyvän

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 53 Tekninen lautakunta 19 28.01.2016 Kaupunginhallitus 20 15.02.2016 Teknisen johtajan ehdotus: rakentamistavan mukaisesti toteutettujen kivisten rakennusten tekninen käyttöaika on huomattavasti pidempi kuin samaisen hyödykeryhmän osalta puiset tai muut rakennukset. RT kortin 18-10922 mukaan rakennuksen eri ainesosien nimikkeistön mukaisten materiaalien ja rakennusosien keskimääräinen tekninen käyttöikä normaalissa rasitusluokassa on yli 50 vuotta, betoni- ja kivirakenteisissa rakennusosissa yli 100 vuotta. Luonnollisesti pitkän teknisen käyttöiän saavuttaminen edellyttää, että rakennukseen tehdään asianmukaiset kunnossapito-, hoitoja huoltotoimenpiteet sen elinkaaren aikana. Kaupungin pysyvien vastaavien nykyisistä poistoajoista yleisohjeen mukaisesti on esityslistan liitteenä. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy korjauksena kaupungin voimassa olevaan pysyvien vastaavien poistosuunnitelmaan lisäyksen, jossa tarkennetaan kivisten hallinto- ja laitosrakennusten poistoajaksi 30 vuotta. Tarkennettu poistosuunnitelma tulee voimaan 1.1.2016. Poistosuunnitelmaa sovelletaan niihin kohteisiin/hyödykkeisiin, jotka valmistuvat vuoden 2015 aikana tai sen jälkeen. Poistosuunnitelman muutos koskee vain muutostilikauden ja sitä seuraavien tilikausien suunnitelmapoistoja. Poistosuunnitelman muutoksen johdosta ei aiempien tilikausien poistoja oikaista. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 15.02.2016 20 Esittelijä: vt.kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt.kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy korjauksena kaupungin voimassa olevaan pysyvien vastaavien poistosuunnitelmaan lisäyksen, jossa tarkennetaan kivisten hallinto- ja laitosrakennusten poistoajaksi 30 vuotta. Tarkennettu poistosuunnitelma tulee voimaan 1.1.2016. Poistosuunnitelmaa sovelletaan niihin kohteisiin/hyödykkeisiin, jotka valmistuvat vuoden 2015 aikana tai sen jälkeen. Poistosuunnitelman muutos koskee vain muutostilikauden ja sitä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 54 Tekninen lautakunta 19 28.01.2016 Kaupunginhallitus 20 15.02.2016 seuraavien tilikausien suunnitelmapoistoja. Poistosuunnitelman muutoksen johdosta ei aiempien tilikausien poistoja oikaista. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. talouspalvelut

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 55 Kaupunginvaltuusto 104 07.12.2015 Kaupunginhallitus 300 14.12.2015 Tekninen lautakunta 9 28.01.2016 Kaupunginhallitus 21 15.02.2016 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Terveyskeskushankkeen ohjaustyöryhmä 186/00.00.01/2015 Kaupunginvaltuusto 07.12.2015 104 Anu Frosterus jätti yhdessä muiden Karkkilan Vihreiden valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Karkkilan Vihreät esittävät, että terveyskeskushankkeen ohjaustyöryhmään valitaan luottamushenkilöedustus, joka osaltaan ohjaavat ja valvovat hankkeen aikaista kustannusten kehittymistä." Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 14.12.2015 300 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. 050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Vt.kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 28.01.2016 9 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 56 Kaupunginvaltuusto 104 07.12.2015 Kaupunginhallitus 300 14.12.2015 Tekninen lautakunta 9 28.01.2016 Kaupunginhallitus 21 15.02.2016 Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Aloitteessa esitetään, että terveyskeskushankkeen ohjaustyöryhmään valitaan luottamushenkilöedustus, jotka osaltaan ohjaavat ja valvovat hankkeen aikaista kustannusten kehittymistä. Karkkilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 20.8.2007 57 ohjeen tilahankkeiden toteuttamiseksi Karkkilassa. Ohjeessa on määritelty mitä toimenpiteitä edellytetään erikokoisten hankkeiden valmistelussa. Yli 1.000.000 euron tilahankkeissa edellytetään hankesuunnitelmaa ja että hankkeelle perustetaan hankeryhmä. Hankeryhmän tehtävänä on huolehtia tilaajan roolissa hankkeen rakennussuunnittelusta ja toteutuksesta. Hankeryhmä muodostetaan siten, että siinä on mukana tekninen johtaja, tilapalvelun edustaja, yksi tai useampi käyttäjän edustaja sekä yksi edustaja teknisestä lautakunnasta ja käyttäjälautakunnasta. Hankkeen 30.3.2011 valmistuneessa tarveselvityksessä on ollut erillinen tarveselvitystyöryhmä, jossa on ollut nimettynä käyttäjien edustajien ja suunnittelijoiden lisäksi teknisen toimialan edustajat. Kaupunginvaltuusto päätti 4.3.2013 42 hankesuunnittelun käynnistämisestä, mutta ei nimennyt erillistä hankeryhmää. Hankesuunnitteluun on kuitenkin osallistunut suunnittelijoiden lisäksi käyttäjien ja teknisen toimialan edustajat. