Elämän kolhuja vai kannustimien puutetta? kyselytutkimus viimesijaisen sosiaaliturvan asiakkuudesta Anne Surakka Diak / UEF 11.6.2015
Tutkimuksen taustaa Poliittinen ja kansalaiskeskustelu (ennen ja nyt): - Sosiaaliturvaetuuksien saamisen ehtojen ja kohdentumisen arvostelu - Epäilyt tukien väärinkäytöksistä - Liian korkea etuuksien taso aiheuttaa kannustinloukkuja ja vähentää työttömien työhaluja Lopputulos: sosiaaliturvariippuvuus köyhyyskulttuuri oleskeluyhteiskunta Hyvinvointivaltion nähdään olevan ongelmissa sekä yksilöiden (asenteet ja arvot) että rakenteiden (tulonsiirtojärjestelmän kannustamattomuus) tasolla
Tutkimuksen taustaa Sosiaaliturvariippuvuuden ja köyhyyskulttuurin perimmäisiä syitä ei ole pystytty jäljittämään etuusjärjestelmän kannustimiin Köyhyyden periytymistä sekä ylisukupolvista huono-osaisuutta synnyttävistä ja ylläpitävistä mekanismeista ei ole varmuutta Keskeisiä kysymyksiä ovat mm.: - Miksi ihmiset lakkaavat ponnistelemasta kohti koulutusta ja työelämää ja jäävät elämään marginaaliin? - Mikä rooli on toisaalta jatkuvalla taloudellisten resurssien riittämättömyydellä, näköalattomuudesta johtuvalla sopeutumisella huono-osaisen kohtaloon tai elämän varrella koetuilla vastoinkäymisillä?
Vastauksia kysymyksiin SUSE-hankkeesta Suomalaisten selviytyminen SUSE -hankkeessa selvitetään: - Miten julkinen valta on huomioinut sosiaaliturvariippuvuuden viimesijaista sosiaaliturvaa uudistettaessa (työryhmäraportit, lakiesitysten perustelut ja arviointiraportit vuosilta 1999-2015) - Miten viimesijaisella sosiaaliturvalla eläminen on muuttunut vuosina 2005 2013 (rekisteriaineisto) - Kuinka suuri osa väestöstä elää vapaaehtoisesti viimesijaisella sosiaaliturvalla (lähinnä toimeentulotuki + asumistuki) (rekisteriaineisto) - Asiantuntijoiden ja kokemusasiantuntijoiden näkemyksiä viimesijaisella sosiaaliturvalla elämisen taustoista, nykytilanteesta, toimenpiteistä ja niiden vaikuttavuudesta - Viimesijaisen sosiaaliturvan asiakkaiden elämäntilannetta, elämänlaatua ja toimintakykyä (kyselyaineisto ja laadulliset haastattelut)
Teoreettiset lähtökohdat Adaptaatio (irrationaalisuus) Resilienssin / suojaavien tekijöiden puute Niukkuudessa eläminen Addiktiot
Kyselytutkimus viimesijaisen sosiaaliturvan asiakkuudesta: aineisto Selvitetään viimesijaisen sosiaaliturvan asiakkaiden elämäntilannetta, elämänlaatua ja toimintakykyä Kohderyhmänä (tässä vaiheessa) Diakoniajärjestö ViaDian Pohjois-ja Etelä-Savon sekä Pohjois-Karjalan toimipisteiden ja Varikko -hankkeen asiakkaat Toimipisteissä on tarjolla mm. ruoka-apua sekä kuntouttavaa työ- ja päivätoimintaa Itä-Suomen ruoka-apupaikkakunnilla tavataan n. 2000 henkilöä vuodessa Kuntoutuvia ja työllistettyjä henkilöitä vuodessa n. 300 Kerätään 300-500 henkilön näyte
Kyselyn toteuttaminen Kyselylomake esitestataan kahteen otteeseen muutamilla Pohjois-Savon Varikko -hankkeen asiakkailla Kyselyyn vastataan ViaDian toiminnoissa henkilökunnan edustajien, Varikko -hankkeen ohjaajien ja opiskelijoiden avustuksella Vastaamiseen saisi kulua enintään15 minuuttia
Kyselyn rakenne Osiot A-J A: Taustatiedot B: Yleinen ja terveyteen liittyvä elämänlaatu sekä pitkäaikaissairastavuus C: Adaptaatio D: Luottamus ihmisiin ja instituutioihin E: Psyykkiset kokemukset ja yksinäisyyden kokeminen F: Ylivelkaantuminen G: Koherenssi / arkielämän kokeminen / resilienssi / elämänhallinta H: Päihteiden käyttö (addiktiot) I: Etuuksien ja palveluiden käyttö J: Kotitalouden rakenne ja taloudellinen liikkumavara
Kyselyn mittarit ja valintaperusteet - EuroHIS-8 (elämänlaatu) - Koettu terveydentila ja pitkäaikaissairaudet - Satisfaction with Life Scale (elämään tyytyväisyys / onnellisuus / adaptaatio) - European Social Survey (luottamuskysymykset) - MHI-5 (psyykkinen kuormittuneisuus) - Yksinäisyyden kokeminen - Velkaantumiskysymykset (EU-SILC) - SOC-13 (koherenssi) - AUDIT (addiktiot)
Mittareiden valintaperusteet Reliabiliteetti ja validiteetti Vertailutieto Käytettävyys
Kyselyn mahdollisuudet ja uhat Heikoimmassa asemassa olevien ihmisryhmien omaan kokemukseen perustuvan tiedon kartuttaminen Suomalaisen huono-osaisuuden kuvan tarkentuminen Kansallisen ja kansainvälisen vertailutiedon lisäämisen ja hyödyntämisen mahdollisuus Kysymysten ja mittareiden vaikeaselkoisuus kohderyhmälle (muillekin) Aineiston kertyminen (kato)
Vaikeuksien kautta voittoon? Kehitysehdotuksia kyselyn sisältöön, rakenteeseen ja toteuttamiseen
KIITOS!