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 89 perustaa toimitilaryhmän selvittämään SOTE- toimitilojen tarpeet Karkkilassa. Toimitilaryhmään nimettiin 4 virkamiestä ja 4 luottamusmiestä. Raportin perusteella kaupunginhallitus päätti käynnistää 6.10.2014 239 terveysaseman saneeraushankkeen rakennussuunnittelun. Päätöksessä ei hankkeelle nimetty erillistä hankeryhmää. Hankkeen rakennussuunnittelun kokouksiin on kuitenkin osallistunut suunnittelijoiden lisäksi tekninen johtaja, tekninen isännöitsijä ja useampi käyttäjän edustaja. Koska Terveysaseman saneeraushankkeelle ei ole perustettu tilahankkeiden toteuttamisohjeen mukaista hankeryhmää, katsoo tekninen toimiala valmistelussaan, että sellainen tulisi voimassa olevan ohjeen mukaisesti perustaa ja nimetä siihen osallistujat. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 57 Kaupunginvaltuusto 104 07.12.2015 Kaupunginhallitus 300 14.12.2015 Tekninen lautakunta 9 28.01.2016 Kaupunginhallitus 21 15.02.2016 Kaupunginhallitus päättää perustaa Terveysaseman saneeraushankkeelle hankeryhmän, johon nimetään tekninen johtaja, tekninen isännöitsijä, yksi tai useampi käyttäjän edustaja sekä yksi edustaja teknisestä lautakunnasta ja käyttäjälautakunnasta. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 15.02.2016 21 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt.kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Kaupunginhallitus päättää perustaa Terveysaseman saneeraushankkeelle hankeryhmän, johon nimetään tekninen johtaja, tekninen isännöitsijä, yksi tai useampi käyttäjän edustaja sekä yksi edustaja teknisestä lautakunnasta ja käyttäjälautakunnasta: Ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 58 Tekninen lautakunta 20 28.01.2016 Kaupunginhallitus 22 15.02.2016 Terveyskeskushankkeen hankeryhmän edustajien nimeäminen 112/10.03.02/2013 Tekninen lautakunta 28.01.2016 20 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuusto on 20.8.2007 57 hyväksynyt ohjeen Tilahankkeiden toteuttamiseksi Karkkilassa. Ohjeen mukaisesti tilahankkeelle tulee nimetä hankeryhmä, jonka tehtävänä on huolehtia hankkeen rakennussuunnittelusta ja toteutuksesta. Hankeryhmä muodostetaan siten, että siinä ovat mukana tekninen johtaja, tilapalvelun edustaja, käyttäjän nimeämä viran- / toimenhaltija (suurissa hankkeissa mahdollisesti useampi) sekä yksi edustaja teknisestä lautakunnasta ja käyttäjälautakunnasta. Kohteen valvoja toimii hankeryhmän sihteerinä. Hankeryhmän tehtävänä on mm. käyttää tilaajan päätösvaltaa rakentamisvaiheessa. Hankeryhmällä on käytössä tekniselle johtajalle delegoitu päätösvalta, tämän ylittyessä asiat käsitellään teknisessä lautakunnassa. Terveyskeskushankkeen pääpiirustukset ovat valmistuneet vuoden 2015 syksyllä. Hankkeen rakentamistöiden urakkakilpailutus on pidetty ja seuraavana vaiheena on rakennustöiden aloittamisen valmistelu. Tilahankkeiden toteuttamisohjeen mukaisesti tulee hankeryhmään nimetä teknisen lautakunnan edustaja ja käyttäjälautakuntaa vastaavan kaupungin hallituksen edustaja. Tekninen lautakunta käy keskustelua lautakunnan edustajasta Terveyskeskushankkeen hankeryhmän edustajaksi, jonka perusteella tekninen johtaja tekee ehdotuksen kokouksessa - ja päättää esittää kaupunginhallitukselle että valitsevat hankeryhmään käyttäjälautakunnan edustajan kaupunginhallituksesta. Käsittely: Keskustelun kuluessa Leena Örn ehdotti Kaj Wesan kannattamana, että Risto Laakso valitaan teknisen lautakunnan edustajaksi terveyskeskushankkeen hankeryhmään.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 59 Tekninen lautakunta 20 28.01.2016 Kaupunginhallitus 22 15.02.2016 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen sen. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 15.02.2016 22 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee hankeryhmään käyttäjälautakunnan edustajan. Käsittely: Keskustelun kuluessa Paula Salapuro ehdotti Aulis Stenholmia, Risto Sintonen Timo Paleniusta ja Juha Jumisko Matti Kuuselaa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen ne. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus valitsi hankeryhmään käyttäjälautakunnan edustajaksi Aulis Stenholmin, Timo Paleniuksen ja Matti Kuuselan. valittu, tekninen johtaja, tekninen lautakunta

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 60 Kaupunginhallitus 23 15.02.2016 Kaupunginhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 135/02.02/2015 Kaupunginhallitus 15.02.2016 23 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Erkki Eerola, puh. 044 553 3203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 7.12.2015 117 talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018. Kaupunginhallituksen 14.12.2015 289 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen on valmisteltava toimielimien hyväksyttäväksi määrärahojen käyttöä ja tuloarvioiden toteutumisen seuraamista varten käyttösuunnitelman, jossa toimielimet tarkistavat määrärahajaon palvelualueille ja kustannuspaikoille. Käyttösuunnitelma on valtuuston hyväksymää talousarviota ja toiminnallisia tavoitteita yksityiskohtaisempi toiminnallinen ja taloudellinen selvitys toiminnasta sekä määrärahoista. Se toimii johtamisen keskeisenä välineenä sekä antaa pohjan toiminnan ja määrärahojen seurannalle. Kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväksyvät alaistensa toimialojen käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelman laatimisen yhteydessä lautakunnat ja kaupunginhallitus tarkentavat myös talousarvioon sisältyneiden toiminnallisten tavoitteiden toteuttamista ja investointikohteiden toteuttamista. Kaupunginhallitus 1. hyväksyä liitteenä olevan kaupunginhallituksen vuoden 2016 käyttösuunnitelman 2. valtuuttaa talous- ja henkilöstöjohtajan hyväksymään Hallinnon palvelualueen kustannuspaikkakohtaisen määrärahajaon 3. valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään Päätöksenteko ja johtaminen kustannuspaikkakohtaisen määrärahajaon. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. talouspalvelut

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 61 Kaupunginhallitus 23 15.02.2016 Liitteet Liite 4 Kaupunginhallituksen käyttösuunnitelma 2016, kh 15.2.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 62 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 Kaupunginhallituksen alaisten laskujen hyväksyjät 126/02.00/2013 Kaupunginhallitus 15.02.2016 24 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Erkki Eerola, puh. 044 553 3203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan kaupunginhallituksen 1.3.2010 43 hyväksymän sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan laskujen ja muiden tositteiden hyväksyjistä päättää asianomainen toimielin, tässä tapauksessa kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallituksen puolesta laskujen ja muiden tositteiden hyväksyjiksi kaupunginhallituksen toimintakaudeksi 2016-2017 hyväksytään seuraavat viranhaltijat. 107 Perusterveydenhuolto 108 Erikoissairaanhoito 135 Keskusvaalilautakunta 136 Kaupunginvaltuusto 137 Kaupunginhallitus 147 Tarkastuslautakunta 151 Maatalouden kehittäminen - kaupunginjohtaja - talous- ja henkilöstöjohtaja - hallintopäällikkö 138 Kaupunginjohto - kaupunginhallituksen puheenjohtaja - kaupunginjohtaja - talous- ja henkilöstöjohtaja - hallintopäällikkö 106 It-palvelut 132 Elinkeinotoimi 142 Asianhallintapalvelut 143 Henkilöstöpalvelut 144 Talouspalvelut 145 Tiedonhankinta ja viestintäpalvelut 146 Yhteispalvelut 148 Työllisyyden hoito

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 63 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 - kaupunginjohtaja - talous- ja henkilöstöjohtaja Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtajalla ja talous- ja henkilöstöjohtajalla on oikeus tarvittaessa hyväksyä kaikkia Karkkilan kaupunkia koskevia tositteita. Lähin esimies hyväksyy laskut, joissa nimetty laskujen hyväksyjä on jäävi (kaupunginjohtajan osalta kaupunginhallituksen puheenjohtaja, varalla talous- ja henkilöstöjohtaja). Kaupunginhallituksen puheenjohtajalle toimitetaan kuukausittain kaupunginjohtajan menotositeluettelo hyväksymistä varten. Kaupunginjohtajalla ja/tai talous- ja henkilöstöjohtajalla on poikkeusoloissa (vuosilomat, pitkät virkavapaat) mahdollisuus määrätä sivistysjohtajalle, tekniselle johtajalle ja hallintopäällikölle tilapäiset laskujen hyväksymisoikeudet koko kaupunkia koskeviin tositteisiin. Ratkaisun perusteena on se, että muiden tositteiden (erityisesti laskujen) hyväksyjien estyneenä ollessa tai useampaa kuin yhtä toimialaa koskevissa tositteissa ao. tositteiden hyväksyminen tapahtuisi mahdollisimman joustavasti kaikissa tilanteissa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. talouspalvelut, Taitoa, nimetyt

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 64 Kaupunginhallitus 25 15.02.2016 Vuoden 2015 tilinpäätösennuste ja aikataulutus 16/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 15.02.2016 25 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Erkki Eerola, puh. 044 553 3203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Vuoden 2015 tilinpäätöksen aikataulutuksen mukaan kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2015 tilinpäätöksen kokouksessaan 21.3.2016 ja valtuusto 6.6.2016. Vuoden 2015 tilinpäätöksen laskentatiedot ovat edelleen kesken ja niihin saattaa tulla muutoksia.tilinpäätösennusteiden mukaan Karkkilan kaupungin tilikauden tulos tulee olemaan noin 930 tuhatta euroa ylijäämäinen eli toteuma on ennusteiden mukaan noin 400 tuhatta euroa vuoden 2015 talousarviota parempi ja noin miljoona euroa vuoden 2015 muutettua talousarviota parempi. Ennusteen mukaan Karkkilan kaupungin kumulatiivinen alijäämä tulee katetuksi ja kaupungille kertyy kumulaatiivista ylijäämää noin 530 tuhatta. Kaupunginhallitukselle annettuun lokakuun talousseurantaan verrattuna keskeisimmät tilikauden tulosta parantavat tekijät ovat joulukuussa toteutuneet kiinteistö- ja maakaupat, noin 470 tuhannen euron palautus Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä, peruspalvelujen valtionosuuden korotus sekä kunnallisverotilitysten ja yhteisöverojen odotuksia parempi toteuma. Karkkilan kaupungin lainakanta kasvoi tilinpäätösennusteiden mukaan 42,6 miljoonasta 50,3 miljoonaan euroon. 7,7 miljoonan euron kasvu lainakannassa johtui investointien rahoittamisesta. Kaupunginhallitus merkitsee talous- ja henkilöstöjohtajan antaman ennakkotiedon vuoden 2015 tilinpäätöksestä tietoonsa saatetuksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 65 Kaupunginhallitus 25 15.02.2016 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 66 Kaupunginvaltuusto 42 25.05.2015 Kaupunginhallitus 131 01.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 72 10.11.2015 Vapaa-aikalautakunta 7 02.02.2016 Kaupunginhallitus 26 15.02.2016 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Työelämän ajokortti 104/12.00.01/2015 Kaupunginvaltuusto 25.05.2015 42 Anu Frosterus jätti yhdessä muiden Karkkilan vihreät valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Karkkilan Vihreät esittävät, että keväälle 2015 toteutetaan karkkilalaisille nuorille työelämän ajokortti Vihdin 4H-yhdistykseltä ostettuna samaan tapaan kuten viimeiset 6 vuotta on jo tehty. Viime vuonna karkkilalaista nuoria työllistyi 4H-yhdistyksen kautta 31 henkilöä, joista osa työllistyi kesän lisäksi ympäri vuoden ajalle mm. vanhuspalveluihin ja dogsitteriksi. Yhdistyksen kautta ajokortin työelämään suoritti 27 nuorta viime keväänä. Tämä viikko on viimeinen mahdollisuus tarttua tilaisuuteen ja ostaa tuo Työelämnä ajokortti, joka tämän kevään ajalle kustantaisi 3 500 euroa kokonaisuudessaan. Kaupungilta ei nyt vaadita enempää resurssia 4h:n tuottamaan palveluun kuin tuo summa. Vaadimme pikaista yhteydenottoa yhdistykseen ja vetoamme siihen, että työllisyydenhoito ja nuorisotakuun toteuttaminen ovat tämän talousarviovuoden keskeisimpiä tavoitteita." Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 01.06.2015 131 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. 050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 67 Kaupunginvaltuusto 42 25.05.2015 Kaupunginhallitus 131 01.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 72 10.11.2015 Vapaa-aikalautakunta 7 02.02.2016 Kaupunginhallitus 26 15.02.2016 Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Käsittely: Keskustelun kuluessa Marianne Boström ehdotti seuraavaa: Kaupunginhallitus valmistelee valtuustoaloitteen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton vastaehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin. vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunta 10.11.2015 72 Sivistysjohtajan ehdotus: Esittelijä: sivistysjohtaja Arto Jormalainen Valmistelija / lisätietojen antaja: liikunta- ja nuorisosihteeri Anna Koivu, puh. 044 535 3107 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunki ostaa osan vapaa-aikalautakunnan alaisesta toiminnasta palvelusopimuksilla yhdistyksiltä. Palvelusopimustarjouksia pyydetään vuosittain. Vuoden 2016 palvelusopimusten hakumenettelystä on päätetty vapaa-aikalautakunnassa 12.10.2015 60. Palveluvalikoima, joista tarjouksia pyydetään vuodelle 2016 ei sisällä aloitteen mukaista toimintaa, mutta esitetty toiminta on kaupungin strategian mukaista ja sen lisääminen valikoimaan on järkevää. Vuoden 2016 talousarvioesityksen määräraha ei kuitenkaan riitä kyseisen toiminnan järjestämiseen. Vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Vuoden 2017 palveluvalikoimaan esitetään lisättävän nuorten työllisyyden hoito. Tästä voi jättää tarjouksen syksyllä 2016.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 68 Kaupunginvaltuusto 42 25.05.2015 Kaupunginhallitus 131 01.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 72 10.11.2015 Vapaa-aikalautakunta 7 02.02.2016 Kaupunginhallitus 26 15.02.2016 Vapaa-aikalautakunta toteaa, että myös 4H-yhdistys voi tarjota aloitteen mukaista toimintaa palvelusopimuksella. Vuoden 2017 budjettiin esitetään varattavan määrärahaa toiminnan järjestämiseen; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Kristo Halme ehdotti Katja Etolinin kannattamana seuraavaa: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Selvitetään mahdollisuus pysyvään toimintaan, joka aloitettaisiin tukirahoituksen avulla, jotta toiminta voidaan aloittaa keväällä 2016. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, mikä hyväksyttiin, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Kristo Halmeen ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Ville Saukkola, Helena Toropainen) ja 7 EI-ääntä (Jukka Velin, Tiina Hilkamo, Heidi Savolainen, Kristo Halme, Antti Velin, Katja Etolin, Teemu Tuiskula). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen asian palauttamisen valmisteluun. Asia palautettiin valmisteluun. Vapaa-aikalautakunta 02.02.2016 7 Esittelijä: sivistysjohtaja Arto Jormalainen Valmistelija / lisätietojen antaja: kirjastonjohtaja Sirkka Ylander, puh. 044 767 4641 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vapaa-aikatoimella on yhdistysten tukemiseen kaksi tukimuotoa: ostopalvelusopimukset ja avustukset. Jotta yhdistysten kohtelu olisi tasapuolista, tulee yhdistyksille suunnatut rahalliset tuet jakaa näitä tukimuotoja käyttäen. Vapaa-aikalautakunnan alaisten ostopalvelusopimusten palveluvalikoimaan esitetään

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 69 Kaupunginvaltuusto 42 25.05.2015 Kaupunginhallitus 131 01.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 72 10.11.2015 Vapaa-aikalautakunta 7 02.02.2016 Kaupunginhallitus 26 15.02.2016 lisättävän nuorten työllisyyden hoito. Taloudelliset vaikutukset 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Vapaa-aikalautakunnan alaisten ostopalvelusopimusten palveluvalikoimaan esitetään lisättävän nuorten työllisyyden hoito. Vapaa-aikalautakunta toteaa, että 4H-yhdistys voi tarjota aloitteen mukaista toimintaa palvelusopimuksella, ja että yhdistykseltä pyydetään erillinen tarjous toiminnasta vuodelle 2016. Vuonna 2016 toiminta rahoitetaan valtuuston vapaa-aikatoimelle siirtämällä 3000 euron määrärahalla. Vuoden 2017 budjettiin esitetään varattavan määrärahaa toiminnan järjestämiseen; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 15.02.2016 26 Esittelijä: vt. kaupunginjohtaja Erkki Eerola Valmistelija / lisätietojen antaja: kirjastonjohtaja Sirkka Ylander, puh. 044 767 4641 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Vapaa-aikalautakunnan alaisten ostopalvelusopimusten palveluvalikoimaan esitetään lisättävän nuorten työllisyyden hoito. Vapaa-aikalautakunta toteaa, että 4H-yhdistys voi tarjota aloitteen mukaista toimintaa palvelusopimuksella, ja että